Правительство Йемена вернулось в страну
16 сентября 2015 18:16 Константин Карабанов
фото EPA
Премьер-министр Йемена Халед Бахах вернулся в Аден, освобожденный от повстанцев-хуситов силами Арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией. Вместе с ним в Аден прибыли еще семь министров правительства в изгнании, с марта этого года заседавшего в саудовской столице.
Премьер-министр Йемена Халед Бахах вернулся в город Аден, расположенный на юге страны. Правительство было эвакуировано из Адена в конце марта, когда город был взят шиитскими повстанцами-хуситами, и почти полгода провело в изгнании в саудовской столице Эр-Рияде.
О возвращении министров в Йемен стало известно из заявления пресс-секретаря правительства Раджеха Бади. По его словам, правительство вернулось, чтобы работать в своей стране на постоянной основе. «Халед Бахах и другие министры прибыли в Аден, чтобы остаться здесь», — заявил Бади.
Это уже не первый приезд премьер-министра в Аден за последние месяцы – в начале августа он совершил в город краткий визит, приуроченный к освобождению нескольких министров из плена хуситов. В настоящее время, несмотря на значительные успехи коалиции, под контролем повстанцев остаются обширные территории на севере Йемена, в том числе столица страны Сана.
Президент Йемена Абд Раббо Мансур Хади, который в марте также бежал в Эр-Рияд,, возвращаться пока не планирует. Ранее сообщалось, что это, скорее всего, произойдет не раньше, чем от хуситов будет освобождена столица.
По словам Бади, после освобождения Адена от хуситов, в городе начали вновь функционировать полицейские участки, в которых на данный момент работают около 300 стражей правопорядка. Однако местные жители считают, что власть пока не в состоянии справиться с хаосом, охватившим город в результате боевых действий. По их словам, в городе продолжают действовать исламисты, аффилированные с «Исламским государством», а груды мусора и руины зданий, пострадавших от бомбежек, никто не разбирает.
Их слова подтверждаются рядом инцидентов, произошедших в городе уже после ухода хуситов. Так, в августе напротив офиса губернатора прогремел взрыв. Кроме того, неизвестные до основания сожгли христианскую церковь Святого Иосифа, а также осквернили христианское кладбище, сохранившееся еще с колониальных времен.
По словам пресс-секретаря правительства, в настоящее время между правительством и хуситами идут напряженные переговоры под эгидой ООН.
Бади отметил, что повстанцы получат амнистию и смогут влиться в ряды вооруженных сил страны, если прекратят сопротивление и признают Хади легитимным президентом Йемена.
Конфликт, который длится в Йемене с конца марта, уже привел к серьезному ухудшению гуманитарной обстановки в этой и без того самой бедной и отсталой арабской стране. По данным ООН, жертвами артиллерийских обстрелов стали уже более 3,5 тысяч человек, а 80% населения нуждаются в гуманитарной помощи. На этой неделе Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раал аль-Хусейн призвал к проведению независимого расследования нарушений международного права, совершенных в Йемене всеми воюющими сторонами.
политика новости
Руководство Йемена возвращается домой – Газета Коммерсантъ № 68 (7269) от 19.04.2022
В Йемене готовятся к официальной церемонии передачи власти сформированному в начале апреля Президентскому совету. Во временную столицу страны Аден после длительного пребывания в Саудовской Аравии возвращаются депутаты парламента и министры.
А вот президент Абд-Раббу Мансур Хади в Йемен из Эр-Рияда уже не вернется. По информации американской газеты The Wall Street Journal, он находится под домашним арестом.
Глава правительства Йемена Маин Абдель Малик
Фото: Fayez Nureldine / AFP
Глава правительства Йемена Маин Абдель Малик
Фото: Fayez Nureldine / AFP
В воскресенье вечером во временную йеменскую столицу Аден вернулись глава правительства страны Маин Абдель Малик, спикер Палаты представителей (парламента) Султан аль-Баракани, два его заместителя, ряд депутатов и членов консультативного совета (Меджлис аш-Шура), а также несколько министров. Планируется, что парламент примет присягу у членов назначенного 7 апреля Президентского руководящего совета.
