Руанда | Новости ООН
Сортировать по:
Фото ООН/Д.Исаак
Коротко о главных событиях дня: ФАО предоставит семена мелким фермерам в Украине, препятствия в расследовании взрыва в Бейруте, 75 лет ВОЗ, 29-я годовщина геноцида тутси в Руанде.
Длительность
3’30»
Фото ООН/Д.Исаак
Коротко о главных событиях дня: ФАО предоставит семена мелким фермерам в Украине, препятствия в расследовании взрыва в Бейруте, 75 лет ВОЗ, 29-я годовщина геноцида тутси в Руанде.
Длительность
3’30»
Фото ООН/Д.Исаак
Дипломаты, представители ООН и эксперты со всего мира собрались сегодня в зале Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС), чтобы обсудить меры по предотвращению геноцида, этнических чисток, военных преступлений и преступлений против человечности.
Фото ООН/В. Мартин
7 апреля —27-я годовщина геноцида в Руанде. В апреле 1994 года отряды руандийских хуту начали кампанию по уничтожению народности тутси, а также тех хуту и представителей других народностей, которые отказались участвовать в резне. Отдавая долг памяти погибших, в ООН призывают проявлять бдительность и не допускать подобных трагедий в будущем.
Фото ООН/В.Мартен
Сообщение о геноциде всегда повергает людей в ужас, но геноцид не происходит на пустом месте, ему предшествуют многочисленные сигналы тревоги: определенные группы населения подвергаются гонениям и насилию. Эти «предупреждения» следует вовремя распознать. Об этом напомнил Генеральный секретарь ООН в своем послании по случаю Международного дня памяти жертв геноцида.
Фото ВВП/Дж.Энг
Седьмого апреля все международное сообщество отдает дань памяти жертв геноцидa в Руанде. Именно в этот день в 1994 году началась резня, которая привела к гибели около миллиона представителей народа тутси, а также сочувствующих им хуту и всех тех, кто выступал против геноцида.
Фото ООН
Любое общество способно на злодеяния. Но людям также присущи понимание, доброта, чувство справедливости и способность к примирению. Об этом в пятницу в Генеральной Ассамблее ООН на мероприятии по случаю 25-й годовщины геноцида тутси в Руанде заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш.
Фото ЮНИСЕФ
Сигналом для начала геноцида против тутси в Руанде стала гибель её президента, чей самолёт был сбит ракетой 6 апреля 1994 года. Лидеры из числа народности хуту обвинили в убийстве этнических тутси и на следующий день начали их методичное истребление. За 13 недель погибло 800 тысяч человек, включая и тех хуту, кто отказывался убивать.
Фото ООН
«Одна женщина рассказала мне, что в ее деревню пришли солдаты. Ночью они закладывали наземные мины, а днем собрали жителей деревни и начали по ним стрелять».
Адама Дьенг, Специальный советник главы ООН по предупреждению геноцида, услышал от мусульман-рохинджа десятки подобных историй.
Трибунал в Гааге судит главного пропагандиста Руанды, который сыграл ключевую роль в геноциде. Его российских «коллег» ждет то же самое? — Meduza
1
Что случилось?
В начале октября в Гааге начался судебный процесс над 89-летним Фелисьеном Кабугой — основателем и главным спонсором «Радио тысячи холмов». Обвинение считает, что деятельность радиостанции стала одной из основных причин геноцида народа тутси в Руанде в 1994 году.
Сотрудниками радиостанции были исключительно хуту, а ее информационная политика заключалась в разжигании ненависти к тутси. Радио, в частности, сравнивало тутси с тараканами и беспрестанно призывало к их массовому убийству. В ходе геноцида за несколько месяцев, по разным оценкам, погибли от 500 тысяч до миллиона человек.
Кабуга скрывался от правосудия 23 года, но в 2020-м его задержали французские власти в арендованном доме недалеко от Парижа.
Трибунал ООН обвиняет его в геноциде, публичном подстрекательстве к геноциду, сговоре с целью осуществления геноцида и преступлениях против человечности.
Бизнесмен также обвиняется в поддержке «интерахамве» — вооруженного формирования, совершавшего массовые убийства мирных жителей. Предполагается, что Кабуга оказывал этим группировкам логистическую и финансовую поддержку — например, закупал сотни тысяч мачете и другое оружие для боевиков.
Кабуга отказывается признавать себя виновным. Его защита во вступительном слове назвала претензии прокуратуры необоснованными, заявив, что обвиняемый был простым бизнесменом, который оказался втянут в масштабный конфликт.
2
Перед каким судом предстанет Кабуга?
Кабугу будет судить Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов (МОМУТ). Это преемник Международного трибунала по Руанде. Тот, в свою очередь, был учрежден Советом безопасности ООН и официально завершил работу 31 декабря 2015 года, как и предполагал его устав.
МОМУТ появился, чтобы исполнять функции международных трибуналов по Руанде и бывшей Югославии и преследовать преступников, которых не успели осудить до окончания мандатов этих структур.
3
МОМУТ — это и есть Гаагский трибунал?
Это разные структуры, которые часто путают.
В Гааге раньше заседал трибунал по бывшей Югославии, а Кабугу, как и других преступников из Руанды, должны были доставить в Арушу, город в Танзании, где сейчас расположена штаб-квартира МОМУТ. Однако медицинские эксперты сошлись во мнении, что длительная транспортировка может угрожать его здоровью. Поэтому судебный процесс перенесли в Гаагу.
Там же, в Гааге, с 2002 года работает Международный уголовный суд (МУС) — постоянный судебный орган при ООН, который расследует преступления против человечности, военные преступления и другие незаконные действия. Кроме того, в Гааге находится Международный суд ООН — эта структура нужна для разрешения споров между государствами.
