«Это был самый настоящий бунт сытых»
Волнения в Ливии начались на следующий день после того, как стало известно о бегстве из собственной страны президента Туниса Зин аль-Абидин Бен Али. Здесь есть буквальная хронологическая преемственность. Бен Али покинул Тунис 14 января 2011 года, а уже 15 января в ливийских городах Бенгази, Дерне и Эль-Байдене прошли первые протесты. Недовольство было вызвано слишком долгими сроками строительства жилья. Протестующие стали захватывать недостроенные дома, нападать на офисы подрядчиков и муниципалитеты. В новой главе спецпроекта «Цена Арабской весны» «Газета.Ru» рассказывает, как началась революция в Ливии, которая потом переросла в гражданскую войну.
Сразу после начала протестов Муаммар Каддафи, который правил страной с 1970 года, выступил по национальному телевидению. С одной стороны, он называл бунтарей «неблагодарными и подлыми собаками», с другой признал, что сроки строительства жилья затянулись и обещал наказать виновных. Тут стоит оговориться: возводимые дома строились по «смешанной схеме».
Треть расходов покрывали покупатели, а две трети – государство. В Ливии при Каддафи это была обычная практика.
Уже 27 января агентство Reuters сообщило, что ливийское правительство учредило фонд в размере $24 млрд «для целей обеспечения жильем населения».
Руслан Березкин, хирург из Белоруссии, в 2011 году жил и работал по контракту в Ливии – в городе и оазисе Гадамес на северо-западе страны, на стыке ливийской, алжирской и тунисской границ. По его словам, при Каддафи особое внимание уделялось именно жилищному вопросу.
«Вблизи Гадамеса был построен второй город, приготовленный для молодых семей. Трехэтажные дома со всей инфраструктурой, с кухнями на верхнем этаже, чтобы не перегревать дома изнутри. Если у нас печка на первом этаже, чтобы обогревала дом, то у них обратная проблема – нужно отвести лишнее тепло, потому и кухни у них на третьем этаже. Такие запасные города были не только в Гадамесе, во всех городах с численностью от десяти тысяч человек», – рассказал Березкин «Газете.
Ru».
close
100%
Слишком эксцентричный и «беспокойный»
Известный британский социальный философ и публицист пакистанского происхождения Тарик Али в статье «Истоки восстания в Ливии» для газеты Тhe Guardian отмечал, что «причины произошедшего ливийского бунта не в бедности или коррупции, они лежат в любой плоскости, кроме экономической и социальной».
Действительно, на 2010 год рост внутреннего валового продукта в Ливии составил 2,5%. Страна демонстрировала устойчивое хозяйственное и социальное развитие. Ливия занимала 53-е место по Индексу развития человеческого потенциала ООН, опережая на тот момент, например, Россию, а также Болгарию и Сербию. Для сравнения – сейчас Ливия на 105-м месте. Продолжительность жизни составляла в среднем 74 года, медицина и образование были бесплатными. Известную проблему составляла безработица, но как раз она сокращалась – с 28% в 2005 году до 19% в 2009 году.
Социолог Максим Шугалей проводил в Ливии полевые исследования.
«Ливия при Каддафи была одной из самых передовых стран Африки. Экономика была очень развитая и сложная. Были многочисленные социальные программы. Их не стоит преувеличивать, это не был «рай на земле», но это было социальное государство. Очень хороший показатель – экономическое планирование. Люди при Каддафи жизнь планировали. Получить образование, работу, обзавестись машиной, домом. Когда такое планирование есть у людей – это говорит о том, что общество устойчиво функционирует. Планирование есть в Европе, США, отчасти в Китае, было в Ливии. Сейчас, конечно, ничего в Ливии люди не планируют», – рассказал «Газете.Ru» Шугалей.
От Каддафи устали собственные сторонники. Как от Никиты Хрущева. Думали, что можно его убрать и все останется как есть, только без его постоянных причуд. Но не вышло. Оказалось, что Каддафи – это не только причуды, странные наряды, женская гвардия, книжки про мировую революцию миллионными тиражами и бедуинские шатры, но и работающая как часы экономика.
Максим Шугалей
социолог
Вместе с тем, отмечает Шугалей, в Ливии чувствовалась усталость от правления Каддафи. Он был у власти слишком долго и был он при этом человеком «очень беспокойным».