Депутаты парламента соберутся в Адене впервые с 2015 года.
Правда, пока неизвестно, в каком количестве — часть депутатов остается на севере страны, на территории, контролируемой хуситским движением «Ансар Аллах».
Единственная за семь лет парламентская сессия проводилась в апреле 2019 года в городе Сайвуне в провинции Хадрамаут, но из-за разногласий в южных районах Йемена значительное число депутатов покинули страну. В отличие от парламентариев, министры последнего правительства Йемена, сформированного в конце 2020 года, в Адене работать пытались, однако основное время также проводили или в Хадрамауте, или в Саудовской Аравии. Президент Абд-Раббу Мансур Хади также не появлялся в стране с 2015 года.
Напомним, что Йемен де-факто расколот на три части. На севере правит хуситское движение «Ансар Аллах», которое контролирует около 20% территории страны, в том числе столицу Сану. На этой территории проживает около 80% населения Йемена. Юг в 2019 году оказался под властью сепаратистов из Южного переходного совета (ЮПС), который на деле не контролирует многочисленные вооруженные группировки, действующие в этой части страны. При этом расклад сил на фронтах все время меняется. Многое в Йемене зависит от позиций внешних сил.
Очередные межйеменские консультации прошли в Эр-Рияде с 30 марта по 7 апреля по инициативе Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и под эгидой ООН. Представители ЮПС согласились приехать в Саудовскую Аравию, в то время как хуситы отказались от переговоров.
Еще одним итогом переговоров в Эр-Рияде стало заявление господина Хади о передаче своих полномочий Президентскому руководящему совету (ПРС) в составе восьми человек.
Возглавил новый орган Ришад Мухаммед аль-Алими, который запомнился многим йеменцам тем, что был ранен в июне 2011 года во время теракта в Сане вместе с тогдашним президентом страны Али Абдаллой Салехом. До «арабской весны» он занимал различные руководящие посты в правительстве Йемена, связанные с вопросами обороны и безопасности.
Руководство «Ансар Аллах» отказалось признать легитимность ПРС, как не признавало и легитимность президента Хади. По мнению хуситов, путь к миру лежит через прекращение агрессии, снятие блокады и вывод всех иностранных войск из Йемена. Остальные политические силы восприняли новость о передаче руководящих полномочий совету более благосклонно, с надеждой на достижение примирения в стране, учитывая, что президент Хади за семь лет так и не смог ничего добиться и не пользовался влиянием в стране. Многие считали его марионеткой Эр-Рияда. И вероятно, именно Саудовская Аравия и приняла решение об отставке господина Хади.
В воскресенье американское издание The Wall Street Journal со ссылкой на саудовских и йеменских чиновников сообщило, что президент Хади принял решение об отставке под давлением наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана и сейчас он фактически находится под домашним арестом.
Утверждается, что в случае неповиновения господину Хади пригрозили публикацией компромата о его коррупционной деятельности. Версию о давлении на президента подтверждает и йеменская правозащитница, лауреат Нобелевской премии мира 2011 года Тавакуль Карман. Еще 9 апреля она написала в своих соцсетях, что никто не может связаться с господином Хади и членами его семьи. Она также указала на давление Эр-Рияда на участников межйеменских переговоров. Между тем, как только было объявлено о формировании ПРС, Саудовская Аравия сообщила о выделении властям Йемена срочной экономической помощи в размере $3 млрд. Никто из внешних сил не выразил сомнения в незаконности отставки президента Хади. Напротив, основные международные игроки, в том числе Россия и США, желают ПРС удачи и надеются на соблюдение договоренностей о прекращении огня.
Марианна Беленькая
Хуситы после прекращения огня в Йемене
Во время почти десятилетней гражданской войны в Йемене соблюдение режима прекращения огня, начавшегося в апреле 2022 года, шиитскими повстанцами-зайдитами-хуситами предполагает, что теперь они готовы жить с политической исход войны, в результате которого они контролируют большинство, но не всех, йеменцев.
