Иракский Курдистан на грани краха из-за падения цен на нефть
04 мая 2020 21:07
Global Look Press
Ирак сильно пострадал от падения цен на нефть. Политические трудности в стране не закончились, и теперь Багдад стал тактическим полем битвы, учитывая, что Мустафа аль-Кадими, глава Национальной разведывательной службы страны, избран новым премьер-министром. В то же время, на фоне борьбы с коронавирусом и низкими ценами на нефть, управление иракскими проблемами стало обязанностью министра нефти Тамира Гадбана.
Ирак сильно пострадал от падения цен на нефть. Политические трудности в стране не закончились, и теперь Багдад стал тактическим полем битвы, учитывая, что Мустафа аль-Кадими, глава Национальной разведывательной службы страны, избран новым премьер-министром.
Он стал фактическим главой правительства, когда номинальный премьер-министр Адиль Абдул-Махди ушел в отставку по собственному желанию. На этом фоне федеральное правительство Ирака на прошлой неделе прекратило все выплаты Региональному правительству Курдистана. Ему необходимо около 900 миллионов каждый месяц, из которых поступило 380 миллионов от федерального правительства в Багдаде. Даже до начала распространения коронавируса во всем мире и до падения цен на 60% по сравнению с уровнем февраля 2020 года в Эрбиле были постоянные проблемы с выплатой зарплаты людям, например работники государственного сектора в апреле получили зарплату только за декабрь 2019 года
Объявление о помощи федерального правительства вызвало новую волну политической активности. Впервые с января делегация курдских чиновников отправилась в Багдад с целью «усиления связи Эрбиля и Багдада».
Региональное правительство Курдистана потратило большой объем политического капитала, чтобы не допустить утечки бюджета. Исходя из своей героической борьбы против ИГИЛ Региональное правительство Курдистана в течение трех лет подряд с 2016 года проводило политику обязательных мер жесткой экономии (в том числе реализовывало «схему экономии заработной платы»). И только в марте 2019 года правительство объявило новую эру, когда зарплаты могут выплачиваться полностью и вовремя.Но что все это значит для нефтедобычи в иракском Курдистане? Прежде всего официальные лица Регионального правительства Курдистана прямо заявили, что Эрбиль присоединится к соглашению ОПЕК+ и что сокращение добычи Ирака на 23% будет отражено и на добыче курдской нефти. В качестве основы для сокращения добычи ОПЕК+ взяты данные о добыче в октябре 2018 года, так что Ираку потребуется сократить 1,1 миллиона баррелей в сутки в мае-июне 2020 года. Это сокращение добычи на 0,2-0,3 миллиона баррелей в сутки в течение следующих 2 месяцев — довольно болезненное обязательство Регионального правительства, которое молчаливо предложило нефтяным компаниям отложить просроченные платежи за нефть как минимум на 9 месяцев, то есть уже до начала 2021 года.
Интересно, что объем добычи нефти, сокращенный Региональным правительством Курдистана, составляет 250 тысяч баррелей в сутки, которые Курдистан должен передать федеральному правительству в обмен на то, что Багдад выделит средства на заработную плату Региональному правительству. В иракском федеральном парламенте набирает актуальность тема передачи курдской нефти, поскольку группа представителей подала официальную жалобу министру финансов Фуаду Хуссейну, который является этническим курдом и которого воспринимают как фигуру, способную открыть эру более гармоничного сосуществования между Багдадом и Эрбилем, обвинив федеральное министерство в том, что оно в 2019 году потратило $5 миллиардов государственных денег на субсидирование Регионального правительства Курдистана, которое не перевело обещанные 250 тысяч баррелей в сутки.
На фоне низких цен на нефть и серьезных расхождений с федеральными правительствами в Багдаде иракскому Курдистану был нанесен еще один удар, когда Министерство финансов США ввело санкции против Rosneft Trading, одного из главных перевозчиков курдской нефти. Благодаря соглашению о предварительном финансировании с Региональным правительством Курдистана в 2017 году RTSA удалось добавить Киркук в свой портфель экспорта нефти, однако она стала менее заметной на рынке после санкций США. «Роснефть» продала свои венесуэльские активы и теперь ожидает, что власти США выполнят свое обещание и отменят санкции, после того как RTSA покинет Венесуэлу. «Роснефть» могла бы стать выходом в этой ситуации. Еще одна сделка по предварительному финансированию невозможна, но это может произойти только после того, как будет урегулирован вопрос американских санкций.
