Афганские и пакистанские пуштуны собрались в Кабуле на большую джиргу / В мире / Независимая газета
Лидер пакистанских пуштунов Асфандияр Вали Хан (в центре) открыл сегодня в Кабуле большую джиргу. Фото предоставлено пресс-службой Национальной партии «Авами»
В Кабуле сегодня открылась созванная президентом Афганистана Мохаммадом Ашрафом Гани джирга (большой совет) пуштунских лидеров. В работе форума, посвященного поиску путей прекращения войны в Афганистане, принимают участие авторитетные пуштунские политики и руководители пуштунских общин Афганистана, Пакистана и других стран. Большая джирга поможет мобилизовать пуштунских избирателей в преддверии выборов афганского президента 28 сентября, считают кабульские эксперты «НГ».
Инициатива созыва большого совета лидеров, представляющих афганских и пакистанских пуштунов (формат «Лар-о-Бар Афган», то есть «совет верхних и нижних афганцев»), принадлежит президенту Ашрафу Гани.
В качестве делегатов от пуштунов, проживающих на территории соседнего Пакистана, на кабульскую большую джиргу были приглашены руководитель Национальной партии «Авами» Асфандияр Вали Хан, лидер партии Пахтунхва Милли Авами (ПМА) из Белуджистана Мехмуд Хан Ачакзай, руководитель партии Кауми Ватан из провинции Хайбер-Пахтунхва Афтаб Ахмад Хан Шерпал, один из лидеров Национальной партии «Авами» Миан Ифтехар Хуссейн, известный политик, ученый и общественный деятель Афрасиаб Хаттак и др.
Большая джирга пуштунов в Кабуле продлится три дня. Планируется, что во второй день международной конференции ее участники будут заседать в рабочих комитетах, посвященных вопросам безопасности, экономики, культуры, международным отношениям и т.д. «На конференции будут обсуждаться различные аспекты войны, ее негативные последствия, а также пути возвращения к миру, общенациональные пуштунские ценности. Речь будет идти о таких аспектах войны и мира, о которых никогда ранее не говорилось», — заявил «НГ» источник, близкий к участникам форума. Ожидается, что уже 20 сентября делегаты большого совета представят свои рекомендации в проекте резолюции, которую утвердят два сопредседателя джирги – афганский президент Ашраф Гани и один из лидеров пакистанских пуштунов, руководитель Национальной партии «Авами» (НПА) Асфандияр Вали Хан.
Кстати, источники «НГ» отмечают, что накануне открытия джирги Ашраф Гани отдал распоряжение обеспечить торжественный прием Асфандияра Вали Хана по «президентскому протоколу»: «Другими словами, пуштунского лидера из Пакистана принимают в афганской столице как принимали бы главу государства».
Высокий статус Асфандияра Вали Хана на большой джирге (сегодня он открывал ее работу), по словам источников «НГ», свидетельствует о политическом авторитете лидера Национальной партии «Авами» и особой роли НПА в пуштунском сообществе: «Несколько дней назад лидеры партии «Авами» провели закрытое заседание в Баачан-хан Марказе (образовательный пуштунский центр в Пешаваре, созданный НПА – «НГ»). Оно было посвящено обсуждению повестки большой джирги в Кабуле. В ходе заседания его участники заявили, что страны региона должны принять Афганистан в качестве суверенного государства и воздерживаться от вмешательства в его внутренние дела. Восточные же и западные соседи Афганистана (Пакистан и Иран), считают в партии «Авами», должны отказаться от использования «частных милиций» (боевиков неправительственных вооруженных формирований) для достижения целей своей внешней политики в Афганистане».
По мнению лидера НПА Асфандияра Вали Хана, «ситуация в (Афганистане) может принять опасный оборот»: «Необходимо предпринять серьезные шаги для прекращения насилия в Афганистане, которое продолжалось даже во время мирных переговоров».
Асфандияр Вали Хан напомнил, что пакистанский парламент принял резолюцию, которая поддерживает внутриафганские переговоры «с целью положить конец войне в Афганистане и в регионе».
