Как дела как в польше продолжение: Ошибка 404 — РИА Новости

Власти Польши в третий раз за время эпидемии коронавируса вводят почти полный карантин — Общество

ВАРШАВА, 20 марта. /ТАСС/. Польша после небольшой передышки в конце января — начале февраля, когда скорость распространения коронавируса снизилась до среднего уровня около 7 тыс. новых случаев день, сейчас вновь оказалась в красной зоне. В республике наступила третья волна эпидемии.

В связи с резким увеличением числа заболевших и достижением суточного прироста на уровне 27 тыс. заразившихся власти республики приняли решение ввести широкие карантинные меры в масштабах всей страны. Если ранее польское правительство пыталось действовать по региональному принципу, закрывая отдельные секторы экономики только там, где эпидемиологическая ситуация явно ухудшалась, то сейчас решено распространить ограничения на всю территорию Польши.

С 20 марта по всей стране решено на три недели вернуться к почти полному локдауну с закрытием объектов культуры, спорта и отдыха. Двери для посетителей не могут открыть ранее работавшие с определенными ограничениями театры, музеи, кинотеатры, бассейны, сауны и спортивные комплексы. В торговых центрах могут работать только продовольственные, хозяйственные магазины и аптеки.

При этом в Польше по-прежнему сохраняется объявленный властями в марте прошлого года режим эпидемии. Гражданам рекомендовано оставаться дома и работать удаленно. По всей стране обязательно ношение масок, рестораны, кафе и бары работают только навынос. Приглашать в гости более пяти человек запрещено.

Новые запреты в средствах массовой информации Польши и социальных сетях называют локдауном. Однако до полного карантина в республике все же пока не дошло. Например, нет запрета на передвижение, работают парикмахерские и некоторые другие объекты сферы услуг, которые прошлой весной, во время первого локдауна были недоступны.

Как предупредил министр здравоохранения Польши Адам Недзельский, если вводимые меры не принесут результат и кривая заболеваемости продолжит расти, то «новые шаги будут уже типичным локдауном, когда будет закрываться вообще все». Хотя, по его словам, это пока чисто гипотетические планы.

Школы

Стационарное обучение в польских школах было приостановлено 26 октября. Большинство учеников до сих пор не возвращались за парты. В середине января стационарное обучение возобновили только ученики начальной школы с первого по третий класс.

На фоне введения нового локдауна младшим школьникам в понедельник вновь придется вернуться на удаленное обучение. Этот режим, как и все остальные новые ограничения, продлится до 9 апреля.

Смогут ли школьники в текущем учебном году массово вернуться за парты хотя бы на несколько недель пока под вопросом. Власти не спешат принимать такое решение даже несмотря на то, что учителя были одной из первых профессиональных групп, которая начала проходить вакцинацию.

Из 680 тыс. работников системы образования в Польше на прививку записались около 520 тыс. Большинство из них уже прошли вакцинацию.

Потери экономики

От вводимых запретов в Польше страдают больше всего гостиничный и ресторанный бизнес, фитнес-индустрия и сфера услуг, а также торговля. Как подсчитала газета Rzeczpospolita, каждый день локдауна обходится польской экономике в 1,3 млрд злотых ($0,34 млрд).

Правительство Польши регулярно информирует о введении новых мер поддержки, дотациях и льготах. Однако, как показывают опросы общественного мнения, многие жители республики недовольны объемом этой помощи, а кто-то не может ее получить.

Чтобы избежать разорения и закрытия некоторые предприниматели просто не соблюдают ограничения, рискуя получить большие штрафы, или же ищут уловки и лазейки в законах, чтобы иметь возможность продолжать зарабатывать. Бары проводят лекции по купажу и тренинги по смешиванию коктейлей, рестораны приглашают гостей в качестве дегустаторов, фитнес-клубы объявляют себя религиозной организацией.

Периодически предприниматели устраивают акции протеста. Как правило, они не многочисленные и проходят мирно под пристальным наблюдением полиции, призывающей собравшихся разойтись, так как в условиях эпидемии массовые собрания в республике запрещены.

Пересечение границы

С 15 марта из-за коронавируса Польша закрыла въезда в страну из государств, не входящих в ЕС, без острой необходимости. Попасть в республику могут только иностранцы, являющиеся супругами или детьми польских граждан или находящиеся под постоянной опекой польских граждан, иностранцы, имеющие право на постоянное или временное проживание на территории республики, право на работу или учебу в стране, а также представители дипломатического корпуса и члены их семей.

На данный момент все приезжающие в Польшу не на личном автомобиле должны проходить 10-дневную изоляцию. Это касается пассажиров самолетов, поездов и автобусов. От карантина освобождаются те, кто уже прошел вакцинацию от коронавируса или имеет справку о его отсутствии, полученную не позднее 48 часов до приезда, а также ряд профессиональных категорий: дипломаты, рыбаки, моряки, водители грузового транспорта, медики, а также ученики и участники спортивных мероприятий.

На южной границе республики в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации в Чехии и Словакии теперь выборочно требуют предъявить отрицательные тесты на коронавирус. Их должны иметь все въезжающие. В противном случае следует отправиться на 10-дневный карантин.

Вакцинация

Вакцинация от коронавируса началась в Польше 27 декабря 2020 года. За минувшие месяцы в страну поступило 5,7 млн доз вакцины американской компании Pfizer и ее германского партнера BioNTech, американской фирмы Moderna, а также британско-шведской компании AstraZeneca. Более 4,8 млн доз уже использовано.

Число жителей Польши, сделавших первую прививку от коронавируса, превысило 3,1 млн человек. Вторую дозу препарата получили более 1,7 млн человек. Отмечается, что 5 879 доз вакцины пришлось утилизировать. Побочная реакция была выявлена у 5 034 привитых.

В первую очередь в Польше вакцинировали медиков, потом — людей старше 70 лет и учителей. Сейчас наступила очередь людей с тяжелыми хроническими заболеваниями. Темпы вакцинации сдерживают ограниченные объемы поставок вакцин производителями. Как заверяют власти, инфраструктура республики позволяет делать ежедневно в четыре раза больше прививок, но из-за нехватки вакцин организовать это не удается.

При этом правительство Польши решило не отказываться от вакцинации населения препаратом AstraZeneca. Ранее несколько европейских стран временно прекратили использование этой вакцины после появления данных об образовании тромбов у некоторых привившихся.

Также власти Польши ранее заявили, что не намерены приобретать российскую вакцину «Спутник V», по крайней мере до ее одобрения в ЕС. Да и в этом случае, по словам отвечающего за национальную программу вакцинации руководителя канцелярии главы польского правительства Михала Дворчика, поставки российского препарата не потребуются, так как на текущий год республика заказала всего 100 млн доз вакцин шести производителей, чего более чем достаточно для 38-миллионной Польши.

Статистика

Ситуация с распространением коронавируса в Польше в последние дни резко ухудшилась. Суточный прирост превышает 25 тыс. новых случаев в день. Всего начиная с 4 марта, когда в республике был выявлен первый случай инфицирования коронавирусом, им заразились более 2 млн человек, умерли почти 49 тыс., выздоровели 1,6 млн. За все время эпидемии в Польше было сделано более 11 млн тестов на коронавирус.

В польских больницах сейчас размещены около 22,5 тыс. пациентов с коронавирусом, 2 245 из них подключены к аппаратам искусственной вентиляции легких. Более 383 тыс. человек находятся на карантине. На данный момент в стране имеется 31 тыс. коек для ковидных больных и 3 тыс. аппаратов ИВЛ.

Польша может оштрафовать «Газпром» на €50 млн из-за дела «Северного потока-2»

Польская антимонопольная служба UOKiK возбудила дело против «Газпрома» за непредоставление информации в рамках расследования по строящемуся газопроводу «Северный поток-2». Штраф может составить до €50 млн.

«Глава управления по защите конкуренции и потребителей возбудил дело против «Газпрома» за отсутствие сотрудничества в ходе проводимого антимонопольного расследования»,— говорится в сообщении на сайте регулятора.

Польский антимонопольный регулятор в январе обратился к «Газпрому» с запросом информации для расследования в отношении газопровода «Северный поток-2». До этого UOKiK оштрафовал французскую Engie на €40,3 млн за отказ от сотрудничества в рамках этого расследования.

Ранее посол США в Германии Ричард Гренелл подтвердил намерение Вашингтона ввести новые санкции против «Северного потока-2». США намерены если не предотвратить само завершение строительства трубопровода, то помешать его вводу в эксплуатацию. Какими именно могут быть санкции, пока неизвестно. Напомним, Вашингтон в декабре 2019 года ввел санкции против строительства газопровода и потребовал от компаний, ведущих прокладку, немедленно прекратить ее. Швейцарская Allseas практически сразу заявила о приостановке работ. Министр энергетики Александр Новак называл судно-трубоукладчик «Академик Черский» в качестве возможного достройщика газопровода. Судно совершило поход из Находки в Балтийское море.

20 мая Европейский суд отклонил иск Nord Stream 2 AG, оператора «Северного потока-2», на решение о распространении норм европейского законодательства на газопроводы из третьих стран. По мнению суда, оператор «Северного потока-2» прямо не затронут действием этой директивы, так как может получить исключение от Германии. Однако ранее Федеральное сетевое агентство Германии отказало в такой возможности.

Подробнее — в материале “Ъ” «»Газпром» остался один на один с газовой директивой».

Перечень иностранцев, пребывание которых в Польше является нежелательным

В соответствии со ст. 435.1 в список вносяться и сохраняются данные иностранного гражданина, если имеет место хотя б одна из следующих причин:

1) иностранцу было выдано решение об обязательном возвращении с запретом въезда на территорию Республики Польша и в другие страны Шенгенской зоны;

2) иностранный гражданин был признан виновным в:

a) в Республике Польша – умышленное преступление, или совершение налогового правонарушения с наказанием в виде штрафа или лишения свободы, или
б) в другой стране за пределами Шенгенской зоны – преступление, являющееся особо тяжким преступлением в соответствии с польским законодательством, или

в) в Республике Польша или другой стране Шенгенской зоны – преступление с наказанием в виде лишения свободы до одного года;

3) въезд или пребывание иностранного гражданина на территории Польши является нежелательным из-за обязательств, вытекающих из постановлений международных договоров и соглашений, ратифицированных Польшей;
4) это необходимо по соображениям национальной обороны и национальной безопасности или защиты общественной безопасности и порядка или интересов Польши;
5) иностранец после предварительного ареста в связи с незаконным пересечением границы был передан третей стране на основании международного договора передачи и приёма граждан.

Данные иностранного гражданина вносятся в список на период:

1) указанный в решении об обязательном возвращении иностранного гражданина, если в нем указан запрет повторного въезда на территорию Республики Польша или запрет повторного въезда на территорию Республики Польша и других стран Шенгенской зоны;
2) трёх лет со дня передачи иностранного гражданина третьей стране на основании международного договора передачи и приёма граждан, после предварительного ареста гражданина в связи с незаконным пересечением границы;
3) пяти лет со дня окончания срока действия наказания в виде лишения свободы, вынесенного на основании решения суда, которое является основанием для включения данных в список, если иностранец был осуждён к лишению свободы минимум на 3 года;
4) трёх лет со дня окончания срока действия наказания в виде лишения свободы, вынесенного на основании решения суда, которое является основанием для включения данных в список, если иностранец был осуждён к лишению свободы сроком менее трёх лет;
5) трёх лет со дня принятия решения, которое является основой для включения данных в список, если наказанием для иностранца является штраф;
6) условного срока лишения свободы с момента вступления в силу решения, указанного в ст. 435 § 1 п. 2, если иностранец осуждён к лишению свободы условно;
7) вытекающий из международных договоров, обязывающих Польшу, и являющихся основанием для включения данных иностранного гражданина в список;
8) не дольше, чем 5 лет с возможностью продления на последующие периоды, ни один из которых не должен превышать пяти лет, в случае, если в списке запись сделана из-за того, что въезд или проживание иностранного гражданина может составлять угрозу для обороноспособности или безопасности страны или охраны общественной безопасности и порядка, или ущерб интересам Республики Польша.

СЕКРЕТАРИАТ ОТДЕЛА ПО УЧЕТУ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

тел. (22) 60-175-36

факс (22) 60-156-58

Задания отдела по учёту иностранных граждан:

– ведение списка иностранных граждан, пребывание которых в Польше нежелательно,

– передача данных для Шенгенской информационной системы (SIS),

– рассмотрение запросов на получение информации о фигурантах списка, опровержение данных, или удаление данных из списка,

– ведение и обслуживание государственного контактного пункта малого пограничного движения,

– сотрудничество с государственными учреждениями и государствами Шенген зоны.