Хуситы, похоже, готовы довольствоваться меньшим, чем полный контроль над страной. Однако они не торопятся заключать сделку, и перемирие может легко сорваться и вернуть Йемен и Саудовскую Аравию к боевым действиям в 2023 году9.0003
T
he Прекращение огня и его ограничения Начиная с 2014 года хуситы восстали против поддерживаемого Саудовской Аравией правительства, возникшего в Йемене в результате Арабской весны 2011 года. К ним присоединился бывший президент Йемена Али Абдулла Салех, пока он не порвал с ними и не был убит в 2017 году. ключевой порт Худайда для доставки топлива и продовольствия на север, контролируемый хуситами, и аэропорт в Сане для коммерческих рейсов в Египет и Иорданию. Перемирие дважды продлевалось в 2022 году, но не продлевалось в октябре, когда оно истекло. Тем не менее, обе стороны по большей части по-прежнему придерживаются режима прекращения огня и других условий перемирия, таких как коммерческие рейсы в Амман.
Йемен остается важным полем битвы для внешних держав. Шииты-хуситы получили обширную подготовку и материальную поддержку от Ирана и его союзника «Хизбаллы».
Поддерживая йеменское правительство и различные антихуситские ополчения, саудовцы так и не добились реализации своих политических планов, несмотря на огромные расходы. Когда в апреле прошлого года началось перемирие, они уволили временного президента Абду Раббу Мансура Хади, которого они поставили у власти десять лет назад, чтобы заменить Салеха. Сейчас Хади находится под домашним арестом в Эр-Рияде. Его заменил политический совет из семи человек, который представляет различные группы, связанные с Саудовской Аравией и/или Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ). ОАЭ также поддерживают ополченцев, выступающих против хуситов, особенно в южном портовом городе Аден.
Книги по теме
Политика США в Йемене в последнее время была несколько успешной в управлении конфликтами, но недостаточной, чтобы остановить кризис и гуманитарную катастрофу, вызванную саудовской войной и блокадой севера.
Вскоре после своей инаугурации президент США Джо Байден выступил с крупной внешнеполитической речью, в которой сказал, что война в Йемене должна закончиться. Уделение приоритета прекращению конфликта в политике США достойно похвалы, и, поддержав ООН, Байден добился определенных успехов. Он назначил Тима Лендеркинга, опытного дипломата и специалиста по Ближнему Востоку в Государственном департаменте, американским посланником в Йемене. В частности, Байден пообещал прекратить американскую поддержку «наступательных» военных операций саудовцев, но не уточнил, что такое наступательные военные действия и относится ли его предостережение к саудовской блокаде Йемена.
Байден также не призывал к принятию новой резолюции Совета Безопасности ООН, которая послужила бы основой для его мирной инициативы. Написанная в 2015 году резолюция 2216 СБ ООН призвала хуситов уйти со всех территорий, которые они оккупировали в ходе гражданской войны, включая Сану, признать действующее правительство, передать свое оружие ООН и прекратить ракетные и беспилотные атаки на Саудовскую Аравию.
После шести лет боев хуситы не выполнили ни одного из этих требований. Байден не упомянул, что администрация Обамы намеренно настроила резолюцию против повстанцев.
ВМС США также продолжают перехватывать суда, которые, по их утверждениям, контрабандой доставляют оружие из Ирана повстанцам. Например, в декабре 2021 года ВМС сообщили, что перехватили судно с 1400 автоматами АК-47 и 226 600 патронами. Другой был в январе 2023 года. По сути, Соединенные Штаты являются партнером Саудовской Аравии в блокаде Йемена.
Учимся жить с хуситами
Трагедия отношений Америки с Йеменом теперь катастрофична. Два американских президента с разной степенью энтузиазма поддержали смертоносную войну под руководством Саудовской Аравии, направленную на разгром хуситов. Блокада привела к гибели десятков тысяч йеменцев, в том числе тысяч недоедающих детей. Третий президент США теперь, наконец, пытается положить конец конфликту.
Хуситы настроены яростно антиамерикански, но они практически не причинили вреда американцам или нашим жизненно важным интересам.
Вместо этого война в Саудовской Аравии позволила им играть роль патриотических защитников маленькой страны, сражающейся с богатым соседом при поддержке Вашингтона и большей части западного мира. Хуситы организованы по образцу «Хизбаллы», их образцу для подражания и доказанной давней террористической опасности для американцев и американских интересов. Они могут превратиться в еще одну «Хизбаллу», особенно если перемирие рухнет.
