Растения дагестана: Природа Дагестана

МБГ: Исследования: Россия: Декоративные растения из России

Refworld | Дагестан

1.ВВЕДЕНИЕ

Дагестан — республика в составе Российской Федерации размером с Шотландию с населением около двух миллионов человек. Это один из самых этнически разнообразных регионов мира, насчитывающий 30 этнических групп и 80 с лишним национальностей. [1] Эти общины часто живут смешанно, между ними существует большая неприязнь, поэтому республика является потенциальным театром межэтнических конфликтов. Несмотря на это, межэтнические столкновения, произошедшие в период с 1989 по 1992 год, были ограниченными по размаху, и с тех пор не было подобного насилия.

В декабре 1994 года российские федеральные войска прошли транзитом через Дагестан по пути в Чечню, чтобы противостоять сепаратистскому правительству президента Дж. Дудаева. Нападение вызвало возмущение на всем Кавказе. Тысячи дагестанцев, аварцев, чеченцев, лакцев, даргинцев и других устроили людскую блокаду, чтобы остановить наступление. Во время проезда через Дагестан были обстреляны армейские части, несколько человек погибли. Эта массовая реакция населения вызвала опасения, что война в Чечне станет началом всекавказской войны и нарушит хрупкое межэтническое равновесие в Дагестане.

Дагестан сталкивается с теми же проблемами, которые ощущаются на всей территории бывшего Советского Союза: сложный баланс политических, экономических, этнических и криминальных групп интересов, недостаток инвестиций, наследие искаженной экономики, неадекватно обслуживающей местные потребности, коррупция все уровни общества, слабая судебная система, острая нехватка административных и политических навыков, впечатляющий рост организованной преступности, отсутствие работы и легкий доступ к оружию.

Основным фактором, разделяющим этнические группы в Дагестане, является распределение власти, богатства и земли по этническому признаку.Ощущение, что безопасность может быть найдена только внутри этнической группы и в рамках системы самоуправления, доминировало в политических событиях 1989–1991 годов. Однако политической элите удалось сдержать националистические амбиции. Им помогал тот факт, что горный и этнически разнообразный характер Дагестана делает неуместным любую идею независимого государства, основанного на концепции единой нации. Кроме того, местные и национальные лидеры действуют очень сдержанно, опасаясь возможного межэтнического насилия.

2. НЕКОТОРЫЕ ОСНОВНЫЕ ФАКТЫ

2.1 География

Дагестан расположен на северо-востоке Кавказского хребта. Он граничит с Каспийским морем на востоке, с Чеченской республикой и Ставропольским краем на западе, с Республикой Калмыкия на севере, с Азербайджаном и Грузией на юге. Площадь республики составляет 50 300 квадратных километров, а в 1989 году население составляло 37,5 человек на квадратный километр [2].

Пейзаж Дагестана меняется от высоких гор на юге до равнинных степей на севере.Поскольку через Кавказские горы нет легкодоступного прохода, прибрежная равнина Дагестана, граничащая с Каспийским морем, является важным проходом с севера на юг. Горные районы по-прежнему крайне изолированы, особенно зимой. [3]

2,2 Население

В 1989 г., по переписи СССР, в Дагестане проживало 1 802 188 жителей. В настоящее время население оценивается в 2 миллиона человек [4]. Безусловно, самая большая этническая группа, аварцы, составляют чуть более 25 процентов населения.

В приведенной выше таблице упоминаются только десять из двух десятков дагестанских этнолингвистических групп, которые Советский Союз считал национальностями. Тем не менее другие группы считались этнографическими группами, хотя некоторые из них сохранили свою языковую, социальную и культурную специфику [7].

За исключением кумыков и ногайцев, дагестанские народы являются коренными и традиционно горными жителями. Они говорят на кавказских языках и связаны с другими кавказскими народами, такими как чеченцы, черкесы, кабардинцы, адыги и абхазы. Кумыки и ногайцы происходят из равнин Средней Азии. Они традиционно проживают в степных регионах и говорят на тюркских языках.

Каждая кавказская этническая группа делится на племена, кланы, подкланы и сельские общины. Основной единицей в сельской местности является деревенская община, соответствующая одному или нескольким кланам, разделенным на подкланы, обычно насчитывающих около 100 человек, происходящих от одного и того же предка. Совет старейшин регулирует отношения между кланами и подкланами. Лояльность к подгруппе сильнее, чем к национальности в целом [8].

Это способствует тому, что народы Дагестана живут этнически изолированно друг от друга, особенно в сельской местности. Дочери, как правило, не могут выходить замуж за пределами своей этнической группы. Горцы, поселившиеся на равнинах, обычно держатся вместе. Даже совхоза (совхозы) часто де-факто разделены между различными этническими общинами, которые работают. [9]

В период с 1979 по 1989 год естественный прирост населения Дагестана в целом составил 10 процентов, в то время как горцы увеличились на 14 процентов. Для сравнения: в период с 1979 по 1989 год население России сократилось на 12 процентов, в основном за счет эмиграции.[10] 10

В 1989 г. на территории бывшего Советского Союза за пределами Дагестана была зарегистрирована дагестанская диаспора численностью 628 000 человек. [11] 11 Все кавказские народы являются частью более широкой диаспоры, как из-за трудовой миграции, так и в результате депортаций поздних времен. 19 век и 1944 год. Из-за экономического кризиса в государствах-преемниках Советского Союза многие члены диаспоры вернулись в Дагестан за последние годы. Однако достоверных данных об этой миграции нет.

2,3 Экономика

Традиционное хозяйство в горных районах Дагестана основывалось на овцеводстве. Летом отары паслись на альпийских лугах, а осенью перегоняли на зимние пастбища на северных территориях Прикаспийской низменности. Небольшие террасы в долинах давали зерно и другие культуры. Северные равнины в основном использовались для животноводства.

Дагестан участвует в общем спаде российской экономики. Кроме того, он борется с наследием того, что является одним из беднейших регионов Российской Федерации.Дагестан плохо связан с внешним миром и не имеет важных природных ресурсов, в то время как иностранные инвестиции незначительны, а федеральные инвестиции сократились с 1991 года. Слабую экономическую инфраструктуру можно проиллюстрировать тем фактом, что 56 процентов населения проживает в разбросанных деревнях. [12] Возвращение с 1990 года десятков тысяч рабочих-мигрантов в Дагестан усугубило существующее давление на рынке труда [13].

Как и в других регионах Российской Федерации, успешные новые предприниматели чаще встречаются в торговле, чем в производстве.Тем не менее, новый частный сектор динамичен и частично компенсирует экономический спад, но отсутствие статистики не позволяет определить его реальную важность. Промышленность Дагестана в основном связана с обороной и испытывает острую нехватку заказов. Спад производства коснулся не только городов, но и горных поселков, где расположен ряд высокотехнологичных военных заводов.