ЗАПРОС НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИИ СО СПИСКА

ПОМНИТЕ: составляя запрос на получение информации, удаление или опровержение данных о включённых в список иностранных гражданах, пребывание которых в Польше нежелательно, заявитель, проживающий за пределами Польши, должен назначить поверенное лицо в Польше для исполнения поручений или для ведения всего дела.

В случае назначения нескольких поверенных лиц корреспонденция будет доставляться только одному из них. Это лицо может определить сторона.

В соответствии со ст. 444,1 Закона об иностранных гражданах, иностранец или назначенное по делу поверенное лицо может обратиться к Главе Управления по делам иностранцев с просьбой о:

• получении информации о его данных, помещённых в списке или в Шенгенской информационной системе с целью отказа во въезде, дате записи, об ее юридическом и фактическом основании;
• опровержении данных, если они являются неполными, устаревшими или неточными;
• удалении данных, если они были незаконно размещены или находятся в списке на незаконном основании.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Чтобы получить информацию следует обратиться к Главе Управления по делам иностранцев с заявкой (*) на бланке, содержащей:

– точные личные данные: имя, фамилия, прежние фамилии,

– серия и номер проездного документа

– дата рождения,

– адрес проживания иностранного лица

– почтовый адрес иностранного гражданина на территории Республики Польша или адрес его поверенного лица;

– точное определение содержания своего обращения;

– обоснование просьбы в случае подачи заявки на опровержение данных или их удаление

– собственноручная подпись.

ЗАЯВКА СУПРУГА ГРАЖДАНИНА РП НА УДАЛЕНИЕ ДАННЫХ СО СПИСКА ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ, ЧЬЁ ПРЕБЫВАНИЕ НЕЖЕЛАТЕЛЬНО НА ТЕРРИТОРИИ РП.

Иностранец, являющийся супругом гражданина Польши, вместе с заявкой подаёт:

– если брак был заключён за границей: свидетельство о браке, заверенное в польском загсе,

– если брак был заключён в Республике Польша: оригинал свидетельства о браке или официально заверенную копию.

Свидетельство о браке возвращается стороне по предварительной просьбе, указанной в заявке.

ГЕРБОВЫЙ СБОР

За выдачу справки по заявке стороны оплачивается гербовый сбор. Обязанность оплаты гербового сбора наступает с момента подачи заявки на выдачу справки. Заявитель обязан внести гербовый сбор в размере 17 злотых на счёт:

Urząd Miasta Stołecznego Warszawy Dzielnica Śródmieście

ul. Nowogrodzka 43, 00-950 Warszawa

CitiBank Warszawa

21 1030 1508 0000 0005 5000 0070

для зарубежных платежей:

SWIFT CODE: “CITIPLPX”

IBAN: “IBAN PL21 1030 1508 0000 0005 5000 0070”

плюс приложение подтверждения оплаты.

Ниже заполнены формы оплаты на выдачу справки, доверенности, а также вместе за выдачу справки и за доверенность.

Заполнить вручную нужно только заголовок „имя заявителя”.

Если известна сигнатура дела, находящегося в Отделе учёта иностранных граждан, ее вписывается в соответствующей графе („tytułem cd.”)

opłata za zaświadczenie (оплата за справку),
opłata za pełnomocnictwo (оплата за доверенность),
opłata za zaświadczenie i pełnomocnictwo (оплата за справку и доверенность).

ДОВЕРЕННОСТЬ

В случае, если заявку подаёт поверенное лицо, следует прилагать доверенность и подтверждение дополнительной оплаты гербового сбора за доверенность (17 злотых) на вышеуказанный счёт.

Заявитель, пребывающий за пределами РП, обязан выбрать поверенное лицо для ведения всего дела и пребывающего в Польше. Если поверенное лицо не будет указано, заявитель будет призван устранить этот формальный недостаток и определить поверенное лицо, а также предоставить доверенность на получение ним полномочий в течение 7 дней со дня получения повестки, что продлит время рассмотрения дела.

Уполномоченным может быть физическое, правоспособное лицо, то есть, как правило, любой человек совершеннолетнего возраста, который не был признан судом недееспособным.

Уполномоченным может быть как лицо, соответствующей профессии (например, адвокат, поверенное лицо), так и лицо, не имеющее соответствующей квалификации, например, члены семьи, знакомые.

В случае назначения нескольких поверенных лиц корреспонденция будет доставляться только одному из них. Это лицо может определить сторона.

Доверенность для поручений и для ведения дела подлежат оплате гербового сбора в размере 17 злотых. От оплаты гербового сбора за доверенность освобождаются: супруг, старшие члены семьи, младшие члены семьи, и члены семьи лица, передающего полномочия.

Образцы доверенности в формате doc и PDF с возможностью электронного заполнения за исключением подписи, которая должна быть сделана от руки, размещены внизу страницы.

Все документы составляются по-польски или переводятся официальным переводчиком, подаются в оригинале или, в случае копии, должны иметь официальное подтверждение соответствия с оригиналом.

Документы, подающиеся с ходатайством:

1. подтверждение оплаты гербового сбора,
2. доверенность (если назначено поверенное лицо), а также подтверждение оплаты за доверенность,
3. свидетельство о браке (если супруги являются гражданами РП),
4. другие документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в заявке.

Ниже находится форма ходатайства и образцы доверенности в формате doc и PDF, которые можно заполнить в электронной версии, за исключением подписи, которая должна быть сделана от руки и распечатать. Распечатанные формы можно получить также в информационном пункте офиса в отделении на ул. Таборовой, 33.

*ПОМНИТЕ: С принятием нового Закона об иностранных лицах заявки подаются на бланке, предусмотренном в распоряжении министра внутренних дел.

Комплект документов отправляется по адресу:

Urząd do Spraw Cudzoziemców

Departament Legalizacji Pobytu

Wydział Wykazu Cudzoziemców

ul. Taborowa 33

02-699 Warszawa

или подаётся в офисе на ул. Таборовой, 33 с 8:15 пo 16:00.

Польша оштрафовала «Газпром» на $7,5 миллиарда по делу «Северного потока 2»

МОСКВА, 7 окт — ПРАЙМ. Польский антимонопольный регулятор UOKiK заявил, что оштрафовал российскую компанию «Газпром» на сумму около $7,5 миллиарда по делу «Северного потока 2». Европейских партнеров газового проекта оштрафовали на общую сумму в 61 миллион долларов, заявил глава UOKiK Томаш Хрустный на брифинге в среду в Варшаве.

«На «Газпром» и пять его партнерских компаний наложены штрафы в размене 10% годового оборота, что является максимальной санкцией по польскому законодательству», — сказал Хрустный.

Он уточнил, что на «Газпром» наложен штраф в размере 29 миллиардов злотых, а пять остальных компаний — партнеров «Газпрома» по строительству «Северного потока 2» получили штрафы на общую сумму более 234 миллиона злотых. По словам Хрустного, что речь идет о компаниях Engie Energy, Uniper, OMV, Shell и Wintershall.

Польский регулятор заявил, что готов к тому, что «Газпром» обжалует решение о штрафе.

Партнеры «Газпрома» по проекту «Северный поток 2» обязаны разорвать соглашения о финансировании строительства газопровода в течение 30 дней, заявил глава польского антимонопольного регулятора UOKiK Томаш Хрустный на брифинге в среду в Варшаве.

«Вчера мы закончили расследование, касающееся строительства газопровода «Северный поток 2″. Мы говорим о строительстве без согласия антимонопольного органа Польши», — сказал Хрустный.

«По решению директора UOKiK, предприятия обязаны разорвать договоры, заключенные на строительство газопровода «Северный поток 2», — сказал Хрустный. Он уточнил, что договоры должны быть разорваны в течение 30 дней.

«Северный поток 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Его реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером — «Газпромом». Европейские партнеры — Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall — суммарно финансируют проект на 50%, то есть на сумму до 950 миллионов евро каждый.

почему Польша заявляет о возможности остановки строительства «Северного потока — 2» — РТ на русском

Польша считает, что строительство «Северного потока — 2» ещё можно остановить. Об этом заявил министр иностранных дел республики Збигнев Рау. По его словам, Германии следует отказаться от энергетического проекта, потому что он якобы ведёт к расколу между европейскими странами и усиливает зависимость ЕС от России. По мнению аналитиков, Варшава — один из наиболее активных противников прокладки газопровода. Как отмечают эксперты, Польша строго следует в фарватере политики Вашингтона, который не приемлет «Северный поток — 2», поскольку продвигает на европейский рынок собственный СПГ.

Глава МИД Польши Збигнев Рау в эфире «Польского радио» заявил, что строительство газопровода «Северный поток — 2» ещё можно остановить.

Также по теме

«Используем по потребности»: почему снизилась прокачка газа на польском участке трубопровода «Ямал — Европа»

Во вторник, 26 мая, в немецкой газотранспортной компании Gascade сообщили о практически полном прекращении прокачки газа по польскому…

«Это вполне возможно, потому что этот проект не был завершён, но самое главное в этом — размышление на тему того, что, раз Россия в вопросах таких фундаментальных европейских ценностей, как права человека, гражданское общество, не является надёжным партнером, она также не может быть надёжным партнёром в экономическом плане», — считает дипломат.

По его словам, сейчас в Германии начались «запоздалые дебаты среди немецкой элиты» по поводу этого энергетического проекта.

«С удовлетворением следует констатировать, что в конце концов в этих дебатах могут прозвучать рациональные, полные здравого смысла аргументы, потому что позиция Польши с самого начала строительства этого газопровода однозначна», — сказал Рау.

По его словам, строительство «Северного потока — 2», с одной стороны, «вносит раскол между европейскими странами, а с другой стороны, ставит в зависимость экономику нашей части Европы от России, тем самым обеспечивая России источник финансирования столь вражеской по отношению к ЕС внешней политики».

Коснулся он и вопроса штрафа, который польское Управление по защите конкуренции и потребителей (UOKiK) наложило на «Газпром» из-за строительства «Северного потока — 2». По словам Рау, возможность его выплаты российской компанией будет зависеть от решительных действий в ходе разбирательства. При этом он отметил, что Варшава обладает «обширными доказательствами» в этом деле.

• Глава МИД Польши Збигнев Рау
• globallookpress.com
• © Grzegorz Michałowski

Напомним, 7 октября антимонопольное ведомство потребовало прекратить кредитные соглашения по проекту «Северный поток — 2», которые были заключены компаниями Nord Stream 2 AG, «Газпром» и европейскими инвесторами OMV, Wintershall Dea, Engie, Shell и Uniper. В Варшаве убеждены, что участники проекта должны были предварительно получить согласие UOKiK на его реализацию.

UOKiK оштрафовало компании на суммы, равные 10% от их годового оборота. Таким образом, от «Газпрома» ведомство хочет получить 29 млрд злотых ($7,6 млрд), а от его европейских партнёров — 234 млн злотых ($61 млн).

«Газпром» заявил о несогласии с решением польского регулятора и намерен его обжаловать.

«Решение UOKiK нарушает принципы законности, соразмерности и справедливого разбирательства», — заявили в компании.

В «Газпроме» также отметили, что величина штрафа говорит о желании любыми средствами противодействовать строительству «Северного потока — 2».

В свою очередь, в российском МИД отметили, что решение польского регулятора «вызывает сожаление».

«Очевидно, речь идёт об очередной политически мотивированной попытке давления на российского газового экспортёра, долгие годы надёжно снабжавшего природным газом европейских потребителей», — констатировала на брифинге в четверг официальный представитель внешнеполитического ведомства Мария Захарова.

Варшава против

 

Стоит отметить, что Польша активно противодействует строительству «Северного потока — 2». Власти республики многократно призывали ФРГ отказаться от этого проекта.

Так, в июне этого года в польском МИД заявили, что проект газопровода «Северный поток — 2» не должен быть реализован, так как он якобы ставит Европу в зависимость от одного поставщика — «Газпрома».

В августе премьер-министр республики Матеуш Моравецкий вновь раскритиковал «Северный поток — 2», назвав его опасным. По словам дипломата, газопровод подорвёт положение Украины как транзитной страны, что может усилить влияние Москвы на Киев.

Позиция Варшавы по «Северному потоку — 2» полностью совпадает с мнением Вашингтона, который открыто заявляет, что строительство газопровода нежелательно.

Также по теме

«Нечистоплотная конкуренция»: в МИД ответили на угрозы США по «Северному потоку — 2»

Госсекретарь США Майк Помпео пригрозил санкциями в отношении газопроводов «Северный поток — 2» и «Турецкий поток». Он добавил, что это…

Так, государственный секретарь США Майк Помпео назвал «Северный поток — 2» инструментом РФ для расширения зависимости Европы от поставок российских энергоносителей.

Напомним, в конце декабря 2019-го американские власти ввели санкции против компаний, участвующих в реализации проекта, из-за чего завершение строительства было сдвинуто на неопределённый срок.

В РФ действия Соединённых Штатов называют недобросовестной конкуренцией.