Непременным условием прекращения насилия в Афганистане, по мнению Асфандияра Вали Хана, является привлечение к мирному процессу Вашингтона, Москвы и Пекина. «Россия, Китай и Америка должны стать гарантами обеспечения мира в Афганистане», — подчеркнул лидер Национальной партии «Авами». Источники «НГ» предполагают, что эта точка зрения одного из общенациональных пуштунских лидеров будет озвучена в ходе дискуссий 18-20 сентября и найдет отражение в итоговых документах большой джирги.
Наблюдатели в Кабуле отмечают, что нынешняя большая джирга является «первой международной конференцией, объединившей на высоком уровне всех пуштунов в поиске мирного решения конфликта в Афганистане».
В ходе форума 18-20 сентября его участники намерены также обсудить общее положение пуштунов, проживающих по обе стороны «линии Дюранда», в том числе, проявления политики геноцида пуштунов, которую проводят пакистанские военные и гражданские власти.
«Сегодня впервые проводится конференция, которая дает возможность афганцам и пуштунам из Пакистана создать площадку для нового политического общения, — прокомментировал «НГ» ситуацию источник, близкий к Национальной партии «Авами». – Пуштуны, проживающие в Вазиристане, в провинции Хайбер-Пахтунхва озабочены поиском мира в Афганистане, так как это имеет прямое отношение и к ним. Поиск путей прекращения войны в Афганистане объединяет всех пуштунов, укрепляет их национальное самосознание и национальное единство, несмотря на разделяющие их административные границы.
По словам информированного источника «НГ», «по итогам большой джирги планируется итоговый документ за двумя подписями – Мохаммада Ашрафа Гани и Асфандияра Вали Хана»: «Это будет резолюция не только для Афганистана, но и план совместных действий для всех пуштунов. Предполагается, что это должна быть дорожная карта для примирения, преодоления негативных для пуштунов последствий существования «линии Дюранда». Акцент при этом делается на объединение и совместные действия двух пуштунских сообществ – афганского и пакистанского, представляющих один народ, разделенный административной границей, на совместные действия лидеров пуштунов. Взаимодействие по линии официальных правительств, соответственно, отходит на второй план. Такой подход является ответом на политику Исламабада и, очевидно, не может не заставить его нервничать».
«Конференция в Кабуле является также ответом на попытки реванша «Талибана» в Вазиристане, — сказал в беседе с «НГ» источник в Пешаваре.
— Талибы сегодня активизировались в Дире, Баджваре, Свате, Бунере и других районах. Пакистанская армия не ликвидировала здесь талибов, а просто обеспечила их эвакуацию из одних районов в другие. В итоге сегодня вновь начались убийства пуштунов неизвестными боевиками. В частности, 13 сентября в Вазиристане были убиты сразу два пуштуна. Местные жители не сомневаются, что это делается талибами по заказу пакистанского армейского командования. Цель таких акций — запугать пуштунов, заставить их отказаться от борьбы за свои права и интересы».
Кабульские эксперты «НГ» назвали созыв большой джирги «сильным политическим ходом» президента Афганистана Ашрафа Гани: «Это не только хороший способ продемонстрировать солидарность с пуштунами, проживающими по другую сторону «линии Дюранда». Это также мощный электоральный инструмент, который позволяет Ашрафу Гани отмобилизовать пуштунских избирателей в преддверии выборов президента 28 сентября. Проживающие в Пакистане пуштуны традиционно имеют очень большое влияние на пуштунов из афганских провинций Кандагар, Газни, Пактия, Нангархар и другие.
По информации «НГ», пакистанские власти негативно отнеслись к проведению большой джирги пуштунов в Кабуле. Источники в Пешаваре сообщают, что на некоторых пуштунских политиков было оказано давление с целью помешать их поездке на форум в афганскую столицу: «Исламабаду не только не нравятся любые попытки объединить пуштунов, проживающих по обе стороны «линии Дюранда». Пакистанские власти также пытаются всеми способами помешать победе Ашрафа Гани на президентских выборах в Афганистане. Именно поэтому, например, боевики «Талибана», пользующиеся поддержкой пакистанских спецслужб, сегодня атакуют предвыборные собрания сторонников афганского лидера».