Сельское хозяйство страдает от недостатка инвестиций, надежной транспортной и торговой системы и неуверенности в отношении собственности на землю.В горах не хватает сельскохозяйственных земель, и, за исключением засушливых степей на севере, низины предлагают лишь ограниченные возможности. Лишь незначительная часть сельскохозяйственных площадей находится в частной собственности. [14]

В 1992 году Дагестан был пятой по величине дотационной республикой в ​​Российской Федерации, заплатив 3 742 миллиона рублей налогов и получив 22 939 миллионов рублей субсидий. [15] В федеральном бюджете 1994 года предусматривалась ежеквартальная дотация «на выравнивание уровня социальной защиты населения» для Дагестана в размере 146 417 миллионов рублей, третье по величине в Российской Федерации, сравнимое только с некоторыми северными сибирскими округами и перенаселенными республиками Северной Осетии и Ингушетия.[16]

2.4 Язык

Многие из 1,5 миллиона говорящих на дагестанских языках живут в горных районах. Лингвисты выделяют в Дагестане 29 различных языков, которые взаимно непонятны. Самым важным из них является аварский, на котором говорят примерно полмиллиона человек [17]. Самым малочисленным дагестанским языком является хинух, на котором в 1994 г. говорили всего 5000 человек, половина из которых проживала в селе Хинух, а другая половина образовывала общину недалеко от Махачкалы [18]. Девять языков коренных народов Дагестана имеют литературные традиции — аварский, даргинский, кумыкский, лезгинский, табасаранский, ногайский, азербайджанский, татский и лакский. [19]

Русский язык является lingua franca в Дагестане. Это язык общения на равнинах и в национальной администрации. Русский язык является обязательным в начальной и средней школе. Также аварский язык часто служит лингва-франка между разными дагестанскими народами. Во избежание разногласий правительство Дагестана в 1991 году отказалось принять решение об официальном государственном языке [20].

«Многоязычие распространено по всему Кавказу, но может принимать огромные размеры в Дагестане, где было отмечено, что жители самых высоких областей обычно говорят на языке группы, живущей под ними, и так далее до низменностей.»[21] Поскольку в горных деревнях редко можно говорить по-русски или по-аварски, только те, кто часто торгует, путешествует или имеет высшее образование, хорошо владеют этими языками. [22]

2.5 Религия

Дагестан был центром исламского образования со времен позднего средневековья. Восемьдесят восемь процентов населения Дагестана принадлежат к традиционно мусульманским народам. Несмотря на то, что лишь несколько мечетей пережили массовые разрушения в конце 1920-х — начале 1930-х годов, ислам сохранил центральную роль в общественной жизни.Практически в каждом селе Дагестана строится или только что строится новая мечеть. Классический арабский язык и чтение Корана преподается в школах с 1992 года [23]. Тем не менее, этническая принадлежность сильнее идеи исламского единства, о чем свидетельствует тот факт, что исламские организации строго следуют этническим линиям. [24] Единственная значительная немусульманская община в Дагестане — это русские.

Среди горного населения ислам имеет особенно большое значение в общественной жизни.Практически все взрослые мужчины являются членами и , одного из тайных суфийских братств. Принадлежность к братствам часто соответствует принадлежности к подкланам. Братства регулируют религиозную жизнь своих членов и заботятся о ритуалах, которые сопровождают важные события в жизни, такие как рождение, брак и смерть [25]. Религиозные лидеры являются посредниками между кланами и отдельными людьми и, таким образом, играют решающую роль в продолжающемся процессе переговоров и миротворчества, который сопровождает такое сложное общество, как Дагестан, но религиозные группы как таковые не играют важной роли в политике.[26]

3. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ

3.1 История до 1917 года

С V века до нашей эры. Дагестан был частью Кавказской Албании. В 7 веке нашей эры он попал под господство арабов, и его население было обращено в ислам. На смену арабам в 10 веке пришли турки-сельджуки, а в 13 веке — монголы и Золотая Орда, потомками которых являются ногайцы. Османская империя стала доминировать в регионе в 16 веке, а персы — в 18 веке.[27]

Несмотря на номинальное подчинение иностранным правителям, народ Дагестана всегда сохранял практически независимое положение. Их собственные местные лидеры были чрезвычайно могущественными, что частично объясняет яростное сопротивление, которое горные народы оказали Российской Империи, когда она пыталась установить эффективное политическое господство [28]. После наполеоновских войн Российская империя пыталась распространить свое влияние на Кавказ. Последовавшая за этим Кавказская война (1816-1856 гг.) — самый знаменитый период в истории Дагестана, особенно аварцев.Под руководством своего харизматичного лидера Имама Шамиля кавказцы сопротивлялись наступлению русских в кровавой и часто героической войне. К концу XIX века миллионы кавказцев были убиты или вынуждены эмигрировать в Османскую империю. Последующая иммиграция русских и других христианских народов радикально изменила межэтнический баланс в большинстве кавказских регионов [29].

3,2 Советская эпоха

Во время русской революции кавказские народы Дагестана активно поддерживали большевиков.Обещания Владимира И. Ленина автономии этническим меньшинствам казались им более привлекательными, чем русский национализм генерала Антона Деникина и его преимущественно казачьей Белой армии. Разгром антибольшвистских («белых») сил в 1919 г. привел к кровавому подавлению казачества, в котором банды чеченских, аварских и других кавказских боевиков иногда добровольно помогали комиссарам Красной Армии [30]. Позже, в 1920-1921 годах, антибольшевистское восстание, в основном поддержанное аварцами, было жестоко подавлено.[31]

В 1921 году была провозглашена Дагестанская Автономная Советская Социалистическая Республика (ДАССР). ДАССР была образована из бывшего царского Дагестана и Кумыкского района Терской области, позже разделенного на Хазбековский, Новолакский и Хасав-Юртовый районы. В 1922 году республика была расширена на север за счет бывших терско-казачьих земель и частей Ставропольского края и Астраханской губернии, которые теперь называются Кизларским, Тарумовским и Ногайским районами. В 1938 году все земли к северу от реки Терек были возвращены Астраханской области.Земли к западу от Кизларского района, ранее принадлежавшие гребеновским казакам, были присоединены к Дагестану в 1923 году и присоединены к Чечне в 1957 году.

При коммунистическом правлении государственные должности были разумно разделены по национальностям, часто без учета профессиональных способностей. Власть и ресурсы распределялись по сложной системе этнических квот [32].

3,3 Постсоветская эпоха

В 1990–1991 годах в Дагестане зародилось движение за национальную независимость.Это движение достигло пика в апреле 1991 года, когда 39 из 54 региональных советов поддержали резолюцию о создании суверенной республики Дагестан. Против принятия резолюции проголосовали регионы, в которых преобладали национальные группы, желавшие отделиться от Дагестана, то есть кумыки, ногайцы и лезгины.