«Мы считаем, что подобные устремления являются не чем иным, как проявлением недобросовестной конкуренции и действиями, которые противоречат международному праву», — указал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Поясним, что США в последние годы начали активно продвигать на европейский рынок собственный сжиженный природный газ (СПГ) и, как констатируют политологи, напрямую заинтересованы в том, чтобы «Северный поток — 2» не был достроен.

При этом в ФРГ претензии Соединённых Штатов неоднократно отвергали, отмечая, что «Северный поток — 2» — исключительно экономический проект.

Дискуссия вокруг строительства газопровода разгорелась в Европе с новой силой после истории с блогером Алексеем Навальным.

В августе Навальный был экстренно доставлен в омскую больницу, после того как ему стало плохо на борту самолёта, летевшего из Томска в Москву. Российские медики не установили наличия ядов в его организме. Через несколько дней после госпитализации Навального доставили в немецкую клинику «Шарите».

• Укладка труб газопровода «Северный поток — 2»
• © Nord Stream 2 / Axel Schmidt

Власти ФРГ заявили, что, по их данным, блогера якобы отравили веществом из группы «Новичок». При этом российский МИД так и не получил от Берлина адекватных ответов на свои запросы по ситуации с Навальным.

Обострением отношений РФ и ЕС воспользовалась Польша, которая активизировала нападки на «Северный поток — 2».

Так, 8 сентября польский премьер Моравецкий заявил, что случившееся с Навальным «должно стать последним звоночком для Германии». Глава польского правительства считает, что в отношении РФ должны быть введены очень серьёзные санкции.

Он также отметил, что Польша пытается усилить давление на Германию, чтобы остановить строительство газопровода.

14 сентября Моравецкий и вовсе призвал ФРГ сдать проект «Северного потока — 2» «в архив».

«Не наносит ущерба польским интересам»

По словам эксперта Финансового университета при правительстве России Игоря Юшкова, риторика Польши объясняется исключительно политическими соображениями.

«Польша считает, что она главный союзник США в Европе, поэтому таким образом демонстрирует свою лояльность. С экономической же точки зрения Варшаве выгоден «Северный поток — 2», поскольку благодаря ему на рынке Германии образуются излишки, что позволит Польше дёшево скупать газ», — сказал аналитик в беседе с RT.

Также по теме

По следам Украины: что стоит за угрозами Польши наложить арест на активы «Газпрома» в Европе

Заместитель министра госактивов Польши Януш Ковальский заявил, что Варшава может попытаться наложить арест на активы «Газпрома» в…

По его словам, США используют Польшу вопреки её интересам для того, чтобы выдавить Россию с газового рынка Европы и освободить там «место для американского СПГ».

Похожей точки зрения придерживается и ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета при правительстве России Станислав Митрахович.

«С экономической точки зрения «Северный поток — 2» не наносит ущерба польским интересам. МИД Польши следует политическим и идеологическим установкам, которые не соотносятся с реальными интересами Варшавы как субъекта экономического процесса», — сказал аналитик в интервью RT.

Политологи называют обвинения Польши и США в увеличении зависимости ЕС от российского газа после потенциального ввода в эксплуатацию «Северного потока — 2» необоснованными.

«По «Северному потоку — 2» пойдёт тот же самый российский газ, который сейчас проходит через Украину. Просто появится ещё один маршрут доставки. Соответственно, этот проект не может увеличить зависимость Европы от российского газа», — указал Юшков.

По его словам, апеллирование Польши к вопросам прав человека при обсуждении «Северного потока — 2» выглядит надуманным.

«Это популизм и отговорки. На протяжении последних 50 лет поставок российского газа в Европу не было никаких претензий к гражданским правам. Даже во времена СССР. Интересно, что Польша покупает газ у Катара или нефть у Саудовской Аравии, где с правами человека дела обстоят, мягко скажем, не лучшим образом. Но им это не мешает», — рассуждает аналитик.

При этом Игорь Юшков полагает, что Польше вряд ли удастся помешать строительству «Северного потока — 2», а её решение о взыскании с «Газпрома» штрафа будет обжаловано в суде.

«Шансов у польской стороны в этом разбирательстве мало. Когда дело дойдёт до суда ЕС, эта история развалится и «Газпром» ничего выплачивать не будет», — уверен аналитик.

Что же касается возможных санкций ЕС по делу Навального, то они, скорее всего, будут иметь персональный характер и вряд ли затронут «Северный поток — 2», предположил Юшков.

Станислав Митрахович также говорит, что «Северный поток — 2», скорее всего, будет закончен, однако сроки его ввода в эксплуатацию могут быть снова сдвинуты.

«В Германии сильно ядро сторонников проекта, но есть и противники, которым история с Навальным даёт аргументы быть локально услышанными. Один из противников проекта — претендент на должность канцлера Фридрих Мерц, который ранее заявил, что российский проект должен быть заморожен на два года. Однако о полном закрытии он не говорил. Поэтому, скорее всего, «Северный поток — 2» будет закончен, но вопрос о сроках остаётся открытым», — заключил аналитик.

Черский все ближе. Но Польша хочет арестовать активы операторов Северного потока и Северного потока-2

Польша хоть так рассчитывает задержать достройку газопровода Северный поток-2

Варшава, 28 апр — ИА Neftegaz.RU. Польша намерена инициировать арест акций компаний Nord Stream и Nord Stream 2, операторов магистральных газопроводов (МГП) Северный поток и Северный поток-2, если Газпром не вернет польской PGNiG, присужденные ей Стокгольмским арбитражем средства.
Об этом заявил замминистра госактивов Польши Я. Ковальский в интервью Wprost.

Польша откровенно нагнетает ситуацию с МГП Северный поток-2.
Только 25 апреля 2020 г.  PGNiG обвинила Газпром в несоблюдении требований Стокгольмского арбитража, пригрозив обратиться в Еврокомиссию.
И, не дав опомниться, снова напала.

Известно, что отношения властей РФ и Польши переживают не лучшие времена.
Так бывает.
Но, очевидно, что Газпром уже доказал лояльность к решениям Арбитража в декабре 2019 г, ошеломив общественность перечислением на Украину 2,9 млрд долл США.
Хотя 43% опрошенных читателя Neftegaz.RU не одобряли такое решение, власти России пошли на это непопулярное решение.
И нынешняя массированная атака под названием Наезд PGNiG на Газпром довольно странна, но ответ прост — атака срежиссирована добрыми самаритянами из США.
Власти США — в бешенстве, вероятность успешного завершения проекта МГП Северный поток -2 растет с каждой пройденной морской милей трубоукладчиком Черский.
Бравый КМТУС оказался не по зубам властям США и потихоньку движется себе в Балтику.
Это кажется невероятным при неистовом стремлении властей США остановить Черского, но — это так.
28 апреля 2020 г. Черский проследовал Нидерланды и приближается к датской Ютландии, а там и Балтика.
Похоже, что его уже заправил танкер Пашин, который после долгого ожидания у пролива Ла Манш ныне направился на базу в г. Мурманск.
Вывести Газпром и власти России из себя, заставить ошибиться — вот основная задача, поставленная властями США полякам.
Поэтому власти Польши активизировались.

Тезисы от Я. Ковальского:

• во-первых, если россияне все-таки не будут уважать закон, то неплохо было бы наложить арест на акции Nord Stream и Nord Stream 2,
• это может привести к задержке реализации проекта газопровода Северный поток-2,
• во-вторых, абсолютно необходимо исключить любые уступки с Газпромом по поводу исполнения тех 6 млрд злотых (1,43 млрд долл. США), которые принадлежат Польше,
• Польша обладает юридическими инструментами для взыскания с Газпрома этих денег.

Речь идет о споре между Газпромом и PGNiG по долгосрочному контракту на поставки газа по МГП Ямал — Европа, заключенному в 1996 г. (Ямальский контракт).
Ямальский контракт действует до 2022 г. и предусматривает поставки Россией в Польшу до 10 млрд м³/год.
Продлевать контракт Польша не намерена, поскольку считает его невыгодным.
Это довольно необъективно, потому что таковы были договоренности при социализме, ведь СССР все построил на свои средства.

В 2012 г. по Ямальскому договору стоимость газа для Польши была снижена на 10%, но PGNiG посчитала, что это не соответствует состоянию рынка и в мае 2015 г. подала иск в Стокгольмский арбитраж об очередном снижении стоимости.
В рамках данного разбирательства в феврале 2016 г. PGNiG подала в Стокгольмский арбитраж иск к Газпрому и Газпром экспорту, оспаривая цену на российский газ.

В конце июня 2018 г. Стокгольмский арбитраж вынес промежуточное решение по иску PGNiG о пересмотре цен на поставки газа по Ямальскому контракту.
Арбитры посчитали, что польская компания имеет право требовать снижение цены на поставки по МГП Ямал — Европа.
При этом Газпром сообщил, что арбитраж полностью отказал PGNiG в изменении цены согласно требованию, заявленному компанией в ходе разбирательства.
В то же время Газпром не согласился с выводами о наличии у Стокгольмского арбитража полномочий изменить формулу цены по собственному усмотрению и в октябре 2018 г. обжаловал промежуточное решение арбитража.
30 марта 2020 г. PGNiG сообщила, что Стокгольмский арбитраж принял окончательное решение по иску компании к Газпрому по цене на российский газ, признав право польской компании на возврат денежных средств в объеме 1,5 млрд долл. США.
Газпром со своей стороны заявил, что еще рассматривает решение суда и пока считает преждевременным оценивать сумму будущих выплат.
В ответ PGNiG обвинила российскую сторону в несоблюдении требований Стокгольмского арбитража и пригрозила обратиться в Еврокомиссию.

Верховенство права: Еврокомиссия критикует Польшу

Польша подверглась критике в отчёте Еврокомиссии о соблюдении верховенства права в соответствии с нормами европейских соглашений. Это может лишить страну средств из фонда восстановления экономики ЕС. Варшаве вменяют в вину недостаточную, с точки зрения Брюсселя, свободу СМИ и национальной системы правосудия после проведённых реформ.

Но в правящей польской партии «Право и справедливость» утверждают, что изменения в правовой системе были необходимы. Себастьян Калета, заместитель министра юстиции, говорит:

«Отчет Европейской комиссии необъективен, потому что он поверхностно рассматривает соблюдение верховенства закона в Польше и других странах, словно это касается только и исключительно таких стран, как Польша».

Но критика реформ звучит не только со стороны Еврокомиссии. Судья Игор Тулея, противник судебных изменений в Польше, обвиняет власти в политизации судебной системы и разрушении независимости судов:

«Вот уже пять лет, как несоблюдение принципа верховенства закона разрушает мою страну. Дело фактически в том, чтобы подчинить свободные суды, независимые суды политикам правящей партии. Конституционный трибунал уже снесен, Национальный совет судебной власти упразднён».

Заседание Дисциплинарной палаты с целью лишить Тулею иммунитета за предполагаемое неправомерное поведение было в понедельник снова отложено. У судьи много сторонников, которые выражают недовольство действиями властей. Среди них — Драгиня Нададин, глава Amnesty International в Польше:

«Они используют дисциплинарные процедуры как средство запугивания судей, как способ повлиять на них, чтобы заставить замолчать, не критиковать. любую критику».

Против реформ выступают не только такие судьи, как Игорь Тулея. Нововведения обсуждают и в европейском сообществе, и в европейских судах. Войцех Пржибыльский, эксперт по делам Польши и ЕС, не видит ничего удивительного в отчете Еврокомиссии:.

«Польша действительно подверглась критике в отчете, но в то же время в этом не было ничего нового. Специалисты по вопросам верховенства закона ещё и критиковали отчёт — по их мнению, он был немного беззубым и с ним слишком затянули».

Несмотря на критику и возможность потери части европейских фондов, партия «Право и справедливость» намерена продолжить юридические реформы. Судьи, которые им противостоят, также настроены решительно. Следующее заседание по делу судьи Тулеи состоится во второй половине месяца.

6 дружеских фраз и когда их использовать

Носители английского языка обычно видят «как дела?» как незаменимая фраза, которую должен выучить каждый изучающий язык. Желательно на их самом первом уроке. Хотя этот подход отлично работает для многих популярных языков, он может быть не так полезен при изучении польского.

Позвольте мне объяснить. Польский В есть несколько фраз, которые можно перевести как «как дела?». Но в большинстве случаев к ним относятся иначе, чем к тому, к чему вы привыкли в английском.

Эта статья научит вас, но, прежде всего, , когда сказать «как дела?» по польски.

(Вы можете щелкнуть каждое прощание, чтобы проверить его произношение в Forvo.)

Когда говорить «как дела?» на польском языке — культурные ноты

Прежде чем мы начнем обсуждать конкретные фразы, вам абсолютно необходимо знать одну вещь.