Впрочем, все это в итоге может быть использовано Ашрафом Гани для укрепления собственных политических позиций.
По словам одного из кабульских экспертов «НГ», «у афганских избирателей сейчас появился хороший стимул проголосовать 28 сентября за Ашрафа Гани – просто потому, что против Гани выступает Пакистан. Этого факта вполне достаточно для тысяч афганцев, которые видят четкую связь между взрывающими почти каждый день афганские города талибами и стоящей за ними пакистанской разведкой».
Пакистан-Афганистан: пуштунская матрица — Российская газета
Свежий номер
РГ-Неделя
Родина
Тематические приложения
Союз
Свежий номер
В мире
16.05.2022 14:14
Поделиться
Александр Трубин (журналист-востоковед)
В последнее время афганские провинции Кунар и Хост, граничащие с Пакистаном, стали объектами массированных бомбардировок со стороны пакистанских вооруженных сил, в том числе с использованием штурмовой авиации. При этом очевиден триггер — процесс отставки пакистанского премьер-министра Имран Хана, который сам по себе породил много вопросов, но главный из них: как повернется судьба Афганистана? Тем более, что отставленный по парламентскому вотуму недоверия пакистанский политик уделял соседней стране, пожалуй, больше времени, чем родному Пакистану.
Чем заслужил говорящее прозвище «Талиб Хан» (здесь и далее талибы — запрещенная в РФ террористическая организация).
Muhammed Semih Ugurlu/ Getty Images
Можно понять. По этническому происхождению Имран Хан — пуштун, для него этот статус всегда играл ключевую роль. Даже когда он в молодости блистал на профессиональных полях крикета, то часто повторял: посвящаю свою победу братьям-пуштунам! Последние издревле проживают в зоне «свободных племен» вдоль так называемой линии Дюранда, лишь номинально разделяющей Пакистан и Афганистан. Спустя годы занявшись политикой, Имран Хан приложил максимум усилий, чтобы зародившееся в Пакистане в начале 90-х годов пуштунское движение «Талибан» (запрещено в РФ) пришло к власти в Кабуле.
Решающим стал 2021 год. К лету минувшего года талибы вынудили подразделения вооруженных сил США бросить все базы в различных провинциях Афганистана и окопаться в уже сокращенном составе в предместьях Кабула. О первоначальном плане многолетней давности наказать талибов за поддержку террористов, взорвавших башни-близнецы в Нью-Йорке, уже никто не вспоминал.
Даже тогдашний специальный представитель США по Афганистану Залмай Халилзад, сам этнический пуштун. Наоборот, его задачей стало умиротворить исламских экстремистов, посадить их за стол переговоров с кабульским правительством и, конечно, любой ценой сбить с них антиамериканскую спесь. И если бы не Имран Хан, с которым Залмай Халилзад был на короткой ноге, его миссия вряд ли бы увенчалась успехом.
А успех был поистине головокружительным! За пару месяцев движение «Талибан» захватило весь Афганистан. Причем афганская армия не оказала никакого сопротивления. Все ключевые города были сданы без боя. Потом топовые афганские чиновники витиевато вспоминали о том, что пытались сберечь страну от нового кровопролития. На самом же деле Афганистан, с одобрения США, уже был передан под патронаж Пакистана, стоящего за спиной талибов. Имран Хан, по сути дела, стал координатором преобразования Афганистана в пуштунский исламский Эмират. Пакистанская разведка получила от него полный карт-бланш. Ее давний агент, советник афганского президента Ашрафа Гани, тоже, кстати пуштуна, — Хамдулла Мохиб лично обзванивал военные гарнизоны и призывал сложить оружие (недавно был замечен в ряде европейских городов, всегда в сопровождении нескольких охранников).
Тем временем из Пакистана шли бесконечные колонны с горюче-смазочными материалами, питавшими талибский блицкриг. Крах расшатанного изнутри и извне, безнадежно коррумпированного режима стал неизбежным. В августе 2021 года Кабул пал.