Если бы Региональное правительство Курдистана нашло заинтересованных партнеров, сделка предварительного финансирования с торговыми домами мирового уровня решила бы его проблемы. А пока Эрбиль должен полагаться на имеющиеся у него политические инструменты: призыв к ООН выступить посредником между курдами и правительством Багдада. Однако пока это не дает результатов. Поскольку медицинские работники начали забастовку 27 апреля, политические протесты становятся вполне возможной перспективой для раздраженного населения, руководство Регионального правительства Курдистана должно защитить нефтегазовую инфраструктуру от любого удара по инфраструктуре сепаратистского региона.
Любые атаки усугубят финансовую агонию.
экономика новости
От Тегерана ждут наземного вторжения на север Ирака / В мире / Независимая газета
Фото Reuters
Госдепартамент США осудил Тегеран за эскалацию в отношениях с Иракским Курдистаном. Официальные лица автономного региона пожаловались, что соседняя страна по военным каналам предупредила о готовности провести трансграничную наземную операцию, чтобы устранить тех, кто якобы несет ответственность за разжигание протестных акций, захлестнувших Иран. Несмотря на то что, по данным локальных изданий, Исламская Республика стянула войска к рубежам с северными районами Ирака, опрошенные «НГ» эксперты сомневаются в том, что речь идет о полномасштабном конфликте.
О негодовании администрации президента Джозефа Байдена каналу Kurdistan24 рассказали официальные лица американского внешнеполитического ведомства.
«Мы осуждаем угрозы со стороны Ирана и нарушения суверенитета и территориальной целостности Ирака», – заявил один из дипломатов в ответ на просьбу прокомментировать данные о том, что Тегеран предпринимает активные попытки сосредоточить военные соединения рядом с пограничными районами.
Недавно один из чиновников автономного региона рассказал западным изданиям, что Исламская Республика направила по военным каналам, установленным с центральным правительством в Багдаде, сигнал, что Курдистану угрожает сухопутная операция, если его власти не займутся нейтрализацией «террористической угрозы», под которой иранцы подразумевают движения и партии, выступающие за отделение от Ирана областей с курдским населением. В начале этого месяца Корпус стражей исламской революции (КСИР) проинформировал, что бронетанковые подразделения и силы специального назначения находятся в состоянии готовности к развертыванию, «чтобы навсегда избавить этот регион (имеется в виду Иракский Курдистан.
– «НГ») от зла».После того как Иран захлестнула волна общенациональных протестов на фоне гибели девушки курдского происхождения Махсы Амини, жестко задержанной полицией нравов, север Ирака подвергся массированным ракетным обстрелам из-за подозрений в том, что местные партии пытаются катализировать протест. Не исключено, что главная проблема была в том, что населенные курдами регионы на севере Ирана превратились в один из крупнейших очагов акций неповиновения. В Тегеране отмечали, что цель ударов – штабы сепаратистов, в том числе левой Демпартии Иранского Курдистана. «Территория соседнего Ирака не должна служить плацдармом для сепаратистов и подрывной деятельности, – отмечал официальный представитель МИД Ирана Насер Канани. – В Тегеране ожидают, что правительство Ирака распространит суверенитет на всю территорию и предотвратит использование пограничных районов для нападений и диверсий».
В эти выходные министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян принял в Тегеране делегацию центрального правительства Ирака во главе с советником по национальной безопасности республики Касемом аль-Араджи. Последний в ходе переговоров пообещал, что официальный Багдад примет все меры для прекращения любой деятельности, которая направлена на дестабилизацию обстановки в соседней стране. Иран систематически проводит операции в Иракском Курдистане, но в последние десятилетия они были ограничены по своему масштабу и географическому охвату. Однако, как полагают арабские издания, сейчас многое может измениться, потому что нынешние акции протеста знаменуют крупнейшее народное неповиновение, с которым сталкивался Тегеран.
В разговоре с «НГ» независимый исследователь курдов Владимир ван Вильгенбург, который проживает в Иракском Курдистане, выразил сомнение в том, что власти Ирана будут посылать многочисленные силы вглубь автономного региона. «Однако они всегда могут нанести больше ударов беспилотниками или баллистическими ракетами, как это происходило в прошлом, чтобы отвлечь внимание от своих внутренних проблем», – предположил эксперт. «Более того, есть некоторые локальные сообщения о том, что Иран перебросил войска намного ближе к иракской границе», – напомнил ван Вильгенбург, заметив, что курдские оппозиционные группы, которые базируются на севере Ирака, «не представляют реальной угрозы в отличие от большой протестной волны внутри Ирана».