Польские эквиваленты слова «как дела?» не используются слишком часто в повседневных разговорах. Если вы хотите говорить на естественном польском, вам следует научиться распознавать контексты, в которых допустимо (или ожидается) спрашивать людей, как проходят их дни.

Поляки относятся к «как дела?» очень буквально. Когда им задают вопрос, они часто воспринимают его как выражение искреннего интереса к своему благополучию и событиям своего дня, а не просто дружеское приветствие.

Если вам «повезет», они расскажут вам подробный отчет о своих недавних испытаниях. Если вам повезет меньше (опять же, в зависимости от того, как вы на это посмотрите), они ответят одним словом и сразу же поменяют тему.

Однако бывают ситуации, когда разговор на польском начинается с «как дела?» всегда уместно. Некоторые из описанных ниже фраз отлично подходят для встречи с кем-то, кого вы давно не видели. Другие обычно используются, чтобы выразить озабоченность по поводу чьего-либо здоровья или психического благополучия.

Еще одна вещь, о которой следует помнить: почти все случаи «как дела?» на польском — неформальные. Можно использовать их с друзьями, семьей или коллегами, но, вероятно, вам следует воздержаться от их использования при разговоре с незнакомцами или людьми, с которыми вы состоите в профессиональных отношениях.

Самые распространенные способы сказать «как дела?» на польском языке

Если вы считаете, что у вас есть веская причина спросить кого-нибудь, как они поживают, самым безопасным вариантом будет использование одной из четырех коротких фраз, перечисленных ниже.

Джак там? / jak leci?

Это очень простой способ спросить кого-нибудь об их благополучии. Обе фразы можно сравнить с «как дела?» на английском.

Если вы зададите этот вопрос, вы можете рассчитывать услышать очень краткое описание текущего настроения человека.Это означает, что вы можете смело использовать его в качестве начала разговора. Если ваш друг не хочет рассказывать подробности своей жизни, он всегда может отмахнуться от вас быстрым dobrze («хорошо»), не обижаясь на это.

Как ни странно, дословный перевод jak leci? — это «как он летает?», И, вероятно, поэтому он считается более разговорным из двух.

Co słychać? / co tam?

Хотя по тону они похожи на две фразы, описанные выше, co tam? и co słychać? приглашает на более длинный ответ.В принципе, они эквивалентны «что случилось?» или «что нового?» на английском.

Из-за этих коннотаций эти две фразы отлично работают, когда вы встречаетесь с другом и хотели бы побудить его рассказать вам о том, что происходит в его жизни.

У обеих фраз также есть более длинные версии, в которых явно упоминается адресат. Если вы обращаетесь к одному человеку, вы можете сказать co tam u ciebie? или co u ciebie słychać? Точно так же, когда вы разговариваете с группой, вы можете использовать co tam u was? или co u was słychać?

Кроме того, вы можете сделать приветствие более формальным (но все же дружественным), используя официальные формы адреса: co u pana słychać? (при разговоре с мужчиной), co u pani słychać? (при разговоре с женщиной) или co u państwa słychać? (при разговоре с группой) . Это один из немногих способов изящно спросить кого-нибудь: «Как дела?» в более формальном контексте.

Другие способы сказать «как дела?» на польском языке

В дополнение к вышесказанному, есть два других тесно связанных выражения, которые должен знать каждый учащийся (хотя не обязательно использовать много!).

Jak się czujesz?

Эта фраза переводится как «как вы себя чувствуете?» И должна использоваться только как таковая.

Хотя в некоторых контекстах это слово также можно перевести как «как дела?», Запоминать это таким образом может быть рискованно.Чаще всего jak się czujesz? используется, чтобы спросить о чьем-то благополучии. Если вы разговариваете с польским другом, который недавно заболел, говоря: jak się czujesz? позволит вам выразить свою озабоченность своим здоровьем.

При обращении к людям, с которыми вы менее знакомы, гораздо лучше использовать формальные варианты: jak się pan czuje? (при разговоре с мужчиной), jak się pani czuje? (при разговоре с женщиной) и jak się państwo czują? (при разговоре с группой).

Jak się masz?

В некоторых разговорниках это выражение может быть указано как эквивалент по умолчанию «как дела?» по польски. Не поддавайтесь на это.

Jak się masz? звучит очень неестественно, поэтому в повседневной речи его почти не употребляет.

Хотя это правда, что эта фраза является одним из самых дословных переводов «как дела?» на польский, это не обязательно означает, что он хорошо звучит для польского уха.Люди, которые говорят jak się masz? — это в основном иностранцы… или поляки, которые просто хотят звучать необычно.

Мой вам совет: вообще не используйте это выражение и придерживайтесь jak tam? или co słychać? , которые намного естественнее.

Типичные ответы на вопрос «как дела?» на польском языке

Если вы хотите знать, как сказать «привет» на польском языке, взгляните на 7 Польских приветствий, чтобы звучать как носитель языка .Чтобы узнать, как попрощаться на польском языке, ознакомьтесь с 7 Essential Polish Farewells .

---

Испытайте себя с Clozemaster

Проверьте свои навыки и узнайте, что вы узнали из этой статьи , проиграв несколько предложений на польском языке со словами «как дела?»:

Зарегистрируйтесь здесь, чтобы сохранить свой прогресс и начать бегло говорить с тысячами предложений на польском языке в Clozemaster.

Clozemaster был разработан, чтобы помочь вам изучать язык в контексте, заполняя пробелы в аутентичных предложениях.Благодаря таким функциям, как Grammar Challenges, Cloze-Listening и Cloze-Reading, приложение позволит вам подчеркнуть все навыки, необходимые для свободного владения польским языком.

Поднимите свой польский на новый уровень. Нажмите здесь, чтобы начать практиковаться с настоящими предложениями на польском языке!

Все, что вам нужно знать о правах человека в Польше | Amnesty International

Власти продолжали подрывать независимость судебной власти. Меры COVID-19 послужили предлогом для подавления мирных протестующих и ограничения доступа к убежищу.Уголовные обвинения использовались для ограничения свободы слова. Права ЛГБТИ продолжали подвергаться нападкам. Власти пытались еще больше ограничить доступ к абортам.

Фон

Из-за пандемии COVID-19 майские президентские выборы были перенесены на июль и частично проведены по почте. В ответ на пандемию в марте правительство ввело полный запрет на публичные собрания; в мае были разрешены собрания до 150 человек; в октябре, в зависимости от зоны, было допущено к собранию от 10 до 25 человек.Законодательство, направленное на поддержку предприятий и работников, пострадавших от пандемии, включало поправки по несвязанным вопросам. Это включало ужесточенные наказания за незаконные аборты и оскорбление президента.

Превышение власти государства — независимость судебной власти

Правительство продолжало вносить правовые и политические изменения, которые подрывали независимость судебной власти.

В январе парламент принял новый закон, налагающий серьезные ограничения на права судей на свободу выражения мнений и ассоциаций. ¹ Закон запрещает судьям подвергать сомнению полномочия судей, назначенных Президентом. Заместитель уполномоченного по дисциплинарным вопросам в августе попытался возбудить дисциплинарное производство в отношении 1278 судей, которые обратились в ОБСЕ с просьбой о наблюдении за президентскими выборами.

Также продолжалась международная проверка. Ряд дел против Польши, касающихся нападений на судебную систему, находились на рассмотрении в Суде ЕС (CJEU) и Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).В сентябре Европейский парламент принял резолюцию, в которой выражается обеспокоенность по поводу независимости судебной власти и угроз правам человека в Польше.

В апреле CJEU издал приказ о временных мерах, требующий от правительства немедленно приостановить свою новую систему дисциплинарного производства в отношении судей. Однако власти продолжали отказываться выполнять это постановление, и Верховный суд продолжил рассмотрение таких дисциплинарных дел. Заместитель министра юстиции заявил, что СЕС нарушил суверенитет Польши, вмешавшись в ее внутренние дела.

В сентябре ЕСПЧ официально запросил ответ по делу судьи Игоря Тулея, который обжаловал дисциплинарное производство в отношении него как нарушение его права на частную жизнь и свободу выражения мнения. Дисциплинарный прокурор возбудил дело против Игоря Тулея в 2018 году. Он, среди прочего, подал запрос о вынесении предварительного решения от CJEU относительно того, соответствует ли новое национальное законодательство, подрывающее независимость судебной системы, законодательству ЕС.

Свобода собраний

Мирным антиправительственным демонстрантам по-прежнему грозили штрафы и задержания на фоне мер COVID-19, используемых для подавления некоторых протестов сверх того, что было необходимо для защиты здоровья населения. ²

В мае во время избирательной кампании полиция арестовала сотни мирных демонстрантов просто за демонстрацию на улицах и наложила большие штрафы. Полиция особенно налагала штрафы на протестующих, требующих уважения к независимости судебной системы, и тех, кто критиковал отсутствие поддержки небольших компаний во время изоляции от COVID-19.Власти наложили штрафы на мирных демонстрантов у государственной радиостанции Тройка, выступавших против цензуры песни.

Свобода слова и ассоциации

В июне двое активистов были обвинены в «краже и кражах со взломом» за замену рекламы на автобусных остановках плакатами, обвинявшими правительство в манипулировании статистикой COVID-19. ³ Им грозило до 10 лет лишения свободы, дело до конца года будет рассмотрено.

В июле правозащитница Эльжбета Подлесна была обвинена в «оскорблении религиозных убеждений» якобы за хранение и распространение плакатов и наклеек с изображением Девы Марии с радужным нимбом.

В августе министр юстиции и министр окружающей среды предложили закон, требующий от НПО декларировать любые источники иностранного финансирования и публиковать их в публичном реестре.

Права лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ)

Продолжалась широко распространенная анти-ЛГБТИ риторика со стороны политиков.

В июле президент подписал перед выборами брошюру о правах ЛГБТИ под названием «Семейная хартия», которая обязалась запретить равенство в браке, усыновление детей ЛГБТИ людьми и обучение ЛГБТИ в школах.

Полиция арестовала 48 ЛГБТИ-активистов в августе во время мирной акции протеста против предварительного заключения известного активиста. Им предъявлено обвинение в «участии в незаконном собрании». По состоянию на конец года расследование продолжалось.

С марта 2019 года около 100 местных властей приняли дискриминационные анти-ЛГБТИ-постановления, в том числе постановления, прямо «направленные против ЛГБТИ-идеологии»; некоторые ссылаются на «традиционные ценности» или «права семьи». В июле Европейская комиссия отклонила шесть заявлений о создании городов-побратимов, поскольку местные власти объявили так называемые зоны, свободные от ЛГБТИ, или приняли резолюции о правах семьи.В сентябре глава Еврокомиссии заявил, что так называемые зоны, свободные от ЛГБТИ, на самом деле являются «зонами, свободными от человечности», которым нет места в Европейском Союзе.

Согласно отчету, опубликованному в мае Агентством ЕС по основным правам, 15% ЛГБТИ-людей в Польше подвергались физическому нападению или сексуальному насилию за последние пять лет. Это был самый высокий показатель в ЕС. Большинство заявленных нападений на ЛГБТИ не приводили к уголовному преследованию. ⁴

Сексуальные и репродуктивные права

Сексуальные и репродуктивные права оставались под угрозой.

Парламентские дебаты были запланированы на апрель для рассмотрения двух «гражданских инициатив», которые предусматривают уголовное наказание за половое воспитание в школах и дальнейшее ограничение доступа к абортам. ⁵ Состоялись крупные протесты, проводившиеся виртуально или при соблюдении физического дистанцирования из-за COVID-19. Депутаты парламента проголосовали за то, чтобы направить законопроекты в парламентские комитеты, отложив обсуждение.

В июле Министерство юстиции объявило о плане выхода из Стамбульской конвенции, международного договора о насилии в отношении женщин.Правительство открыто лоббировало выход и других стран. Премьер-министр объявил о плане, чтобы Конституционный суд рассмотрел совместимость Конвенции с Конституцией Польши, заявив, что Конвенция является «вредной», поскольку она «содержит элементы идеологического характера».

В октябре Конституционный суд Польши постановил, что доступ к аборту на основании «серьезного и необратимого порока плода или неизлечимого заболевания, угрожающего жизни плода» является неконституционным.Решение Конституционного трибунала будет означать почти полный запрет на аборты в стране.

Права беженцев и просителей убежища

В апреле CJEU постановил, что Польша не выполнила свои обязательства по законодательству ЕС, отказавшись переселить просителей убежища в соответствии со схемой переселения ЕС.

ЕСПЧ вынес решение против Польши в июле, заключив, что ситуация в пунктах пересечения границы представляет собой бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, поскольку власти отказывались принимать ходатайства о предоставлении убежища и проводили суммарные высылки, которые подвергали некоторых людей риску принудительного перевода в место, где они находятся. подвержены риску серьезных нарушений прав человека ( refoulement ).