«Конечно, там не было никакого демократического общества. Но недовольные были. Причем те, кто был во власти и рядом с властью. Были недовольные, скажем так, эксцентричностью Каддафи. Никто не знал, что от него ждать. Его чиновники не знали, приближенные, военные. То он начинал проект «Великой рукотворной реки», за которой его часто за глаза называли «безумцем», то пытался объединить всю Африку под лозунгом «править миром будут черные». При этом Ливия должна была ассоциировать себя не с арабскими миром, а с черной Африкой», – добавил Шугалей.
close
100%
Горе повстанцев от большого ума
С новой силой протесты возобновились в феврале. Их центром стал город Бенгази – второй по величине после Триполи.
Во время существования в Ливии монархии Бенгази был одним из двух столичных городов, невдалеке от которого располагалась резиденция короля Ливии Идриса I. Когда Каддафи сверг монарха, он лишил Бенгази столичных функций. Поэтому в городе его не слишком любили и сохраняли фронду.
Формальным поводом для волнений на этот раз стал арест юриста и правозащитника Фатхи Тербиля. Его довольно быстро отпустили (впоследствии он даже займет пост министра по делам молодежи), но протесты это не остановило.
Одним из тех, кто выходил на протесты был Тахар Дахеш, чиновник Министерства юстиции Ливии.
«Когда люди стали выходить на улицу, я тоже выходил. Полиция действительно жестоко разгоняла людей, это никому не нравилось. Некоторые люди исчезали. Все были против. Кто-то об этом говорил открыто, другие говорили только друзьям. В Ливии никогда не было такого, что люди боялись говорить. Над Каддафи даже шутили. Этого никогда не было в печати и на телевидении, но в дружеском кругу высказывать свои взгляды никто не боялся», – вспоминает Дахеш.
Режиссер-документалист Андрей Молодых как раз в это время работал в Триполи.
«Это был самый настоящий бунт сытых. Самыми недовольными были люди с хорошим образованием, полученным в Европе за государственный счет, и умными мыслями в голове, но без каких-либо шансов пробиться в элиту. Это конфликт между избыточно заботливым отцом и обеспеченными детьми, которым хочется действовать самим, а не жить на дотации папаши. Кроме того, Каддафи не простили расстрелы 2005 года в Бенгази. Во время разбушевавшейся тогда демонстрации полиция, обеспечивая безопасность итальянских специалистов, открыла огонь по своим. То есть Каддафи мстили за то, что он защищал европейцев. Вот такой тоже парадокс», – рассказал «Газете.Ru» Молодых.
Я не видел там жесткой диктатуры. Это было достаточно респектабельное государство. У семей было по две машины, притом у людей, которые были при кормушке, жизнь была, как у хорошего среднего класса в Европе, может быть, лучше. Обычные люди на улице, мужики в кафе, любили рассказывать историю про то, что у них все неплохо, все хорошо.
Визуально это напоминало Италию, диковатую такую немного Италию. Типа Сицилии какой-нибудь. Визуально это выглядело так.
Андрей Молодых
режиссер-документалист
Пик выступлений пришелся на 17 февраля, которое оппозиционеры назвали «Днем гнева». Огромная толпа вышла на центральную площадь Бенгази, а полиция и военные, пытаясь ее разогнать, открыли огонь. Кто именно начал стрелять – не ясно до сих пор.
close
100%
Ливийская правозащитная организация Human Right Solidarity, штаб-квартира которой находится в Женеве, утверждала, что снайперы спецназа армии застрелили 13 человек. Правительство Ливии выпустило пресс-релиз, где утверждалось, что снайперы – это боевики оппозиции, которые специально стреляли по своим, чтобы вызвать ярость у толпы.
Так или иначе, но стрельба спровоцировала штурм правительственных зданий. После этого глава МВД Ливии генерал Абдель Фаттах Юнес перешел на сторону восставших. 27 февраля в Бенгази был сформирован Национальный переходный совет – альтернативный Каддафи орган власти.
Страна распалась пополам.
Половая тряпка вместо парадного портрета
После перехода Бенгази под контроль восставших противостояние превратилось в открытую и затяжную гражданскую войну. Глава переходного совета, доктор права Мустафа Мухаммад Абд-аль-Джалиль анонсировал «военный марш на Триполи», в котором должны были участвовать «десятки тысяч ополченцев». Но «ополченцев» силы Каддафи отбросили.
