Почему Германия медлит с поставками танков Украине и каким кризисом в НАТО это грозит Американские СМИ подводят итоги переговоров на базе Рамштайн, где обсуждали военную помощь Киеву
Украинский митинг в Брюсселе с требованием поставок немецких танков Leopard, 23 января 2023 года
Olivier Hoslet / EPA / Scanpix / LETA
20 января в Германии на американской авиабазе Рамштайн прошла очередная встреча министров обороны стран НАТО по вопросу военной помощи Украине. И хотя крупнейшие доноры Киева в войне против России анонсировали новые солидные пакеты помощи (вооружения на 2,5 миллиарда долларов от США и более одного миллиарда евро от Германии), стороны не смогли договориться по ключевому, хотя и более символическому вопросу — поставкам немецких танков Leopard 2, которые стоят на вооружении многих европейских армий.
Правительство ФРГ до сих пор не решилось ни поставлять собственные запасы, ни санкционировать отправку танков из других стран. По итогам встречи новый глава Минобороны ФРГ Борис Писториус назвал ошибочным предположение, что Германия единственная блокирует это решение, заявив, что у партнеров пока нет единого мнения на этот счет.
В прессе активно муссировались слухи о том, что Германия одобрит поставки, если США передадут Украине свои танки Abrams. Но представители немецкого правительства это отрицают. Пентагон в свой пакет помощи танки не включил, хотя некоторые американские политики в открытую говорят, что отправка даже одного Abrams развяжет руки Берлину, который только и ждет инициативы США. Официальные лица ФРГ уже дают понять, что не станут препятствовать третьим странам, если те решат поставить Leopard 2 Киеву. И все это на фоне заявлений, что Европа готова поддерживать Украину и «меньшей коалицией» — без Германии и ее танков.
Вот что пишут крупнейшие американские издания The Wall Street Journal и The New York Times о ситуации, в которой оказалась Германия.
WSJ: «Россия проигрывает энергетическую войну. «Генерал Зима» дезертировал»
Целесообразность поставок Leopard 2 вызывает вопросы у военных экспертов, но эти танки стали политическим символом того, насколько серьезно Европа готова поддерживать Украину в войне с Россией.
Европейские партнеры раздражены осторожным подходом Германии к вооружению Киева, отражающим как внутреннюю политику, так и боязнь эскалации конфликта вплоть до применения ядерного оружия. Союзники хотят быстрее вооружить Украину в ожидании предполагаемых наступательных операций Москвы и Киева к концу зимы.
Другие также обеспокоены тем, что НАТО слишком сильно рассчитывает на поддержку Киева со стороны США, где республиканцы все активнее критикуют администрацию Джо Байдена за продолжающуюся многомиллиардную военную помощь.
Тем временем европейские лидеры получили явную экономическую и политическую передышку, чтобы договориться о более решительной стратегии. Еще несколько месяцев назад Европа ждала энергетического кризиса и рецессии, когда Россия перекрыла поставки природного газа к зимнему сезону.
Но ставка Путина на использование зимы в своих геополитических интересах не сработала: Европа нашла альтернативные источники энергии, цены на газ после временного подъема начали падать, и мягкая зима в регионе не дала европейцам замерзнуть.
«Россия проигрывает энергетическую войну. «Генерал Зима» дезертировал несколько месяцев назад», — заявил специальный советник Фонда стратегических исследований в Париже Франсуа Эйсбур.
Главный европейский экономист лондонской консалтинговой компании Capital Economics Эндрю Кеннингем говорит, что был удивлен, насколько устойчивой оказалась европейская экономика. Хотя для этого, считает он, потребовалось сочетание усилий и удачи: благоприятная погода помогла сократить потребление энергии, в то время как правительства выделяют значительные средства на то, чтобы сократить высокие счета домохозяйств и промышленности.
В Германии, остающейся крупнейшей экономикой Европы, прошлогоднее повышение цен на газ нанесло тяжелый удар по таким энергоемким отраслям, как металлургия и химия. Но другие отрасли немецкой промышленности активно восстанавливаются после того, как были сняты ковидные ограничения в глобальных цепочках поставок.