Это была личная победа Имран Хана. Не одно поколение пакистанских политиков мечтало о подобном, в своих грезах отводя Афганистану роль только протектората. В последние годы об этом говорились открыто и пренебрежительно: Афганистан — это историческая ошибка, которая должна быть исправлена. Собственно это и было сделано руками талибов, с учетом продажности кабульской власти и желания США как можно быстрее сбросить с себя ярмо афганского похода. Только невдомек было Имран Хану и его политическим соратникам, что проект Исламского эмирата в Афганистане уже спустя полгода пойдет на вооруженную конфронтацию с Пакистаном.
Ключевой целью пакистанского плана в отношении Афганистана была другая, но о ней помалкивали — втихаря вымаливали, лишь бы сбылось. Предполагалось, что захватившие Афганистан талибы оттянут на себя из Пакистана наиболее воинственных пуштунов, которые в последние годы без остановки воевали против правительственных войск в обширном регионе Северо-Западной пограничной провинции и труднодоступной долины Сват.
По оценкам местных аналитиков, в этой войне погибли до 60000 пуштунов. То есть движению «Талибан» прочили еще и роль своеобразного громоотвода, ведь все прежние миротворческие меры Карачи с треском провалились. Конечно, замысел сработал, но не так, чтобы совсем убрать из повестки дня тему растущей напряженности в «зоне свободных племен».
Логика пакистанцев, включая ограниченное число провластных адептов-пуштунов, всегда была политизированной и потому уязвимой. Она проиграла в столкновении с так называемым «пуштунским кодексом чести». Ему тысячи лет, он в крови пуштунов. Главный смысл — неразрывность племенной матрицы. Именно на это покушалось правительство Пакистана в начале текущего года, когда решило преследовать своих пуштунских противников на территории Афганистана. А также модернизировать протянувшуюся более чем на 2500 км линию Дюранда с помощью установки металлической стены, увенчанной нахлестом из колючей проволоки. Решение было односторонним — без консультаций внутри страны со старейшинами «зоны свободных племен» и в соседнем Афганистане с правительством движения «Талибан», что в совокупности усилило отрицательный заряд намеченного плана.
Никто и никогда даже в относительно спокойные времена прошлого столетия не замахивался на это — из-за боязни пожать бурю!
И она грянула. Несмотря на неформальные связи Карачи с политической и военной верхушкой талибов. Их правительство в Кабуле осудило проект строительства стены, разделяющей Пакистан и Афганистан. А в ответ на безжалостные бомбардировки в Хосте и Кунаре ВС талибов начали обстреливать пакистанскую территорию, отгоняя от границы наседающие подразделения армии страны-соседа. До сих пор напряженность там сохраняется. Ее не сумел погасить даже вездесущий Имран Хан, поплатившийся в результате своей политической карьерой.
Это произошло в середине апреля, после того, как парламент Пакистана вынес политику вотум недоверия. Над обоснованием долго голову не ломали — ошибки во внутренней и внешней политике. На смену пришел Шахбаз Шариф, родной брат экс-премьера. Даже прошедшая в марте в Банну национальная джирга пуштунов сыграла против Имран Хана. Деятельность премьер-министра не критиковал только ленивый.
Коррупция в Пакистане зашкаливает. Армейские генералы не щадят свободолюбивых пуштунов, которых в стране более 40 миллионов человек. Неожиданно был затронут злободневный внешний аспект: движение «Талибан» в Афганистане постепенно скатывается к вооруженному противостоянию с другими афганскими этносами. Несмотря на внушительную численность афганских пуштунов около 15 миллионов, без инклюзивного правительства здесь не обойтись. Пора также преодолеть напряжённость на границе Пакистана и Афганистана на основе соблюдения интересов двух сторон.
Кабул отреагировал на джиргу в Банну сдержанно. Все-таки соседняя страна, свой код поведения. Но в одном реакция была предсказуемой: пуштунская солидарность не имеет границ. Все племена обязаны её защищать, развивать экономическое сотрудничество и противодействовать любым попыткам вбить клин между пуштунами, откуда бы они не исходили. Строительство разделительной стены вдоль линии Дюранда было названо преступным намерением. Тем самым пакистанским партнерам окончательно дали понять: племенная матрица пуштунов неделима, она теперь простирается от Свата до Кабула.