В 1990 году представители большинства кавказских народов основали Конфедерацию горных народов Кавказа (CMPC). Конфедерация считала фактическое территориальное деление всего Кавказского региона искусственным, созданным российским империализмом и в его интересах.СМПК считала объединение кавказских народов предпосылкой их выживания. Организация привлекла большое внимание, когда во время абхазо-грузинской войны 1992-1993 годов она направила абхазам значительную военную помощь с Северного Кавказа [33]. Идеи CMPC разделяют многие кавказцы, но его зависимость от правительства Чечни, а также его неспособность играть какую-либо роль в чеченской войне подорвали его политическую значимость [34].

4. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Как и в большинстве других регионов Российской Федерации, нынешнее руководство в Дагестане в основном состоит из бывших коммунистов номенклатуры , дополненных успешными бизнесменами.Национальные движения, возникшие в 1989-91 гг., В основном возглавлялись политиками второго эшелона. Они направили свою деятельность друг против друга и против Верховного Совета Дагестана, главного форума руководителей республики, но им так и не удалось бросить вызов действующей элите. В случае успеха в создании сильных сторонников новые лидеры поглощались существующей элитой. Одна из причин неспособности национальных движений играть ведущую роль в политике Дагестана заключалась в том, что для дагестанского общества характерны прочные узы лояльности к местным лидерам кланов, а интерес к национальной политике низкий. [35] Еще одним фактором является то, что в старую коммунистическую партию проникла клановая система. Поскольку большинство нынешних национальных лидеров происходят из старых властных структур, этнические интересы уже представлены в правительстве [36].

К середине 1990-х националистические движения, возникшие в конце 1980-х, утратили большую часть своей политической значимости. Результаты выборов 1990 года, а, скорее всего, и 1995 года, были сфальсифицированы, но это не вызвало большого возмущения населения [37]. Сегодня смесь старой номенклатуры и новых бизнесменов эффективно поддерживает внутренний мир.

Конфликты интересов в Дагестане обычно решаются за закрытыми дверями. Основные политические конфликты связаны с распределением власти и денег, а не с идеологическими или этническими проблемами. Распределение федеральных дотаций — один из главных вопросов в политике Дагестана. Все межэтнические противоречия в Дагестане связаны с экономическими вопросами, такими как владение землей, распределение рабочих мест и жилье. [38]

Тем не менее, политическое руководство Дагестана осознает важность справедливого представительства этнических групп Дагестана в местной и национальной политике.Конституция от 26 июля 1994 года была разработана для этого. Границы избирательных округов были проведены, чтобы предотвратить образование моноэтнических единиц и способствовать голосованию на разных национальностях. Неформальные договоренности между национальными группами должны гарантировать соразмерность. Если этого не добиться, Избирательная комиссия может выделить определенные места членам одной национальной группы [39].

Правительство может вмешиваться напрямую, если исход местных выборов нежелателен. На выборах в городской совет Махачкалы в июне 1994 года аварцы получили 50 процентов мест, составляя лишь 20 процентов электората, в то время как даргинцы получили 30 процентов, имея лишь 10 процентов населения.Этнические русские вообще не получили мест, хотя составляют около 20% населения. Чтобы преодолеть этот дисбаланс, в городском совете было создано 10 новых мест, и ни аварцам, ни даргинцам не разрешили баллотироваться на них [40].

Депутат Верховного Совета Дагестана избирается всеобщим голосованием, остальные назначаются округами. 14 членов Государственного совета избираются Верховным Советом. Никакая национальность не может иметь более одного члена в Государственном совете, и для того, чтобы быть избранным кандидатом в Государственный совет, один должен быть среди трех представителей своей этнической группы, которые получили наибольшее количество кандидатур от всего Верховного Совета.Как на местном, так и на национальном уровне необходимость получения голосов от представителей другой национальности удерживает радикалов и лидеров национальных движений подальше от властных позиций [41].

Частично в результате такой избирательной схемы члены бывшей Коммунистической партии по-прежнему доминируют в политике Дагестана. В стране сохранилась советская символика. Бронзовая статуя Ленина твердо стоит в центре Махачкалы. Хотя структуры Коммунистической партии здесь слабые, члены партии набрали 50% голосов на всероссийских парламентских выборах в декабре 1993 года. Другие объяснения успеха коммунистов на выборах варьируются от страха перед экономическими переменами и отвращения до сговора между организованной преступностью и государственными учреждениями и до сознательного выбора интернационалистской идеологии в качестве альтернативы угрозам национализма [42].

Важность неформальных договоренностей в политике Дагестана способствует развитию олигархии. На парламентских выборах в марте 1995 года к власти пришел ряд успешных бизнесменов, некоторые из которых предположительно участвуют в преступной деятельности, за счет экономически неуспешных членов бывшей номенклатуры .[43] Но кардинальных изменений в составе правящей элиты они не принесли [44].

Появление преступников в национальной политике Дагестана было проиллюстрировано жестокими нападениями на ведущих политиков летом 1995 года. 14 августа была выпущена граната в дом премьер-министра Абдуразака Мирзабекова, а 23 августа 1995 года — депутата Государственной Думы и кандидата в депутаты. Пост секретаря ЦК КПСС Сергея Решульского был тяжело ранен неизвестными.[45]

Появление бизнесменов и клановых лидеров в национальной политике можно рассматривать по-разному. С одной стороны, можно сказать, что они не способствуют развитию прозрачной демократии и что они превращают государство в источник личного обогащения. С другой стороны, они ввели новый тип лидерства, который оставляет большую личную свободу для населения, и они более открыты для нужд и жалоб населения, чем прежний nomenclatura .[46] Однако в то же время верно и то, что национальные движения, лишенные влиятельных и богатых лидеров, политически маргинализированы. Принято считать, что значительная часть электората руководствуется благодарностью определенному кандидату за оказанные услуги, а не политическими соображениями [47].

Понимая необходимость взаимного компромисса, лидеры групп этнических и деловых интересов, доминирующие в политике Дагестана, подавляют любую действительно демократическую оппозицию. В августе 1995 года группа депутатов Госдумы от различных партий, включая «Выбор России», направила открытое письмо президенту Борису Ельцину, в котором осудила очернение и преследование демократов со стороны местных лидеров. Они отметили несколько случаев уголовного преследования демократов, публично выразивших свои взгляды, а также случаи увольнения и отказа в доступе к СМИ. В письме правительство Дагестана упоминается в числе шести самых деспотических местных режимов в Российской Федерации.[48] ​​

Отношения между Дагестанским правительством и федеральными властями в основном хорошие. Руководство Дагестана в целом убеждено, что оно не может позволить себе серьезных трений с федеральным правительством. Как сказал Багаудин Ахмедов, заместитель председателя парламента Дагестана: «Без России мы не сможем выжить; 80 процентов нашего бюджета финансирует Москва» [49].

5. ВНУТРЕННЯЯ МИГРАЦИЯ И ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВЫПУСК

В горных районах всегда был избыток населения, но до 1950-х гг. Миграция в низины была ограничена из-за распространения малярии.С тех пор, как малярия была взята под контроль, миграция на равнину стала доминирующей чертой социальной эволюции Дагестана.