Не исключено, что многое в ситуации вокруг автономного региона будет зависеть и от того, куда повернут внутригосударственные дебаты в Тегеране. «В иранском истеблишменте идет дискуссия о реакции на протесты, – заявил «НГ» политический директор организации «Объединенные против ядерного Ирана» Джейсон Бродский. – Некоторые, например спикер парламента, более осторожно относятся к протестам, умоляя людей не дестабилизировать страну. Глава судебной власти сделал примирительные комментарии, но он является одной из самых репрессивных фигур в иранском истеблишменте, и в народе не воспринимают его всерьез». Как обратил внимание собеседник «НГ», некоторый вызов был виден в официальных выступлениях президента Исламской Республики Эбрахима Раиси. Неготовность к публичным компромиссам продемонстрировал и великий аятолла Али Хаменеи. «В итоге иранское общество хочет смены режима, а не реформ», – резюмировал Бродский.
Обновление в Ираке
- Афганистан
- Африка
- Управление бюджетом
- Защита
- Эконом
- Образование
- Энергия
- Окружающая среда
- Глобальная дипломатия
- Здравоохранение
- Служба национальной безопасности
- Иммиграционная служба
- Международная торговля
- Ирак
- Судебные кандидатуры
- Ближний Восток
- Национальная безопасность
- Ветераны
другие выпуски
Новости
- Текущие новости
- Пресс-брифинги
- Прокламации
- Исполнительные указы
- Радио
- Установка рекорда
больше новостей
Взаимодействие
- Спросите у Белого дома
- Белый дом интерактивный
Ваше Правительство
- Кабинет Президента
- Корпус свободы США
- Религиозные и общественные инициативы
- Управление управления и бюджета
- Совет национальной безопасности
- USA. gov
Назначения
- Номинации
Главная >
Новости и политика >
Политики в центре внимания >
Обновление в Ираке |
Архив »
Новости и выступления
15 января 2009 г.
Президент Буш обращается с прощальным обращением к нации
Президент Буш отмечает достижения во внешней политике и вручает медаль свободы послу Райану Крокеру
14 декабря 2008 г.
Президент Буш посещает войска в Ираке
Президент Буш и премьер-министр Ирака Малики подписывают Стратегическое рамочное соглашение и Соглашение о безопасности
Пресс-секретарь Дана Перино и советник по национальной безопасности Стивен Хэдли и заместитель советника по национальной безопасности Ирак и Афганистан, Генерал Дуглас Лют
Подробнее »
Соглашения с Ираком
♦ Стратегическое рамочное соглашение (PDF) ♦ Соглашение об обеспечении (PDF) ♦ Совместное заявление Соединенных Штатов Америки и Республики Ирак (PDF)
Новый путь
Вперед в Ираке
♦ Отчет о начальной сравнительной оценке ♦ Основные моменты обзора стратегии в отношении Ирака (PDF) ♦ Информационный бюллетень: Новый путь вперед в Ираке ♦ Брифинг старших должностных лиц администрации
Национальная стратегия победы в Ираке
♦ Демократия в Ираке ♦ Восстановление Ирака ♦ Подготовка иракских сил безопасности
Спросите у Белого дома
Гэри Синиз
Актер и обладатель Президентской медали 2008 г.
15 декабря 2008 г.
Филип Рикер
Советник по связям с общественностью посольства США в Багдаде
10 августа 2007 г.
Посл. Дэвид Саттерфилд
Старший советник государственного секретаря и координатор по Ираку
22 марта 2007 г.
18 ноября 2005 г.
Бретт МакГерк
Директор по Ираку, Совет национальной безопасности
12 января 2007 г.
27 июля 2006 г.
22 мая 2006 г.
10 апреля 2006 г.
Фоторепортажи
♦ Фотографии выборов в Ираке
♦ Дорога к свободе
♦ Фотографии свободы
Президент Джордж Буш протягивает руку, чтобы пожать как можно больше рук, во время встречи с военными и дипломатическим персоналом США в воскресенье, 14 декабря 2008 г., во дворце-лагере Аль-Фау Виктори в Багдаде. Фотография Белого дома Эрика Дрейпера
Соединенные Штаты и правительство Ирака заключили два исторических соглашения: Стратегическое рамочное соглашение (СРС), которое охватывает наши общие политические, экономические отношения и отношения в сфере безопасности с Ираком, и Соглашение о безопасности, также известное как Статус Соглашение о силах (SOFA) , которое реализует наши отношения в области безопасности.