И трибунал по Югославии раньше называли, и оба международных суда в Гааге сейчас часто называют Гаагским трибуналом.
Но МОМУТ — это не то же самое.
4
А трибуналы по Руанде и бывшей Югославии были созданы специально для наказания за преступления, совершенные в этих странах?
Да, трибуналы по Руанде и бывшей Югославии, как и их преемник МОМУТ, — это судебные органы, созданные Советом безопасности ООН ad hoc — то есть по особому случаю.
Для каждого подобного трибунала создается отдельный устав. Судьи избираются Генеральной ассамблеей ООН по спискам, представленным Советом безопасности. К примеру, в случае с Руандой среди них не может быть двух граждан одного и того же государства.
Для создания трибуналов Совбез ООН проводит голосование, в котором постоянные члены (а это Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) имеют право вето. Резолюцию о создании МОМУТ приняли 14 голосами за, воздержалась только Россия. Свою позицию РФ объяснила тем, что трибуналы по Руанде и Югославии «имели достаточно возможностей, чтобы выполнить все возложенные на них задачи в установленный срок».
5
Кабугу будут судить за пропаганду?
Не только и не столько за нее.
Подстрекательство к геноциду — только часть обвинения, в котором есть и более тяжкий состав: прямое участие в геноциде. По версии прокурора, обвиняемый финансировал акции по массовому убийству тутси, в частности закупал оружие. Финансирование таких акций будет считаться прямым участием в геноциде, рассказали «Медузе» эксперты фонда «Общественный вердикт». И доказать его в случае с Кабугой проще, чем подстрекательство.
В уставе трибунала по Руанде указано, что подстрекательство должно быть «прямым» и «публичным». «Прямым» высказыванием не может считаться расплывчатый или косвенный намек — подстрекательство должно провоцировать другого человека на «немедленные» действия. Например, «прямым» высказыванием трибунал посчитал призыв популярного руандийского певца и автора песен Саймона Бикинди «встать и поискать [тутси] везде, где только можно» и «никого не щадить». Эти слова признали «недвусмысленным призывом уничтожить этническую группу».
«Публичными» Комиссия международного права ООН называет призывы, которые прозвучали в общественном месте или через СМИ. Это тоже важный фактор, потому что подстрекательство в личной беседе может считаться преступлением, только если оно привело к реальным последствиям. За публичные призывы в теории могут преследовать, даже если им никто не последовал.
6
То есть пропагандистов могут судить за призывы даже в том случае, если геноцида не было?
Формально подстрекательство не обязательно должно быть успешным, чтобы признать преступника виновным, — на это указывают решения Международного трибунала по Руанде.
Трибунал судил не только Кабугу, но и других пропагандистов. Например, резонанс вызвал процесс над тремя сотрудниками «Радио тысячи холмов» — соучредителем радиостанции Фердинандом Нахиманой, председателем правления Жаном-Боско Барайагвиза и журналистом Хассаном Нгезе. Процесс стал известен в прессе как «дело СМИ» (Media Case), обвиняемые в итоге получили огромные сроки — от 30 до 35 лет (впрочем, некоторых позже освободили досрочно).
Судебная палата трибунала в своем первом решении признала подстрекательство к геноциду неоконченным преступлением — то есть действием, во время которого человек хотел совершить нечто общественно опасное, но этого не произошло благодаря каким-то факторам или причинам.
В ответ на апелляцию трибунал подтвердил этот вывод. В его окончательном решении есть такой отрывок:
Подстрекательство само по себе является преступлением, и нет необходимости доказывать, что оно на самом деле в значительной степени способствовало совершению актов геноцида. Иными словами, преступление прямого и публичного подстрекательства к совершению геноцида является неоконченным преступлением, наказуемым, даже если ни один акт геноцида не был совершен.
При этом в реальности на международном уровне людей до сих пор привлекали к ответственности только тогда, когда геноцид имел место и была очевидна связь между пропагандой и преступлениями, рассказал «Медузе» кандидат юридических наук, научный сотрудник Копенгагенского университета Глеб Богуш.
7
А происходящее в Украине — это геноцид?
Геноцидом ситуацию в Украине называли президент США Джо Байден и его предшественник Дональд Трамп. Президент Франции Эммануэль Макрон не согласен с этой оценкой; он считает, что следует «быть осторожнее с такими терминами» — но при этом указывает, что российская армия совершает военные преступления (геноцид не входит в эту категорию и рассматривается отдельно).
С ним солидарен прокурор Международного уголовного суда в Гааге Карим Хан, который заявил, что «есть разумные основания полагать, что в Украине были совершены военные преступления и преступления против человечности». Офис прокурора МУС уже подключился к расследованию этих преступлений. При этом Карим Хан не упоминал о том, что МУС считает происходящее геноцидом.
Термин «геноцид» подробно расшифровывается в уставе трибунала по Руанде
Под геноцидом понимаются следующие действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:
а) убийство членов такой группы;
b) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;
с) умышленное создание для группы таких условий жизни, которые рассчитаны на ее полное или частичное физическое уничтожение;
d) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;
е) насильственная передача детей из такой группы в другую.
8
То, что говорят пропагандисты из РФ, вообще похоже на высказывания «журналистов» из Руанды?
Судите сами. Вот отрывок из радиопередачи 1994 года, признанный трибуналом преступным (имя ведущего было указано неразборчиво):
Прошлой ночью я видел ребенка тутси, которого ранили и сбросили в яму глубиной 15 метров. Он умудрился выбраться из ямы, и его прикончили дубиной. Перед смертью его допросили. Он рассказал, что инкотаньи обещали оплатить его учебу в университете. Пожалуй, этого можно было бы добиться и без того, чтобы рисковать жизнью и разорять свою страну. Мне непонятно, о чем думают инкотаньи. У них не больше оружия, чем у нас. У них куда меньше людей. Думаю, они исчезнут, если не отступят.