Инфляция приводила к протестам и забастовкам во многих европейских странах, но не подорвала общественной поддержки по вопросу о помощи Украине.
Согласно опросам, подавляющее большинство избирателей во всех крупных странах Европы (трое из четырех граждан ЕС) поддерживают политику вооружения и финансирования Киева, а также санкций против Москвы.
Граждане перестают высказываться за переговоры с Путиным, потому что понимают, что он стремится к военной победе, а не мирному соглашению, и начинают задаваться вопросом, почему правительства их стран не делают большего для поддержки Украины, рассказывает глава Института международных отношений в Риме Натали Точчи.
Канцлер ФРГ Олаф Шольц неоднократно заявлял, что его цель состоит в том, чтобы не допустить победы России, а не обеспечить победу Украины. Это осторожное мнение становится все менее распространенным среди европейских лидеров, которые уже открыто призывают к победе Украины в войне.
Сторонние наблюдатели ожидают, что Берлин все же изменит свою позицию в последний момент под массовым международным давлением. «Если Германия не уступит, будет серьезный кризис в НАТО», — говорит Франсуа Эйсбур.
NYT: «Кто до этого последним оккупировал «Азовсталь»? Это были немцы»
Война России и Украины заставляет Германию переосмыслять складывавшиеся десятилетиями представления о собственном месте в Европе, отношениях Берлина с Москвой и применении военной силы. После Второй мировой войны Германия сознательно посвятила свою политику продвижению идей мира и европейской интеграции, но послевоенную экономику во многом строила на дешевых российских энергоресурсах и торговле с СССР и КНР, полагая, что такие взаимоотношения способны смягчить авторитарные режимы.
Российское вторжение в Украину до сих пор остается для немцев не только политическим, но и психологическим шоком, подорвавшим их представления о России. Эта дезориентация наиболее явно проявляется в нежелании ФРГ отправить свой основной боевой танк Leopard 2 в Украину или позволить сделать это другим странам.
Немецкое общество в подавляющем большинстве поддерживает Украину, но глубоко разделено насчет идеи стать военным лидером этой поддержки и рисковать прямой конфронтацией с Россией.
Опросы общественного мнения показывают, что половина немцев не хочет поставлять Украине танки.
Это можно объяснить исторической памятью. «Немцы хотят, чтобы их считали партнером, а не агрессором, и они особенно чувствительны к поставкам оружия в регионы, где исторически немецкое оружие использовалось для убийства миллионов людей. Люди не хотят, чтобы немецкое оружие использовалось на передовой для убийства людей в этих регионах», — заявляет президент Американского совета по Германии Стивен Сокол, называя среди этих регионов Россию, Польшу и Украину.
Канцлер Шольц, которого упрекают в нерешительности в кризисный момент, вынужден думать и о внутренней политике. В его правящей коалиции немало пацифистов как среди социал-демократов, так и партии «зеленых».
«Немецкие избиратели хотят, чтобы их лидеры продвигали так называемый мирный вариант, делали ход последними или в составе коалиции», — говорит Томас Кляйне-Брокхофф из Немецкого фонда Маршалла в Берлине. — Это показывает, что вы не разжигаете войну, не продвигаете военную повестку».
Модель поведения для Шольца состоит в том, чтобы двигаться медленно, привлекать избирателей на свою сторону и наконец отправить танки, как только он убедит общество, что это принесет мир и подтолкнет Россию к переговорам.
Такой подход уважителен и к исторической памяти в стране, где многие названия полей сражений в Украине хорошо знакомы не одному поколению немцев. «Почему мы знаем про «Азовсталь»? Кто до этого последним оккупировал «Азовсталь»? Это были немцы, — вспоминает Кляйне-Брокхофф о заводе в Мариуполе, захваченном российскими войсками весной 2022 года. — Все, кто постарше, помнят эти поля смерти. Названия им знакомы. Послать туда танки и гаубицы? Для многих пожилых людей это все еще болезненный вопрос».
