Кому запрещено выезжать за границу из россии: Почему может быть ограничен выезд за границу?

Содержание

Можно ли уехать во время военного положения 20 октября 2022 г. | v1.ru

В Кремле утверждают, что границы закрывать пока не намерены

Фото: Дарья Пона / 74.RU

Во время совещания Совета безопасности 19 октября Владимир Путин заявил о введении военного положения в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях. Кроме того, в других регионах тоже введены особые правовые режимы — о том, чем они отличаются от военного положения и друг от друга мы рассказывали в этом материале. Военное положение в Российской Федерации впервые, поэтому к тому, как оно будет реализовано, много вопросов. Например, будут ли закрыты государственные границы и если будут, то для всех ли? Мы изучили документы и заявления официальных лиц, чтобы найти ответ на этот вопрос.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона «О военном положении» на территории, где объявлено военное положение, могут быть введены указами президента специальные меры, в том числе — запрет или ограничение выезда граждан за пределы территории Российской Федерации.

— В ФЗ говорится об особом режиме въезда и выезде. Предполагается, что порядок этого особого режима будет как раз прописан в отдельном указе, — говорит юрист Андрей Конышев.

Однако пока соответствующего указа президента не публиковалось и в Кремле утверждают, что пока этого делать не намерены.

— Закрытие границ России в свете введения военного положения в четырех российских регионах не планируется, — пояснил Дмитрий Песков в беседе с РИА Новости.

Передвижение по территории страны тоже пока никак не ограничено, хотя власти имеют право ввести такие ограничения как минимум на тех территориях, где военное положение объявлено. В регионах, где введен так называемый «средний уровень реагирования», тоже могут ограничивать передвижение, но никто из местных властей не сообщал, что намерен это сделать. Однако решения будут приниматься в зависимости от развития ситуации.

Указ президента о военном положении был утвержден Совфедом 19 октября

org/Person»>Инфографика: Виталий Калистратов / Городские порталы

новость из сюжета

Подпишитесь на важные новости о спецоперации на Украине

Помимо военного положения в России по-прежнему идет частичная мобилизация. По закону с момента объявления мобилизации запрещен выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Правительственный проект «Объясняем.рф» ранее писал, что при частичной мобилизации мужчинам призывного возраста не запрещается выезжать за границу. Идет в данном случае речь о призывном возрасте срочников (до 27 лет) или граждан, состоящих в запасе (зависит от звания), не уточнялось.

Указ президента о введении военного положения был опубликован 19 октября, в тот же день он был утвержден Советом федерации. Как объяснил Владимир Путин, причиной для введения военного положения стали действия на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, где в сентябре были проведены референдумы о присоединении их к России. Он сказал, что до присоединения на этих территориях действовал режим военного положения. Теперь нужно оформить его в рамках российского законодательства.

По теме

21 октября 2022, 10:00
Сколько будут длиться военное положение и особые режимы в России? Изучаем закон
13 октября 2022, 09:00
Можно ли будет выезжать из своего города, региона и выпустят ли женщин. Объясняем в карточках
19 октября 2022, 15:55
Будут ли закрывать границы во время военного положения? Отвечает Кремль
19 октября 2022, 14:47
Путин ввел военное положение в части России: реакция регионов и первые ограничения
20 октября 2022, 09:30
Глава думского комитета по обороне рассказал, о каких уровнях реагирования и готовности говорится в указе президента

Екатерина Бормотова

Журналист национальной редакции

Владимир ПутинСовет ФедерацииВоенное положениеВыезд за границуВыезд за рубежГраница

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

КОММЕНТАРИИ5

Читать все комментарии

Что я смогу, если авторизуюсь?

ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ

Этот сайт защищен reCAPTCHA и Google. Применяются Политика конфиденциальности и Условия использования.

Новости СМИ2

Первый иск из-за запрета на выезд из-за мобилизации поступил в суд

Мещанский районный суд зарегистрировал административный иск И. Трофимова к пограничному управлению ФСБ по Северной Осетии — Алании и должностному лицу пропускного пункта «Верхний Ларс» (заявление № Ма-1449/2022). Как сообщает глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков, москвич попытался выехать в Грузию 25 сентября, но на пропускном пункте получил уведомление о запрете выезда из страны.