А вот что сказал глава русскоязычной дирекции «RT Россия» Антон Красовский во время эфира с писателем Сергеем Лукьяненко (перед этим тот рассказал о детях, которые говорили ему, что «Украина оккупирована москалями»):
А прям топить таких детей надо было в Тысине, прям вот там, где пливе кача.
Вот прям топить этих детей. Топить! Прям в Тысине. Это не ваш метод, поэтому вы интеллигентные люди и писатели-фантасты. А это наш метод. Вот прямо сказал «москали оккупировали» — и сразу прямо бросаешь в реку с буйным, бурным течением.
Лукьяненко ответил, что на Руси для наказания «традиционно использовали розги», на что Красовский заявил, что детей также можно «сжигать»: «У них там каждая изба называется смерекова хата. И вот прям в эту смерекову хату забивать и жечь».
Разжигающие ненависть высказывания можно найти в выступлениях и других высокопоставленных российских пропагандистов (раз, два, три).
Еще один пример высказываний ведущих «Радио тысячи холмов»
Ведущая Валери Бемерики (в 2009 году осуждена на пожизненное заключение):
Я расскажу вам про одну женщину по имени Жанна. Она работает учительницей шестого класса в деревне Мамба, в общине Муйаге. Ничего хорошего она там не делает. У нее есть муж Гастон, тутси, который сбежал в Бурунди. Он уехал, но замыслил заговор против хуту в своей деревне: его жена Жанна должна их убить.
Он делает все возможное, чтобы начать агрессию, а жена ничего не имеет против — она учит этому своих учеников. Учит их ненавидеть хуту. Дети проводят в школе целый день, так что добрые жители Муйаге, хорошо известные своим мужеством, должны ее окоротить. Вы же понимаете, что она — угроза для общины.
9
Многие российские пропагандисты наверняка будут оправдываться тем, что одновременно с этим говорили и о том, что русские и украинцы — «братья»…
Опыт трибунала по Руанде показывает, что это вряд ли сработает.
К примеру, в «деле СМИ» во время апелляции сторона защиты приводила такую цитату популярного ведущего «Радио тысячи холмов» Кантано Хабимана:
Я не ненавижу тутси! Это не так. Почему я должен ненавидеть тутси? Единственной причиной недопонимания было то, что бомбы инкотаньи обстреливали нас. Они выгнали нас из наших домов и заставили жить на пустырях, таких как Ньяконга. Это была единственная причина недопонимания. Нет причин ненавидеть их. Теперь они поняли, что диалог — это главное.
Они отказались от своей злобы и сдали оружие. <…> Они тоже руандийцы. <…> Даже инкотаньи могут говорить по нашему радио. Так что те, кто думает, что наша радиостанция ссорит людей, будут поражены. Вы обнаружите, что ошибались. В конце концов, радио станет посредником между людьми.
Несмотря на выдержки, которые можно принять за защиту тутси, трибунал решил, что эта передача все равно была «примером подстрекательской речи» и что у журналиста было очевидное намерение «вызвать гнев против тутси» и «высмеять их».
10
Так или иначе, в суды по Югославии и Руанде российские пропагандисты явно не попадут. А в МУС? Или куда-то еще?
Такая возможность существует — но есть и несколько препятствий.
Деятельность МУС регулируется Римским статутом. Россия перестала быть участником Римского статута в 2016 году — соответствующий указ подписал Владимир Путин. Украина также не входит в Римский статут. Однако прокурор МУС может открыть процесс для расследования преступлений, даже если страна, на территории которой они были совершены или граждане которой являются подозреваемыми, не участник Римского статута.
При этом в деятельности есть важное ограничение: этот суд не имеет права судить подозреваемого заочно.
Более того, в уставе трибунала, который судит Кабугу, среди наказуемых деяний есть отдельный пункт — «прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида». В Римском статуте МУС тоже есть статья «Геноцид». Но в ее содержании нет состава, связанного с призывами или подстрекательством. Соответственно, у трибунала больше шансов привлечь за подстрекательство к геноциду, чем у МУС.
11
Можно ли создать отдельный трибунал по событиям в Украине?
Теоретически да — и, например, прописать в нем возможность судить обвиняемых заочно. Причем если в случае с Руандой пропагандистов могут судить только за публичные призывы к геноциду и прямое участие в нем, то трибунал, связанный с войной в Украине, мог бы получить более широкую юрисдикцию.
Если государство признает законность международного трибунала, часть дел, которые связаны с гражданами этой страны или людьми, которые находятся на ее территории, просто передается в национальный суд.
Проблема в том, как создать международный трибунал. Для этого нужно решение Совета безопасности ООН — а Россия обязательно наложит вето на подобную резолюцию.
12
То есть без согласия России сделать будет ничего невозможно?
Какие-то варианты теоретически возможны.
В конце октября представитель Лихтенштейна в ООН Кристиан Венавейзер предложил создать специальный трибунал решением Генеральной ассамблеи ООН. Ассамблея имеет право принимать меры, если Совет безопасности не может действовать из-за вето одного из постоянных членов в случае, когда есть угроза миру, нарушение мира или акт агрессии. По мнению Венавейзера, примером подобного решения можно считать Смешанный трибунал по Камбодже — специальный орган, созданный в результате соглашения между правительством Камбоджи и ООН для уголовного преследования лидеров красных кхмеров.
Еще это могло бы быть похоже на Нюрнбергский трибунал
Юристы фонда «Общественный вердикт» рассказали «Медузе», что в теории трибунал также можно создать по схеме Нюрнбергского трибунала.