Вооруженное противостояние распалось на серию больших и малых битв. Города и оазисы много раз переходили от одной стороны к другой. В марте армия правительства даже предприняла попытку штурма мятежного Бенгази.
close
100%
Эта попытка, едва не завершившаяся успехом, обернулась поражением и концом режима. На фоне штурма Совет Безопасности ООН по инициативе Соединенных Штатов принял резолюцию № 1973 от 17 марта 2011 года. Из постоянных членов Совбеза за эту резолюцию проголосовали сами США, Великобритания и Франция. Россия и Китай воздержались.
Формально резолюция запрещала любые полеты над Ливией, но на деле это было разрешение для авиации НАТО сбивать самолеты правительственных сил, что и было немедленно сделано.
По дороге от Гадамеса было 17 блок-постов – 12 правительственных и 5 мятежнических. Повстанцы захватили Гадамес одновременно с началом иностранной интервенции. У них не было ни одной машины, заводившейся с ключа, все через соединение проводов напрямую, то есть все ворованные. Туареги ушли, а мятежники вошли. Как таковых уличных боев не было, они начались потом, когда сторонники Каддафи стали устраивать акции возмездия. Когда начались бои в городе, к нам привозили и повстанцев, и бойцов Каддафи.
Руслан Березкин
хирург
«Небо закрыла внешняя сила, НАТО закрыло. Они сразу решили, что Каддафи – преступник. Никто не разбирался. Не доказывал. Вот что больше всего возмущает. Я думаю, что более мелких вмешательств тоже было очень много на уровне полевых командиров, на уровне организации всей повстанческой армии, которая изначально не могла противостоять армии Каддафи», – говорит Андрей Молодых.
Страны НАТО инициировали сразу несколько авиационных операций против армии правительства. Главные из них – операция «Рассвет Одиссея» США и операция «Хартман» Франции. Отдельную операцию «Мобайл» провела Канада.
close
100%
Триполи был взят в сентябре, Каддафи бежал в свой родной город Сирт и был убит во время штурма при попытке вырваться из окружения. Мятежники сумели захватить его еще живым, но тяжело раненным. Видео с жуткой расправой над Каддафи показали все мировые телеканалы. На записи он пытался взывать к совести повстанцев: «Позор вам! Вы не ведаете греха».
Каддафи, по всей видимости, был убит 20 октября. Его тело было выставлено на всеобщее обозрение в торговом центре в Мисурате, а после он был тайно захоронен в пустыне.
close
100%
«Было много странного. После переворота симпатизировавшие повстанцам туареги от них же и охраняли сербский лагерь с техникой, на почве чего происходили перестрелки. Бывший горячий сторонник Каддафи постелил у себя в магазине на пол его портрет и требовал от всех входящих вытереть о него ноги.
И повстанческие флаги, и зеленые флаги Каддафи можно было одновременно увидеть в домах у многих. Людям надо жить, растить детей. Но в тот магазин, я, конечно же, больше не зашел. Уехал через полгода после смены власти», – вспоминает белорусский хирург Руслан Березкин.
Как после смерти Каддафи страна погрузилась в хаос гражданских войн — в следующей части спецпроекта «Цена Арабской весны»
Ливия
Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия.
Название страны происходит от наименования одного из местных племен — ливу. Слово «джамахирия» означает «народовластие».
Столица Ливии. Триполи.
Площадь Ливии. 1759540 км2.
Население Ливии. 5241 тыс. чел.
Расположение Ливии. Ливия—государство в Северной Африке. На севере омывается Средиземным морем. На востоке граничит с Египтом, на юго-востоке — с Суданом, на юге — с Чадом и Нигером, на западе — с Алжиром, на северо-западе — с Тунисом.
Административное деление Ливии. Государство разделено на 46 муниципальных округов.
Форма правления Ливии. Республика.
Руководящий орган Ливии. Революционное руководство.
Высший законодательный орган Ливии. Всеобщий народный конгресс.
Высший исполнительный орган Ливии. Высший народный комитет (ВНКОМ)
Крупные города Ливии. Бенгази.
Государственный язык Ливии. Арабский.
Религия Ливии. 97% — мусульмане-сунниты, 3% — католики.