Немцы чувствовали свою вину за Вторую мировую войну перед Россией как правопреемницей СССР, но не надо забывать, что нацисты убили даже больше людей в Украине и Беларуси, напоминает Клаудия Мейджор из Немецкого института международных отношений и безопасности.
Многолетние отношения Берлина и Москвы носят навязчивый характер, считает историк Колледжа святого Антония в Оксфорде Тимоти Гартон Эш, отмечая «очарование и страх Германии перед Россией, которые породили слепоту по отношению к Украине и одновременно страх ядерной войны».
Поэтому Шольц не хочет проявлять инициативу и сначала надеется на поставки американских танков, чтобы Россия не винила во всем Германию. Ведь многие немцы хотят сохранить устоявшиеся отношения с Москвой после того, как конфликт в Украине закончится.
В свое оправдание Шольц говорит, что Германия уже и так сделала многое, нарушив собственное табу на поставку оружия воюющей стране и предоставив Киеву третий по величине транш военной помощи.
Некоторые немецкие политики считают, что общественное мнение уже меняется. Бывший немецкий генерал Генрих Браусс, ныне работающий в Немецком совете по международным отношениям, утверждает, что поражение России в Украине отвечает интересам ФРГ, поскольку украинцы борются за европейскую безопасность.
И предупреждает, что отказ в поставках танков будет иметь катастрофические последствия для репутации Германии. «Это значительно снизит доверие к Германии как к союзнику по НАТО», — говорит он.
Споры или союзничество. Смогут ли Украина и Германия преодолеть старые противоречия
Проблемы в отношениях двух стран вряд ли исчезнут в ближайшее время. Германия вряд ли заслужит полное доверие Украины по российской теме, а Берлин и Киев, скорее всего, разойдутся по вопросу о том, как дальше сдерживать Россию
Отношения Германии и Украины устроены парадоксальным образом. С одной стороны, страны можно назвать стратегическими союзниками, они активно сотрудничают, а немецкая поддержка играет важную роль и в сближении Украины с Западом, и в противостоянии российскому вторжению. С другой — в публичном поле между Киевом и Берлином регулярно происходят громкие скандалы, звучат взаимные обвинения и претензии.
Такой контраст неслучаен и связан, прежде всего, с тем, как по-разному две страны воспринимают Россию.
2022 год и российская агрессия против Украины значительно уменьшили эту разницу, но не устранили полностью — она по-прежнему велика во многих вопросах, вроде того, что может стать приемлемым итогом российско-украинской войны. А значит, репутация у украинско-немецких отношений и дальше будет хуже, чем их реальное содержание.
Сотрудничать нельзя изолировать
Все последние годы главным источником проблем в отношениях Украины и Германии оставалось разное восприятие России и исходящей от нее угрозы. С 2014 года, после аннексии Крыма и начала боев в Донбассе, Киев предпочитал обсуждать с европейцами, включая немцев, несколько довольно конкретных тем: безопасность и оборону, финансовую помощь и санкции против России.
У Берлина приоритеты были иные — там чаще говорили о необходимости реформировать Украину, о борьбе с коррупцией и качественной трансформации украинской политической системы. Руководство Германии хотело, чтобы Украина стала примером успешных прозападных и либеральных изменений в стране, которая решила уйти от российского влияния и выбрать европейский путь.
И чем дальше, тем больше напряжения в отношениях генерировало это расхождение приоритетов.
Исходящая от России военно-политическая угроза для немецкого общества была куда менее очевидной, чем для украинского. Традиции «восточной политики» Вилли Брандта и его последовательницы в этой области Ангелы Меркель убедили многих в том, что с Россией стоит сотрудничать, а ее угрозы и действия — не более чем попытки отстаивать свои интересы и «красные линии» в противостоянии с США. Франция и Германия последовательно выступали за вовлечение России в европейские дела в области безопасности. В том числе поэтому европейцы скептически воспринимали предупреждения о возможности полномасштабного вторжения России в Украину.