Тогда четыре страны (США, Великобритания, СССР и Франция) собрались в Лондоне в 1945 году и решили создать трибунал, подписав многосторонний договор. Но вряд ли сейчас, когда создан МУС и действует Остаточный механизм ООН по трибуналам, политики реанимируют эту рудиментарную практику, считают эксперты.
13
Чем вообще руководствуются трибуналы, собранные «по особому случаю»?
Для каждого трибунала ad hoc пишут новый устав — но не с чистого листа, а на основе международных законов.
Правда, у такой практики всегда находились критики. Например, во время Нюрнбергского процесса сторона защиты выступала именно с таким аргументом — трибунал называли антиправовым из-за того, что для него специально «сочинили» нормы.
В фонде «Общественный вердикт» рассказали «Медузе», что считать, будто во время Нюрнбергского процесса законы были созданы специально для нацистских преступников, неверно. В основе первых послевоенных трибуналов — как Нюрнбергского, так и Токийского — лежали уже имеющиеся тогда нормы о военных и других преступлениях.
Например, это нормы из Санкт-Петербургской декларации 1868 года, запретившей применение некоторых видов снарядов во время войны. То же самое можно сказать и про более поздние трибуналы, созданные ad hoc.
Кроме того, прецеденты для международных процессов были еще до Второй мировой
16 декабря 1918 года был учрежден военный трибунал в Стамбуле — его целью было наказать виновных в жестоком обращении с британскими военнопленными и в геноциде армян после того, как Османская империя проиграла в Первой мировой войне. Тогда трибуналу удалось доказать организованный характер массового уничтожения армян, некоторые обвиняемые были приговорены к смертной казни, приговоры исполнены. Во время суда впервые был использован термин «преступления против человечности». Но в 1920-м власть в Турции поменялась и трибуналы распустили, а оставшихся обвиняемых освободили от ответственности (позже, в 1922-м, национальное собрание в Анкаре признало некоторых казненных «национальными мучениками»).
Также после Первой мировой организовали Лейпцигский процесс о военных преступлениях Германской империи. Историки считают трибунал провальным, поскольку фактически все обвиняемые и свидетели проигнорировали процесс. Но из неудач этого трибунала сделали выводы в будущем. С начала 1940-х члены антигитлеровской коалиции начали систематическую работу по созданию будущего военного трибунала и по пресечению побегов военных преступников. В частности, в 1943 году была создана Комиссия ООН по расследованию военных преступлений (предшественник МУС), которая занималась созданием досье и документированием преступлений, а также формированием списков подозреваемых.
И все же важно, что Нюрнбергский и Токийский процессы — это трибуналы, которые происходили сразу после войны, и судили военных преступников страны-победители. То есть справедливость была важнее формальной буквы закона. Право вырабатывалось на самом процессе — к примеру, именно в Нюрнберге впервые был использован термин «геноцид».
По сравнению с перечисленными процессами трибуналы по бывшей Югославии и Руанде — это трибуналы с большей степенью отстраненности, поскольку судьями не являются пострадавшие страны. Но говорить о том, что формула «судят побежденных» окончательно преодолена, и в этих случаях все-таки не получается. Такие претензии наверняка будут выдвигать и к трибуналу, связанному с войной в Украине, — если его получится создать.
Послевоенные трибуналы судили пропагандистов?Да, например, пропаганда агрессивной войны была подсудна Токийскому трибуналу. Вот выдержка из его устава:
Руководители, организаторы, подстрекатели и пособники, принимавшие участие в разработке или осуществлении совместного плана или заговора, предусматривавших совершение какого-либо из вышеупомянутых преступлений, несут ответственность за все действия, совершенные любым лицом при выполнении подобных планов.
Аналогичная норма была закреплена в уставе Нюрнбергского трибунала.
В рамках Токийского процесса обвинялся Сюмэй Окава — публицист и пропагандист, который считается идеологом японского милитаризма.
В ходе разбирательства он был признан невменяемым и исключен из числа подсудимых. Есть мнение, что психическое расстройство он умело имитировал при помощи брата-психиатра.
Уже после завершения послевоенных трибуналов был осужден Эзра Паунд — американский поэт, который поддержал Бенито Муссолини. Во время Второй мировой войны вел программы итальянского радио на английском языке, в том числе антиамериканского и антисемитского характера, поддерживал войну против СССР и критиковал внешнеполитический курс Франклина Рузвельта, призывая США перейти на сторону третьего рейха. Он был задержан итальянскими партизанами в Генуе, передан американским властям, содержался три года в тюрьме для военнопленных в Пизе, потом был отправлен в США, где против него возбудили дело о пропаганде фашизма. Но Паунд был признан недееспособным, его освободили от ответственности и отправили в психиатрическую клинику. В 1958 году, после многочисленных просьб о помиловании (в том числе от Эрнеста Хемингуэя), Паунда выпустили из больницы, и он смог вернуться в Италию.
14
Привлекают к ответственности только самых известных пропагандистов? Или рядовых работников провластных СМИ тоже?
Главными обвиняемыми в случае с Руандой и бывшей Югославией действительно стали влиятельные политики, военные и пропагандисты. Но рядовых исполнителей тоже привлекали к ответственности — в том числе в национальных судах.
В уставах первых послевоенных трибуналов преступления условно ранжировались по степени тяжести и по уровню высокопоставленности преступников. Для рядовых исполнителей существовала специальная «категория С». То есть трибуналы, которые были сконцентрированы на влиятельных должностных лицах и организаторах военных преступлений, не исключали привлечение к ответственности и рядовых преступников.