В связи с пандемией COVID-19 Управление по делам иностранцев приостановило прямое обслуживание клиентов, и были введены некоторые ограничения на подачу заявлений о предоставлении убежища в пунктах пересечения границы.

---

1. Польша: Судьи и юристы со всей Европы протестуют против судебного переворота в Варшаве (новость, 9 января)
2. Польша: COVID-19 — не повод для подавления протестов (37/2421/2020 евро)
3. Польша: Активисты, которым грозит 10-летний тюремный срок за плакатную кампанию о COVID-19, оспаривают правительственную статистику (новость, 11 июня)
4. Polki i Polacy chcą, автор: przestępstwa motywowane homofobią i transfobią były rozpoznawane przez państwo (только на польском языке переводится как «поляки хотят, чтобы преступления на почве гомофобии и трансфобии были признаны государством») (News story 4, 24 сентября) 9030
5. Польша: Запрещение абортов и регрессивное половое просвещение нельзя торопить под прикрытием COVID-19 (новость, 14 апреля)

Сколько людей говорят по-польски и где на нем говорят?

Краткая история польского языка

Польский язык принадлежит к славянской языковой семье, которая является третьей по величине языковой семьей в Европе после романских языков и германских языков.Все эти языковые семьи происходят от протоиндоевропейских, и со временем они продолжали распадаться. Славянские языки разделились на восточные, южные и западнославянские, а затем западнославянские языки разделились еще дальше на чешско-словацкий, сербский и лехитский. Это последняя из них, из которой в конечном итоге произошел польский язык.

Польский язык впервые отличился от лехитского в 10 веке, когда правитель племени полянов Мешко I объединил другие племена, говорящие на схожих диалектах.Что действительно закрепило формирование польского языка, так это принятие племенами христианства, которое принесло с собой латинский алфавит. Первое известное предложение, написанное на польском языке, взято из Генриковской книги, текста, написанного в XIII и XIV веках цистерцианскими монахами.

Польский язык продолжал развиваться по мере роста влияния Польши, и к 1500 году он стал lingua franca во многих частях Европы. Польский язык оставался известным в течение нескольких сотен лет, но его влияние ослабло в конце 18 века.Речь Посполитая, как ее называли в то время, было разделено трижды между 1772 и 1795 годами из-за борьбы за власть между Габсбургской Австрией, Прусским королевством и Российской империей. Только в конце Первой мировой войны в 1918 году Польша снова стала суверенным государством.

Несмотря на попытки русских и немцев подавить польский язык, язык пережил разделение и продолжал использоваться. Страна снова подверглась вторжению во время Второй мировой войны и пострадала от послевоенного коммунизма СССР, но с 1952 года у нее было собственное правительство.В настоящее время польский язык является официальным языком Европейского Союза и остается важным средством общения в регионе.

Где в мире говорят по-польски?

Польский язык сосредоточен почти полностью на Польше, где он является официальным языком. В соседних странах, включая Чешскую Республику, Беларусь, Украину, Литву, Венгрию и Словакию, также проживают значительные польские меньшинства.

Во время Второй мировой войны многие носители польского языка мигрировали в другие страны мира, включая США, Израиль, Бразилию и Канаду.В некоторых из этих стран все еще есть польскоязычные общины, но в других, в том числе в Соединенных Штатах, потомки мигрантов не так много говорят на польском языке. Польское сообщество во всем мире на данный момент намного больше, чем количество фактических носителей польского языка.

Сколько людей говорят по-польски?

Одно количество носителей польского языка составляет около 40 265 000 человек во всем мире. Огромный процент из них прибывает из Польши, где почти все 38 миллионов человек населения говорят по-польски.Из них 36,5 миллиона носителей польского языка.

Ни одна другая популяция не может сравниться с этим числом, но в других частях мира все еще есть говорящие. Здесь проживают польскоязычные жители за пределами Польши: Германия (783 000), Литва (615 000), Израиль (125 000), Россия (67 400), Чехия (33 600), Украина (18 700), Венгрия (3500), Словакия (3120) и Румыния. (2080).

Зачем учить польский?

Польский язык по-прежнему широко распространен в Восточной Европе, поэтому, если вы хотите поехать в этот регион, это уже одна причина для изучения польского языка.Поскольку он основан на латинском алфавите, он также может быть немного более доступным, чем другие славянские языки, такие как русский или украинский. Польский язык может быть воротами в восточноевропейскую культуру, которую слишком часто упускают из виду из-за предвзятого отношения к западноевропейской культуре в Соединенных Штатах.

Польская культура богата, и изучение языка откроет вам доступ к ней. Вы можете готовить польские блюда по рецептам на языке оригинала или читать любого из многих польских поэтов и писателей.У польского языка очень долгая и увлекательная история, и, изучив ее, вы тоже можете стать ее частью.

протестов в Польше против закона об абортах продолжаются шестой день

Десятки тысяч женщин вышли на улицы в десятках польских городов и поселков в среду на общенациональную забастовку в знак протеста против решения суда высшей инстанции запретить почти все аборты, даже несмотря на то, что ведущий политический деятель страны призвал своих консервативных сторонников «защищать Польшу».

Призыв Ярослава Качиньского, заместителя премьер-министра и лидера правящей партии «Право и справедливость», дать отпор протестующим и его описание оппозиции как «преступников», стремящихся «уничтожить польский народ», угрожали эскалацией и без того напряженный момент в глубоко разделенной нации.

«Это единственный способ выиграть эту войну», — сказал г-н Качиньский, используя воинственный язык, который, по словам критиков, служил призывом к оружию.

Его замечания, сделанные в речи в парламенте в среду и в видео, опубликованном во вторник вечером для его сторонников в Facebook, были вызваны протестами, растянувшимися на шестой день подряд и собравшимися в Римско-католической церкви, когда демонстранты прерывали мессу, разрушая церковь фасады и постановки сидячих забастовок в соборах, когда они держали вешалки для одежды, что символизировало опасные аборты.

Одна группа женщин в длинных красных платьях и белых шляпах, призванных напоминать покоренных женщин в романе и телесериале «Рассказ служанки», прошла в собор и пошла по проходу между прихожанами.

К женщинам, протестующим против решения об абортах, присоединилось множество других групп, выступающих против того, что они считают авторитарным дрейфом правящей партии. Запрет на аборты, введенный решением суда, которое не подлежит обжалованию, стал для многих кульминацией многолетних усилий правящей партии по подрыву верховенства закона и постепенному установлению контроля над судебной системой.

Дважды до этого, в 2016 и 2018 годах, правящая партия вносила в парламент предложения о запрете абортов. Но оба раза он отступал после того, как общенациональные демонстрации подчеркнули политическую цену. На этот раз запрет прошел через Конституционный трибунал, который жестко контролируется сторонниками партии.

Широко распространенное излияние гнева на прошлой неделе отражает сдерживаемое разочарование, которое многие испытывали после наблюдения за устойчивой эрозией институтов, призванных защищать демократию, сказал Марцин Мацак, ученый-конституционист и профессор права Варшавского университета.

Судебное решение об аборте, по его словам, «было бы невозможно без предыдущих посягательств на верховенство закона».

Обида церкви также во многих отношениях является кульминацией наблюдения за той важной ролью, которую сыграли многие из ее лидеров в политических победах партии «Закон и справедливость».

В среду люди, в основном женщины, вышли из своих офисов, чтобы принять участие в остановке работы. Они заполнили улицы в таких городах, как Гданьск, Лодзь, Варшава и Вроцлав, а также в небольших городах, таких как Семятыче на востоке Польши, которые раньше были оплотом партии «Закон и справедливость».

В Варшаве большая толпа — большинство из них в масках в качестве меры предосторожности против коронавируса — прошла к парламенту, перекрыла движение и скандировала «Пойдем с нами!» людям, наблюдающим из окон и балконов по маршруту.

Многие протестующие несли плакаты с антиправительственными лозунгами и зонтики, которые в 2016 году стали символом протестов против попыток запретить аборты.

«Моя матка не твоя игровая площадка», — гласила одна табличка. «Хотел бы я отменить свое правительство», — сказал другой.

Конституционный суд страны в четверг вынес постановление, ужесточающее ужесточение законов об абортах в Европе.

Решением суда было приостановлено прерывание беременности из-за аномалий плода, фактически единственный вид аборта, который в настоящее время производится в стране. Аборты беременных в результате изнасилования и аборты, угрожающие жизни женщин, по-прежнему формально легальны.

Еще до призыва г-на Качиньского к действиям во вторник своим сторонникам в Facebook — в котором он призвал людей защищать Польшу, патриотизм и «в особенности» польские церкви — правые экстремисты ухватились за протесты и сформировали группы линчевателей за пределами города. церквей, что привело к столкновениям и мелким дракам с протестующими.

Edit Згут, научный сотрудник Института Жермена Маршалла, сказал, что г-н Качиньский использовал «крайний популистский манифест: если вы критикуете нас, вы против нации».

Призыв г-на Качиньского выступить против демонстраций прозвучал в тот момент, когда страна столкнулась с крупнейшей вспышкой коронавируса с момента начала пандемии весной. Врачи предупредили, что больничные койки заканчиваются, аппаратов искусственной вентиляции не хватает, а система здравоохранения может скоро сломаться под давлением.

«Когда другие готовились к войне с вирусом, вы готовились к войне с нацией», — сказал Дональд Туск, бывший президент Европейского совета и ведущий оппозиционный деятель, в комментариях, направленных против правительства. в Твиттере. «Отступите, пока не случилась трагедия».

Гнев на улицах был диким, женщины говорили, что они считают себя пешками в правительственной культурной войне.

Церковь занимает особое место в польском обществе, отчасти из-за той неотъемлемой роли, которую многие священники, а также польский папа Иоанн Павел II играли в 1980-х годах в движении солидарности и борьбе за свободу от коммунистического правления. .

Для многих поляков роль церкви в политике сегодня кажется предательством.

«Теперь дело не только в абортах, это протест против потери человечности», — сказала Эмма Хердзик, актриса, участвовавшая в акциях протеста в Варшаве.

По мере того, как протесты продолжаются, угроза насилия становится все более серьезной, и правые экстремисты спешат присоединиться к драке. И увещевания г-на Качиньского, адресованные его сторонникам, могут еще больше их воодушевить.

Роберт Бакевич, лидер ультранационалистической группировки, уже заявил, что его сторонники сформируют силы «католической самообороны», то, что он назвал «национальной гвардией», для противостояния «революционерам-нео-большевикам».

«Меч правосудия навис над ними, и, если необходимо, мы раздавим их в прах и уничтожим эту революцию», — сказал он журналистам в понедельник. «Если польский народ не сможет обеспечить нам эту безопасность, мы примем меры».

По сообщениям местного радио, возле монастыря Ясна Гора в Ченстохове, одной из самых святых католических святынь Польши, полиция применила слезоточивый газ для разделения протестующих и националистов. В Познани, где протестующие устроили сидячую забастовку в соборе, один из протестующих был жестоко избит националистами, которые противостояли группе, сообщает местный новостной сайт TenPoznan.

Во время демонстрации в Варшаве в понедельник машина сбила двух женщин, участвовавших в акции протеста. По словам некоторых наблюдателей, это выглядело так, как будто машину намеренно врезали в толпу. Одна из женщин получила травмы в больнице, а затем выписана, как сообщили в полиции.

В среду крупнейшая ежедневная газета страны Gazeta Wyborcza сообщила, что водителем был 44-летний офицер государственной безопасности из Агентства внутренней безопасности. По словам властей, он был задержан полицией.

Горючая смесь общественных беспорядков и пандемии добавила моменту неопределенности и привела к замечательной серии ожесточенных обменов мнениями в парламенте.

Оппозиционные депутаты несли плакаты протеста против членов Правления и Справедливости и пытались приблизиться к г-ну Качиньскому во вторник.

Г-н Качиньский, которого охраняла служба безопасности парламента, назвал оппозицию «российскими агентами», в то время как женщины-законодатели закона и правосудия прикрывали его своими телами.

Цезарий Томчик, парламентский лидер основной оппозиционной партии «Гражданская платформа», обвинил г-на Качиньского в «призыве к линчеванию» и осудил то, что он назвал созданием «ополченцев», лояльных правящей партии.

Дойдя до парламента в среду, демонстранты попытались заблокировать выход, вступив в драку с полицией, охранявшей здание.

«Давайте заблокируем наших парламентариев», — сказала Марта Лемпарт, одна из лидеров женской забастовки, через мегафон.«Мы сделаем все, чтобы не дать им выбраться».

«До конца средневековья в Польше», — добавил голос из толпы.