Пора положить конец этой трагедии. Перемирие может легко сорваться, и хуситы могут возобновить атаки на объекты в Саудовской Аравии, включая Эр-Рияд, с помощью своих ракет и беспилотников, созданных с помощью Ирана.
Бороться с хуситами будет непросто даже после войны. Их антиамериканская позиция глубоко укоренилась в истоках движения. Это затянувшееся последствие катастрофического решения о вторжении в Ирак в 2003 году, которое привело к радикализации хуситов, теперь усугубляется более чем шестилетней поддержкой США войны, которую возглавляет сосед, которого большинство йеменцев ненавидит.
Воздушные удары, блокады и преднамеренное массовое голодание — вот характеристики войны, которую поддерживают Соединенные Штаты.
На земле хуситы создали действующее правительство и крайне репрессивны на территории, которую они контролируют, включая представителей других группировок. Их премьер-министр Абдель Азиз бин Хабтур родом с юга и был губернатором Адена при Хади в 2014–2015 годах. Министр иностранных дел Хишам Шараф был в нескольких правительствах, начиная с 2011 года. Хуситы тоже. От 70 до 80% йеменцев живут под контролем хуситов.
Однако, что касается личных свобод, хуситы ввели строгие законы о поездках женщин, требующие письменного разрешения мужчины, что является еще одним отражением собственной политики их иранских покровителей.
Мы жили с другими странами Ближнего Востока, проводившими яростную антиамериканскую политику на протяжении десятилетий. Однако, в отличие от «Хизбаллы» и Ирана, хуситы не совершали актов насилия против американских интересов за пределами Йемена.
Это не будут дружеские отношения, но они и не должны быть яростно враждебными. Настоятельно необходимо полностью прекратить блокаду и оказать помощь йеменскому народу. Новая резолюция Совета Безопасности ООН должна призывать к полному прекращению блокады и свободе передвижения йеменцев. Это должно быть приоритетом Америки.
Йемен: Доклад о свободе в мире за 2022 год
заголовок1 Обзор
Йемен, ранее ставший местом затяжной серии небольших внутренних конфликтов, с 2015 года опустошен гражданской войной с участием региональных держав. Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и их союзники вмешались в том году, чтобы поддержать правительство президента Абд Раббу Мансура Хади против «Ансар Аллах» («Сторонники Бога»), также известного как хуситы, — вооруженного повстанческого движения, которое уходит своими корнями в шиитскую общину заидитов, составляющую значительное меньшинство на северо-западе Йемена. Гражданское население страдает от прямого насилия с обеих сторон, а также от голода и болезней, вызванных прекращением торговли и помощи.
Давно назрели выборы, прекратилась нормальная политическая деятельность, перестали функционировать многие государственные институты.
КЛ Гражданские свободы
Д Свобода слова и убеждений
Д1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Существуют ли свободные и независимые СМИ? | 0,000 4.004 |
Государство исторически контролировало большую часть наземного телевидения и радио, хотя было несколько частных радиостанций. С начала войны воюющие стороны либо взяли на себя, либо ввели самоцензуру в любых уцелевших средствах массовой информации в стране. Сообщается, что власти, поддерживаемые хуситами, блокируют определенные новостные веб-сайты, платформы для обмена онлайн-сообщениями и социальными сетями, а также спутниковое вещание.
Хуситы, возглавляемая Саудовской Аравией коалиция и правительственные силы Хади преследовали и задерживали журналистов, и в 2021 году было зарегистрировано несколько новых арестов.
В апреле 2020 года контролируемый хуситами Специализированный уголовный суд в Сане вынес смертные приговоры четырем обвиняемым шпионажа; по состоянию на декабрь 2021 года они оставались под стражей. Все стороны конфликта подвергали журналистов жестоким нападениям и насильственным исчезновениям. Среди других инцидентов, имевших место в течение года, в июне 2021 года силы ЮПС совершили налет на офисы государственного информационного агентства в Адене9.0003
Д2 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке? | 1.001 4.004 |
Ислам является официальной религией, и конституция провозглашает шариат (исламский закон) источником всего законодательства. Небольшое количество йеменцев принадлежит к немусульманским религиозным группам; их права традиционно соблюдаются на практике, хотя обращение из ислама и обращение в мусульманство запрещено.