В случае с Руандой такими рядовыми преступниками (не только пропагандистами, но и убийцами) в основном занималось правосудие самой Руанды после смены власти. Для рассмотрения сотен тысяч дел о геноциде пришлось создать систему специальных судов (gacaca) с выборными непрофессиональными судьями.
По некоторым данным, в результате профессиональные суды Руанды рассмотрели 77 тысяч уголовных дел организаторов геноцида, а специальные суды — 433 тысячи дел простых участников убийств и еще 309 тысяч дел мародеров.
Хабаровский процесс — национальный суд, который был проведен по следам Нюрнбергского и Токийского трибуналов. Во время процесса судили военных преступников из Японии, в том числе тех, кто проводил опыты над советскими военнопленными. Во время Хабаровского процесса, к примеру, был осужден (но получил минимальный в сравнении с остальными обвиняемыми срок) лаборант Юдзи Курусима. Он, работая лаборантом и имея специальную подготовку, участвовал в культивировании бактерий холеры, сыпного тифа и других инфекционных болезней, а также в испытаниях бактериологических снарядов. Сам он не проводил опытов над военнопленными и не убивал их, но тем не менее был осужден на три года лагерей.
Есть важное ограничение: национальный суд не может преследовать за преступление, по которому преступника уже осудил международный трибунал.
15
А в российском Уголовном кодексе есть статьи, по которым можно преследовать пропагандистов?
Теоретически да. В российском УК есть статья 354 (публичные призывы к развязыванию агрессивной войны), максимальное наказание по ней — лишение свободы на срок до пяти лет.
При этом, по мнению юриста Глеба Богуша, ведущие пропагандисты скорее могут попасть под 353-ю статью УК РФ (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны) как соучастники преступления. Максимальное наказание по ней — 20 лет лишения свободы.
При этом в России нет практики по этим статьям — во всяком случае, экспертам фонда «Общественный вердикт» не удалось найти ее в открытых источниках.
16
Если международного трибунала не будет, а внутри России пропагандистов осудить не получится, они могут быть спокойны?
Есть еще один способ привлечь пропагандистов и военных преступников к ответственности. Он связан с так называемой универсальной юрисдикцией. Многие государства Европы и Северной Америки позволяют национальным судам привлекать к ответственности людей, которые не являются гражданами этих стран, за преступления, которые были совершены за границей.
Но такая возможность есть только для нескольких категорий преступлений — это геноцид, преступления против человечности, военные преступления, пытки, а также акты международного терроризма. Некоторых участников руандийского геноцида задерживали и судили в различных странах, признающих универсальную юрисдикцию своих судов в отношении преступлений геноцида, например в Германии.
В конечном счете возникновение трибунала или отдельного дела — вопрос не только правовых аспектов, но и политической воли. Именно политики должны обеспечить возможность организовать сам процесс и исполнение приговора.
Петр Сапожников
Редакция «Медузы» благодарит за помощь при подготовке этих карточек фонд «Общественный вердикт»
Руанда | Люди и факты
- Развлечения и поп-культура
- География и путешествия
- Здоровье и медицина
- Образ жизни и социальные вопросы
- Литература
- Философия и религия
- Политика, право и правительство
- Наука
- Спорт и отдых
- Технология
- Изобразительное искусство
- Всемирная история
- Этот день в истории
- Викторины
- Подкасты
- Словарь
- Биографии
- Резюме
- Популярные вопросы
- Инфографика
- Демистификация
- Списки
- #WTFact
- Товарищи
- Галереи изображений
- Прожектор
- Форум
- Один хороший факт
- Развлечения и поп-культура
- География и путешествия
- Здоровье и медицина
- Образ жизни и социальные вопросы
- Литература
- Философия и религия
- Политика, право и правительство
- Наука
- Спорт и отдых
- Технология
- Изобразительное искусство
- Всемирная история
- Britannica объясняет
В этих видеороликах Britannica объясняет различные темы и отвечает на часто задаваемые вопросы.
- Britannica Classics
Посмотрите эти ретро-видео из архивов Encyclopedia Britannica. - Demystified Videos
В Demystified у Britannica есть все ответы на ваши животрепещущие вопросы. - #WTFact Видео
В #WTFact Britannica делится некоторыми из самых странных фактов, которые мы можем найти. - На этот раз в истории
В этих видеороликах узнайте, что произошло в этом месяце (или любом другом месяце!) в истории.
- Студенческий портал
Britannica — это главный ресурс для учащихся по ключевым школьным предметам, таким как история, государственное управление, литература и т. д. - Портал COVID-19
Хотя этот глобальный кризис в области здравоохранения продолжает развиваться, может быть полезно обратиться к прошлым пандемиям, чтобы лучше понять, как реагировать сегодня. - 100 женщин
Britannica празднует столетие Девятнадцатой поправки, выделяя суфражисток и политиков, творящих историю. - Спасение Земли
Британника представляет список дел Земли на 21 век. Узнайте об основных экологических проблемах, стоящих перед нашей планетой, и о том, что с ними можно сделать! - SpaceNext50
Britannica представляет SpaceNext50. От полета на Луну до управления космосом — мы изучаем широкий спектр тем, которые питают наше любопытство к космосу!
Содержание
- Введение
Краткие факты
- Факты и сопутствующий контент
Refworld | Всемирный справочник меньшинств и коренных народов
Окружающая среда
На берегу озера Киву Руанда расположена к северу от Бурунди, к югу от Уганды, к востоку от Демократической Республики Конго и к западу от Танзании.
Эта небольшая горная страна когда-то славилась своими плодородными почвами, но является самой густонаселенной страной в Африке, и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН обнаружила, что более 50 процентов ее пахотных земель в настоящее время сильно деградированы в результате эрозии. Давление населения также привело к интенсивному возделыванию малоплодородных земель. Производительность сельского хозяйства снижается с 1990-е.