Мировой отчет 2021: Польша | Хьюман Райтс Вотч

Назначенные на март президентские выборы были перенесены на июль из-за опасений по поводу несправедливой агитации в результате ограничений на передвижение из-за пандемии Covid-19. Первоначальные предложения правящей партии о проведении выборов в мае через наспех созданную систему голосования по почте или о продлении срока полномочий действующего президента на два года вызвали озабоченность по поводу свободных и справедливых выборов.Наблюдатели от региональных организаций пришли к выводу, что кампания была омрачена случаями злоупотребления государственными ресурсами, ксенофобской, гомофобной и антисемитской риторикой, а также сообщениями государственных и проправительственных СМИ в пользу действующего президента Анджея Дуды, близкого союзника правящая партия «Право и справедливость». Дуда выиграл с небольшим отрывом.

Консервативное националистическое правительство продолжало укреплять свою власть над судебной системой и очернять журналистов, критикующих правящую партию.Нападения и преследования в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров (ЛГБТ) участились, и в течение года были арестованы несколько активистов ЛГБТ, которым были предъявлены ложные обвинения.

Независимость судебной власти

Правительство продолжало нападения на членов судебной власти. Судьи и прокуроры подвергаются произвольному дисциплинарному преследованию за отстаивание верховенства закона и выступление против проблемных судебных реформ — вмешательство в их судебную независимость.

В январе парламент принял закон, разрешающий увольнение судей, исполняющих судебные постановления, противоречащие политике правительства.

Дисциплинарная служба, созданная в сентябре 2018 года, к концу июня возбудила 152 дисциплинарных производства в отношении судей, из которых 16 находились на рассмотрении в судах на момент написания. В октябре Дисциплинарная палата лишила судью Беаты Моравец иммунитета, отстранила ее от служебных обязанностей и вдвое уменьшила ее зарплату за предполагаемый подкуп.Судья, который отверг все обвинения и который является главой национальной ассоциации судей, известен своей критикой правовых реформ правительства и защитой независимости судебной власти. В апреле Суд Европейского Союза (CJEU) своим промежуточным решением постановил приостановить действие закона 2017 года, устанавливающего новый дисциплинарный режим. Окончательное решение должно было быть вынесено во второй половине 2020 года.

В своем октябрьском отчете о верховенстве закона Комиссия ЕС выразила опасений по поводу того, что растущее влияние исполнительной власти на систему правосудия поставило под угрозу независимость судебной системы.Он также отметил, что с гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами редко консультировались в процессе законотворчества, вместо этого они становились объектом враждебных заявлений высокопоставленных должностных лиц правящей партии.

В августе более 1200 судей находились под следствием за подписание письма в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с просьбой наблюдать за президентскими выборами в Польше.

В феврале Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала за передачу Польши под свой механизм мониторинга. Впервые за два десятилетия подобные шаги были предприняты против государства-члена ЕС.В августе голландский суд приостановил все экстрадиции в Польшу из-за опасений по поводу отсутствия судебной независимости, запросив у CJEU рекомендации по этому вопросу.

В январе Комиссар Совета Европы по правам человека призвал Сенат, верхнюю палату парламента Польши, отклонить вызывающий споры законопроект, ограничивающий независимость судей и прокуроров и их свободу выражения мнений.

Пятилетний срок Адама Боднара на посту уполномоченного по правам человека Польши закончился в сентябре.Боднар часто критиковал нарушения правительством законности и нападения на ЛГБТ-сообщество и права женщин и часто становился объектом преследований из-за своей работы. На момент написания этой статьи велась борьба между гражданским обществом и членами правящей партии за преемника Боднара. Венецианская комиссия Совета Европы, главный европейский экспертный орган по конституционному праву, в октябре выразила озабоченность по поводу «риска паралича» института омбудсмена.

Свобода СМИ, плюрализм

Правительство усилило контроль над прессой и продолжило клеветнические атаки на СМИ и журналистов, критикующих правительство и правящую партию.В преддверии июньских выборов «Репортеры без границ» сообщали, что общественная телекомпания в 97 процентах случаев изображала президента Дуду в положительном свете, а оппозиционный кандидат в 87 процентах случаев изображался в отрицательном свете. В июле президент Дуда обвинил немецкую телекомпанию во вмешательстве в польские выборы из-за статьи, в которой президент критиковал президента за помилование осужденного за жестокое обращение с детьми.

После волны увольнений в 2019 году государственной общественной телерадиовещательной компании в январе, что выглядело как политический шаг, телекомпания уволила двух опытных независимых журналистов без объяснения причин их увольнения.Точно так же в мае безосновательно уволили журналиста, проработавшего на общественной телекомпании 20 лет.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

Правительство усилило нападки на права женщин и ЛГБТ, что является частью растущей враждебной риторики правительства против того, что оно называет «гендерной идеологией».

В августе на основании слишком широкого закона о богохульстве полиция арестовала нескольких активистов ЛГБТ за то, что они установили радужные флаги на известных общественных памятниках.Польская полиция подтвердила, что они проводили расследование в отношении трех активистов за «оскорбление религиозных чувств и оскорбление памятников Варшавы». Один активист, который также был арестован за кражу грузовика с лозунгами против ЛГБТ в июне, провел три недели в предварительном заключении, прежде чем был освобожден из-за международного давления. Комиссар Совета Европы по правам человека, Подразделение Совета Европы по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности и ЛГБТИ-группа Европейского парламента призвали польские власти немедленно освободить активиста.На момент написания статьи обвинения против активиста не были предъявлены.

Эльжбета Подлесна, ЛГБТ-активистка и художница, была арестована в мае 2019 года за хранение плакатов с изображением Девы Марии с радужным нимбом и привлечена к уголовной ответственности за «оскорбление религиозных чувств».

Во время своей предвыборной кампании в начале 2020 года президент Дуда часто делал гомофобные заявления. В июне он заявил, что права ЛГБТ являются «идеологией» более опасной, чем коммунизм, и подписал «Семейную хартию», пообещав «защищать детей от идеологии ЛГБТ».В июле Дуда заявил, что внесет законопроект о поправке к конституции, запрещающей усыновление детей однополыми парами.

Власти в одной трети городов Польши определили свои районы как «зоны, свободные от идеологии ЛГБТ», хотя в 2019 году суды пытались ограничить кампанию против прав человека. 6 августа административный суд Люблина отменил постановление коммуны Серники против ЛГБТ. В июле Европейская комиссия объявила, что приостановит финансирование развития шести польских муниципалитетов в ответ на их настойчивое требование сохранить ярлык «Зона, свободная от ЛГБТ».В марте 2020 года польские власти заявили, что они планируют подать в суд на группу активистов-правозащитников ЛГБТ, которые создали «Атлас ненависти», в котором отражены анти-ЛГБТ положения, введенные по всей стране.

В сентябрьском заявлении комиссар ООН по правам человека выразила обеспокоенность продолжающимися репрессиями в отношении ЛГБТ и активистов.

Миграция и убежище

Европейский суд по правам человека в июле постановил, что Польша незаконно отказала во въезде просителям убежища на польско-белорусской границе.В марте Польша закрыла свою границу с Беларусью в ответ на пандемию Covid-19, фактически лишив людей доступа к польской территории в поисках убежища.

Права женщин и детей

В июле министр юстиции заявил, что Польша выйдет из Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и бытовым насилием, заявив, что Конвенция «вредна», поскольку требует от педагогов учить детей гендерным вопросам.Ранее в этом году поставщики услуг сообщили, что количество звонков от жертв домашнего насилия резко увеличилось во время изоляции от пандемии Covid-19, но правительство не приняло мер для поддержки профилактики или обеспечения доступности услуг и соответствующего реагирования полиции.

Два спорных законопроекта, «Остановить педофилию», который криминализирует деятельность, преподавателей и организации, предоставляющие половое просвещение детей или информацию о сексуальном и репродуктивном здоровье и правах, и «Остановить аборты», которые закрывают законный доступ к абортам в тяжелых случаях. или фатальная аномалия плода — еще больше ограничивающая то, что уже является одним из самых строгих европейских законов об абортах — обсуждались в парламенте в апреле и впоследствии были отправлены в комитет для «дальнейшей работы».На момент написания оба документа находились на рассмотрении парламента. Эти законопроекты вызвали крупные уличные протесты.

Конституционный суд , , подвергшийся критике за недостаточную независимость и легитимность, постановил в октябре, что доступ к аборту на основании «серьезного и необратимого порока плода или неизлечимого заболевания, угрожающего жизни плода» является неконституционным, что делает его практически невозможным. доступ женщин к легальному аборту в Польше. Решение вызвало протесты по всей стране.

В феврале в представлении в Комитет министров Совета Европы, ответственного за мониторинг исполнения постановлений Европейского суда по правам человека, комиссар Совета Европы по правам человека призвал Польшу обеспечить женщинам доступ к законным абортам.

В апреле комиссар призвал польский парламент отклонить законопроекты, ограничивающие сексуальные и репродуктивные права женщин и право детей на всестороннее половое просвещение.

Война с евреями в Польше

Немецкое вторжение в Польшу было разрушительным не только для поляков, но и для более чем трех человек.5 миллионов евреев, которые жили там в 1939 году. В Германии евреи составляли около 1% населения; в Польше они составляли 10%, а доля евреев часто была намного выше в польских городах, таких как Варшава. В первые дни вторжения Якоб Бирнбаум обнаружил, как немецкая оккупация повлияет на него и его собратьев-евреев:

Во вторник, 5 сентября, в 4 часа дня немецкие сухопутные войска вошли в [город] Петркув и после двух часов уличных боев захватили город.В тот же день они отправились на поиски евреев в почти заброшенном городе, нашли двадцать человек, в том числе раввина Йехиэля Меира Фромницкого, и хладнокровно расстреляли их. Так началось.

На следующий день, 6 сентября, немцы подожгли несколько улиц еврейского квартала и расстреляли евреев, пытавшихся бежать из своих горящих домов. . . . Как индивидуально, так и группами немцы вторглись в еврейскую общину и украли практически все, что могли — одежду, белье, меха, ковры, ценные книги.Они часто приглашали поляков на улицы для участия в грабежах, после чего стреляли в воздух, создавая впечатление, что они прогоняют польских «воров». Эти сцены были сфотографированы немцами, чтобы продемонстрировать всем, что они защищают еврейскую собственность от польских преступников.

Евреев, многие из которых были пожилыми, похищали и отправляли в исправительно-трудовые лагеря, где их пытали и избивали — часто до потери сознания.Эти похищения произошли в дни, предшествующие Рош ха-Шана [еврейскому новому году], а также в священный день [Йом Киппур]. Мужчины-евреи прятались в подвалах, на чердаках и в других местах, но большинство из них были пойманы. Худшая участь постигла евреев, отправленных в участок СС. Основная цель работы там была пытка, а не продуктивность. Евреев, например, заставляли заниматься «гимнастикой», подвергаясь избиениям и различным другим формам унижения. . . .

Одним из распространенных оскорблений, которым подверглись евреи в первые дни правления нового режима, было то, что их изгоняли или избивали, когда они вместе с другими гражданами стояли в очереди за едой.Все евреи, пытавшиеся сопротивляться, были немедленно расстреляны.

В священные дни Рош ха-Шана, когда евреи спешно собирались для молитвы в синагогах и частных домах, их подвергали еще большим пыткам. Несколько немецких офицеров вошли в Большую синагогу, вызвав замешательство среди поклоняющихся евреев, многие из которых пытались бежать. Двадцать девять прихожан были жестоко избиты и отправлены в тюрьму, в том числе и руководитель общины-мирянина. Весть об этом событии быстро распространилась по городу, вызвав ужас, ужас и тревогу.Во второй день Рош ха-Шана в синагоге не было прихожан.

За два дня до Йом-Киппура [еврейского дня искупления] немецкие офицеры и солдаты вошли в закрытую синагогу, сломали обстановку и полностью разрушили красиво украшенную восточную стену. ¹

Поскольку боевые действия в Польше продолжались, Рейнхард Гейдрих, начальник Центрального управления безопасности Рейха, созвал в Берлине встречу руководителей нескольких подразделений СС, известных как Einsatzgruppen (мобильные отряды убийц, состоящие в основном из немецких СС и полицейских ).На встрече Гейдрих различал «конечную цель (которая потребует продолжительных периодов времени)» и «этапы, ведущие к достижению этой конечной цели (которая будет осуществляться в короткие сроки)». Он начал с того, что приказал насильственно переселить евреев из сельской местности в большие города. Еврейские общины численностью менее 500 человек должны были быть распущены, а их жители переведены в ближайший «концентрационный центр».