Уже после того, как истец обратился в суд, столичный военкомат по месту его воинского учета заявил адвокату Анне Кинчевской, что никаких списков с запретами на выезд не составляли и не передавали пограничникам. Ранее сообщалось, что в Москве ограничений на выезд на время мобилизации не вводится.

Сейчас Тимофеев уже покинул Россию самолетом из Сочи.

Перспектива полного запрета

Крымский парламент предлагает установить полный запрет на выезд из РФ в период мобилизации или военного положения для россиян, которые состоят или должны состоять на воинском учете. Об этом 10 октября сообщил глава Госсовета Крыма Владимир Константинов. Разрешение на это смогут дать только военкомы и органы исполнительной власти.

7 октября, 13:52
7 октября, 12:45

Тех, кто уже покинул Россию после объявления мобилизации, предлагается внести в реестр лиц, находящихся под иностранным влиянием. В тот же реестр парламент Крыма предлагает вносить тех, кто «публично осуждает граждан РФ, исполняющих свой конституционный долг по защите Отечества» или призывает к его неисполнению.

«Те, кто с честью выполняет свой гражданский долг, должны ощущать поддержку общества и государства, а те, кто от него бежит, — общественное осуждение и поражение в правах», — заявил Константинов.

Практика формируется на глазах

Сейчас отсутствует судебная практика по таким делам — она будет создаваться на наших глазах, указывает Александр Забейда, управляющий партнер АБ Забейда и партнеры Забейда и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Прогнозировать исход сложно еще и потому, что пока основания для иска неизвестны.

Формальные основания для признания незаконным отказа пограничного управления в выезде граждан за пределы РФ из-за частичной мобилизации имеются, полагает Александр Павловский, партнер юридической компании A.Т. Legal A.Т. Legal Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (споры mid market) Свобода передвижения гарантирована Конституцией. Исчерпывающий перечень оснований для запрета на выезд содержится в законе «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

7 октября, 10:35
6 октября, 10:31
5 октября, 13:11

В свою очередь, закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не регулирует порядок выезда из страны, а только запрещает находящимся в запасе лицам покидать свое место жительства без разрешения военкомата. Отсутствие такого разрешения не входит в число оснований для запрета на выезд из РФ, указал Павловский.

Едва ли такие иски станут массовым явлением, добавил он: для тех, кто уже покинул Россию, в подобных разбирательствах нет смысла. Иски повлекут издержки, но не дадут какого-то практического эффекта. В свою очередь, лица, которые остались на территории России, вероятно, опасаются начинать судебную тяжбу с государством, полагает Павловский. Это особенно касается случаев, когда граждане, которым помешали покинуть Россию, решили выехать на всякий случай, пока не получив повестки. В условиях мобилизации они не чувствуют себя защищенными при конфликте с государством.

При этом перспективу будут иметь только иски оставшихся в России заявителей, считает Александр Павловский. Истцам, которые находятся за границей, суды будут отказывать уже на том основании, что на момент обращения с иском отсутствует главное обязательное условие — нарушение или оспаривание их прав, которое привело к невозможности выехать за границу.

Старший партнер Адвокатское бюро «Q&A» Адвокатское бюро «Q&A» Региональный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право Профайл компании Сергей Токарев полагает, что количество таких исков будет расти, но, скорее всего, в их удовлетворении суды будут преимущественно отказывать.

Мобилизация

Контроль россиян с помощью запретов на въезд

Важной частью нового курса Кремля на самоизоляцию является стремительный рост числа граждан России, которым по разным причинам запрещен выезд из страны. Эти запреты на поездки, которые особенно касаются сотрудников раздутого аппарата безопасности страны, могут только усилить их антизападную паранойю. Гораздо проще культивировать образ страны как осажденной крепости, когда военные, полиция и спецслужбы не могут увидеть внешний мир своими глазами.

Правительственные запреты на некоторые виды международных поездок создают менталитет осады и усиливают антагонизм по отношению к Западу, пишет обозреватель Владимир Рыжков.

Запреты на международные поездки не новость для России. В советский период поездки были строго ограничены. Любой, кто хотел поехать за границу, должен был получить то, что по сути было выездной визой, у официальных лиц Коммунистической партии. Миллионам людей сказали, что они никогда не смогут покинуть страну под предлогом, что они могут раскрыть государственную тайну. Сейчас Россия постепенно восстанавливает эту практику.