История
Немецкая, а затем и бельгийская политика косвенного правления (с 1899 и 1916 гг. соответственно) с соответствующей ей верой в естественное превосходство тутси служила укреплению господства тутси, а также вызывала сопротивление, когда вожди хуту на северо-западе страны были заменены тутси. Колониальная политика в области образования систематически благоприятствовала тутси, которые все больше доминировали на государственной службе и в экономике. Только церкви давали значительный выход устремлениям хуту.
В 1950-х годах, под давлением необходимости продвигать страну к независимости, бельгийцы начали подозревать, что долгосрочное правление меньшинства может оказаться неустойчивым, а также с тревогой наблюдали за радикальными панафриканистскими тенденциями среди политической элиты тутси. Однако, в отличие от Бурунди, эти элиты не смогли успешно подавить зарождающиеся устремления хуту. Местные выборы 1960 г., на которых победила Партия Движения за освобождение хуту (ПАРМЕХУТУ), были омрачены ожесточенными конфликтами на межэтнической почве; сотни были убиты и более 200 000 внутренне перемещенных лиц.
Независимость Эпоха: этнические убийства
Независимость в 1962 году сопровождалась непрекращающимся насилием; к 1964 году около 150 000 человек, практически все тутси, бежали в соседние страны. На протяжении большей части 1960-х беженцы тутси совершали нападения из-за границы; в 1963 году примерно 15 000 тутси в Руанде были убиты бандами хуту в отместку.
В 1972 году массовые убийства тутси последовали за геноцидом примерно 100 000 хуту в Бурунди. В следующем году Жювеналь Хабиаримана, начальник штаба армии, которого подозревали в организации убийства руандийских тутси, совершил успешный переворот. В 1975 Руанда стала однопартийным государством при недавно созданном Национальном революционном движении за развитие (МНРД). Движение Хабиариманы представляло собой консолидацию господства хуту и настроений против тутси, а также переход власти с юга на север страны.
Экономика сильно пострадала от обвала цен на кофе в 1987 году, что спровоцировало спад, который еще больше обострил политическую и межобщинную напряженность.
Желание беженцев-тутси в Уганде вернуться домой усилилось из-за их преследований в Уганде в 1982 и 1983, а также путем последующей вербовки в Национальную армию сопротивления Йовери Мусевени (NRA) (см. Уганда). В 1990 году 4000 дезертиров из Национальной стрелковой армии совершили нападение на Руанду; хотя первоначально он был отбит с помощью войск из Франции, Бельгии и Демократической Республики Конго (бывший Заир), удар был огромным.
Хотя захватчики Руандийского патриотического фронта (РПФ) настаивали на том, что они не стремятся восстановить гегемонию тутси, и сумели привлечь элемент поддержки хуту, тутси внутри страны автоматически подозревались в сочувствии или сотрудничестве с захватчиками, что приводило к растущим злоупотреблениям. Международная комиссия по правам человека сообщила, что правительство Руанды убило около 2000 человек в период между 19 октября и90 и январь 1993 г., большинство из них тутси, но есть и хуту из оппозиционных партий. В ответ правительство создало теоретически автономные ополчения, которые продолжили насилие, позволив правительству снять с себя ответственность. Несмотря на это, несколько правительств, особенно Франции (через Египет) и Южной Африки, продолжали вооружать быстро расширяющиеся правительственные силы.
Арушские соглашения
Гражданская война безрезультатно продолжалась в течение трех лет, когда РПФ контролировал северо-восток страны.
Арушские соглашения от 19 августа.93 выступил посредником в соглашении о разделении власти между правительством и РПФ под контролем сил ООН численностью 1260 человек, но вскоре стало ясно, что силы внутри самого правительства, а также созданные им откровенно экстремистские ополчения выступают против компромисс. Военный переворот тутси в октябре 1993 года в Бурунди сыграл на руку экстремистам хуту в соседней Руанде, которые мобилизовали сторонников, разжигая страх перед господством тутси; насилие в Руанде продолжало нарастать, превратившись к началу 1994 в полномасштабные чистки оппозиционных политиков и правозащитников, хуту, а также тутси. Особенно значительной была пропаганда против тутси, распространявшаяся в таких средствах массовой информации, как Radio/TV Libre Milles Collines, которое частично принадлежало членам семьи президента.
6 апреля 1994 года самолет, на борту которого находились президент Хабиаримана (а также президент Бурунди Нтариямира) из Аруши, был сбит при подлете к аэропорту Кигали, в результате чего погибли все находившиеся на борту.
В течение двух дней большинство ведущих оппозиционных политиков (как хуту, так и тутси, в том числе многие из членов нового коалиционного правительства) и сотни мирных жителей тутси были убиты солдатами хуту и ополченцами. В течение недели только в Кигали было убито более десяти тысяч человек.
Геноцид
Война возобновилась всерьез, армия РПФ наступала с севера на Кигали (где она уже имела гарнизон в рамках политического урегулирования). Как и хорошо спланированная кампания геноцида против руандийских тутси, в которой принимали непосредственное участие правительственные чиновники по всей стране. Беззащитных мужчин, женщин и детей убивали мачете, мотыгами и железными прутьями или собирали и расстреливали. Преступниками были в основном молодые мужчины хуту, хотя других поощряли или заставляли участвовать; их жертвами часто были соседи, а иногда и друзья. Подавляющее большинство руандийских тутси, а также большое количество тва и умеренных хуту — всего от 800 000 до одного миллиона человек — были убиты.
Убийцы были убеждены, что это единственный способ помешать тутси вернуться, чтобы вернуть свои прежние полномочия и привилегии — убеждение, вытекающее из пропаганды, организованной политиками и интеллектуалами. Умеренные хуту преследовались как предатели, а тва как пособники тутси.