В XIX веке в рамках усилий по покорению горных народов войска царской России разрушили многие террасы, построенные для того, чтобы сделать возможным земледелие на больших высотах. Эта политика была продолжена и при советской власти, и в 1930-х годах была наложена система коллективного хозяйства, в результате чего 39 000 семей переехали в недавно образованные колхозы (колхозы) на равнинах.В первые годы после 1944 года еще 17 740 семей были принудительно переселены [50].

С начала 1960-х до середины 1970-х годов политика правительства заключалась в переселении горцев на равнины. В переселении участвовали все кавказские этносы, но особенно аварцы, чеченцы и лакцы. Эта «добровольная» миграция сопровождалась агрессивной пропагандистской кампанией и фактическим прекращением финансирования государственных услуг в горах. [51]

Миграция на равнину привела к доминированию горных народов как в городском обществе, так и в большей части сельских низменностей.Горные жители, поселившиеся в низинах, внедрили интенсивные методы возделывания земель в районах, традиционно населенных скотоводческими народами [52]. Положение скотоводческих народов серьезно ухудшилось с начала прошлого века, когда кумыки еще доминировали в прибрежных районах. Некоторые из нынешних межэтнических противоречий проистекают из того факта, что методы ведения сельского хозяйства и отношения горцев вступают в противоречие со скотоводством ногайцев и кумыков [53].

Без развития горных районов миграция в низины продолжится.Соревнование за скудные ресурсы и рабочие места, сопровождающее миграционный процесс, чревато обострением межэтнической напряженности.

6. НАРОДЫ ДАГЕСТАНА

6.1 Аварцы

Аварцы делятся на 17 подгрупп, каждая из которых говорит на своем диалекте. Они составляют самую многочисленную этническую группу в Дагестане. Их традиционные территории в горных районах на юго-западе Дагестана почти полностью населены аварцами. Аварская элита вместе с даргиными прочно закрепилась в госструктурах Дагестана.[54]

Аварское национальное движение — Народный фронт имама Шамиля, возглавляемый Гадзи Махачёвым. [55] Фронт никогда не имел особого значения. В 1992 году он объявил мораторий на любую деятельность, если другие национальные движения не оспаривают ее. [56]

В Белакане и прилегающих районах Северного Азербайджана проживает 45 000 аварцев. Начиная с 1991 года, местные аварские лидеры неоднократно выражали надежду на то, что аварские села на северо-западе района могут быть присоединены к Дагестану.Желание аварцев подтверждают сомнительные российские историки, утверждающие, что Белакан принадлежит России [57]. В июне 1995 года азербайджанская пресса обвинила неуказанные российские круги в поощрении сепаратизма среди аварцев [58].

11 июля 1994 года после захвата оружия азербайджанские войска столкнулись с вооруженными местными жителями в селе Габакчель Белоканского района северо-западного Азербайджана. Сообщается, что вооруженные группы были связаны с сепаратистскими аварами, действующими в приграничных с Дагестаном районах.[59]

6,2 Даргинс

Даргинцы делятся на три группы: даргинцы, кубачины и кайтаги. Живут в основном в Центральном Дагестане. Как и аварцы и лакцы, они относительно хорошо представлены в государственных структурах Дагестана. Основание даргинского национального движения Цадеш (Единство) в 1991 году было направлено не на устранение кажущейся несправедливости, а на противодействие амбициям других этнических групп. Цадеш никогда не проявлял особой активности.По словам одного наблюдателя, Даргинс «следит за всем, что делают лакцы» [60].

6,3 Кумыки

Происхождение кумыков неясно, но кажется вероятным, что они уходят корнями в смешение коренных кавказских элементов с тюркоязычными племенами, мигрировавшими в Дагестан в X веке. [61] Когда-то господствовавшие в Прикаспийской низменности, кумыки к началу 1990-х годов стали меньшинством, составлявшим всего 22% на своей родине, из-за массового переселения горцев, в основном аварцев, лакцев и даргинцев. Бессмысленное разрушение горных деревень и сельскохозяйственных угодий советскими властями сделало эту миграцию необратимой. [62]

Коллективизация и насильственное переселение горцев на территорию Кумыка разрушили традиционную структуру расселения кумыков и лишили их половины пахотных земель. [63] В них высока доля горожан. [64]

В 1990 году новообразованное национальное движение Кумык, Тенглик (Равенство), во главе с Салавом Алиевым заявило о своем намерении создать Кумыкское национальное государство.Ссылаясь на свое прошлое как на доминирующую группу на побережье Дагестана, сторонники независимости кумыков утверждали, что только при условии полного культурного суверенитета кумыкский язык и культура могут восстановиться после десятилетий русификации и влияния советской культуры. Остается неясным, как должно выглядеть суверенное в культурном отношении национальное государство Кумыков, учитывая, что Кумыки составляют такую ​​крошечную часть населения на своих традиционных территориях. [65]

По данным Тенглик , кумыки недопредставлены в государственных структурах и экономически неблагополучны.[66] Организация выступает против того, что она считает чрезмерным представительством аварцев на руководящих должностях. Он стал любимой мишенью аварского национального движения, Шамиль . [67]

В ноябре 1990 года Съезд народных депутатов Дагестанской Автономной Республики проголосовал за создание Кумыкской республики в составе Дагестана, но кумыкские представители сочли предусмотренный уровень автономии недостаточным. [68]

В октябре 1991 года Тенглик мобилизовали практически все кумыкское население в знак протеста против доминирующего политического положения авар в регионах с важным кумыкским присутствием, а также для выражения недовольства продолжающимся переселением горцев на традиционные кумыкские территории. .Движение утихло, когда правительство Дагестана назначило кумыка по национальности министром юстиции. Tenglik с тех пор не проявлял особой активности.

В 1994 году образован Кумыкский национальный конгресс. Он менее радикален, чем Tenglik , и считается инициативой правительства Дагестана, направленной на противовес радикалам внутри Tenglik. [69]

6,4 лезгины

Лезгины — это преимущественно мусульмане-сунниты, проживающие на юго-востоке Дагестана и северо-западе Азербайджана.В 1989 году было официально зарегистрировано 376 000 этнических лезгин, 205 000 — в Дагестане и 171 000 — в Азербайджане. Распад СССР превратил внутренние административные границы в международные, что поставило под угрозу единство лезгин.

Лезгины проживают в основном в сельской местности. Их национальные организации оценивают их фактическое количество в Азербайджане от 600 000 до 700 000 вместо официальных 171 000. Они объясняют это несоответствие тем, что большинство лезгин зарегистрировались как азербайджанцы в советский период из-за социального и политического давления.[70]

Лезгинское национальное движение Садвал (Единство) было основано в июле 1990 года в городе Дербент в Азербайджане. Его возглавляют генерал Кочиманов и Руслан Ашуралиев. Садвал направлен на объединение лезгинского народа. В декабре 1991 г. Всероссийский съезд лезгин даже призвал к созданию «национально-государственного образования Лезгистан» [71].