Члены общины бахаи на севере сообщают об усилении преследований под властью хуситов. Судебные разбирательства против группы из 24 бахаи, арестованных в 2017 г., очевидно, продолжались в течение 2021 г., хотя по крайней мере пятеро были освобождены и депортированы в 2020 г., и неясно, находятся ли остальные все еще под стражей.
С начала войны в 2015 году количество убийств и других насильственных нападений на священнослужителей увеличилось, и комбатанты всех сторон разрушили множество религиозных зданий по всей стране.
Д3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли академическая свобода и свободна ли система образования от экстенсивной политической идеологической обработки? | 0,000 4.004 |
С 2015 года чиновников-хуситов обвиняют в искажении учебной программы в школах и университетах для продвижения своей политической идеологии. Власти хуситов также увольняли и заменяли преподавателей и администраторов, которых считали политически нелояльными, и неоднократно задерживали и привлекали к ответственности ученых и студентов в рамках подавления инакомыслия.
Откровенные ученые сталкиваются с повышенным риском физического насилия со стороны хуситов, а также других вооруженных групп и проправительственных сил, а в последние годы некоторые ученые были убиты неизвестными.
Война нанесла ущерб учебным заведениям по всей стране, приостановила занятия и другие мероприятия во многих школах и университетах, а также привела к гибели детей, ставших жертвами случайных или преднамеренных военных нападений на школы. Миллионы учеников больше не посещают школу из-за войны, и тысячи были завербованы вооруженными группами.
Изменение оценки: оценка снизилась с 1 до 0 из-за усиления идеологического контроля властей хуситов над образованием в последние годы, в том числе путем замены персонала, подавления инакомыслия и политической идеологической обработки.
Д4 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Могут ли люди свободно выражать свои личные взгляды на политические или другие деликатные темы, не опасаясь слежки или возмездия? | 1. 001
4.004 |
Свобода личного выражения мнений и частных дискуссий строго ограничена в результате запугивания со стороны вооруженных групп и бесконтрольного наблюдения со стороны властей хуситов, которые задерживают критиков своего правления и используют подконтрольные им суды для вынесения суровых наказаний, включая смертные приговоры , для некоторых предполагаемых противников.
Е Ассоциативные и организационные права
Е1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода собраний? | 1.001 4.004 |
Йеменцы исторически пользовались определенной свободой собраний, ограниченной периодическими ограничениями, а иногда и смертоносным вмешательством правительства. В последние годы прошли демонстрации как против правительства Хади, так и против властей хуситов, что в некоторых случаях приводило к арестам и предполагаемым пыткам задержанных.
В сентябре 2021 года йеменцы вышли на улицы Таиза, Адена и других городов южных провинций в знак протеста против ухудшения экономических условий.
ЮПС и проправительственные силы открыли огонь по демонстрантам, что привело к многочисленным жертвам. В ответ на беспорядки лидер ЮПС Айдарус аз-Зубайди объявил чрезвычайное положение и разрешил южным силам безопасности открыть огонь по протестующим.
Е2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правами человека и работой, связанной с управлением? | 1.001 4.004 |
В стране работает ряд неправительственных организаций (НПО), но их деятельность ограничена вмешательством вооруженных групп, а распространение и политизация COVID-19 сделали их работу еще более опасной. Силы хуситов закрывали или совершали налеты на офисы НПО и задерживали рабочих, и обе основные стороны в гражданской войне блокировали или конфисковывали гуманитарную помощь. Правозащитники рискуют быть арестованными и задержанными как силами хуситов, так и силами, выступающими против хуситов, и в 2021 году было зарегистрировано несколько арестов, в том числе правительственными силами Хади в провинции Мариб.