Силы ООН в Руанде, численность которых достигла 2539 человек, были выведены из строя в результате внезапного вывода большого бельгийского контингента после гибели десяти солдат. 21 апреля Совет Безопасности сократил оставшиеся силы с 1700 до 270 человек — решение, вызвавшее всеобщее осуждение, не в последнюю очередь потому, что 15 000 мирных жителей тутси уже находились под защитой ООН в гостиницах и других убежищах в Кигали. Тот факт, что основному контингенту ООН (в конечном итоге осталось 444 человека) удалось защитить своих подопечных в Кигали, иллюстрирует, чего можно было бы достичь, если бы были более активные действия в другом месте.
РПФ заявил, что только его победа может положить конец массовым убийствам, и его наступление ускорило одно из самых крупных и быстрых перемещений беженцев, когда-либо зарегистрированных.
29 апреля около 200 000 хуту бежали в Танзанию; в начале июля, ближе к концу войны, за несколько дней в Заир переправился миллион беженцев. Очень немногие хуту поверили заверениям РПФ в том, что они не намерены восстановить контроль тутси или отомстить за геноцид.
Французская интервенция
В середине июня Франция направила войска на юго-запад Руанды, где они смогли хоть как-то повлиять на кровавую бойню и помочь остановить огромный поток беженцев в Заир. По оценкам, 1,5 миллиона хуту искали убежища в этой зоне, которая с августа находилась под управлением ООН, при этом силы РПФ постепенно взяли на себя контроль над зоной только в октябре, в конечном итоге распустив лагеря беженцев в префектуре Гиконгоро. Многие люди были убиты, сопротивляясь их «репатриации». Несмотря на это, правительству РПФ удалось обеспечить некоторую стабильность. Однако оно не хотело или не могло сдерживать широкомасштабные репрессии, особенно в тех частях страны, где не было журналистов или международных наблюдателей.
Amnesty International сообщила о «сотнях, возможно, тысячах» внесудебных казней и казней в период с апреля по 19 октября.94. Сообщения об этих злоупотреблениях получили широкое распространение в лагерях беженцев; к августу 1995 года удалось убедить вернуться лишь небольшую часть из более чем 2 миллионов беженцев за пределами страны. Правительство Руанды последовательно отказывается признать и расследовать репрессивные убийства в период после геноцида и решительно сопротивляется попыткам прокуроров Международного уголовного трибунала по Руанде (МУТР) сделать это.
В октябре 1996 г. заирские ополченцы тутси при поддержке руандийских войск напали на лагеря беженцев в заирской провинции Северное Киву, спровоцировав репатриацию нескольких сотен тысяч беженцев хуту, хотя еще сотни тысяч остались в Заире. К 19 декабря96 танзанийская армия оказывала давление на беженцев хуту в Танзании, чтобы они также вернулись домой.
Заир вторжение: 1997
В 1997 году Руанда и Уганда направили войска в восточный Заир и назначили Лорана Кабилу главой повстанческого движения, призванного свергнуть президента Заира Мобуту Сесе Секо.
Кабила быстро пересек Конго, и считается, что руандийские войска воспользовались случаем, чтобы выследить и убить десятки тысяч ополченцев хуту, а также многих мирных жителей, среди которых они двигались. Кабила стал президентом недавно переименованной «Демократической Республики Конго» (ДРК), но быстро поссорился со своими сторонниками в Кигали и Кампале. Две страны поддержали новые повстанческие движения против Кабилы на востоке и увязли в войне семи наций. В то время как Руанда утверждала, что ее военное присутствие и поддержка повстанцев в ДРК были необходимы для защиты ее от экстремистских геноцидеров хуту, ее вооруженные силы также получили роль в добывающей промышленности в ДРК, что дало армии и правительству Руанды значительный сдерживающий фактор для размежевания. В октябре 2002 года Руанда заявила, что вывела последних своих солдат из ДРК, хотя продолжала спонсировать ополченцев.
Народы
Основные языки: киньяруанда, французский, английский (все официальные).
Основные религии: христианство (преимущественно католицизм), традиционные верования, часто сочетающиеся с христианством.
К меньшинствам и коренным народам относятся хуту, тутси и тва (батва). Население этих групп оценивается в: хуту 8,3 миллиона (84%), тутси 1,5 миллиона (15%) и тва (батва) 33 000 человек. Национальная перепись 2002 года не спрашивала об этнической принадлежности, поэтому точных текущих данных об этнической структуре страны нет.
[Примечание: данные о населении хуту и тутси взяты из Всемирной книги фактов ЦРУ за 2007 год. Цифры получены из процентов, основанных на оценке ЦРУ численности населения в 9,9 миллиона человек. Оценка населения тва получена из национального социально-экономического исследования CAURWA 2004 года, проведенного неправительственной организацией Batwa совместно со статистическим отделом Министерства финансов и международной неправительственной организацией Forest Peoples’ Program
. С апреля по июнь 1994 года Руанда стала свидетелем самого масштабного геноцида в мире за последние пятьдесят лет.
Большая часть меньшинства тутси, наряду с тва и умеренными хуту — от 800 000 до одного миллиона человек — систематически истреблялась соотечественниками, верными тогдашней правящей в стране политической партии и другим экстремистским группировкам хуту. Геноцид стал ужасающей кульминацией давних политических конфликтов, усугубленных экономическим спадом и давлением на землю.