В Украине в таком ходе мысли видели признаки слабости, нерешительности, а может быть, даже коррупции. В Германии же многие считали украинцев слишком радикальными, недальновидными и раздувающими российскую угрозу ради собственной выгоды.
Естественно, события 2013–2014 годов несколько поколебали веру немецкого истеблишмента в конструктивное сотрудничество с Россией. Германия ввела антироссийские санкции, ограничив торгово-экономические и политические связи. Но Меркель продолжала верить в идею «новой восточной политики» и пыталась вернуть Россию на путь праведный, вовлекая в ситуативное сотрудничество, — например, добиваясь заморозки конфликта с Украиной на базе Минских соглашений. В 2016–2020 годах, когда Европа восстанавливала более-менее нормальное сотрудничество с Россией, все громче звучали призывы ослабить санкции, а европейские лидеры снова начали ездить в Москву.
Одна из причин такого поворота в политике европейцев — разочарование в том, как развивалась ситуация в самой Украине. Крушение режима Виктора Януковича и приход к власти прозападных политиков во главе с Петром Порошенко вселили в Запад надежду: теперь Украина проведет реформы и станет примером трансформации из неэффективного постсоветского государства в сильную либерально-демократическую страну. Но этого не произошло. При президенте Порошенко старый олигархический консенсус — ядро политической системы постсоветской Украины — возродился. А масштабы «глубинного государства» даже увеличились.
Кроме того, Порошенко часто манипулировал темой евроинтеграции ради повышения рейтинга и усиления своей легитимности. О внедрении фундаментальных изменений в экономику, социальную политику, финансовый сектор, правоохранительную и судебную систему речи не шло. Украинское руководство рассматривало некоторые из предлагаемых европейцами реформ как угрозу доминированию олигархов, в чьих рядах был и сам Порошенко.
Европу раздражала такая медлительность реформ. Разочарование в Украине и усталость от конфликта с Россией (в сочетании с серьезными экономическими потерями от санкций) добавили аргументов немецким сторонникам возвращения отношений с Москвой к business as usual. Это ухудшило отношения Украины и Германии, породив немало конфликтов вроде публичных споров вокруг строительства трубопровода «Северный поток — 2» в 2017–2021 годах.
Тогда в общественном мнении Украины закрепился нарратив про «предательство Германии», которая якобы «сливает» Украину России. А в Берлине росло раздражение и недовольство острой критикой со стороны Киева, который позволял себе такие нападки, не выполняя собственные обязательства по реформам.
Многие в Германии всегда считали Украину негласной сферой влияния России, а потому были готовы рассматривать партнерство с Киевом только в менее амбициозных форматах, чем полноценная интеграция в евроатлантические структуры. Начатый в 2009 году с участием Украины проект «Восточное партнерство» выступал своеобразным заменителем вступления в Евросоюз — по крайней мере, с точки зрения Германии.
Берлин не решался форсировать евроинтеграцию Киева, опасаясь силовой реакции Москвы, но вот эта реакция произошла и бояться уже нечего. Кроме того, пойдя ва-банк, Россия продемонстрировала: она не хочет быть предсказуемым и конструктивным партнером Запада, она хочет его обрушения.
После 24 февраля 2022 года Германия не могла позволить себе молча наблюдать за очередным, уже прямым, нападением на европейскую архитектуру безопасности. И она решилась на резкий разворот. Многолетняя политика Меркель на российском направлении окончательно ушла в прошлое.
Прощения нет
После 24 февраля позиции Киева в споре с Берлином о России заметно усилились. Российское вторжение дало возможность украинским властям не только заострить внимание на необходимости военных поставок, но и ужесточить публичную риторику, не стесняясь жестко критиковать Германию за медлительность и излишнюю осторожность.
Украина получила моральное право давить на немецкое руководство, пользуясь огромной общественной поддержкой в странах Евросоюза, а также помощью и лоббистскими усилиями стран-соседей во главе с Польшей. Отсюда аномально резкие для дипломата комментарии Андрея Мельника, занимавшего пост посла Украины в Германии.