Такова новая реальность.
Поделиться
АфганистанПакистанСитуация в Афганистане
Пакистанские пуштуны сомневаются в новом военном наступлении против исламистских радикалов
ВАШИНГТОН —Пакистан готовится к новому военному наступлению, которое, как ожидается, будет направлено против боевиков на северо-западе, так как этнические пуштуны в этом районе говорят, что они все еще ищут виновных в последних наступлениях армии в регионе в 2014 и 2017 годах.
В начале этого В месяц комитет национальной безопасности страны, в состав которого входят высшие гражданские и военные руководители, объявил о начале всеобъемлющей общенациональной операции по борьбе с боевиками, чтобы остановить рост числа нападений на силы безопасности со стороны пакистанских талибов и других экстремистских групп.
Хотя в заявлении прямо не упоминалась военная операция, прошлые комплексные планы включали крупномасштабные военные действия.
Позже, на редком закрытом брифинге в нижней палате парламента, по словам депутатов, которые отказались назвать свое имя, командующий армией генерал Асим Мунир заявил, что военные не начинают новую операцию, а продолжают свою существующую стратегию.
Пакистанские службы безопасности и правоохранительные органы за последние несколько месяцев активизировали операции против боевиков, основанные на разведывательных данных, после роста террористической активности. Однако жители граничащей с Афганистаном провинции Хайбер-Пахтунхва по-прежнему обеспокоены возможностью более широких военных действий.
Правительство Пакистана заявило, что предыдущие операции привели к сокращению террористических атак; однако члены пуштунского гражданского общества и борцы за мир говорят, что это дорого обошлось многим невинным людям.
«Генералы и те, кто участвовал в возвращении вооруженных людей [боевиков] в этот район, не были арестованы и [не привлечены] к ответственности… Мы будем выступать против любой [новой] операции», — избранный член от Южного Вазиристана. Али Вазир заявил парламенту 7 апреля после того, как правительство объявило о своих намерениях провести еще одно наступление.
Правозащитники говорят, что в ходе предыдущих военных операций в их регионе были убиты десятки тысяч человек, миллионы перемещенных лиц, разрушены города и торговые центры, что привело к принятию сурового закона о безопасности, который дает вооруженным силам широкие полномочия во всей провинции Хайбер.
Пахтунхва, включая бывшие племенные территории, находящиеся под федеральным управлением.
Вазир известен в Пакистане за свое противодействие внесудебным казням, насильственным исчезновениям, незаконным задержаниям, противопехотным минам и теневому правлению талибов в пуштунском регионе. Он провел в тюрьме половину своего 60-месячного срока в парламенте якобы за оппозицию бывшему главе Пакистана генералу Камару Джаведу Баджве.
Ранее в этом месяце премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф ответил на оппозицию Вазира, заявив, что будет работать над тем, чтобы развеять опасения местных жителей по поводу операции.
ФАЙЛ — Али Вазир, член парламента, помогает провести акцию протеста против задержания главы Движения в защиту пуштунов в Исламабаде, 28 января 2020 г. Он высказался против новой военной операции, утверждает, что в ходе предыдущих пострадали невинные люди. «Я хочу сказать депутатам из Вазиристана, что их опасения будут услышаны, и на них будет дан ответ», — сказал премьер-министр на полу нижней палаты.
Министр обороны Хаваджа Мохаммад Асиф также поддержал позицию членов парламента Вазиристана и заявил палате представителей, что «они [депутаты] правы, говоря, что с этими людьми [участвующими в переговорах с боевиками] следует считаться».
Новости сеют страх
Лидеры и активисты Движения Пуштун Тахафуз (ПТМ), ненасильственной организации коренных народов с серьезными оговорками в отношении серии армейских операций, скептически относятся к мотивам и срокам объявления новой операции, это может произойти в год выборов и станет первым наступлением вооруженных сил после вывода войск США и НАТО из Афганистана.