Конфликт между хуту и тутси в Руанде возник, несмотря на общее наследие и долгую историю, по крайней мере, относительно мирного сосуществования, при этом смешанные браки и мобильность между группами были довольно обычным явлением. Хуту и тутси имеют общий язык и в значительной степени общую культуру. Стандартная (хотя и оспариваемая) концепция доколониальной Руанды, в которой скотоводы тутси переселились с севера, чтобы править земледельцами хуту четыреста лет назад, мало что делает для освещения сложных иерархий и региональных различий в традиционном руандийском обществе. Несомненно, однако, тутси занимали доминирующее положение, владея большей частью земли, а также крупного рогатого скота и развивая идеологию превосходства, которая укрепляла их положение.
Напряженность в стране и регионе остро затрагивает всех руандийцев, будь то меньшинство или большинство, угнетатели или угнетенные. Судьбы руандийцев по-прежнему переплетены; по этой причине основные этнические группы хуту, тутси и тва рассматриваются вместе с более подробным отдельным разделом, посвященным тва.
Управление
В марте 2000 года президент Руанды Пастер Бизимунгу (хуту) ушел в отставку из-за разногласий с парламентом, и в следующем месяце его сменил вице-президент Поль Кагаме, бывший командующий РПФ. В 2002 году правительство Кагаме арестовало и позже осудило Бизимунгу, когда он пытался основать конкурирующую политическую партию. В феврале 2006 года Бизимунгу проиграл апелляцию на этот приговор за «преступное сообщество». Хьюман Райтс Вотч зафиксировала недостатки в его суде первой инстанции. Он был освобожден из тюрьмы в 2007 году после помилования Кагаме.
Кагаме выиграл президентские выборы в октябре 2003 года, первые после геноцида, а его партия РПФ в следующем месяце получила парламентское большинство на выборах, которые наблюдатели ЕС признали сфальсифицированными.
Правительство РПФ Кагаме, в котором доминируют тутси, проводит политику принижения этнической принадлежности как средства преодоления угрозы меньшинству. Официальная позиция состоит в том, что ссылка на этническую принадлежность является «раскольнической», противоречит национальному законодательству, в частности Конституции, и противоречит текущей национальной политике единства и примирения. Это включало такие объединяющие меры, как введение нового государственного гимна и флага в 2001 году и принятие новой конституции в 2003 году, запрещающей разжигание этнической ненависти. Но критики утверждают, что правительственные запреты на «раскольнические» партии и организации призваны служить интересам власти РПФ.
В январе 2006 года правительство реорганизовало государство Руанда, заменив 12 провинций пятью новыми регионами (Кигали, Север, Юг, Восток и Запад). Централизация руандийского государства способствовала геноциду 1994 года, и хотя правительство поэтому стремится к децентрализации в новых регионах, еще неизвестно, откажется ли правительство Кагаме на практике от значительной части власти.
Меньшинства
- Тва
Ресурсы
Организации меньшинств и правозащитные организации
Общий
Африканская организация коренных народов и меньшинств (AIMPO)
Тел.: +250-0857-0524
Электронная почта: [email protected]
Туа
Африканская организация коренных народов и меньшинств (AIMPO)
Тел.: +250-0857-0524
Электронная почта: [email protected]
Association pour le Développement Global des Batwa
Тел.: +250-0875-7080
Электронная почта: [email protected]
Association pour la Promotion des Batwa
Тел.: +250-74671, 75416
Centre d’Accompagnement des Autochtones Pygmées et Minoritaires Vulnérable
Тел.: +243-977-06-271
Эл. почта: [email protected]
Communauté des Autochtones Rwandaises (CAURWA)
Тел.: +250-0862-52-76
Электронная почта: [email protected]
Union pour l’Emancipation de la Femme Autochtone (UEFA)
Тел.
: +250-0852-7744, 0863-7014, 0882-9705
Электронная почта: [email protected]
Источники и дополнительная литература
Общий
Права африканцев, Руанда: смерть, отчаяние и неповиновение, 2-е изд., Лондон, 1995 г.
Права африканцев, Руанда: «Потеря надежды» — Полевая операция Организации Объединенных Наций по правам человека, Лондон, 1995 г.
Даллер, Ромео, Рукопожатие с дьяволом: провал человечества в Руанде, Нью-Йорк, 2003 г.
Де Форж, Элисон, Не оставляйте никому, чтобы рассказать историю: Геноцид в Руанде, Хьюман Райтс Вотч, 1999 г.
Программа «Лесные народы», «Права коренных народов в Руанде», Представление программы «Лесные народы» Комитету по правам человека в отношении Руандийской Республики и ее соответствия Международному пакту о гражданских и политических правах, октябрь 2006 г.
Хьюман Райтс Вотч, Борьба за выживание: барьеры на пути к правосудию в отношении жертв изнасилований в Руанде, сентябрь 2004 г.
Хьюман Райтс Вотч, Непроходящие раны: последствия геноцида и войны для детей Руанды, апрель 2003 г.
Хьюман Райтс Вотч, Искоренение сельской бедноты в Руанде, май 2001 г.
Джексон, Д., Женщины тва, Права тва в районе Великих озер в Африке, Международная группа по правам меньшинств, 2003 г.
Лемаршан, Р., Руанда и Бурунди, Лондон, Пэлл-Мэлл, 1970.
Льюис, Дж., Пигмеи батва в районе Великих озер, Международная группа по правам меньшинств, 2000 г.
Оверим, П., Батва, проект окончательного отчета, Гаага, Организация непредставленных наций и народов, 1995.
Туа
Оверим, П., Батва, проект окончательного отчета, Гаага, Организация непредставленных наций и народов, 1995.
Программа «Лесные народы», «Права коренных народов в Руанде», Представление программы «Лесные народы» Комитету по правам человека в отношении Руандийской Республики и ее соответствия Международному пакту о гражданских и политических правах, октябрь 2006 г.