Оба соглашения защищают интересы США на Ближнем Востоке, помогают иракскому народу стоять на своем и укрепляют суверенитет Ирака.
SFA нормализует американо-иракские отношения благодаря прочным экономическим, дипломатическим, культурным связям и связям в сфере безопасности и служит основой для долгосрочных двусторонних отношений, основанных на взаимных целях .
Соглашение о безопасности регулирует наши отношения безопасности с Ираком и регулирует присутствие, деятельность и возможный уход США из Ирака. Это соглашение обеспечивает жизненно важную защиту военнослужащих США и предоставляет оперативные полномочия для наших сил, чтобы мы могли помочь сохранить позитивные тенденции в области безопасности, поскольку мы продолжаем переходить к вспомогательной роли.
Успех операции и мужество иракского народа создали условия для этих исторических переговоров Соединенные Штаты и иракцы смогли заключить эти соглашения.
Эти соглашения — то, за что наши войска сражались и над чем работали: момент, когда иракцы могли взять на себя ответственность за безопасность и управление самостоятельно — чего они не могли сделать два года назад.
Для обеспечения того, чтобы Соглашение о безопасности соответствовало возможностям иракских сил безопасности, даты, включенные в это Соглашение, были обсуждены с иракцами, генералом Петреусом и генералом Одиерно Они допускают дальнейшую передачу ответственности за безопасность Иракцы
По мере дальнейшей передачи ответственности за обеспечение безопасности Иракским силам безопасности военное командование будет продолжать выводить боевые части США из крупных населенных пунктов, чтобы они были полностью там к 30 июня 2009 г.
Соглашение о безопасности также устанавливает дату 31 декабря 2011 года для вывода всех сил США из Ирака. 90 173 Эта дата отражает растущий потенциал иракских сил безопасности, продемонстрированный в ходе операций в этом году по всему Ираку, а также улучшение региональной атмосферы в отношении Ирака, растущую иракскую экономику и все более уверенное иракское правительство.
Таким образом, эти даты основаны на оценке благоприятных условий на местах и реалистичном прогнозе того, когда силы США смогут сократить свое присутствие и вернуться домой, не жертвуя достижениями в области безопасности, достигнутыми после наращивания.
Соглашение о безопасности защитит Соединенные Штаты и наши войска и включает в себя видение независимой двухпартийной комиссии
США Солдаты и гражданские лица на местах будут по-прежнему иметь непрерывную и необходимую защиту во время службы в Ираке. Наши войска также по-прежнему будут иметь необходимые оперативные полномочия для поддержания положительных тенденций в области безопасности, наблюдавшихся в Ираке за последний год.
Соглашение о безопасности также отражает рекомендацию Исследовательской группы по Ираку компании Baker-Hamilton о том, что Соглашение о безопасности должно включать полномочия Соединенных Штатов для продолжения борьбы с «Аль-Каидой» и другими террористическими организациями в Ираке, постоянную поддержку иракских сил безопасности и политические заверения. правительству Ирака.
Эти соглашения будут способствовать укреплению стабильности в Ираке в самом сердце Ближнего Востока регион независимых государств, находящихся в мире друг с другом, полноправно участвующих в мировом рынке товаров и идей и являющихся союзниками в войне с террором.
SFA реализует стремление Ирака и США к долгосрочным отношениям, основанным на сотрудничестве и дружбе, как это изложено в Декларации принципов, подписанной в ноябре 2007 г. SFA также включает обязательства по:
- Оборона, безопасность, правоприменение и сотрудничество и развитие судебной системы.
- Дальнейшее улучшение политического, дипломатического и культурного сотрудничества.
- Сотрудничество в области экономики, энергетики, здравоохранения, окружающей среды, технологий и связи.
- Объединенные координационные комитеты для контроля за выполнением SFA.
SFA и Соглашение о безопасности являются последними шагами в просьбе Ирака о нормализации отношений
, вице-президенты Хашими и Абд аль-Махди, а также президент регионального правительства Курдистана Барзани потребовали отмены статуса согласно главе VII в Совете Безопасности ООН и установления долгосрочных отношений с Соединенными Штатами.