Действующая Конституция гарантирует гражданам право на свободный выезд и въезд в страну. Часть 2 статьи 27 гласит: «Каждый может беспрепятственно выехать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию». Однако законодатели и чиновники просто игнорируют это конституционное положение.

В 2010 году сотрудники ФСБ первыми попали под запрет после того, как полковник ФСБ Александр Потеев перешел на сторону США и раскрыл личности сети российских шпионов в США и Великобритании. С этого момента сотрудники ФСБ могли включаться, если им требовалась неотложная медицинская помощь, недоступная в России. Точное количество сотрудников ФСБ засекречено, но, по оценкам, их число составляет около 200 000 человек. Запрет на выезд якобы призван предотвратить утечки, подобные той, что совершил Потеев.

В то же время Федеральная служба судебных приставов ввела запрет на выезд граждан, которые должны деньги правительству, и тех, кто привлечен к суду за непогашенную задолженность. В результате любой, кто не заплатил налоги, банковские кредиты, алименты, штрафы и так далее, не может покинуть страну. По данным Федеральной службы судебных приставов, в 2012 году запрет на выезд коснулся почти 500 000 человек, и в этом году ожидается столько же. В первом квартале 2014 года выезд из России запретили 190 000 человек, и 70% из них были должны банкам. С помощью базы должников, которую ведет Федеральная служба судебных приставов, власти задерживают тысячи человек в год, когда они проходят через аэропорты и вокзалы на пути из страны.

Законодатели сейчас обсуждают запрет на въезд уклоняющихся от призыва и людей, которые обычно не платят штрафы за нарушение правил дорожного движения. Другим может быть отказано в выезде, потому что они знают государственную тайну, служат в армии, являются фигурантами уголовного дела или представили ложные сведения в официальных документах.

Кризис этого года в Украине спровоцировал резкое увеличение категорий людей, подпадающих под запрет на выезд. В апреле сотрудникам следующих ведомств практически одновременно запретили выезд из России для посещения любой из примерно 150 стран: МВД (1,3 млн человек), Минобороны (2 млн), ФСИН (326 тыс.), ФСКН. (40 000), сотрудников Генеральной прокуратуры (63 000), сотрудников Федеральной службы судебных приставов (23 000), Федеральной миграционной службы (34 500) и сотрудников МЧС (20 000). Всего 4 миллионам государственных служащих фактически запрещен выезд из страны, хотя подавляющее большинство не владеет государственной тайной и не может каким-либо образом угрожать национальной безопасности.

Даже те, кто возглавляет министерства безопасности, не могут уйти. Министр обороны Сергей Шойгу, глава ФСКН Виктор Иванов, глава ФСБ Александр Бортников и другие, как и рядовые сотрудники их ведомств, попали под действие запрета и не могут посещать Запад. Однако в этом случае отмена запрета мало что даст, поскольку Шойгу, Иванов и многие другие высокопоставленные силовики уже ограничены западными санкциями, связанными с кризисом в Украине.

Число лиц, которым запрещен выезд из страны, в настоящее время достигло почти 5 процентов от общей численности населения, что является беспрецедентным показателем в постсоветской истории России.

Запреты на поездки для государственных служащих издаются либо официальным приказом, либо рекомендациями и применяются даже к самым незначительным служащим. Например, студентов Университета МВД в Санкт-Петербурге и сотрудников МВД в Хабаровске заставили сдать загранпаспорта.

Бывший советский диссидент Александр Подрабинек не исключает, что в ближайшее время власти могут запретить выезд из страны дополнительным группам, например лицам с непогашенной судимостью, причисленным властями к «экстремистам» и сотрудникам негосударственных организации, имеющие статус «иностранных агентов».

Помимо желания защитить страну от критики и «развращающего влияния Запада», власти могут также надеяться остановить отток денег, потраченных на такие популярные туристические направления, как Европа, Турция, Египет и США, тем самым вынуждая людей тратить больше денег на курорты в Крыму и Сочи.

Запреты на поездки также могут позволить удерживать молодежь и ключевых специалистов в стране против их воли. Когда в 1950-х годах миллионы специалистов и молодежи уехали из Восточной Германии на Запад, власти построили Берлинскую стену, перекрыли границу и использовали вооруженную охрану, чтобы никто не мог сбежать в Западную Германию. По данным Федеральной миграционной службы, за последние 20 лет Россию покинуло 5 млн человек, в том числе 20 000 кандидатов наук. Судя по нынешним репрессиям и ограничениям, наложенным на оставшиеся свободы россиян, Кремлю становится все труднее удерживать тех, кто остается.