К концу 1939 года все евреи в оккупированной Польше в возрасте от десяти лет должны были носить желтые звезды на рукавах, чтобы указать, что они евреи.Принадлежащие евреям магазины должны были вывесить вывески на окнах. Кроме того, евреев могли лечить только еврейские врачи. ² Несоблюдение этих или каких-либо других законов, введенных нацистами, могло означать десять лет тюрьмы. Немцы создали не менее 1100 гетто и сотни исправительно-трудовых лагерей в оккупированной Польше. Историк Ричард Эванс пишет, что в Генерал-губернаторстве «если поляки были гражданами второго сорта, то евреи вообще вряд ли могли считаться людьми в глазах немецких оккупантов, солдат и мирных жителей, как нацистов, так и не нацистов.” ³

Нарушение верховенства закона в Польше: пятилетняя оценка (бездействия) ЕС

Когда Комиссия наконец пришла к осознанию в июле 2017 года ^{Сноска 132} , диалог с польскими властями ни к чему не привел и долгожданное, но запоздалое совместное использование о процедуре нарушения прав и временной процедуры судебной защиты в сентябре 2018 г., ^{Сноска 133} Суд, наконец, смог вмешаться. Его два решения о нарушении и три постановления на сегодняшний день помогли ограничить размер непоправимого ущерба, нанесенного независимости судебной системы в Польше . ^{Footnote 134} Однако этого нельзя сказать о постановлениях Суда по делам о предварительных постановлениях. Действительно, в этом контексте Суд, похоже, до сих пор неохотно принимает во внимание структурную реальность, которую его собственные постановления и постановления о нарушении прав человека точно отражают, казалось бы, чтобы сохранить принцип взаимного доверия. Однако нельзя спасти взаимное доверие, когда судебная независимость была структурно недееспособной. Этот подход также может показаться неразумным, поскольку он серьезно увеличивает риск спровоцировать сопротивление снизу вверх со стороны национальных судов ^{Footnote 135} , вынуждая их продолжать применять механизмы взаимного доверия ЕС независимо от авторитарной реальности Польши.

Сильная репутация Суда в делах о нарушениях

По мере того, как Комиссия постепенно выходит из фазы непродуктивного диалога, когда она начала первое дело о нарушении в отношении нового польского закона об организации судов общей юрисдикции, Европейский Суд, наконец, смог принять два решающих промежуточных приказов и два принципиальных решения по существу.

В контексте неоднократных угроз несоблюдения со стороны польских выборных должностных лиц, выполнение этих приказов и постановлений, однако, неумолимо снижалось с точкой невозврата, достигнутой в конце 2019 года, когда был принят «закон о насилии».За этим вступлением в силу этого закона, узаконившего системное нарушение прецедентного права Европейского суда по вопросам верховенства права, последовала де-факто и де-юре аннулирование в 2020 году предварительного решения Европейского суда по делу AK незаконно составленным CT и незаконным ОКРУГ КОЛУМБИЯ. ^{Сноска 136}

1. (я)

   Первая в истории приостановка произвольных правил выхода на пенсию судей Верховного суда: дело C-619/18 R, Commission v.Польша (Независимость Верховного суда). ^{Сноска 137}

2 июля 2018 года Комиссия начала процедуру нарушения в отношении Польши в отношении нового закона о Верховном суде, который, в частности, задним числом снизил пенсионный возраст судей Верховного суда, включая Первого председателя Верховного суда, несмотря на тот факт, что ее шестилетний мандат прямо гарантирован Конституцией.Вместо того, чтобы подчеркивать недискриминацию по возрасту, как это делалось ранее в аналогичном предыдущем случае, когда в 2012 году проводилась чистка старших венгерских судей, ^{Сноска 138} Комиссия, наконец, справедливо заявила, что оспариваемый закон несовместим с Статья 19 (1) TEU рассматривается в связи со статьей 47 CFR. В отсутствие каких-либо удовлетворительных ответов от польских властей Комиссия передала Польшу в Суд и просила его принять временные меры до вынесения решения по существу.

Самым примечательным и желанным аспектом ходатайства Комиссии о временных мерах было требование о том, чтобы Суд распорядился о мерах, которые восстановят положение Верховного суда Польши до его положения до 3 апреля 2018 года, когда были приняты оспариваемые меры. Суд обязал и приказал немедленно приостановить применение соответствующих мер. Аргументация Суда в его окончательном постановлении от 17 декабря 2018 года особенно содержательна и поучительна. Самым ярким элементом аргументации является, возможно, беспрецедентный акцент на настоятельной необходимости защиты общих интересов ЕС в надлежащем функционировании его правопорядка и связь между сохранением независимости Верховного суда Польши и сохранением надлежащего правопорядка. функционирование правового режима ЕС.

В данном случае практические последствия постановления Европейского суда были столь же желанными, сколь и решающими: ряд судей, ранее вышедших в отставку в принудительном порядке, немедленно вернулись к работе, в то время как те, кто ранее отказывался прекратить работу, в том числе первый председатель Верховного Совета Суд подтвердил свои (смелые) решения о ранее игнорировании (явно неконституционного) закона, приостановленного Европейским Судом (в соответствии с законодательством ЕС) в контексте беспрецедентной спонсируемой государством кампании клеветы и запугивания. .

1. (ii)

   Первое нарушение второго подпараграфа статьи 19 (1) TEU: Дело C-192/18, Комиссия против Польши (Независимость судов общей юрисдикции) ^{Сноска 139} и Дело C-619/18, Европейская комиссия v Польша ( Независимость Верховного суда ). ^{Сноска 140}

В 2019 году Суд вынес свои первые два решения по существу в отношении двух дел о нарушении, возбужденных Комиссией 29 июля 2017 года (C-192/18) и 2 июля 2018 года (C-619/18).Суд вынес решение против польских властей в этих двух случаях, что не было ни малейшим удивлением, учитывая очевидный произвольный характер изменений, внесенных в режим выхода на пенсию судей Верховного суда, судей обычных судов и прокуроров.

В деле C-619/18, которое Суд принял решение по делу C-192/18, Суд, впервые , рассмотрел совместимость набора национальных мер, направленных на судебную систему, которые были ошибочно проданы общественность как «судебная реформа» с принципом независимости судебной власти в контексте действия о нарушении прав.Это также первое постановление Суда, в котором недвусмысленно отвергается обоснованность претензии, неоднократно повторявшейся до тошноты со стороны властей Польши и Венгрии, о том, что Европейский суд якобы не обладает юрисдикцией для рассмотрения национальных «реформ» национальных систем правосудия. Насколько нам известно, Европейский Суд впервые назвал принцип несменяемости судей «кардинальным». ^{Сноска 141}

Поскольку эти постановления о нарушениях были всесторонне проанализированы в другом месте, ^{Сноска 142} позволяет нам выделить только один дополнительный аспект: эти постановления не только демонстрируют смехотворный характер оправданий, выдвинутых польскими властями, — чтобы дать одно Например, снижение пенсионного возраста для женщин-судей обычных судов было оправдано «их особой социальной ролью, связанной с материнством и воспитанием детей» — они также демонстрируют свое полное пренебрежение принципом лояльного сотрудничества ЕС.

В самом деле, Суд вплотную подошел к публичному заявлению о том, что польское правительство стремилось умышленно ввести его в заблуждение. Например, можно сослаться на параграф 82 постановления, в котором Суд выражает «серьезные сомнения относительно того, была ли реформа пенсионного возраста работающих судей» Верховного Суда преследовать цели, а не «с целью: отстранение определенной группы судей этого суда ». Впоследствии Суд ссылается на сомнения, которые «окружают истинные цели оспариваемой реформы». ^{Footnote 143} Тупой характер решения Суда и недвусмысленный отказ от легитимности целей, официально выдвинутых польским правительством, составляют весьма приятный контраст с подходом Суда в деле C-286/12, Commission v. Венгрия . Принимая во внимание отсутствие серьезного и заведомо вводящего в заблуждение характера требований, предъявленных польским правительством, Суду ничего не оставалось, как установить, что Польша нарушила второй подпараграф статьи 19 (1) TEU.

Суд выразил сожаление, хотя и неявно, по поводу аналогичного недобросовестности со стороны польских властей в своем решении по делу C-192/18. Поэтому неудивительно, что Суд постановил, что принятые в 2017 году польские правила, касающиеся пенсионного возраста прокуроров и судей обычных судов, вместе с новыми правилами, регулирующими возможное продление срока активной службы этих судей, несовместимы. с требованиями, касающимися независимости судей и, в частности, принципом несменяемости судей. ^{Сноска 144} Дополнительное заявление Комиссии о том, что Польша также нарушила статью 157 TFEU и Директиву 2006/54 в связи с тем, что в оспариваемых правилах установлен различный возраст выхода на пенсию непосредственно в зависимости от пола, также было поддержано Судом.

1. (iii)

   Первое в истории приостановление дисциплинарного органа, маскирующегося под суд: Дело C-791/19 R, Комиссия против Польши (Отсутствие независимости DC). ^{Сноска 145}

8 апреля 2020 года Большая палата Суда удовлетворила ходатайство Комиссии о приостановлении применения национальных положений, касающихся полномочий «Звездной палаты» Польши в отношении дисциплинарных дел, касающихся судей. Как отметил один из авторов, этот приказ является одновременно значительным и беспрецедентным: «Это важно, потому что ясно дает понять, что законодательство ЕС запрещает государствам-членам создавать национальные дисциплинарные органы, которые сами по себе не удовлетворяют гарантиям, присущим эффективным судебная защита.Это беспрецедентно, поскольку Европейский суд потребовал немедленного приостановления […] рассмотрения всех дисциплинарных дел в отношении судей, находящихся на рассмотрении органа, который считает себя судом, несмотря на многочисленные постановления об обратном, вынесенные тремя палатами Верховного суда Польши. . » ^{Сноска 146}

Однако постановление Суда страдает одним ключевым недостатком, который проистекает из непонятной неспособности Комиссии предотвратить произвольное использование процедуры отказа от судебного иммунитета под эгидой DC, действующего рука об руку с Национальной прокуратурой Польши Офис.В этом отношении важно напомнить, что в 2016 году Генеральная прокуратура была объединена с Канцелярией министра юстиции на основании закона, который Венецианская комиссия охарактеризовала как «неприемлемый в государстве с верховенством закона. поскольку это может открыть дверь произволу ». ^{Footnote 147} Европейский суд мог также предотвратить это вполне предсказуемое злоупотребление отменой судебного иммунитета более жесткими формулировками в отношении того, как следует понимать понятие дисциплинарного производства; путем более четкого подчеркивания того, что меры, которые могут привести к «любому увольнению тех, кто занимается вынесением судебного решения». ^{Сноска 148} являются частью дисциплинарного режима; и постановив, что обработка всех дел, находящихся на рассмотрении в DC, должна быть приостановлена, поскольку, по-видимому, prima facie это орган , а не , учрежденный законом. ^{Footnote 149}

Тем не менее, всегда было нелепо делать вид, что отказ DC от судебного иммунитета не является нарушением постановления Европейского суда, поскольку это предположительно было бы равнозначно процедуре уголовного характера. Достаточно указать в этом отношении, что Округ Колумбия продолжал применять дисциплинарных санкций при снятии судебного иммунитета с судей, которые оказались — без сомнения чистым совпадением — наиболее активными защитниками судебной независимости.Было хорошо, но все же досадно видеть, что Комиссия проснулась примерно на шесть месяцев позже, когда 3 декабря 2020 года она наконец выпустила дополнительное письмо с официальным уведомлением, в котором ясно говорилось, что Польша нарушает закон ЕС, позволяя DC решать такие вопросы, как дела снятие иммунитета. Между тем, число жертв нарушения законности в Польше продолжает расти. Если бы Комиссия обратилась с ходатайством о временных мерах в то время, когда она передала новый дисциплинарный режим Польши для судей в Европейский Суд 25 октября 2019 г. (вместо того, чтобы сделать это 23 января 2020 г.), и потребовали приостановить всех разбирательств в отношении судей в (неконституционный) округ Колумбия, мы могли бы избежать непоправимого ущерба, нанесенного верховенству закона в Польше, не говоря уже о том, что многие судьи не подверглись преследованиям и незаконным санкциям со стороны округа Колумбия, который и по сей день продолжает незаконно функционировать.

Слабая репутация Суда по предварительным решениям

По состоянию на 1 марта 2021 года Суд вынес не более двух постановлений по существу в ответ на в общей сложности тридцать пять запросов, полученных из Польши суды в период 2016–2020 гг .: (i) Объединенные дела C-585/18, C-624/18 и C-625/18, AK э.а. (Независимость дисциплинарной палаты Верховного суда) ^{Сноска 150} ; (ii) Объединенные дела C-558/18 и C-563/18 Miasto owicz и Prokurator Generalny . ^{Сноска 151} Если сравнить количество национальных запросов о вынесении предварительного решения, в котором говорится о наиболее серьезных нарушениях требований судебной независимости ЕС, с количеством действий по нарушению прав, предпринятых Комиссией, трудно не интерпретировать количественную разницу как дополнительное свидетельство нежелание Комиссии выполнять свои обязанности хранителя договоров. Как бы то ни было, если добавить национальные запросы о предварительном решении, полученные от судей из других стран ЕС в отношении запросов EAW, полученных из Польши, необходимо упомянуть два дополнительных предварительных решения, последнее из которых будет проанализировано ниже: Дело C-216/18 PPU, LM ^{Сноска 152} и объединенные дела C-354/20 PPU и C-412/20 PPU, Openbaar Ministerie . ^{Footnote 153}

Как показано на диаграмме ниже, можно ожидать, что Европейским судом будет вынесено значительное дополнительное количество предварительных решений, учитывая беспрецедентное количество запросов по статье 267 TFEU, которые Суд получил от польских судей.