Это привело к подписанию 26 ноября 2007 г. американо-иракской Декларации принципов, в которой изложено «оглавление», которое Соединенные Штаты и Ирак обсудят на официальных переговорах. Двусторонние переговоры всерьез начались в марте 2008 г.
SFA и Соглашение о безопасности, являющиеся результатом Коммюнике и Декларации принципов, были одобрены кабинетом министров Ирака и Советом представителей 27 ноября 2008 г. Совет одобрил голосование COR.
# # #
Через год после выборов в Ираке, возможно, наконец будет сформировано правительство
Поиск экспертов, проектов, публикаций, курсов и многого другого.
Расширенный поиск
Поиск USIP.org
Тип содержимого Публикация в блогеЦентрКурсЮжный Суданский мирный процесс Цифровая библиотека ЭлементСобытиеВнешние новостиСтипендияТема обсужденияGC — Academy LandingGC — Продвижение курсаGC — EventGlossary TermGrantINPROL PublicationLanding PageNewsOnline CoursePagePersonProjectsPublicationPublic Education PageLibrary ResourceSite Notification
страны Африка-Ангола-Бенин-Ботсвана-Буркина-Фасо-Бурунди-Камерун-Кабо-Верде-Центральноафриканская Республика-Чад-Коморские Острова-Кот-д’Ивуар-Демократическая Республика Конго-Джибути-Экваториальная Гвинея-Эритрея-Эфиопия-Габон-Гана- Гвинея-Гвинея-Бисау-Кения-Лесото-Либерия-Мадагаскар-Малави-Мали-Мавритания-Маврикий-Мозамбик-Намибия-Нигер-Нигерия-Руанда-Сан-Томе и Принсипи-Сенегал-Сейшельские острова-Сьерра-Леоне-Сомали-Южная Африка-Юг Судан-Судан-Свазиленд-Танзания-Гамбия-Республика Конго-Того-Уганда-Замбия-ЗимбабвеАмерика-Антигуа и Барбуда-Аргентина-Багамы-Барбадос-Белиз-Боливия-Бразилия-Канада-Чили-Колумбия-Коста-Рика- Куба-Доминика-Доминиканская Республика-Эквадор-Сальвадор-Гренада-Гватемала-Гайана-Гаити-Гондурас-Ямайка-Мексика-Никарагуа-Панама-Парагвай-Перу-Сент-Китс и Невис-Сент-Люсия-Сент-Винсент и Гренадины-Тринидад и Тобаго-США-Уругвай-ВенесуэлаАзия-Афганистан-Австралия-Бангладеш-Бутан-Бруней-Бирма-Камбоджа-Китай-Федеративные Штаты Микронезии-Фиджи-Индия-Индонезия-J Апан-Казахстан-Кирибати-Кыргызстан-Лаос-Малайзия-Мальдивы-Маршалловы Острова-Монголия-Науру-Непал-Новая Зеландия-Северная Корея-Пакистан-Палау-Папуа-Новая Гвинея-Филиппины-Самоа-Сингапур-Соломоновы Острова-Южная Корея-Шри Ланка-Суринам-Таджикистан-Таиланд-Тимор-Лешти-Тонга-Туркменистан-Тувалу-Узбекистан-Вануату-ВьетнамЕвропа-Албания-Андорра-Армения-Австрия-Азербайджан-Беларусь-Бельгия-Босния-Герцеговина-Болгария-Хорватия-Кипр-Чехия- Дания-Эстония-Финляндия-Франция-Грузия-Германия-Греция-Гренландия-Святой Престол (Ватикан)-Венгрия-Исландия-Ирландия-Италия-Косово-Латвия-Лихтенштейн-Литва-Люксембург-Македония-Мальта-Молдова-Монако-Черногория -Нидерланды-Норвегия-Польша-Португалия-Румыния-Россия-Сан-Марино-Сербия-Словакия-Словения-Испания-Швеция-Швейцария-Турция-Украина-Великобритания Ближний Восток и Северная Африка-Алжир-Бахрейн-Египет-Иран-Ирак-Израиль и палестинские территории-Иордания-Кувейт-Ливан-Ливия-Марокко-Оман-Катар-Саудовская Аравия-Сирия-Тунис-Объединенные Арабские Эмираты-Йемен
проблемных областей Гражданско-военные отношенияЭкономикаАнализ и предотвращение конфликтовДемократия и управлениеОкружающая средаОбразование и обучениеНасилие на выборахХрупкость и устойчивостьГендерГлобальное здравоохранениеГлобальная политикаПрава человекаПравосудие, безопасность и верховенство законаПосредничество, переговоры и диалогНенасильственные действияМирные процессыПримирениеРелигияНасильственный экстремизмМолодежь
СортироватьАктуальность
Дата
Нет содержимого, соответствующего критериям фильтрации.