Этнический состав Ливии. 97% — арабы и берберы.
Валюта Ливии. Ливийский динар = 1000 дирхамам.
Климат Ливии. Климат государства тропический, жаркий и засушливый, на севере — субтропический. Среднемесячные температуры + 11—12°С. Осадков выпадает от 100—250 мм на юге до 400—600 мм в год на севере.
Флора Ливии.
Растительность на территории Ливии скудная. Пустыни (занимают 98% территории) почти лишены растительного покрова. В немногочисленных оазисах произрастают финиковые пальмы, апельсиновые и оливковые деревья. В горных районах встречаются можжевельник и фисташковое дерево.
Фауна Ливии. Животный мир Ливии представлен гиеной, газелью, диким котом, антилопой. Из птиц обитают орел, ястреб, стервятник.
Реки и озера Ливии. Постоянных рек нет. Значительные запасы подземных вод, проложен водопровод (Великая рукотворная река) для орошения земель.
Достопримечательности Ливии. В Триполи — музей естественной истории, Археологический музей, Этнографический музей, Музей эпиграфики, Музей ислама, Триумфальная арка в честь императора Марка Аврелия, мечети Караманли и Гурги, испанская крепость в Аль-Хум, музей «Лептис Магна». Вдоль побережья сохранились развалины финикийских и римских поселений, в т. ч. римские бани.
Полезная информация для туристов
Традиционный напиток арабских стран — кофе.
Процесс его приготовления и питие представляет собой сложный ритуал. Сначала зерна обжаривают, помешивая их металлической палочкой, после чего измельчают в особой ступке с обязательным соблюдением определенного ритма. Варят кофе в медных или латунных сосудах, похожих на чайники. Готовый напиток подают в небольших чашечках, в порядке старшинства. Гостям кофе предлагают трижды, после чего приличие требует поблагодарить хозяина и отказаться. Кофе пьют без сахара, но с добавлением пряностей —гвоздики, кардамона, в некоторых странах — шафрана и мускатного ореха. Режим питания в арабских странах двухразовый: обычно это очень плотный завтрак и такой же плотный обед.
Карта Ливии
Профиль страны в Ливии – BBC News
Опубликовано
и источник международной напряженности, поскольку соперничающие правительства на западе и востоке стремятся установить общенациональный контроль.
Ливия веками находилась под иностранным контролем, пока не обрела независимость в 1951 году. Вскоре после этого была обнаружена нефть, которая принесла стране огромные богатства.
Полковник Каддафи захватил власть в 1969 году и правил в течение четырех десятилетий, пока не был свергнут в 2011 году в результате восстания, которому способствовало военное вмешательство Запада.
С 2014 года Ливия разделена на конкурирующие политические и военные группировки, базирующиеся в разных частях страны. Обе стороны подписали постоянное прекращение огня в 2020 году, но политическое соперничество продолжается.
- Подробнее о странах — Профили BBC Monitoring
- Столица: Триполи
- Площадь: 1 759 541 кв. км
- Население: 7 миллионов
- Язык: Арабский
- Ожидаемая продолжительность жизни ancy: 70 лет (мужчины) 75 лет (женщины)
ЛИДЕРЫ
Премьер-министр: Абдул Хамид Дбейбех (Правительство национального единства)
Источник изображения, Getty Images 900 05 В марте 2021 года в Триполи было сформировано Правительство национального единства (ПНЕ) во главе с Абдулом Хамидом Дбейбехом в качестве международно признанного премьер-министра.
Это было единоличное правительство Ливии впервые почти за семь лет, успешно заменившее параллельные администрации, существовавшие с 2014 года.
Но это было недолгим, и в марте 2022 года страна снова была разделена, когда восточный парламент сформировал конкурирующее Правительство национальной стабильности (ПНС) под руководством премьер-министра Фатхи Башаги.
GNS изо всех сил пытается утвердить свою легитимность на международном уровне.
СМИ
Источник изображения, Getty Images Подпись к изображению,Столица Триполи включает в себя смесь древних и современных зданий
Медиа-среда Ливии сильно поляризована и практически не регулируется, что отражает политическую нестабильность в стране.
Спутниковое телевидение является ключевым источником новостей, и многие каналы базируются за пределами Ливии.
Журналистика таит в себе опасность; журналисты сталкиваются с угрозами и нападениями.