Впрочем, все эти изменения не улучшили отношения Германии с Украиной — слишком сильной оказалась всеобщая политико-идеологическая поляризация из-за войны. Эмоциональное потрясение, обрушившееся на украинское общество, неминуемо привело к поиску виноватых. Германия как негласный лидер ЕС, от которого все ждали более жесткого отпора России, быстро стала объектом критики разных общественных сил в Украине.
С одной стороны, эта критика действительно помогла Киеву подтолкнуть Берлин к тому, чтобы активнее поддерживать Украину. С другой — публичные конфликты и перепалки (как, например, посла Мельника с канцлером Олафом Шольцем) оставили негативный отпечаток на двусторонних отношениях.
Сказывается и наследие эпохи Меркель. В Украине бывшего канцлера считают отчасти виноватой в начале войны и припоминают ей все: от «Северных потоков» до призывов снимать с России санкции и попыток склонить Киев к компромиссу по Минским соглашениям, где даже не упоминался вопрос Крыма. У Меркель плохая репутация в Украине и лучше она не становится. А недавние призывы экс-канцлера к переговорам с Россией только добавляют негатива.
Также война сузила повестку отношений до вопросов безопасности и военных поставок, оставляя мало пространства для диалога по другим темам. Во многом это произошло из-за того, что у Украины сейчас в приоритете оборона, а успехи в перезапуске экономики и других реформах остаются скромными.
Наконец, улучшению отношений двух стран мешает разное восприятие хода войны и перспектив ее завершения. В Киеве считают, что времени у Украины нет: боевые действия быстро съедают ресурсы, ухудшая гуманитарную ситуацию, а затягивание войны неминуемо приведет к усталости от нее на Западе, который будет все активнее призывать к заморозке конфликта. Отсюда активные призывы украинского руководства быстрее предоставить необходимое вооружение для вытеснения российских войск хотя бы с территорий, захваченных после 24 февраля.
В Германии же не могут так быстро удовлетворить все запросы украинской стороны. А часть элит вообще не хочет этого делать, опасаясь столкновения между НАТО и Россией или, хуже всего, применения Москвой ядерного оружия.
Так или иначе, несмотря на остающиеся противоречия между двумя странами, российское вторжение в Украину подтолкнуло Германию к тому, чтобы переосмыслить свою роль в ЕС. Теперь она пытается закрепиться в роли европейского лидера не только в экономике, но и в области обороны и безопасности. Война окончательно исключила возможность создания немецко-российского партнерства в евразийской архитектуре безопасности, из-за чего Берлин переходит к более активному сдерживанию Москвы, частично возрождая некоторые практики холодной войны.
При этом любое сдерживание России будет невозможно без активного участия Украины, что предполагает ее интеграцию в западные структуры в той или иной форме. Этому уже способствует увеличивающееся военно-оборонное сотрудничество.
Однако Германии будет непросто добиться полного доверия Украины. В коллективной памяти украинцев на какое-то время останутся воспоминания о роли немцев в «умиротворении агрессора» в 2014–2022 годах. А без перезапуска экономики Украины и ее перехода на военные рельсы отношения с Германией рискуют остаться в узком коридоре из все тех же тем — военные поставки, финансовая и гуманитарная помощь, санкционное давление. Это может ограничить и затормозить развитие немецко-украинских отношений в новой, послевоенной реальности.
Скорее всего, внешняя политика Украины хоть и останется прозападной и нацеленной на интеграцию в евроатлантические структуры, но будет также стремиться усилить региональные партнерства с Турцией, Польшей, странами Балтии и Великобританией в противовес влиянию Германии и Франции, к которым у Киева не будет полного доверия в вопросах России. Также не исключено, что Берлин и Киев разойдутся и по вопросу того, как в будущем сдерживать Россию. В Украине не захотят превращаться в очередной буфер между Западом и РФ, в то время как в Германии будут всерьез рассматривать такой вариант, опасаясь очередной войны или ядерных угроз из Москвы.