Дом ▶ Публикации
Политический класс страны сейчас стоит на распутье: будет ли он стремиться залечить глубокие разногласия в стране или вернуться к обычным делам?
Четверг, 20 октября 2022 г. / Автор: Сарханг Хамасаид
Тип публикации: Анализ и комментарии
Поделиться
Распечатать страницу
В этом месяце Ираку исполнилось два года. Три года назад, в октябре, иракцы поднялись, чтобы выразить протест против неспособности иракского правительства и политического класса предоставлять основные услуги, создавать рабочие места, бороться с коррупцией и т.д. Одним из результатов этих протестов стали досрочные выборы, которые состоялись 10 октября 2021 года, но до сих пор не сформировали правительство. Прошлый год стал свидетелем серьезного политического тупика, поскольку победитель национальных парламентских выборов 2021 года Муктада ас-Садр в конечном итоге вышел из политического процесса после того, как не смог сформировать правительство.
Демонстрация в память об активистах, убитых силами безопасности и ополченцами, в Багдаде, 1 октября 2021 г. (Андреа ДиЧензо/The New York Times)На прошлой неделе парламент Ирака избрал Абдула Латифа Рашида президентом, а затем он назначил Мохаммеда — Судани назначен премьер-министром. Аль-Судани, которому сейчас поручено сформировать правительство, является кандидатом от Координационной структуры, главного соперника ас-Садра. В течение года политических беспорядков и трех лет после начала протестов жалобы иракцев по большей части остаются без внимания.
Сарханг Хамасаид из USIP обсуждает, как мы сюда попали, что будет дальше в процессе формирования правительства и где протестное движение Ирака находится через три года.
Прошел год после выборов 2021 года.
Что нового в отношении застопорившегося процесса формирования правительства?Ирак провел национальные парламентские выборы 10 октября 2021 года, но в течение года не мог сформировать правительство. Выборы привели к возникновению двух широких коалиций, что привело к застою в формировании правительства на фоне противоречивых судебных разбирательств в Федеральном верховном суде, атак беспилотников на дом премьер-министра Мустафы аль-Кадими, вооруженных нападений на офисы и резиденции различных политических акторов, насилие в «зеленой зоне» Багдада и внешнее давление, особенно со стороны Ирана. Аль-Садр, чей блок получил наибольшее количество мест (73), стремился сформировать мажоритарное правительство из арабов-суннитов во главе со спикером парламента Мохаммедом аль-Халбуси и Хамисом аль-Ханджаром и Демократической партией Курдистана во главе с Масудом Барзани. . Координационная структура, которая считается поддерживаемой Ираном, в которую входят правовое государство бывшего премьер-министра Нури аль-Малики, коалиция ФАТХ и другие, сумела заблокировать ас-Садра.
Год спустя, 13 октября, иракский парламент проголосовал за Абдула Латифа Рашида в качестве нового президента, который, в свою очередь, назначил кандидата от Координационной структуры Мохаммеда Шайа аль-Судани премьер-министром. Во время голосования по окрестностям парламента и другим частям Багдада попало девять ракет, но это не остановило процесс. Имея 30 дней на то, чтобы сформировать правительство и заручиться вотумом доверия парламента, аль-Судани ведет переговоры с другими политическими партиями о формировании своего правительства и демонстрирует уверенность в своих действиях и заявлениях. Он также приветствовал участие садристов в правительстве, но это маловероятно.
Этот прорыв стал возможен благодаря тому, что ас-Садр отказался от всех мест в парламенте своего блока, а его попытка оказать общественное давление через улицу — захват здания парламента и штаб-квартиры судебной системы — привела к обратным результатам. Координационная структура заменила депутатов ас-Садра своими собственными, назначила ас-Судани премьер-министром и достигла соглашения с курдскими и арабскими суннитскими союзниками ас-Садра, которых ас-Садр освободил от взятых на себя обязательств, о поддержке их кандидат.