«Объявление об очередной военной операции действительно посеяло страх среди местных жителей, потому что в прошлых операциях они видели, что именно они пострадали больше всего», — сказал Идрис Бача, активист за гражданские права из долины Сват и лидер местное движение «Народное сопротивление воинству».
«Кто-то должен сказать нам, чего они добились в предыдущих кампаниях? 80 000 человек были убиты, целые деревни разрушены, а их базары лежат в руинах.
Они не хотят, чтобы это повторилось», — сказал Бача «Голосу Америки». .
Марвин Вейнбаум, давний региональный аналитик базирующегося в Вашингтоне аналитического центра Ближневосточного института, разделяет опасения Бачи.
«Я очень скептически отношусь к тому, что будет что-то похожее на кампанию 2014 года, когда они вытеснили их из Северного и Южного Вазиристана. ужасно пострадали, когда эта кампания была в самом разгаре. Многие, многие тысячи были изгнаны из своих домов. Они стали беженцами».
Другие активисты пошли еще дальше, заявив, что будут активно выступать против военной кампании.
«Мы едины против новой войны в нашем регионе. Военные могут снова заставить нас покинуть наши дома, но мы не покинем их по своей воле», — заявил «Голосу Америки» в Twitter писатель и общественный деятель из Южного Вазиристана Шехраяр Мехсуд. Разговор о космосе.
Экономика Пакистана
Другие видят финансовую выгоду в запуске такой операции, поскольку Пакистан ждет еще одного крупного кредита Международного валютного фонда.
«Раньше мы говорили, что всякий раз, когда Пакистану нужны были деньги, он начинал операцию в пуштунских районах, чтобы получить средства из-за рубежа», — сказал Мир Калам Вазир, бывший провинциальный законодатель и сторонник ПТМ из Северного Вазиристана.
«Похоже, и на этот раз то же самое. Пакистану тяжело в экономическом положении, и ему нужны средства, особенно из США», — продолжил Вазир.
США предоставили Пакистану миллиарды долларов в разгар войны с терроризмом, но помощь резко сократилась во время администрации Трампа. В прошлом году общая сумма помощи США Пакистану составила около 150 миллионов долларов.
Прекращение помощи и вывод иностранных войск из Афганистана заставили некоторых задуматься о том, способен ли Исламабад провести наступление, пока его экономика находится в тяжелом положении.
Пакистан надеется, что приостановленный пакет помощи МВФ будет возобновлен, чтобы избежать дефолта по своим долговым обязательствам. МВФ приостановил свою программу на 6,5 млрд долларов с ноября, в то время как между действующим коалиционным правительством и бывшим премьер-министром Имраном Ханом бушует ожесточенная политическая битва.
«Мы говорим об очень дорогой кампании в то время, когда Пакистан изо всех сил пытается прочитать свои счета, особенно свои долговые обязательства», — сказал Вайнбаум «Голосу Америки».
Балканизация Афганистана под властью талибов?
Shutterstock
В годовщину захвата власти талибы столкнулись с совершенно другой угрозой.
Атал Ахмадзай | 16 августа 2022 г.
За год, прошедший после падения Кабула, Афганистан пережил стремительные и мучительные неудачи. Два десятилетия социально-экономических и политических достижений исчезли под антиутопическим правлением Талибана. Кроме того, хотя мир далек от реализации, политическое насилие, включая внесудебные казни со стороны талибов, джихадистский терроризм и вооруженное сопротивление талибам, усиливается. Однако более серьезным влиянием режима талибов является растущий этнический раскол в стране. Приведет ли репрессивное правление преимущественно пуштунских талибов к балканизации многонационального Афганистана?
В 2010 г.
, затем в США. Специальный представитель в Афганистане Ричард Холбрук, опытный американский дипломат, описал этническую основу повстанческого движения Талибан среди пуштунского населения страны как один Талиб почти в каждой пуштунской семье. Администрация Обамы осудила эти замечания, поскольку они вызвали разногласия с афганским правительством и некоторыми пуштунскими элитами. Тем не менее, как один из авторов Дейтонских соглашений, положивших конец многоэтнической войне в Боснии в 1995 году, Холбрук был хорошо осведомлен об этнической динамике вооруженных конфликтов в таких многоэтнических обществах, как Афганистан.