Так что проблемы в отношениях двух стран вряд ли исчезнут в ближайшее время. Для прорыва Германии нужно будет попытаться выйти за рамки своих старых концептов и стереотипов, а Украине — преодолеть последствия войны, выстроить новую экономику и представить план развития на ближайшие десятилетия, понятный западным партнерам.
следующего автора:
- Илия Куса
Фонд Карнеги за Международный Мир и Carnegie Politika как организация не выступают с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир.
Почему Германия | Учеба в Германии
Студент с книгами© DAAD/Henning Ross Open fig caption
Первоклассное образование
Учеба в Германии — отличный способ выйти на международный рынок труда. Высшие учебные заведения Германии высоко ценятся во всем мире. Квалификация, полученная в Германии, хорошо зарекомендовала себя и в компаниях.
Изучение языка
Вы думаете, что немецкий слишком сложен? Не беспокойтесь, если вы только начинаете. Многие учебные программы в немецких университетах также предлагаются на английском языке.
Много образования за небольшие деньги
Несмотря на то, что образование в Германии является одним из лучших в мире, оно стоит дешевле, чем во многих других странах. В большинстве земель Германии вам вообще не нужно платить за обучение. Вам нужно только внести небольшой взнос в размере семестрового взноса: этот платеж варьируется между высшими учебными заведениями и составляет от 100 до 350 евро. Во многих высших учебных заведениях в него также входит семестровый билет, позволяющий пользоваться общественным транспортом региона.
Студенты объясняют на ноутбуке © Daad/Henning Ross Open Подпись.
Независимо от того, находитесь ли вы в городе или в деревне, вы можете путешествовать свободно и чувствовать себя в безопасности. На международном уровне Германия является синонимом стабильности. То же самое и с жизнью здесь. Граждане осуществляют власть над правительством через парламентскую демократию Германии. Сегодня люди верят в честные выборы и верховенство закона.
После долгих лет разделения между Востоком и Западом в октябре 1990 года Германская Демократическая Республика (ГДР) и Федеративная Республика Германия (ФРГ) были объединены. С тех пор вся страна называется Федеративной Республикой Германия.
Бурная история Германии глубоко запечатлелась в памяти людей. Вот почему они ценят безопасность в наши дни. Будучи четвертой по величине экономикой мира, международные отношения также важны. В Германии проживает около 10,6 миллионов человек со всего мира. Города и деревни также предлагают безопасную среду для иностранных студентов.
Селфи студента© DAAD/Henning Ross Open fig caption
Открытое общество
Свобода вероисповедания
Основной закон гарантирует, например, свободу вероисповедания и равенство перед законом.
Свобода слова и печати:
Свобода слова также является одним из основных прав. Кроме того, каждый в Германии имеет право получать информацию из общедоступных источников информации (свобода прессы).
Красочный, космополитичный и разнообразный:
В Германии вы можете быть или стать тем, кем вы хотите быть, независимо от вашего пола, вашего происхождения, вашей сексуальной ориентации, вашей религии или ваших личных предпочтений в свободное время или в университете. . Германия примет вас с распростертыми объятиями – в университете, в барах и клубах, музеях, кинотеатрах и театрах. Здесь вы можете сосредоточиться на своих целях, не беспокоясь.
Студенты в библиотеке© DAAD/Henning Ross Open fig caption
Your Way
Германия дает возможность испытать себя и узнать, в чем ваши сильные стороны. Ваша степень откроет большие возможности на рынке труда – на международном уровне и в Германии. Экономика предлагает разнообразные карьерные возможности, которые соответствуют вам и вашим целям.