Координационная структура, которая в настоящее время занимает наибольшее количество шиитских мест в парламенте, объединилась с большинством курдских и суннитских депутатов в рамках новой коалиции под названием Коалиция государственного управления ( Итилаф Идарат ад-Даула) . Они имеют достаточное количество голосов и, кажется, заложили достаточную основу для окончательного формирования правительства. Региональные и международные собеседники, включая Соединенные Штаты и европейских союзников, приветствовали продвижение процесса формирования правительства. Однако по-прежнему сохраняются опасения по поводу того, что аль-Садр может сделать дальше: бросит ли он вызов формированию кабинета? Будет ли он ждать, пока сформируется правительство, а затем бросить ему вызов? Или он пойдет дальше и сосредоточится на следующих выборах?
Координационная структура выдвинула аль-Судани в июле, когда напряженность в отношениях с садристами была особенно высокой. Более широкая иракская общественность не поддержала выдвижение кандидатуры, поскольку это противоречило духу выборов и демократии, так как самый большой блок-победитель выбыл, а другие, не победившие, заняли их место и сформировали правительство. Поддержка Ираном Рамок координации также казалась большой. Однако с тех пор аль-Судани привлек внимание политических деятелей, международного сообщества и, в некоторой степени, иракской общественности по мере того, как они узнают о нем все больше. Он сообщил о формировании дееспособного правительства, которое будет улучшать услуги, защищать суверенитет Ирака, реагировать на требования протестующих, сотрудничать на региональном и международном уровнях, решать проблемы изменения климата и решать другие вопросы. Некоторые иностранные дипломаты уже встречались с ним, еще до вотума доверия, что является признаком того, что международное сообщество заинтересовано в продвижении процесса формирования правительства.
Хотя харизма, решимость и другие личные качества премьер-министра важны, история Ирака показывает, что сочетание факторов — воля политического класса, парламента, правительственной бюрократии и внешнего влияния — в конечном итоге определяет успех или неудачу премьер-министра. Министр и их правительство. Политические и финансовые интересы членов коалиции аль-Судани могут затормозить необходимые реформы больше, чем это сделали бы асадристы или другие политические деятели. Аль-Судани и Координационная структура, безусловно, имеют возможность и ответственность выполнить свое обещание о «правительстве служения» и за его пределами.
Чем этот процесс формирования правительства отличается от предыдущих процессов в Ираке?
Как и ожидалось, формирование правительства было длительным и тернистым процессом, побившим собственный затянувшийся рекорд Ирака. Недавние события показывают, что ключевые шиитские, суннитские и курдские партии будут делить важные министерства и должности в правительстве, что противоречит тому, что протестное движение 2019 года стремилось положить конец или, по крайней мере, свести к минимуму. Как и на предыдущих выборах, правительство сформирует коалиция различных партий, а не одна партия, получившая наибольшее количество мест.
Аль-Садр стремился сформировать мажоритарное правительство и заявил, что у него не будет такого же результата, как на выборах 2010 года, когда Аль-Иракийский список / Коалиция во главе с бывшим премьер-министром Иядом Аллави имела наибольшее количество мест, но ему было отказано в возможности сформировать правительство. Как и в случае с формированием правительства в 2010 году, время было не в пользу победившего блока. После голосования 2021 года ас-Садр разочаровался и предпринял шаги, например массовую отставку своих депутатов, которые, по мнению иракцев и экспертов, оказались ошибкой. Похоже, что международное сообщество снова разочаровалось в затянувшемся процессе и теперь поддерживает формирование правительства, даже если это означает, что партия, получившая наибольшее количество мест, не будет включена. Это снова поднимает вопрос, как это было в 2010 году, не оправдает ли международное сообщество, включая Соединенные Штаты, поддержку иракской демократии.
Прошлогодние выборы стали результатом массового протестного движения, начавшегося в 2019 году.
Могло ли спустя три года отсутствие прогресса спровоцировать новые протесты? Если протесты возобновятся, что это будет означать для основных политических сил в Ираке?Вот уже более десяти лет разрыв между гражданами Ирака, политическим классом и государством увеличивается, что представляет собой стратегическую проблему для мира и стабильности в Ираке. Разочарование людей политическим классом из-за отсутствия услуг, безработицы, системной коррупции и иностранного вмешательства продолжало расти. Крупнейшим проявлением этой фрустрации стало протестное движение октября 2019 г.и в последующие месяцы сотни тысяч молодых мужчин и женщин в Багдаде и других провинциях противостояли политическому классу. Несмотря на то, что на их мирные протесты последовала насильственная реакция, протестующие — при поддержке великого аятоллы Али Али-Систани, ведущего шиитского священнослужителя Ирака — сумели добиться некоторых изменений, включая отставку тогдашнего премьер-министра Аделя Абдул Махди, усыновление новый закон о выборах и избирательная комиссия, а также досрочные выборы.