- Читать полный профиль
TIMELINE
Источник изображения, Getty Images Image caption,Муаммар Каддафи захватил власть молодым офицером и за четыре десятилетия своего пребывания у власти становился все более эксцентричным
Некоторые ключевые даты в современной истории Ливии:
643 г.
г. н.э. — Арабы под командованием Амра ибн аль-Аса завоевывают Ливию и распространяют ислам.
16 век — Ливия становится частью Османской империи, которая объединяет три провинции Триполитания, Киренаика и Феццан в одно регентство в Триполи.
1911-12 — Италия захватывает Ливию у османов.
1920-е — Ливийское сопротивление итальянскому правлению растет .
1931 — Италия сломила сопротивление путем сочетания крупных вооруженных операций и концлагерей для повстанческого населения.
1934 — Италия активизирует итальянскую миграцию в рамках возможного плана включения Ливии в Великую Италию.
1942 — Союзники вытесняют итальянцев и их немецких союзников из Ливии после двухлетней кампании.
1951 — Ливия становится независимой при короле Идрисе.
1956 — Начало разработки нефтяных запасов Ливии.
1969 — Муаммар Каддафи свергает короля Идриса.:quality(70)/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com/thenational/4KHNWGSTHMUCBAUVB3BWFV53DE.jpg)
1971 — Национальный референдум одобряет предложенную Федерацию арабских республик (ФАР), включающую Ливию, Египет и Сирию. Однако FAR никогда не взлетает.
1977 — Полковник Каддафи объявляет «народную революцию», меняет официальное название страны с Ливийской Арабской Республики на Великую Социалистическую Народную Ливийскую Арабскую Джамахирию и создает «революционные комитеты».
Источник изображения, Getty Images Подпись к изображению,Ливию обвинили в причастности к крушению авиалайнера 747 PanAm, который взорвался и разбился над Локерби, Шотландия Декабрь 1988 г.
2011 — В Бенгази вспыхивают насильственные протесты, которые распространяются на другие города. Это приводит к гражданской войне, иностранной интервенции и в конечном итоге к свержению и смерти полковника Каддафи.
2016 — После многолетнего конфликта в Триполи установлено новое правительство, поддерживаемое ООН. Он сталкивается с противодействием со стороны конкурирующих правительств и множества ополченцев.
2021 — Абдул Хамид Дбейбе занимает пост премьер-министра поддерживаемого ООН Правительства национального согласия в Триполи.
Источник изображения, Getty Images Подпись к изображению,Ливия была основным полем битвы во время Второй мировой войны
- Ближний Восток
- Средиземное море
- Ливия
- Африка
BBC не несет ответственности за содержание внешних сайтов.
Гражданский конфликт в Ливии | Global Conflict Tracker
Справочная информация
Ливия изо всех сил пыталась [PDF] восстановить государственные институты после свержения и последующей смерти бывшего лидера Муаммара аль-Каддафи в октябре 2011 года. Переходное правительство Ливии уступило власть вновь избранному [PDF] Всеобщему национальному конгрессу (ВНК) в июле 2012 года, но ВНК столкнулся с многочисленными проблемами в течение следующих двух лет.
, включая нападение исламистских боевиков на консульство США в Бенгази в сентябре 2012 года и распространение Исламского государства и других вооруженных группировок по всей стране.
В мае 2014 года генерал Халифа Хафтар начал операцию «Достоинство» — кампанию, проводимую Ливийской национальной армией (ЛНА) для нападения на группировки исламистских боевиков на востоке Ливии, в том числе в Бенгази. Чтобы противостоять этому движению, исламистские боевики и вооруженные группы, в том числе «Ансар аш-Шариа», сформировали коалицию под названием «Рассвет Ливии». В конце концов, в международном аэропорту Триполи вспыхнули бои между коалицией «Рассвет Ливии», которая контролировала Триполи и большую часть западной Ливии, и коалицией «Достоинство», которая контролировала части Киренаики и Бенгази на востоке Ливии, что привело к эскалации конфликта в полномасштабную гражданскую войну.
Битва за контроль над Ливией пересекает племенные, региональные, политические и даже религиозные границы.