Почему Германия не привлекательна для иностранных рабочих – DW – 09.03.2023
Германия движется к дефициту квалифицированной рабочей силы во всех сферах экономики Изображение: Marijan Murat/dpa/picture Alliance/dpa
ОбществоГермания
Бен Найт
9 марта 2023
Германия пытается убедить больше иностранных квалифицированных рабочих остаться в стране помочь заполнить свой рынок труда. Новые исследования показывают, что Германия становится менее привлекательной в сравнении с другими странами.
https://p.dw.com/p/4OT2e
Реклама
Согласно новому исследованию Bertelsmann/ОЭСР, Германия становится менее привлекательной для лучших иностранных талантов, которое обеспокоит правительство Олафа Шольца, которое пытается больше иностранных квалифицированных рабочих для заполнения пробелов на рынке труда.
«Показатели привлекательности талантов» Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), опубликованные в четверг, показывают, что Германия опустилась с 12-го места в 2019 году на 15-е место в этом году среди 38 стран ОЭСР. Анализ основан на семи «измерениях», которые, как говорят, ценят иностранные таланты: качество возможностей, доход и налоги, перспективы на будущее, семейное окружение, среда навыков, инклюзивность и качество жизни.
Исследование выделило четыре группы людей, которых правительство надеется привлечь — высококвалифицированных специалистов, бизнесменов, основателей стартапов и иностранных студентов — и обнаружило, что только в одной из этих групп, студенты, Германия заняла первое место. 10. В четверку лидеров вошли Новая Зеландия, Швеция, Швейцария и Австралия, а Великобритания и США заняли 7-е и 8-е места.
Германия упростит въезд для иностранных квалифицированных рабочих
Для просмотра этого видео включите JavaScript и рассмотрите возможность обновления до веб-браузера, поддерживающего видео HTML5
Вы говорите по-английски? ‘Нет’
Мара знает больше о плюсах и минусах переезда в Германию, чем большинство. Ранее живший в Великобритании, 30-летний румын был рад найти хорошую работу в рекламе в Берлине. Но после года в Германии она уже планирует выход. «Возможно, я останусь еще на год или два, но я больше не планирую долгосрочные планы», — сказала она DW. «Я останусь в Германии, но не вижу себя здесь в ближайшие пять или десять лет».
Получить работу было легко. С тех пор она боролась с бюрократией, с поиском квартиры на общеизвестно сложном берлинском рынке и с изучением немецкого языка. Свою роль сыграло и одиночество: изначально вынужденная работать дома из-за пандемии коронавируса, ей было трудно устанавливать социальные контакты, и, поскольку ее работа в основном на английском языке, она не смогла улучшить свой немецкий, несмотря на то, курсы в Бухаресте.
В отличие от этого, немецкая бюрократия для иностранцев упорно работает на немецком языке, что не облегчает ситуацию. «Конечно, я не могу просить людей в Германии не говорить по-немецки. Я бы никогда этого не сделала», — сказала она. «Но я лично чувствовал себя довольно странно, когда у меня спрашивали разные документы, а я ничего не понимал. Помогло бы немного больше открытости и гибкости. А когда я спрашиваю, говорят ли они по-английски, они обычно очень быстро отвечают «нет» и громко.»
И все же Мара решила переехать в Германию, потому что чувствовала, что эта страна, и в ее случае конкретно Берлин, может многое предложить. «Моя первая встреча с Берлином в 2015 году была отличным опытом», — сказала она. «Это хорошее сочетание Востока и Запада. Было приятно».
Нехватка квалифицированных кадров в Германии
Чтобы просмотреть это видео, включите JavaScript и рассмотрите возможность обновления до веб-браузера, поддерживающего видео HTML5
Убеждение людей остаться
Германия все больше отчаянно пытается сохранить в стране как можно больше иностранных квалифицированных рабочих, поскольку надвигающийся демографический сдвиг может оставить миллионы рабочих мест незанятыми в ближайшее десятилетие: последний из поколения «бэби-бумеров», которое составляет большую часть
Согласно расчетам Института исследований в области занятости (IAB), входящего в состав Федерального агентства занятости Германии, стране требуется 400 000 иммигрантов, ежегодно прибывающих в страну для заполнить пробелы на рынке труда. Последние прогнозы официального статистического управления Германии предполагают, что чистый годовой уровень иммиграции составит 29 человек. 0000 человек — потенциально без вести пропавших на рынке труда 3,6 миллиона человек.