Иракцы сталкиваются с достаточным количеством проблем, и их глубокое недовольство политическим классом и правительством может вновь спровоцировать общественные протесты. Однако триггер, время, объем, продолжительность и их требования зависят от многих факторов. Были ожидания — и многие надеялись, — что годовщина протестного движения 2019 года в этом году придаст больше импульса движению из-за разочарования в политическом процессе и возможного союза с садристами. 1 октября действительно имели место демонстрации, в том числе с применением насилия, но они не выходили за рамки празднования годовщины. 25 октября — следующая годовщина, которая, вероятно, выведет некоторых людей на улицу, но на данный момент не ожидается, что это сорвет формирование правительства, если только ас-Садр и его последователи не предпримут для этого серьезных усилий.
Требования протестного движения в основном остались прежними, но движение было ослаблено недовольством отсутствием перемен, убийствами лидеров протеста и расколом среди некоторых лидеров.
Следующее правительство и парламент должны принять бюджет, который крайне необходим для подпитки экономики, обеспечения импорта продовольствия, оказания услуг, создания рабочих мест и оплаты других неотложных потребностей, таких как компенсация тем, кто имеет право в соответствии с иракским законодательством, за ущерб как часть военных действий в борьбе с ИГИЛ.
Проведение провинциальных выборов поможет восстановить ключевой элемент демократических институтов и правительства Ирака. Это также даст возможность более тесно привлекать общественность, особенно после отчуждения, последовавшего за выборами 2018 и 2021 годов и формированием правительства.
Тем временем Аль-Судани и Координационная структура имеют возможность убедить иракцев, регион и международное сообщество в практическом плане путем: формирования инклюзивного правительства с ключевыми должностями для женщин и меньшинств; совместное управление и принятие справедливого бюджета, отвечающего потребностям людей; господство в вооруженных группах и соблюдение законности; борьба с коррупцией; и поддержание прогресса в устранении человеческого наследия конфликта с ИГИЛ, включая возвращение и реинтеграцию иракцев в лагерь Аль-Холь в Сирии.
Связанные публикации
Ирак — одна из самых уязвимых стран мира к изменению климата. В условиях затяжного политического кризиса знойная температура, нехватка воды и другие проблемы, связанные с климатом, угрожают стабильности страны и усугубляют недовольство иракцев. Зена Али Ахмад, постоянный представитель Программы развития Организации Объединенных Наций в Ираке, анализирует, как изменение климата влияет на Ирак и его стабильность, и обсуждает решения по устранению этих последствий.
Тип: Блог
Среда
После недавних вспышек насилия политический тупик в Ираке продолжается. «Итог… это борьба за власть» и разные взгляды на иностранное влияние, — говорит Сарханг Хамасаид из USIP. «Иракский народ на самом деле борется за демократию. Это просто политический класс… это делает эту борьбу более продолжительной».
Тип: Подкаст
900:43 В выходные сторонники влиятельного иракского шиитского священнослужителя Муктады ас-Садра штурмовали и оккупировали парламент Ирака в знак протеста против попытки соперничающего блока сформировать правительство. Этот шаг был сделан менее чем через два месяца после того, как блок ас-Садра в парламенте подал в отставку после того, как ему не удалось сформировать мажоритарное правительство после победы на выборах в октябре 2021 года. Спустя почти 10 месяцев после этих выборов нового правительства все еще нет, и на карту поставлена стабильность страны, поскольку это противостояние между сторонниками ас-Садра и его политическими соперниками продолжает разыгрываться.Тип: Анализ и комментарии
Демократия и управление
Спустя более чем три года после военного поражения в Ираке и Сирии, ИГИЛ стало угрозой более низкого уровня благодаря коллективным усилиям глобальной коалиции во главе с США, которая объединилась, чтобы победить его вместе с иракскими и сирийскими партнерами. В то время как возможности экстремистской группировки резко сократились, а миллионы людей вернулись домой, ИГИЛ удается продолжать атаки год за годом, несмотря на то, что больше не удерживает территорию.