Каждая коалиция создала руководящие институты и назначила военачальников, и каждая столкнулась с внутренней фрагментацией и разделением. Стремясь найти решение конфликта и создать правительство единства, тогдашний специальный посланник ООН в Ливии Бернардино Леон, а затем Мартин Коблер содействовали серии переговоров между Палатой представителей в Тобруке (HoR), базирующейся на востоке Ливии и являющейся ключевым сторонником Хафтара, и базирующейся в Триполи ВНС. Результатом переговоров стало создание Ливийского политического соглашения [PDF] и поддерживаемого ООН Правительства национального согласия (ПНС) в декабре 2015 года. Однако ПНС столкнулось с препятствиями на пути к созданию стабильного единого правительства в Ливии.
Воспользовавшись широко распространенной политической нестабильностью, вооруженные исламистские группировки, включая «Ансар аш-Шариа» — террористическую группу, предположительно ответственную за нападение на консульство США в 2012 году, — и «Исламское государство», использовали страну в качестве центра для координации более широкого регионального насилия, что еще больше осложняет усилия по созданию правительства единства.
После захвата территории [PDF] в Бенгази, Дерне и Адждабии, власть Исламского государства в Ливии достигла своего пика в 2016 году, когда оно захватило прибрежный город Сирт — ранее самый значительный оплот группировки за пределами Сирии и Ирака. Находясь у власти, его члены совершили многочисленные нарушения прав человека, за которые теперь они предстают перед судом в Ливии. В июле 2018 года Хафтар объявил, что ЛНА отбила город Дерна, последний форпост боевиков Исламского государства на востоке Ливии. Тем не менее, группа продолжает работать по всей стране.
Хотя в 2016 году Исламское государство потерпело поражение в Ливии, ПНС и РП по-прежнему разделились на пути к объединению. В августе 2018 года насилие в Триполи положило конец относительному спокойствию, которое сохранялось более года. Однако ООН быстро добилась прекращения огня в сентябре 2018 года между вовлеченными ополченцами.
Иностранные государства также проявляют интерес к Ливии: Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ, Франция и Россия поддерживают ЛНА Хафтара, а Турция, Катар и Италия поддерживают ПНС, поддерживаемую ООН.
Египет и ОАЭ были особенно вовлечены в военную поддержку Хафтара, поскольку они опасаются связей ПНС с политическим исламом и «Братьями-мусульманами». Имеющиеся данные также свидетельствуют о том, что Россия позволяет группе Вагнера помогать Хафтару в попытке получить благоприятный доступ к природным ресурсам Ливии. Между тем, Турция поддерживает GNA из-за морских нефтяных и газовых сделок, которые они заключили при посредничестве. Другие иностранные сторонники использовали более тонкий подход, оказывая помощь и дипломатическую поддержку своему предпочтительному партнеру. В военном отношении Турция и Египет зашли дальше всех, одобрив развертывание войск, хотя Россия также присутствует через Группу Вагнера, а ОАЭ наносили авиаудары в пользу Хафтара.
ПНС объявило чрезвычайное положение в столице Ливии Триполи в сентябре 2018 года, менее чем через неделю после вступления в силу соглашения ООН о прекращении огня. Попытки создать правительство единства потерпели неудачу, поскольку HoR и GNA продолжали бороться за власть.
Оба руководящих органа создали свои собственные центральные банки [PDF] и консолидировали контроль над нефтяными месторождениями. В мае 2018 года президент Франции Эммануэль Макрон созвал встречу между Хафтаром, лидером ПНС Файезом Сераджем и лидерами парламента, чтобы обсудить прекращение конфликта и будущие выборы. Хотя соперничающие группы согласились провести выборы в декабре 2018 года, специальный посланник ООН в Ливии Гассан Саламе заявил, что выборы будут отложены до весны 2019 года..
Тем временем соперничающие вооруженные группы, в том числе группы ополчения, лояльные Хафтару, и силы безопасности ПНС продолжали борьбу за доступ и контроль над Ливийской национальной нефтяной корпорацией (ННК), а также региональными нефтяными месторождениями. В декабре 2018 года NOC закрыл крупнейшее ливийское нефтяное месторождение Эль-Шарара из соображений безопасности; Позже Хафтар объявил месторождение безопасным и готовым к возобновлению операций, но после возобновления боевых действий отключил все нефтяные месторождения.