В 1991 году в Азербайджане была создана конкурирующая лезгинская национальная организация, Самур .Эта организация выступает против пересмотра государственных границ и выступает за интеграцию лезгин в Азербайджан. В июле 1992 года за этим последовало создание Лезгинской демократической партии Азербайджана, которая придерживается аналогичных взглядов. Обе организации спонсируются правительством Азербайджана для противодействия предполагаемой угрозе, исходящей от Sadval . [72]

В апреле 1995 года в Дагестане была основана новая политическая партия, Алпан , основная цель которой — объединение лезгинских территорий Азербайджана с Россией.Секретарь « алпан » Амиран Бабаев заявил в интервью, что Азербайджан продолжает подавлять права лезгин и других проживающих там меньшинств. Наблюдатели считают, что Россия использует недовольство лезгинского меньшинства для усиления давления на Азербайджан. [73]

6,5 Русские

Русские в Дагестане состоят из двух групп. Казаки, поселившиеся на левом берегу реки Терек с 16 века, и переселенцы 19 и 20 веков, которые в основном селились в городах.Последняя группа, безусловно, самая многочисленная в результате жестоких репрессий, которым казаки подвергались в 1919-1920 годах, и из-за иммиграции русских в ХХ веке. [74]

Традиционные казачьи территории на левом берегу реки Терек примерно совпадают с нынешним Кизларским регионом. В 1960-е годы нерусские по-прежнему составляли в этом регионе небольшое меньшинство — менее 15 процентов. Из-за более высокой рождаемости и миграции горцев на равнины нерусские в настоящее время составляют около 50 процентов населения Кизларского региона.Русские недостаточно представлены в местной администрации, например составляют менее 10 процентов полицейского корпуса региона. [75] По меньшей мере 40 000 человек в Ставрополе и Дагестане называют терскими казаками. [76] В 1990 году казаки образовали Нижнетереское казачье общество во главе с атаманом Александром Эльсоном, которое стремится к объединению всех терских казаков и восстановлению традиционных казачьих территорий. Объединение входит в состав Владикавказского Терско-казачьего войска. Русскоязычные были также организованы в Славянское движение России, возглавляемое Сергеем Синицыным.В июле 1994 года в Махачкале была зарегистрирована новая организация «Русская община» ( Русская Община, ). Он утверждает, что представляет 200 000 русскоязычных, и его основной заявленной задачей является «защита прав русскоязычного населения Дагестана». [77] Его создание рассматривается некоторыми наблюдателями как попытка федерального правительства усилить свое влияние на внутреннюю политику Дагестана [78].

Казачество и русские политически недостаточно представлены в высших эшелонах государства и считают, что поэтому они относительно мало извлекают выгоду из экономических реформ и приватизации, в которых покровительство влиятельных политиков часто является предпосылкой успеха. [79]

Казачьи организации пытаются возродить традицию, согласно которой казачья линия обороны на Северном Кавказе защищала юг России. Эмиграция с 1989 года сотен тысяч русскоязычных из республик Северного Кавказа, особенно Чечни, Ингушетии и Дагестана, послужила катализатором формирования казачьих отрядов обороны, а создание этих вооруженных сил вызвало волнения среди других этнических групп. [80] Однако казаки не продвигают своих претензий в Дагестане, и связи с более радикальной материнской организацией, базирующейся во Владикавказе, часто натянуты.[81]

6,6 Чеченцы

В феврале 1944 года, в течение двух недель, все чеченское население Кавказа было депортировано в пустыни Казахстана. Примерно четверть депортированных умерли в течение первых пяти лет ссылки [82]. Среди депортированных было около 30 000 чеченцев из Дагестана. [83]

Впоследствии около 15 000 лакцев, проживавших в высокогорном районе в центре Дагестана, были вынуждены переселиться на традиционные чеченские территории, в основном в Аусковский район, который был переименован в Новолакский район. [84]

В 1957 году Первый секретарь Коммунистической партии Советского Союза Никита Кручев осудил ряд политик своего предшественника Иосифа Сталина и реабилитировал большинство депортированных народов, в том числе чеченцев. [85] Около 25 000 чеченцев вернулись в Дагестан в течение 1957–1958 годов только для того, чтобы обнаружить, что они были лишены собственности и были вынуждены переселиться в Хасав-Юртовый район на границе с недавно образованной Чечено-Ингушетией. В результате большая часть из 62 000 чеченцев Дагестана в настоящее время проживает в Хазбековском и Хасав-Юртовом районах.[86]

В 1991 г. возник конфликт с лакцами и аварами, когда Чеченский национальный совет Республики Дагестан потребовал вернуть их бывшие территории и восстановить Аусовский район, существовавший до 1944 г. [87]. Аварцы были против чеченских требований. Они не согласились с тем, что ряд смешанных чечено-аварских сел в Хазбековском районе присоединится к Новолакскому / Аусковскому району.

Дагестанские чеченцы воздерживаются от активного участия в чеченской войне.После обращения президента Джохара Дудаева ко всем кавказским народам в декабре 1994 года с призывом начать военные действия против российских федеральных сил в Дагестане, Чеченский национальный совет Республики Дагестан принял решение приостановить контакты с ним. Они подчеркнули неприемлемость вспышки конфликта в Дагестане. Сепаратистскому правительству Чечни не удалось заручиться общественной поддержкой чеченских организаций в Дагестане [88].

6,7 лак

Лаки традиционно живут в горном районе Кошу и используют земли в северных степях и к северу от Махачкалы в качестве зимних пастбищ.Они хорошо представлены в городских центрах, и в Москве существует значительная лакская диаспора [89]. Лаки обладают большей сплоченностью, чем другие национальности в Дагестане, что частично объясняет их относительную важность в обществе. [90] Многие из них, будучи наиболее образованными и космополитическими из жителей Дагестана, говорят дома по-русски, а не по-лакски, боятся исчезновения своей этнической идентичности [91].