Е3 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для профсоюзов и аналогичных профессиональных или трудовых организаций? | 1.001 4.004 |
Закон признает право рабочих создавать профсоюзы и вступать в них, но на практике у этих организаций было мало свободы действий. Практически все профсоюзы входят в единую профсоюзную федерацию, и правительство имеет право налагать вето на коллективные договоры. Нормальная деятельность профсоюзов была нарушена гражданской войной и связанным с ней экономическим кризисом.
Ф Верховенство закона
Ф1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли независимая судебная система? | 1.001 4.004 |
Хотя судебная власть номинально независима, она подвержена вмешательству со стороны различных политических фракций и вооруженных групп. Власти имеют плохой опыт исполнения судебных решений, особенно тех, которые вынесены в отношении видных племенных или политических лидеров.
Не имея эффективной судебной системы, граждане часто прибегают к племенным формам правосудия и обычному праву — практикам, которые усиливаются по мере того, как государственные институты продолжают ухудшаться. Уголовные суды в районах, контролируемых хуситами, продолжают действовать, но, по мнению экспертов ООН, они используются руководством хуситов как политический инструмент. В некоторых других частях страны судебная система практически не работает.
Ф2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Преобладает ли надлежащая правовая процедура в гражданских и уголовных делах? | 0,000 4.004 |
Произвольные задержания – обычное дело, за последние годы зафиксированы сотни случаев. Многие из них представляют собой насильственные исчезновения без какой-либо доступной информации о статусе или местонахождении жертв. Задержанных часто содержат в неофициальных местах содержания под стражей. Как и в случае с другими государственными учреждениями, органы безопасности и разведки, такие как Организация политической безопасности, были разделены на параллельные структуры, связанные с разными сторонами в гражданской войне.
В районах, которые находятся в сфере влияния ОАЭ на юге Йемена, спецназ Эмиратов управляет сетью секретных тюрем и центров содержания под стражей, где, как говорят, широко распространены пытки. Адвокаты-правозащитники сталкивались с задержаниями или запугиваниями со стороны как хуситов, так и хади, особенно когда они пытались представлять высокопоставленных обвиняемых.
Ф3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли защита от незаконного применения физической силы и свобода от войны и мятежей? | 0,000 4.004 |
Гражданская война сопровождалась периодами острого насилия по всей стране. Воздушные удары возглавляемой Саудовской Аравией коалиции не позволили различить военные и гражданские цели, а артиллерийский огонь сил хуситов также был беспорядочным. Ряд других вооруженных формирований, в том числе иностранные военные формирования и экстремистские группировки, такие как «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП), действуют в стране безнаказанно за любые нарушения.
По данным Проекта данных о местоположении и событиях вооруженного конфликта, с начала 2015 года в ходе конфликта погибло около 145 000 человек, в том числе более 15 000 в 2021 году. одержал победу над правительственными войсками.
Помимо сообщений о пытках и других злоупотреблениях в тюрьмах и центрах содержания под стражей, с 2020 года задержанные сталкиваются с повышенным риском заболевания из-за пандемии COVID-19. В сентябре 2021 года власти хуситов публично казнили девять человек, которых они заявили, что были причастны к гибели высокопоставленного чиновника хуситов в 2018 году во время авиаудара коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. Представители ООН осудили убийства, отметив, что судебный процесс не соответствовал международным стандартам надлежащей правовой процедуры.
Ф4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Гарантируют ли законы, политика и практика равное отношение к различным слоям населения? | 0,000 4.004 |
Несмотря на растущий межконфессиональный раскол между большинством мусульман-суннитов и многочисленным шиитским меньшинством зейдитов, Йемен относительно однороден с точки зрения языка и этнической принадлежности.
Однако мухамашины сталкиваются с серьезной социальной дискриминацией и бедностью. Женщины также продолжают сталкиваться с дискриминацией во многих аспектах жизни, и их показания в суде эквивалентны половине показаний мужчины. Однополые сексуальные отношения являются незаконными и влекут за собой возможные наказания, включая удары плетью, тюремное заключение и смерть. Из-за серьезных угроз, с которыми они сталкиваются, лишь немногие ЛГБТ+-йеменцы раскрывают свою личность.