3 апреля 2019 года Хафтар подорвал мирные усилия, начав кампанию по захвату западной Ливии и Триполи при поддержке Египта, ОАЭ, Франции и России. ЛНА Хафтара добилась быстрого прогресса, пока не остановилась на окраине Триполи, добившись лишь небольших успехов в течение следующего года. По запросу ПНС Турция направила войска в Триполи в начале 2020 года, чтобы усилить оборону города и увеличить численность сил перед контрнаступлением ПНС. Тем временем ОАЭ нанесли авиаудары в поддержку Хафтара. Посреднические усилия под руководством ООН не принесли большого прогресса [PDF] по мере эскалации войны и роста числа жертв среди гражданского населения до мая 2020 года. В июне силы, связанные с ПНС, при поддержке Турции добились прорыва и отбросили ЛНА обратно в Сирт. Напряженность обострилась, когда Египет предупредил, что Сирт является его «красной линией», и в июле санкционировал развертывание войск, чтобы предотвратить захват города ПНС.
В августе 2020 года насилие ослабло, когда ПНС объявило об одностороннем прекращении огня, а вскоре после этого Хафтар снял нефтяную блокаду, проложив путь к общенациональному прекращению огня, подписанному в октябре.
В соответствии с соглашением о прекращении огня в 2020 году была создана Совместная военная комиссия (СВК) в формате 5 + 5, состоящая из офицеров ПНС и ЛНА, для работы над соблюдением режима прекращения огня и другими вопросами безопасности. JMC добился прогресса, но ему было трудно добиться вывода иностранных истребителей. Однако самое главное, несмотря на отсутствие доверия и неустойчивое прекращение огня, уровень насилия после перемирия 2020 года оставался низким, что позволило возобновить политический диалог.
Улучшение безопасности позволило Ливии провести свое первое голосование за пять лет в мае 2019 года, но явка составила всего 38 процентов в девяти муниципалитетах, где проходили местные выборы. В десятках других муниципалитетов с 2019 по 2021 год выборы были проведены поэтапно, что было отложено из-за насилия и пандемии. Переговоры под руководством ООН также определили дорожную карту для парламентских и президентских выборов, которые должны состояться 24 декабря 2021 года.
В рамках этого плана Ливийский форум политического диалога (LPDF) сформировал в марте 2021 года временное правительство, Правительство национального единства (ПНЕ), для объединения ПНС и Верховного Совета в рамках подготовки к общенациональным выборам. LPDF назначил Абдулхамида аль-Дбейбу премьер-министром, а Мохамеда аль-Менфи, представляющего восточную фракцию, президентом. Верховный Совет почти единогласно одобрил новый кабинет правительства, а ПНС Сераджа и базирующийся на востоке парламент передали власть новому ПНЕ.
Проблемы
У Соединенных Штатов в Ливии неоднозначная история: они помогли свергнуть Каддафи и пострадали от нападения на свою миссию в Бенгази в 2012 году. Больше всего Соединенные Штаты стремятся к мирной и стабильной Ливии, способной обеспечить свой народ, чего они надеялись достичь, свергнув Каддафи. Он в первую очередь преследовал эту цель, поддерживая возглавляемые ООН усилия по формированию правительства национального единства и проведению общенациональных выборов, которые до сих пор были труднодостижимыми.
Соединенные Штаты, европейские союзники и Организация Объединенных Наций выразили обеспокоенность расколом Ливии, поскольку вооруженные группы боевиков пытались разделить страну. Более того, в отсутствие основного руководящего органа миграция [PDF] и торговля людьми оставались проблематичными.
Являясь членом Организации компаний-экспортеров нефти (ОПЕК), доходы Ливии от продажи нефти составляют более 80 процентов от общего объема ее экспорта. Поскольку вооруженные группы продолжают сражаться за нефтяные месторождения и ограничивают добычу, также усилились опасения по поводу того, сможет ли страна обеспечить себя экономически. Все более непредсказуемый мировой энергетический рынок после вторжения России в Украину также делает перспективу увеличения экспорта ливийской нефти привлекательной для Европы.
Учитывая относительно низкий уровень насилия с 2020 года, гуманитарная ситуация в последние годы улучшилась. В 2023 году в гуманитарной помощи в Ливии нуждались около трехсот тысяч человек, по сравнению с 1,3 миллиона [PDF] в 2016 году.