Лакское национальное движение, Цубар (Новая Звезда), было основано в 1990 году.Основное внимание уделяется развитию лакской культуры и национальной идентичности. Его председателем является Хиритдин Хадзиев, ныне министр сельского хозяйства. Другой важный лидер лакского национального движения — Магомед Хачилаев. Лаки хорошо интегрированы в политическую элиту Дагестана и являются стойкими сторонниками единого Дагестана. [92]

Наряду с Цубарсом в августе 1991 года был создан Новолакский народный фронт в ответ на деятельность чеченской организации Вайнах .Он бездействовал с момента подписания в 1992 году соглашения о переселении лакцев из Новолакского района. Президент Новолакского народного фронта — Исмаилов Далгат. [93]

6,8 ногайский

Ногайцы происходят из Золотой Орды. Их историческая территория, некогда огромная ногайская степь, включает северную часть Дагестана и восточную часть Ставропольского края. Большинство ногайцев проживают рассредоточенными общинами в степях, которые образуют Ногайский, Бабауртский, Тарумский и Кизларский районы Дагестана, прилегающий Нефтекумский район Ставропольского края и Шолковский район в Карачаево-Черкесии. Также на северо-востоке Чечни есть несколько ногайских поселений. [94]

Этнические ногайцы, живущие в основном в сельской местности и составляющие небольшие меньшинства во всех этих трех республиках, в советское время почти не занимали каких-либо лидирующих позиций, а их культурное развитие замедлилось. В Чечне и Кабардино-Балкарии ногайцы потеряли большую часть своей этнической сплоченности, в то время как в Дагестане ногайцы живут более компактно и имеют большую культурную и политическую автономию. Они составляют 75 процентов большинства в Ногайском районе Дагестана, единственном месте, где образование на ногайском языке предлагается в средней школе.[95]

За последние тридцать лет в ногайских степях поселились другие народы, в первую очередь аварцы, лакцы и даргинцы. Государство поддерживает эти поселения дешевым кредитом и раздачей прав собственности на землю. Новички строят села и соревнуются с ногайцами за хорошие пастбища. Лишь 20% площади ногайской степи до сих пор используется самими ногайцами. Они расценивают это развитие как своего рода аннексию. Их недовольство усугубляется тем, что пришельцы живут в постоянных домах, а ногайцы считают степную коллективную собственность и традиционно живут в передвижных домах, которые называются кутан .Ожидается, что к концу этого столетия ногайцы будут меньшинством в степи, но у них не будет сил противостоять этому процессу [96].

Ногайское национальное движение Бирлик (Единство), возглавляемое К. Балбеком и Б. Кильдасовым, существует как культурная организация с 1957 г. и преобразовалось в политическое движение в декабре 1989 г., когда оно выступило за автономию. Ногайская республика отделена от Дагестана и будет включать части Чечни.Его главная цель состояла в том, чтобы отменить разделение их территорий между тремя различными административными образованиями, в которых они составляют незначительные меньшинства. Они считали концентрацию оставшихся ногайцев необходимой для сохранения ногайского народа и надеялись, что такая республика привлечет других ногайцев с Северного Кавказа.

Бирлик так и не набрался политических сил. Будучи рассредоточенными и традиционно кочевыми, ногайцы не могут претендовать на какой-либо регион в качестве своей исторической родины.Кроме того, ногайцы отстают в образовании и не имеют могущественной элиты, способной организовать свой народ. Сомнительно, что большая часть ногайцев осведомлена о программе Бирлик . [97]

7. ЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

7.1 Лаки и чеченцы

После депортации чеченцев из Аусховского района в 1944 году тогдашнее советское правительство вынудило 15 000 лакцев переселиться в то, что было переименовано в Новолакский район.Они происходили из традиционных высокогорных деревень, которые советская администрация хотела очистить, и обнаружила, что чеченские деревни полностью нетронуты. С тех пор они живут в Новолакском районе, и их нынешнее благополучие в основном является плодом их собственного труда. Лаки и чеченцы в целом согласны с тем, что их ссоры являются результатом советской политики «разделяй и властвуй» и что им не в чем винить друг друга.

Чеченцы полны решимости вернуться на свои исконные земли. В 1992 году радикалы установили вдоль границы Новолакского с надписью «Аусковский район».Поощряемые своим местным комитетом, тысячи чеченцев переехали в Новолакский район и пригрозили не только изгнать лакцев, но и переселиться в два аварских селения. В сентябре 1992 года группы чеченцев вступили в столкновение с лакцами и аварцами, было введено военное положение, и в регион были введены специальные бронетанковые подразделения милиции ОМОНа ( «Отряды Милицый Особого назначения » МВД). Власти Чеченской Республики выразили решительную поддержку чеченским требованиям, посеяв опасения расширения конфликта.[98]

Однако кризис удалось быстро предотвратить. Правительство Дагестана пошло на ряд уступок чеченцам, включая отмену законодательства, препятствующего регистрации чеченцев в Новолакском районе, оплату имущества, утраченного в 1944 году, и обещание выделить средства на переселение лакцев. [99]

Лаки согласились покинуть Новолакский район при условии переселения на столь же привлекательные земли и полной компенсации. Они согласились на переселение на кумыкскую территорию в Хазав-Юрте и к северу от Махачкалы при условии, что будут сделаны значительные инвестиции для компенсации того, что им пришлось оставить в Новолакском районе. Правительство обещало сделать эти вложения, но фактически на переселение были потрачены лишь символические суммы. Новолакский район покинуло не более десятка семей [100].

Все стороны стараются извлечь из соглашения как можно больше прибыли. Чеченцы претендуют на свои исконные жилища, сохраняя при этом свое нынешнее имущество в Касав-Юрте.Лакам нужны просторные дома и инфраструктура как минимум не хуже, чем в Новолакском районе. Они требуют, чтобы их деревни были перемещены целиком. Отдельные лакцы до сих пор отказывались от всех предлагаемых им домов на том основании, что они хуже тех, которые они оставят позади. [101]

7.2 Лаки и кумыки

Трудности между лакцами и кумыками являются прямым результатом выделения в 1992 году кумыкской территории лакцам Новолакского района. Раздражение кумыков усиливается, потому что лакцам нужны большие участки земли, больше, чем обычно имеют сами кумыки. В июле 1992 года, когда небольшая группа лакцев из Новолакского района была переселена на кумыкский край к северу от Махачкалы, кумыки сослались на вооруженную охрану этого района. Ситуация разрядилась после того, как лакские и кумыкские старейшины и религиозные лидеры договорились о возвращении первой группы лакцев в Новолакский район. [102]

Количество лакцев, уехавших на кумыкские земли, незначительно, поскольку правительство Дагестана до сих пор не инвестировало в переселение лакцев.До тех пор, пока выполнение соглашения 1992 года не будет серьезно рассмотрено, нет риска конфликта между лакцами и кумыками. [103]

7,3 Русские и аварцы

Отношения между казаками и аварами часто бывают напряженными, особенно в 1990–1991 годах, когда казаки яростно выступали против предложений о ослаблении связей Дагестана с Российской Федерацией, идею, которую аварцы в целом поддерживали. Вместо этого казаки хотели признания в качестве военной касты внутри Российской Федерации.Они пригрозили передать свои поселения Российской республике в случае, если Дагестан объявит полный суверенитет. [104] Создание во Владикавказе в 1990 году неофициального Терского казачьего войска встревожило их соседей. Терское казачье войско, активно участвовавшее в войне в Северной Осетии в 1991 году, оставалось по существу делом более западных казачьих общин и так и не получило поддержки со стороны федерального правительства России, на которую надеялось. [105]

Отношения с чеченцами в Дагестане также ухудшились в этот период.Как и многие жители Северного Кавказа, чеченцы, выступая публично, склонны подтверждать принадлежность казаков к коренным народам региона, но в частном порядке часто считают их злоумышленниками. [106] Как и в Чечне и Ингушетии, казачьи кладбища в Кизларском районе часто подвергались актам вандализма в конце 1980-х — начале 1990-х годов [107].