Но убедить людей приехать в Германию — это только часть решения, считает Пол Беккер, социолог из берлинского исследовательского института Minor. «Для успешной стратегии квалифицированного труда крайне важно обеспечить не только рост иммиграции, но и то, чтобы меньшее количество квалифицированных рабочих снова эмигрировало и вместо этого оставалось в Германии со своими семьями», — написал он в новом исследовании, опубликованном в феврале. Исследование Беккера показывает, что большинство людей, которые приезжают в Германию на работу, уезжают оттуда всего через три-четыре года.
Причины уехать
Переезд в новую страну всегда пугает, и опыт Мары в Берлине совпадает с предварительным исследованием, опубликованным в декабре прошлого года Институтом прикладных экономических исследований (IAW) в Тюбингене, на юге Германии, который также осветил такие вопросы, как интеграция, взаимодействие с властями, уплата налогов и социальное страхование.
Основываясь на опросе 1885 человек, покинувших Германию, а также на 38 длинных интервью, исследование IAW выявило сложный набор факторов, влияющих на то, почему люди уехали, начиная от вида на жительство, неспособности найти подходящую работу, возможность привезти семью, высокая стоимость жизни и личные проблемы.
Наиболее часто приводившаяся причина была достаточно проста: юридические вопросы, связанные с видом на жительство.
«Я предполагаю, что в большинстве случаев это были виды на жительство для обучения или работы, срок действия которых просто истекает и не продлевался», — сказал автор исследования IAW Бернхард Букманн.
Дискриминация тоже была фактором, хотя и относительно незначительным. Хотя чуть более 5% опрошенных IAW назвали дискриминацию фактором, повлиявшим на их решение уйти, две трети высококвалифицированных специалистов из неевропейских стран заявили, что сталкивались с дискриминацией либо со стороны властей, либо на работе.
«Конечно, мы не хотим преуменьшать проблему дискриминации, которая присутствует в самых разных формах, очень проблематична и требует решения», — сказал Букманн. «Но только в редких случаях это является причиной, по которой кто-то покидает Германию».
Немецкое гражданство: что меняется?
Для просмотра этого видео включите JavaScript и рассмотрите возможность обновления до веб-браузера, поддерживающего видео HTML5
Что может сделать правительство?
Очевидно, что правительство может повлиять только на некоторые вопросы, и ни один закон или новая мера не смогут убедить тысячи иностранных рабочих остаться. Но Мара, Беккер и Букманн считают, что можно принять конкретные меры.
«У Федерального агентства по трудоустройству (BA) нет конкретных указаний относительно того, как оно должно советовать людям, которые думают о новой эмиграции», — сказал Букманн. «Например, мы считаем, что в ситуации, когда кто-то теряет работу, БА должен проводить целевые консультации».
Точно так же Букманн считает, что правительство могло бы сделать больше, чтобы вернуть рабочих, покинувших Германию, поскольку многие из тех, с кем он беседовал, по-прежнему хорошо относились к стране.
Пол Беккер считает, что семьи являются ключевым фактором и что задача выходит далеко за рамки трудовой политики. «Если квалифицированные специалисты приезжают в Германию и привозят свои семьи, мы должны спросить: «Хорошо, как мы можем убедиться, что члены семьи здесь хорошо ладят», — сказал он DW. «Легко ли они получают квартиру; могут ли они найти место в школе или в детском саду? Есть ли у них возможность выучить язык? И как быстро с ними консультируются по вопросам, связанным с рынком труда в Германии, и получают необходимую им помощь» поиск работы?»
По словам Беккера, это вопрос «множества маленьких винтов», которые необходимо закрутить, чтобы создать хорошую социальную структуру.
Тем временем Мара сказала, что одна вещь могла бы помочь ей: способ завести друзей. «Нужно больше поддерживать отраслевые программы для эмигрантов», — сказала она DW. «Для меня было бы очень полезно иметь место, где можно встретиться с другими профессионалами из-за рубежа и обменяться идеями.