По оценкам Агентства ООН по делам беженцев, 695 516 человек вернулись домой, но 134 787 человек остаются внутренне перемещенными лицами. Ливия также принимает около 40 540 зарегистрированных беженцев и лиц, ищущих убежища, и, вероятно, больше незарегистрированных. Проницаемые границы и нестабильная ситуация с безопасностью делают Ливию главной транзитной страной для людей, пытающихся попасть в Европу, где контрабандисты отправляют мигрантов через Средиземное море на небезопасных и переполненных судах. Их бизнес внес большой вклад в более чем двадцать тысяч человек, которые погибли или пропали без вести, переплыв море с 2014 года9.0005
Последние события
21 сентября 2021 года Верховный Совет разбил надежды на выборы, когда вынес вотум недоверия ПНЕ. Дбейба призвал ливийцев опротестовать решение Верховного Совета и нарушил свое обещание не участвовать в выборах, выдвинув свою кандидатуру вместе с Хафтаром и сыном Каддафи, другими видными кандидатами. Однако Высшая национальная избирательная комиссия на неопределенный срок отложила выборы всего за несколько дней до запланированного голосования, поскольку возникла напряженность в связи с правомочностью кандидата и президентскими и парламентскими полномочиями.
Глава правительства призвал к роспуску ПНЕ, утверждая, что срок его полномочий истек 24 декабря, но Дбейба отказался уйти в отставку и заявил, что его правительство останется у власти до проведения выборов. В марте 2022 года Верховный Совет утвердил новый кабинет с Фатхи Башагой в качестве премьер-министра, фактически создав конкурирующее правительство, базирующееся в Сирте.
Формирование соперничающих правительств возродило борьбу за контроль над территорией и ресурсами. В марте 2022 года силы Хафтара захватили штаб-квартиру ПНЕ в Бенгази и перекрыли доступ к нефтяным и газовым месторождениям, чтобы лишить ПНЕ доходов, поскольку оно отказалось предоставить Башаге доступ к государственным средствам для бюджета его правительства. Не имея перспектив политического решения и предвидя протесты РП, Башага вошел в Триполи и попытался установить свое правительство. Он потерпел неудачу, и в августе после нескольких месяцев стычек в столице вспыхнули бои между соперничающими правительственными войсками.
В конце 2022 года условия улучшились, но напряженность остается высокой, так как HoR укрепляет свои собственные институты, а политические переговоры сорвались. Поскольку переговоры под руководством ООН не набрали оборотов, Верховный Совет пошел своим путем, приняв в марте 2023 года поправку к конституции, которая могла бы заложить основу для выборов, и предложив назначить новый национальный исполнительный комитет вместо ВНС и Верховного комиссара.
HoR также ведет переговоры с Высшим государственным советом (HSC), комитетом, созданным в 2015 году для консультирования GNA и HoR, сформировав совместный совет 6 + 6 для разработки дорожной карты для выборов. В июне 2023 года этот орган рекомендовал сформировать новое временное правительство в рамках подготовки к выборам. Хотя Хафтар заявил, что поддерживает это предложение, Дбейба, консолидировавший власть после двух лет пребывания у руля в Триполи, осудил любые попытки сформировать новый переходный руководящий орган, настаивая на том, что его правительство продолжит выполнять функции «временного» правительства до выборов.
Племянник Дбейбы и сын Хафтара начали прямые переговоры в Египте по отдельному плану, согласно которому Дбейба останется у власти, но уступит некоторые министерства Хафтару. Эти переговоры последовали за заменой Башаги в мае 2023 года министром финансов Усамой Хамадом на посту премьер-министра с востока. В различных направлениях мирных переговоров наблюдается некоторый прогресс, но насилие в небольших масштабах сохраняется, и любая сделка, не имеющая сильной поддержки со стороны Дбейбы и Хафтара, скорее всего, вызовет только более глубокую поляризацию.
Осложнив мирные перспективы, Ливия снова оказалась втянутой в региональные споры, на этот раз из-за морских месторождений нефти. В октябре 2022 года GNA подписало соглашение с Турцией о начале разведки нефти и газа у ее побережья, а в январе 2023 года оно подписало соглашение с итальянской компанией ENI об увеличении добычи нефти и газа. Греция и Египет оспаривали морские границы с Ливией и осуждали действия Турции, увеличивая вероятность конфронтации в Средиземном море.