Логика предполагаемой связи между пуштунами и талибами проста: в Талибане преобладают пуштуны. Хотя это не означает, что большинство пуштунов являются талибами или что афганский конфликт носит преобладающий этноконфессиональный характер, общий этнический фактор, безусловно, способствовал поддержке повстанческого движения талибов среди пуштунов. Более того, похоже, что пуштуны по-прежнему благодушно относятся к режиму талибов в Кабуле.
Такая поддержка и самоуспокоенность могут иметь разные причины, но на первый план выходят две: этнонационализм и социальная трансформация.
Афганистан — многонациональная страна с бесспорными субнациональными племенными и этнолингвистическими связями. Такая лояльность смещает приоритетность императивов гражданства и коллективной идентичности во внутренней политике. Хотя из-за своей радикальной исламской идеологической ориентации талибы осуждают националистическую социализацию, их этническая идентичность снискала им поддержку сельских пуштунов. Точно так же их этническая принадлежность также мешала талибам в расширении влияния в непуштунских районах. По сути, этнонационализм частично стимулирует как покровительство, так и сопротивление талибам.
Поддержка талибов среди сельских пуштунов также имеет идеологическую основу, сформированную социальными преобразованиями, вызванными многолетним конфликтом. Хотя это произошло во всем афганском обществе, трансформация более существенна в пуштунском социальном устройстве.
Продолжающееся и непоколебимое распространение систем медресе деобанди и ваххабитов в пуштунском поясе вдоль афгано-пакистанской границы после афганского джихада в 1980-х годах сыграло важную роль в смещении пуштунского общества от его эгалитарной природы к религиозному фундаментализму. С распадом пуштунвали, обычного пуштунского кодекса поведения, религиозный фундаментализм заменил традиционную социальную структуру пуштунов, которая впоследствии привела радикальных религиозных деятелей к власти и общественному контролю.
Во время повстанческого движения большая часть сельского пуштунского населения находилась под прямым или косвенным влиянием талибов. Следовательно, они остались лишенными возможностей развития, предлагаемых афганским правительством и/или международным сообществом. Вызывая недовольство государством, такие лишения позволили талибам еще больше расширить свою базу и усилить социальный контроль в районах, где преобладают пуштуны. Хотя поддержка повстанцев пуштунами сыграла решающую роль в падении Кабула, их самоуспокоенность по отношению к режиму талибов усугубляет этнические разногласия в стране.
Непосредственные последствия драконовского правления режима талибов еще более значительны среди городского населения и непуштунов. В течение 20 лет международной помощи в целях развития афганцы, проживающие в городских центрах и непуштунских районах, успешно продвигали свои индивидуальные и коллективные цели в области развития. Война режима со свободами и основными правами, в том числе с образованием девочек и трудоустройством женщин, более ощутима среди этих социальных групп, что увеличивает вероятность потенциального реакционного вооруженного или невооруженного сопротивления.
С момента прихода талибов к власти оппозиция возникла в основном по этническому признаку, и непуштуны поддерживают их сопротивление. Создание Национального фронта сопротивления (ФНС) против талибов и восстание узбекских и хазарейских элементов внутри талибов являются примерами такого сопротивления. NRF, все еще находящиеся в зачаточном состоянии, представляют собой преимущественно непуштунские силы в северном Афганистане.
Хотя сопротивление направлено не против пуштунов, преобладающий пуштунский состав талибов может автоматически изменить форму конфликта по этническому признаку. Вопрос в том, перерастет ли конфликт в полномасштабный этноконфессиональный с потенциалом перехода к балканизации Афганистана.
Этносектантство никогда не было доминирующим признаком афганского конфликта и оставалось второстепенным по отношению к идеологическим движущим силам. Однако с приходом к власти талибов растущие недовольства на этнической почве могут вывести на передний план конфликта этноконфессиональные факторы. Непуштунское сопротивление преимущественно пуштунскому Талибану может перерасти в конфликт на этнической почве, если либо режим талибов не трансформируется в всеобъемлющее правительство на широкой основе, либо сельские пуштуны не примут участие в антиталибском сопротивлении. Однако оба сценария кажутся маловероятными.