Эти многочисленные национальные запросы предоставят Европейскому Суду дополнительные возможности для уточнения его прецедентного права и, надеюсь, решительного решения нерешенных вопросов, таких как отсутствие независимости нового ECPAC Польши и статус лиц (незаконно) назначенных в Верховный суд. Суд.

1. (я)

   Объединенные случаи C-585/18, C-624/18 и C-625/18 AK e.a. (Независимость Дисциплинарной палаты Верховного суда). ^{Сноска 154}

В основополагающем (предварительном) постановлении, всесторонне проанализированном в другом месте, ^{Footnote 155} Большая палата Европейского суда подробно объяснила, как передающая палата Верховного суда Польши может установить, достаточно ли независимый округ Колумбия, чтобы образовать суд в смысле ЕС. закон.В том же предварительном постановлении Европейский суд также объясняет, как удостовериться в независимости (или ее отсутствии) нео-NCJ — еще одного органа, который был отмечен Европейской комиссией и многими другими организациями как проблемный. ^{Footnote 156} В целом интерпретация Европейского суда делает неявно очевидным, что ни ОК, ни NCJ не удовлетворяют базовым требованиям независимости, установленным законодательством ЕС, как ранее было ясно указано Генеральным адвокатом Танчевым. ^{Сноска 157}

Неудивительно, что соответствующий суд (Палата по труду и социальному обеспечению Верховного суда) впоследствии 5 декабря 2019 г. исполнительные органы, прежде чем принять решение о том, что DC не является «судом» по смыслу законодательства ЕС и, следовательно, не является судом по смыслу польского законодательства.Однако польские власти отказались подчиниться этому решению и последующим постановлениям, включая торжественное постановление, принятое 23 января 2020 года (тогда еще независимыми) палатами Верховного суда Польши. Как указывалось ранее, эта преднамеренная политика , направленная на нарушение любого судебного решения, которое вынудило бы их уважать принцип судебной независимости, завершилась де-факто с последующим де-юре отменой решения Европейского суда по делу AK соответственно в апреле и сентябре 2020 г. два захваченных тела, маскирующиеся под суд.

Принимая во внимание характер несоблюдения судебных решений Европейского суда / стран, которые не одобряются властями Польши, не говоря уже о систематических преследованиях судей, которые стремятся соблюдать требования независимости судей Польши и ЕС, можно утверждать, что Европейский Суд должен был ответить вопросы, которые он получил от (находящихся в осаде) судей более подробно. Действительно, несмотря на то, что самоограничение судей может быть достоинством в хороших погодных условиях, это не так, когда простое действие по постановке вопроса в Европейский суд и / или применению законодательства ЕС может быстро привести к тому, что судья подвергнется (незаконному) дисциплинарному взысканию. расследования и судебные разбирательства, за которыми следуют (незаконные) санкции, такие как сокращение заработной платы и бессрочная приостановка.Не отвечая прямо и более подробно на вопросы, поставленные передающим судом, Европейский Суд предоставил польским властям предлог для игнорирования национальных судебных решений о применении AK , заявив, что они делали это неправильно, предлагая захваченным трупам, таким как ECPAC, возможность недобросовестно применить AK и считать, что DC удовлетворяет требованиям независимости судебной системы ЕС. ^{Сноска 159} В конце концов, как отмечалось ранее, DC решил формально нейтрализовать заявление AK в Польше в сентябре 2020 года на основании смехотворных процессуальных аргументов, которые привели его к абсурдному выводу, что ссылающийся суд действовал незаконно, когда он сослался на вопросы в Европейский суд.

Хотя действительно необходимо признать, что юрисдикция Европейского суда в делах о предварительных постановлениях «уже», чем его юрисдикция в рамках исков о нарушении прав, поскольку Суд, в принципе, не может напрямую применять нормы права ЕС к конкретному делу, Суд мог бы быть более ясным, чтобы избежать любого оскорбительного недобросовестного толкования польскими властями и их захваченными телами. Можно, например, подумать о том, что сделал Европейский Суд в саге о воскресных торгах, когда перед лицом противоречивых заявлений национальных судей «в области, затрагивающей самое сердце национальной традиции», ^{Сноска 160} Суд по существу положил конец к этим противоречивым заявлениям, ответив на сам вопрос о соразмерности, чтобы положить конец тому, чтобы национальные судьи приходили к разным выводам.Тем не менее, главным виновником, на наш взгляд, остается Комиссия, которая в своем качестве Хранителя договоров должна была за два года до того, как фактически сделать это в декабре 2020 года, предпринять действия по нарушению прав, нацеленных на Вашингтон. Что касается нео-NCJ, мы все еще ждем, что Комиссия сделает это, несмотря на то, что Парламент напомнил Комиссии о срочности сделать это еще раз в 2020 году.

1. (ii)

   Объединенные дела C-558/18 и C-563/18 Място Лович и Генеральный прокуратор.

Это постановление Большой палаты основано на двух запросах о предварительном постановлении, поданных двумя польскими судьями. Возможно, впервые в истории эти два запроса были частично мотивированы «страхом возмездия, если они не вынесут решение в пользу государства». ^{Footnote 161} И действительно, в еще одном беспрецедентном и зловещем событии, два судьи «были призваны к ответу за свои решения о представлении настоящих ходатайств о предварительном решении в рамках процедур расследования. ^{Сноска 162} После решения Европейского суда по настоящему делу судья Тулея, один из двух направляющих судей, был незаконно отстранен от должности, а его судебный иммунитет незаконно отменен коллегией DC. ^{Сноска 163} , в которую входил предполагаемый член о «ферме троллей» Министерства юстиции, осужденной Парламентской ассамблеей Совета Европы. ^{Footnote 164} Сделав последний смелый шаг, прежде чем ему было отказано в доступе в зал суда и к его материалам дела, судья Тулея смог подать запрос о предварительном решении в Европейский суд. ^{Footnote 165}

Хотя в конечном итоге Европейский Суд признал оба запроса неприемлемыми по объединенным делам C-558/18 и C-563/18, аргументация Суда особенно поучительна, поскольку само постановление содержит самое сильное предупреждение на сегодняшний день о том, что польские власти должны прекратить угрожать национальным судьям или подвергать их дисциплинарному производству за представление справок о предварительном постановлении. Действительно, «простая перспектива… подвергнуться дисциплинарному преследованию в результате предоставления такой ссылки или решения сохранить эту ссылку» нарушает законодательство ЕС. ^{Сноска 166}

Как показано в разделе 2 этой статьи, это предупреждение осталось без внимания. Кроме того, несмотря на новый и долгожданный акцент на сдерживающем воздействии дисциплинарного производства, постановление Суда по делу Miasto owicz страдает тремя основными недостатками. Во-первых, это может быть понято как отказ от обращения национальных судей к их судьбе, когда было решено, что «не каждый судья в каждой процедуре в состоянии исправить возможные нарушения независимости судей со ссылкой на Люксембург». ^{Сноска 167} Во-вторых, в нем недостаточно четко разъясняется, что дисциплинарные расследования также нарушают право ЕС, когда они направлены на то, чтобы отговорить судей от применения законодательства ЕС, что привело к тому, что авторитарно настроенные власти намеренно оставили целевых судей в подвешенном состоянии, откладывая формальные Возбуждение дисциплинарного дела . В-третьих, он не может сделать логический вывод из собственного наблюдения Суда, подтверждающий его вывод о неприемлемости, о том, что следственное производство в отношении направляющих судей с тех пор было закрыто.Но «принимая к сведению это, Суд противоречит своему собственному утверждению о том, что одной перспективы дисциплинарного взыскания достаточно, чтобы удержать судей от выполнения своих судебных обязанностей по-настоящему независимым образом». ^{Сноска 168}

1. (iii)

   Объединенные дела C-354/20 PPU и C-412/20 PPU, Openbaar Ministerie. ^{Сноска 169}

17 декабря 2020 года Большая палата Суда постановила, что наличие доказательств системных или общих недостатков, касающихся судебной независимости в Польше (или даже доказательства увеличения этих недостатков на ), само по себе не может быть достаточным для оправдания отказа. для исполнения европейских ордеров на арест (EAW), выданных польскими судами.Вместо этого каждый национальный суд (действуя в качестве исполнительного судебного органа) должен продолжать оценивать в каждом случае, существует ли конкретный риск нарушения права на справедливое судебное разбирательство в отношении соответствующего лица в случае его / ее выдачи.

Несмотря на некоторые незначительные улучшения, такие как новый акцент на необходимости «проявлять бдительность» в ситуации, когда недостатки верховенства закона усилились, это постановление в основном повторяет ошибочную логику постановления Celmer . ^{Footnote 170} Более того, чтобы сохранить взаимное доверие, Европейский суд не включил в свои аргументы неудобные факты, такие как легализация , , системное нарушение , требований судебной независимости ЕС в соответствии с законом о молнии, и решение DC от 23 сентября 2020, который формально отменил собственное решение в отношении AK . ^{Сноска 171}

Требуя от национальных судов проведения двусторонней оценки в каждом конкретном случае перед отказом в какой-либо передаче, Европейский Суд отказался признать, что «в ситуации системных атак , направленных на всю судебную систему , существует по определению уже «реальный риск» нарушения основных прав на независимый суд и на справедливое судебное разбирательство в каждом отдельном случае . ^{Сноска 172} Как дипломатично выразился Верховный суд Ирландии в решении от 2019 года, можно задаться вопросом, «есть ли тогда место или необходимость для дальнейшего расследования». ^{Сноска 173} после обнаружения системных недостатков. Действительно, аргументация Суда означает, что даже если Польша станет формальной диктатурой и не будет найдено единодушное соглашение о применении санкций к Польше в соответствии со статьей 7 (2) и (3) TEU, национальным судам других стран ЕС все равно потребуется оценивать каждую EAW. в индивидуальном порядке.Первичный закон ЕС не дает оснований для такого ошибочного толкования, которое происходит из неправильного толкования необязательного изложения Рамочного решения EAW, которое было принято до включения статьи 7 (1) TEU в Договоры. Утверждение, что закон ЕС «требование о том, чтобы суды были независимыми, исключает возможность того, что они могут подвергаться иерархическим ограничениям или подчиняться любому другому органу», также не помогает, когда польские суды уже подвергаются системному вмешательству со стороны исполнительной власти.Соответствие двухэтапного теста Celmer требованиям статьи 6 (1) ЕКПЧ также может быть поставлено под сомнение, в частности, из-за непропорционального и невыполнимого бремени, которое он возлагает на этих субъектов в соответствии с EAW. ^{Сноска 174}

По нашему мнению, право на справедливое судебное разбирательство в Польше можно считать систематически нарушенным после принятия закона о мыльницах в ситуации, когда постановление Европейского суда от 8 апреля 2020 года, кроме того, открыто нарушается и решение Европейского суда от 19 ноября 2019 года, официально признанное не имеющим юридической силы в Польше, и где дисциплинарное производство возбуждено в отношении всех судей, которые пытаются исполнить это решение, в результате чего один из судей (Павел Ющишин) уже был отстранен от вынесение приговора. ^{Footnote 175}

По крайней мере, бремя доказывания должно лежать на польском судебном органе. ^{Footnote 176} Прагматическая забота об обеспечении надлежащей работы системы судебного сотрудничества, воплощенная в предварительном механизме, не может оправдать игнорирование структурного нарушения принципа судебной независимости, которое сам Европейский Суд назвал важным для гарантии эффективной судебной защиты. прав человека в соответствии с законодательством ЕС.Европейский суд должен вместо этого установить опровержимую презумпцию о том, что польские суды больше не являются независимыми. Это признало бы реальность, не перекрывая доступ к Европейскому суду и не нарушая требований статьи 6 (1) ЕКПЧ.

Можно также считать, что польские суды больше не могут считаться «судебными органами», несмотря на сохраняющуюся храбрость стольких отдельных судей. Однако мы не можем оставлять право на справедливое судебное разбирательство на милость храбрости отдельных судей в ситуации, когда каждый польский судья может быть подвергнут произвольным дисциплинарным санкциям за применение требований судебной независимости ЕС или отказ подчиняться инструкциям министерства, которые вынуждают их не действовать напрямую. ответьте на вопросы, связанные с Celmer . ^{Footnote 177} На практике цель этих инструкций состоит в том, чтобы запретить польским судьям напрямую отправлять электронные письма своим коллегам из ЕС и заставить их вести переписку через правительство.