Владимир Рыжков, депутат Госдумы с 1993 по 2007 год, политолог.

Мнения, выраженные в авторских статьях, не обязательно отражают позицию The Moscow Times.

Запрет на иностранные пляжи | The Economist

Европа | Праздники России

Как и в советское время, государство усложняет многим отдых за границей

16.07.2015 | МОСКВА

В КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ВРЕМЕНА летние каникулы обычно означали поездку с товарищами по работе на каменистый пляж или бодрящий горный склон — в пределах советской родины. Когда спустили красный флаг, русские массово полетели в экзотические вылазки в Турцию или Таиланд. Сейчас удовольствие от отдыха поближе к дому волей-неволей заново открывает постоянно растущая категория граждан, которым, если использовать очень советский термин, 9 лет.0046 невыездные : в силу их государственной службы или доступа к секретам запрещено выезжать за границу. По мере того, как крайняя игра Кремля с Западом идет уже второй год, число невыездных россиян может превысить 4 миллиона.

Это изменение по сравнению с ранними годами президентства Владимира Путина, когда средства, а также право на передвижение превозносились как преимущества его правления. В советское время поездки за границу, обычно строго контролируемыми группами, были редкостью. Но после падения Советского Союза в 1991, большинство россиян могли свободно выехать, в том числе офицеры армии, полиции и спецслужб. Многие открыли банковские счета и купили недвижимость за границей. Зарубежные путешествия взлетели до небес.

Ситуация начала меняться в 2010 году, говорит Андрей Солдатов, журналист-расследователь, когда Америка раскрыла сеть русских шпионов, которые годами жили в Америке. Это фиаско заставило Кремль понервничать по поводу того, что могут выдать беззаботные россияне с хорошими связями. Российское государство начало пресекать право бродить по миру тех, у кого есть государственная тайна.

Ряды невыездных России еще больше пополнились в прошлом году после аннексии Крыма и начала войны на востоке Украины. МИД России предупредил, что американские агенты «охотятся за гражданами России». Он рекомендовал не ездить в страны, заключившие с Америкой договор об экстрадиции. Это поставило Европу под запрет. То же самое относится к Египту и Турции.

Потом массе бюджетников стало еще тяжелее. В МВД работники определенного уровня должны были сдать паспорта. Член парламента от коммунистов заявил, что всем его коллегам следует запретить выезд за границу без специального разрешения. В новостях сообщалось, что даже железнодорожники отменяли рейсы по предложению начальства.

Полицейским без допуска дается «рекомендация» не выезжать за границу, говорит Михаил Пашкин из московского профсоюза милиции. Но речь идет о том, чтобы изменить контракты, которые подписывали все офицеры, даже гаишники, чтобы обязать их получать разрешение на зарубежные поездки. Г-н Пашкин добавляет, что могут действовать и другие факторы. Смысл, по его словам, в том, что даже если деньги украдены, «пусть тратят их здесь, а не там».

Пострадали российские туроператоры, уже оправившиеся от слабого рубля. «Мы недооценили количество [секурократов]», — говорит Ирина Тюрина из Союза туриндустрии России. «Но они все равно хотят отдохнуть». Поэтому спрос вырос на несколько российских морских курортов, таких как Сочи, место проведения зимних Олимпийских игр 2014 года, Анапа на Черном море и Крым. Операторы пакетных туров в Египет и Турцию начали организовывать аналогичные поездки в Сочи: чартерные рейсы, автобусы с кондиционерами, питание включено. «Если человек привык к пакетным турам, он не будет разочарован», — говорит Сергей Толчин из НТК-Интурист. «Это та же модель, только если в Турции пляжи песчаные, то в Сочи галечные».

Эта статья появилась в разделе «Европа» печатного издания под заголовком «Запрещено посещать иностранные пляжи».

Строгий? Твое слово, а не наше
Направляя их вперед
Запрет на чужие пляжи
Темные тучи мира

Кому запрещено выезжать за границу из россии: Почему может быть ограничен выезд за границу? | КонсультантПлюс