Радикализм талибов, динамика внутренней власти и постоянные связи с глобальным терроризмом не позволят им перейти в основное русло.
В течение 20 лет своего повстанческого движения группа систематически придерживалась экстремистских идеологий и практик, включая, помимо прочего, идеологию такфири, взрывы террористов-смертников, бесчеловечную жестокость и неизбирательное насилие. Такая социализация широко распространена среди военного руководства группы и рядовых членов, которые будут сопротивляться любой склонности к умеренности. Кроме того, в отличие от их первого эмирата под объединяющим руководством муллы Омара в середине 1990-х годов, нынешний режим демонстрирует все признаки внутренних разногласий и борьбы за власть. Любые идеологические сдвиги будут еще больше снижать их внутреннюю сплоченность.
Сельские пуштуны вряд ли поднимутся против Талибана, в основном из-за ограниченного влияния репрессий Талибана на их жизнь. В течение многих лет повстанческое движение талибов было сосредоточено в провинциях, где преобладали пуштуны, что лишало население развития и прогресса. Кроме того, чтобы усилить свой социальный контроль, повстанческое движение Талибан стратегически ослабило традиционную социальную структуру пуштунов, в том числе нацелившись на их элиту и старейшин.
Таким образом, нынешний деспотический режим Талибана и его удушение свобод и свобод не являются чем-то новым и не меняют жизнь сельских пуштунов в достаточной степени, чтобы спровоцировать сопротивление, по крайней мере, пока.
Сохранение режима талибов в Кабуле будет способствовать росту межэтнических недовольств в стране. Его потенциальное перерастание в этноконфессиональный конфликт будет иметь стратегические последствия, в том числе рост глобального терроризма и усиление талибов. Как правило, этнические конфликты создают благоприятную среду для роста терроризма. Фактически, чтобы уравновесить мощь талибов, Исламское государство в провинции Хорасан (ИГ-Х), как сообщается, начало вербовку таджикских и узбекских боевиков на севере Афганистана. Кроме того, рост этнических недовольств и репрессии в отношении талибов могут привлечь некоторых антиталибских непуштунских боевиков в другие силы, такие как ИГИЛ.
Стратегически две инициативы могут предотвратить эскалацию этноконфессионального конфликта.
Во-первых, антиталибское вооруженное сопротивление можно усилить, диверсифицировав его этническую базу, в основном за счет бойцов пуштунского сопротивления. Во-вторых, антиталибская невооруженная борьба среди пуштунов может дестабилизировать этническую базу власти талибов. Оживление поддержки (скрытой и открытой) гражданского общества и повторение его голоса бросит вызов риторическим и обманчивым заявлениям талибов о переменах и политической легитимности на международной арене. Гуманитарная помощь народу Афганистана должна проходить через строго соблюдаемый, координируемый ООН механизм, который гарантирует, что помощь направляется непосредственно народу. Наблюдения с мест показывают, что талибы либо незаконно присваивают международную помощь в качестве заработной платы правительственным чиновникам, либо распределяют ее среди своих бойцов. Но благодаря мониторингу собственные активы Афганистана, теперь замороженные на счетах в США, могут децентрализованно вернуться в страну и помочь людям, которые больше всего в этом нуждаются.
В долгосрочной перспективе включение соображений о модели децентрализованного государства для любого будущего политического урегулирования для страны имеет стратегическое значение. Централизация в Афганистане всегда несет в себе потенциал для поощрения репрессивных сил к проявлению своей силы, воли, идеологии и власти над другими людьми с иной социализацией. По сути, централизация препятствовала развитию эффективного государственного аппарата и институционализации в стране.
Неудачные попытки международного государственного строительства в Афганистане свидетельствуют о структурной дисфункции централизованного государства. Исторически эффективная централизация в Афганистане достигалась только путем подавления. Более того, нынешний режим Талибана еще больше делегитимизирует политические нарративы централизации. Никакая причина, божественная или националистическая, не должна служить оправданием правительственных репрессий против людей и регионов с особыми этнолингвистическими и социальными характеристиками.