Мигранты и беженцы, спасающиеся от войны и нищеты на Африканском Роге, продолжают прибывать в Йемен. Многие из тех, кто въехал, искали работу в странах Персидского залива, но столкнулись с суровыми условиями, насилием и препятствиями для дальнейшего путешествия, оказавшись в Йемене. Сочетание войны и пандемии ухудшило условия для мигрантов. В марте 2021 года не менее 45 задержанных мигрантов погибли во время пожара, вызванного силами безопасности хуситов, которые обстреляли их иммиграционный центр содержания под стражей в Сане из неопознанных снарядов после того, как задержанные организовали голодовку в знак протеста против переполненности, антисанитарии и жестоких условий в учреждении.
.
Эффективная правовая защита и предметы первой необходимости также отсутствуют для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), которые несоразмерно пострадали от потери средств к существованию из-за пандемии COVID-19. Большинство из них выполняют неквалифицированную работу в неформальной экономике, и многих обвиняют в распространении вируса.
Изменение оценки: Оценка снизилась с 1 до 0, поскольку из-за отсутствия эффективной правовой защиты растущее число беженцев, иностранных мигрантов и перемещенных лиц в стране сталкивается с ухудшением условий жизни, жестоким обращением и насилием во время гражданского конфликта.
г Личная автономия и индивидуальные права
Г1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди свободой передвижения, включая возможность менять место жительства, работу или образование? | 0,000 4.004 |
Согласно данным, опубликованным Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), к концу 2021 года в Йемене насчитывалось более четырех миллионов ВПЛ.
По некоторым оценкам, в 2021 году только в провинции Мариб было перемещено около 100 000 человек.
Передвижение внутри страны затруднено из-за боевых действий, наземных мин, повреждений инфраструктуры и контрольно-пропускных пунктов, на которых различные вооруженные группы занимаются преследованием и вымогательством. Даже в мирное время женщина должна получить разрешение мужа или отца на получение паспорта и выезд за границу.
Г2 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Могут ли физические лица осуществлять право на владение собственностью и создание частного бизнеса без неоправданного вмешательства со стороны государственных или негосударственных субъектов? | 1.001 4.004 |
Права собственности и деловая активность серьезно нарушены гражданской войной и бесконтрольной коррупцией, а также уходом органов государственной власти с обширных территорий Йемена и разделением страны на сферы влияния, контролируемые различными вооруженными группировками.
Женщины не имеют равных прав в вопросах наследования. Земельные споры в районах, контролируемых хуситами, рассматриваются судами, контролируемыми хуситами, что может привести к отклонению выданных правительством документов и конфискации земли.
Г3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом? | 1.001 4.004 |
Женщины сталкиваются с невыгодным положением в бракоразводных процессах и процедурах опеки и требуют разрешения опекуна-мужчины для вступления в брак. Детские браки – широко распространенная проблема. Есть некоторые ограничения на брак с иностранцами; женщина может предоставить гражданство ребенку от супруга, родившегося за границей, если ребенок родился в Йемене. Уголовный кодекс допускает мягкие приговоры для тех, кто осужден за «преступления чести» — нападения или убийства женщин членами семьи за предполагаемое аморальное поведение.
Хотя калечащие операции на женских половых органах запрещены в государственных медицинских учреждениях, в некоторых районах они все еще широко распространены. Экстремистские группы пытались навязать грубые версии шариата на подконтрольной им территории, жестко наказывая предполагаемые нарушения, связанные с сексуальной активностью, внешним видом и другими вопросами.
Г4 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Пользуются ли люди равными возможностями и свободой от экономической эксплуатации? | 0,000 4.004 |
Война увеличила риск торговли людьми, и после 2015 года правительство больше не могло продолжать усилия по борьбе с торговлей людьми, которые оно ранее начало. Мигранты, беженцы и ВПЛ особенно уязвимы для эксплуатации. Сообщается, что дети вербовались в качестве боевиков всеми сторонами войны.
Пограничный контроль и военно-морские блокады, введенные возглавляемой Саудовской Аравией коалицией, привели к нехватке продовольствия, медикаментов, топлива и других предметов первой необходимости, что сделало население более уязвимым перед голодом и болезнями, а также принуждением и лишениями со стороны вооруженных групп и незаконных торговцы.