Доля русских в общей численности населения Дагестана сокращается как из-за низкой рождаемости, так и из-за эмиграции. Последнее, по которому нет достоверных данных, но которое, как полагают, превышает 500 человек в месяц только в Кизларском районе, можно объяснить несколькими факторами.Русские чрезмерно представлены в промышленности, секторе, который в настоящее время находится в состоянии резкого спада, а аварцы и даргинцы, которые доминируют в государственных структурах, якобы отдают предпочтение своим этническим группам, когда речь идет об инвестициях, приватизации и выдаче концессий и лицензий. Нет жалоб на дискриминацию в отношении них как на политику государства. [108]

Указ от 9 августа 1995 года, подписанный президентом России Борисом Ельциным, о включении 20 казачьих частей в регулярную российскую армию и обещании возврата территории казакам, не сопровождался уступками народам — ​​кавказским и тюркским, которым Казаки настроены враждебно.[109]

7,4 Лезгины и азербайджанцы

В то время как граница между Азербайджаном и Дагестаном была лишь номинальной, когда две страны входили в состав сначала Российской империи, а затем Советского Союза, после распада Советского Союза она стала границей, разделяющей два суверенных государства. Лезгины пасут овец по обе стороны границы, а семейные и торговые отношения пересекают границы. Пограничный контроль сильно повлиял бы на образ жизни лезгин. [110]

Лезгины никогда не жаловались ни на какие культурные или иные репрессии в Дагестане.С другой стороны, они обвиняют правительство Азербайджана в подавлении лезгинского языка и культуры. [111] Они утверждают, что их заставили солгать о своей этнической принадлежности из-за страха дискриминации на работе или того хуже. Желание отделиться от Азербайджана усилилось, когда лезгинцев начали насильно вербовать на военную службу в Нагорном Карабахе, войну, которую лезгины считают азербайджано-армянским конфликтом, который их не касается. Еще одна проблема — переселение в 1989 году турок-месхетинцев из Узбекистана на лезгинскую территорию.

С 1990 года власти Азербайджана обвиняют Россию в разжигании лезгинского вопроса, используя его в качестве рычага давления против Азербайджана. [112] В 1992 году рабочая группа при Федеральном Государственном комитете по делам национальностей выпустила доклад об условиях на Кавказе. В отчете делается вывод о «высокой вероятности» возникновения вооруженного конфликта на российско-азербайджанской границе из-за лезгинской активности. Такая ситуация, как заключалось в отчете, «может серьезно дестабилизировать не только Дагестан, но и весь Северный Кавказ».[113]

В июне 1992 года президент России Борис Ельцин издал указ об установлении международной границы между Азербайджаном и Российской Федерацией. Лежинское национальное движение, Садвал , организовало митинги как в Дагестане, так и в Азербайджане, в которых приняли участие десятки тысяч лезгин. [114] Чтобы разрядить обстановку, Российская Федерация решила ввести только таможенный контроль. Давление властей Дагестана привело к принятию специальных мер для жителей приграничных районов, которые успокоили ситуацию.[115]

Правительство Азербайджана пыталось решать различные лезгинские вопросы в Консультативном совете малых народов, который возглавляет государственный советник президента Азербайджана и который тесно сотрудничает с культурным центром Самур в Баку. Самур — более умеренное лезгинское движение, часто расходящееся с Садвал , и считается, что его основание было инициировано властями Азербайджана для противодействия сепаратизму Садвал .[116] Самур , председателем которого является Али Мусаев, выступает за интеграцию с Азербайджаном. [117]

В октябре 1993 года группа старейшин Дагестана встретилась с президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым. В ходе встречи президент признал, что граница носит лишь условный характер, потому что на протяжении веков через нее пересекали азербайджанцы, аварцы, лезгины, кумыки и даргинцы. Он согласился с предложениями сделать границу «зоной безопасности, стабильности и сотрудничества», которая де-факто создала прозрачные границы.[118] Тем не менее в декабре 1993 года федеральное правительство решило временно закрыть границу между Российской Федерацией и Азербайджаном. Официальным объяснением было увеличение контрабанды, но закрытие произошло на фоне ухудшения отношений между Россией и Азербайджаном. [119]

Во время своего визита в Дагестан в апреле 1994 года начальник Службы контрразведки России Сергей Степашин подписал протокол о создании пограничных и таможенных постов на азербайджано-российской границе, тем самым окончательно опровергнув идею Баку о зоне стабильности.Он, видимо, пришел к выводу, что Россия может расправиться с лезгинами, не делая им никаких уступок. Во время его визита в Дербенте произошли ожесточенные столкновения между лезгинами, местными азербайджанцами и полицией, в результате чего несколько человек погибли. [120] 120

14-15 июня 1994 года лезгины, протестовавшие против призыва лезгин в боевые действия в Нагорном Карабахе, столкнулись с полицией в Гусарском районе Азербайджана. Два человека погибли. Президент Гейдар Алиев решил создать еще одну государственную комиссию для расследования отношений с лезгинами.Комиссия пока не делала публичных заявлений. В сентябре 1995 года несколько сотен молодых лезгин перебрались в Дагестан, чтобы уклониться от службы в азербайджанской армии. [121] 121

Из-за войны в Чечне граница между Азербайджаном и Дагестаном была закрыта в декабре 1994 года, чтобы предотвратить получение чеченцами помощи из Азербайджана. С тех пор закрытие было снято только временно. Россия является основным торговым партнером Азербайджана, и предполагается, что Российская Федерация использует закрытие границы, чтобы заставить Азербайджан согласиться с тем, что будущий трубопровод для каспийской нефти будет проходить через Россию.Закрытие доставляет лезгинам большие неудобства. [122] 122

Хотя нападение Российской Федерации на Чечню на время успокоило лезгин, закрытие границы и сохраняющиеся проблемы, связанные с призывом в армию в Азербайджане, возобновили радикализм среди лезгин. Только улучшение отношений между Российской Федерацией и Азербайджаном может создать условия для урегулирования.

7.5 Стратегии разрешения конфликтов

Традиционный способ разрешения конфликтов на Северном Кавказе требует, чтобы, если человек причинил ущерб члену другого клана, лидеры его кланов встретятся и попытаются найти решение, по которому потерпевшая сторона получит компенсацию и виновная честь партии спасена. В процессе переговоров старейшины апеллируют к общим ценностям, таким как гостеприимство, умеренность, мужское достоинство и щедрость. В борьбе с межэтническим соперничеством правительственные чиновники используют эти традиции. Они приглашают лидеров сообщества и облегчают переговорный процесс. В случае необходимости они предлагают компенсацию сторонам, которые чувствуют себя ущемленными [123]. Такой подход может оказаться успешным, поскольку национальная политика правительства достаточно сбалансирована и ни одна дагестанская этническая группа не испытывает глубокого недоверия к правительству.

Власти действуют не только как нейтральные миротворцы, но принимают чью-то сторону, когда убеждены, что одна из сторон ошибается. Первоочередной задачей правительства является соблюдение закона и поддержание общественного порядка. Он обычно предпочитает умеренные группы радикальным. Иногда более слабые группы вынуждены уступать более сильным, если это кажется эффективным способом преодоления кризиса. [124]

Однако эти попытки правящей элиты разрядить межэтническую напряженность в Дагестане могут быть успешными только потому, что население в целом чувствует необходимость поиска мирных, а не насильственных решений.Неформальные лидеры сообществ играют ключевую роль в переговорном процессе. Они используют свой личный авторитет, чтобы убедить людей, находящихся под их влиянием, в необходимости пойти на компромисс.

8. ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЙНЫ В ЧЕЧНЕ

Война в Чечне мало повлияла на внутреннюю политику Дагестана. В декабре 1994 года транзит российских войск через Дагестан был прерван, но дальнейшие публичные акции протеста были эффективно подавлены.

Сразу после вторжения российских войск в Чечню правительство Дагестана выразило свое понимание наступления и готово оказать содействие в подавлении прочеченских группировок. В первые месяцы 1995 года федеральные и местные власти эффективно подавляли отдельных граждан и организованные группы в Дагестане, которые выступали против войны. Против председателя парламента Конфедерации кавказских народов Али Алиева и его заместителя Деньги Хамидова возбуждено уголовное дело.Издание газеты «Путь ислама» было приостановлено в связи с возбуждением уголовного дела против главного редактора Фатуллы Джамалова за публикацию апелляций президента Джохара Дудаева. [125]

Подавлению прочеченских группировок способствовало то обстоятельство, что дагестанцы, хотя и были потрясены жестоким вмешательством России, пострадали от нарушения правопорядка в Чечне. Многие дагестанцы полагают, что чеченцы спровоцировали интервенцию своим воинствующим сепаратизмом.[126] Регулярные задержания жизненно важного железнодорожного сообщения Москва-Махачкала и распространение вооруженных ограблений в районах, граничащих с Чечней, вызвали массовое недовольство чеченским правительством. Когда в декабре 1994 г. президент Джохар Дудаев обратился к дагестанцам с призывом «объединиться с нами в это трудное для чеченцев время и не позволить России задушить свободу на Кавказе», реакции почти не последовало [127].

Еще одним фактором, объясняющим отсутствие открытой поддержки чеченской борьбы, является то, что выражение открытой поддержки со стороны относительно небольшого числа дагестанских чеченцев не повлияет на ход войны, в то время как без активного участия они могут доставлять припасы и предлагать убежище раненым и истощенные сепаратисты.[128]

Большое количество беженцев из Чечни, хлынувших в Дагестан с декабря 1994 года, нанесло серьезный ущерб западным регионам республики. По данным Федеральной миграционной службы, число зарегистрированных беженцев в мае 1995 г. составляло 110 000, но общее число, вероятно, превысило 150 000 [129]. К сентябрю 1995 года более половины беженцев из Чечни уже покинули Дагестан, частично из-за усиливающегося давления со стороны местных властей. Ожидается, что остальные беженцы останутся.Министр по делам национальностей Дагестана Магомедсадых Гисаев выразил обеспокоенность по поводу этой группы из примерно 70 000 человек и заявил, что его правительство хочет, чтобы они покинули республику. Министр пожаловался на нехватку средств для операций по оказанию помощи и обвинил беженцев в росте преступности [130].

9. ПЕРСПЕКТИВЫ НА БУДУЩЕЕ

Люди стали более прагматичными. Возрождение торговли и владения собственностью сделало их менее склонными рисковать своей жизнью или даже своим комфортом из-за расплывчатых коллективных идей, поэтому роль национализма в политической жизни большинства этих новых государств [в Кавказ].[131]

Все республики Северного Кавказа крайне зависимы от центра и опасаются ничего не получить от Москвы, если не проявят лояльности. [132]

Эти две цитаты отражают две основные грани сегодняшней ситуации в Дагестане. Этнические конфликты, возникшие в Дагестане в 1990–1991 годах, утратили большую часть своей политической значимости к 1995 году. Национальным движениям не удалось разработать программы по преодолению экономического кризиса. Также им не удалось достичь своих целей или позволить радикальным лидерам проникнуть в политическое руководство Дагестана. Упадок национальных движений ускорился резким падением экономической безопасности и уровня жизни с 1990 года. Это заставило людей сосредоточиться на своем личном благополучии, а не на этнических или политических вопросах.

Война в Чечне на удивление мало повлияла на Дагестан. Первоначальный взрыв народного гнева быстро сменился благоразумием. Межкавказская солидарность оказалась намного слабее страха войны и опасностей внутренней нестабильности.

Политический ландшафт Дагестана необычайно стабилен. Глава государства Даргин Магомедали Магомедов сохраняет свой пост с конца 1970-х годов. Только радикальное изменение баланса политических сил в Дагестане может снова выдвинуть на первый план этнические проблемы. Это могло быть вызвано радикальными изменениями в руководстве Российской Федерации или крахом коммунистической «партократии» в Дагестане.

Возможно, значение национальных движений было преувеличено с самого начала.В Дагестане мало кто страстно заботится о своей национальности, а те, кто заботится о своей национальности, могли получить чрезмерное освещение, потому что откровенные взгляды обычно привлекают больше внимания, чем умеренные [133]. Некоторые наблюдатели даже оспаривают мнение, что национальные движения в Дагестане отражают подлинные национальные чувства. Они рассматривают радикализм в программах таких организаций, как Sadval и Tenglik , просто как средство в руках меньшинств и местных политиков для получения привилегий и субсидий от центральных властей.[134]

Ожидается, что в ближайшие годы зависимость Дагестана от федеральных субсидий снизится. В августе 1995 года вице-премьер России Олег Сосковец заявил Ассоциации республик Северного Кавказа, что они должны развивать свою экономику, не ожидая большой помощи от Москвы. [135] Уменьшение субсидий совпадает с уменьшением налогов, уплачиваемых центральным властям. Этот процесс снизит значение правительства Дагестана в экономике и повысит роль местных лидеров.Чтобы компенсировать сокращение субсидий, федеральное правительство рассматривает вопрос о предоставлении Дагестану статуса свободной экономической зоны. [136]

Несмотря на относительно сбалансированную межэтническую ситуацию в Дагестане, в долгосрочной перспективе нельзя исключать вспышки внутреннего конфликта, поскольку существующие межэтнические и межклановые распри скорее сдерживаются, чем разрешаются. В настоящее время остро стоит нерешенная проблема раздела лезгин между Дагестаном и Азербайджаном. Дальнейшее развитие этого вопроса во многом зависит от развития российско-азербайджанских отношений.

10. БИБЛИОГРАФИЯ

Мнения, выраженные в документах, принадлежат авторам и не обязательно соответствуют взглядам УВКБ ООН.