Регионы дальнего востока список: ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (ДФО) | Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе

Регионы:

• Республика Бурятия
• Республика Саха
• Забайкальский край
• Камчатский край
• Приморский край
• Хабаровский край
• Амурская область
• Магаданская область
• Сахалинская область
• Еврейская автономная область
• Чукотский автономный округ

Видео «Услышать Камчатку» | Дни регионов Дальнего Востока в Москве

Вагон №1

Программа «Дальневосточный гектар»

Вы еще не зашли в вагон, а уже узнали самые популярные бизнес-идеи для реализации на «дальневосточном гектаре»: сельскохозяйственное угодье, молочная ферма, пасека и, конечно, строительство собственного дома.

Одна из самых масштабных инициатив на Дальнем Востоке за последние годы – проект «Дальневосточный гектар». Это беспрецедентная программа, позволяющая россиянам выбрать, оформить и бесплатно получить в пользование земельный участок до 1 гектара на Дальнем Востоке.

Благодаря проекту каждый россиянин может жить и работать на своей земле. Внутри вагона вы узнаете о мерах господдержки и познакомитесь с участниками программы, которые уже реализуют свои мечты на «дальневосточном гектаре». Присоединяйтесь!

Не забудьте сделать селфи с лошадью на фоне «дальневосточного гектара». Конно-туристический клуб довольно популярная идея для стартапа на своей земле. Кстати, еще одна фотозона обустроена в последнем вагоне – там вас ждет амурский тигр.

Вагон №2

Работа и учеба на Дальнем Востоке

Хотите поступить в университет? Или начать карьеру в стабильной компании? Заходите в вагон номер два – здесь есть востребованные профессии и свежие вакансии Дальнего Востока.

Дальний Восток – это идеальное место для студенческой жизни и успешного карьерного старта. Университеты 11 регионов предлагают востребованные образовательные программы, в том числе совместные проекты с ведущими вузами мира. А работодатели приглашают на выгодных условиях новых сотрудников, которые готовы переехать на Дальний Восток.

Приезжайте работать и учиться на Дальний Восток!

Вагон №3

Сделано на Дальнем Востоке/ Магаданская область

Сделано на Дальнем Востоке

Корабли и самолеты, морские порты и промышленные центры…
Все это огромный потенциал Дальнего Востока. Посмотрим, что здесь производят сегодня.

Дальний Восток – это сокровищница полезных ископаемых и кладовая энергии, центр рыбной промышленности, судо- и авиастроения. Здесь набирают обороты новые производственные проекты, в том числе за счет создания особых экономических зон, укрепляются партнерские отношения с соседями, и все больше инициатив направлены на улучшение качества жизни.

11 регионов Дальневосточного федерального округа выращивают сою, кукурузу и пшеницу, а также могут похвастаться небывалым развитием альтернативной энергии, косторезного искусства и ИТ-сектора.

Хотите узнать, какие полезные продукты поставляет ДФО на прилавки магазинов? Не пропустите вагон номер три «Сделано на Дальнем Востоке».

Магаданская область

Золото, лиственничный лес и голубика…
Добро пожаловать в Магаданскую область!

Сегодня Магаданская область – это не синоним печального прошлого, а живописный край первозданной природы.

Внушительная береговая линия открывает перед туристами богатую палитру водных развлечений от рыбалки до сплавов.

А зимой выбирайте лыжи, сноуборд или надувные санки и вперед – на снежную вершину. Крушите стереотипы: приезжайте на Колыму, чтобы познакомиться с историей и природой Крайнего Севера.

Вагон №4

Приморье / Сахалин

Приморье

Тигр – главный символ Владивостока и Приморья.
Рядом с редчайшей дикой кошкой расположились Русский мост и плавсредство. Вот уже и морской ветер чувствуется…

В Приморье жизнь кипит круглые сутки. Нужно успеть за свежими гребешками, на новую постановку в театр, освоить сапсерфинг, заскочить на барную улицу до рассвета, а еще купить билет в гигантский океанариум.

Жители и гости края атакуют многочисленные местные набережные, а экотуристы едут дальше – бороздить воды Дальневосточного морского заповедника, чтобы встретиться с косатками или дельфинами, или пройти по экотропе заповедника «Земля леопарда» в поисках следов дикой кошки. Сладкий морской воздух Приморья дарит ощущение легкости бытия и счастья – проверьте сами!

Сахалинская область

Соленые воды, маяки, солнце и только счастливые встречи впереди – например, с китами, косатками и другими жителями морей. Это Сахалин и Курилы. Это острова вдохновения.

Сахалин выбирают и путешественники-романтики, и экстремалы от спорта, и даже те, кто ценит исключительно комфортный отдых.

Перед вами целая россыпь островов с действующими вулканами, многочисленными скалами, птичьими базарами, горячими источниками и кипящими озерами, здесь каждый найдет развлечение на свой вкус. Путешествие к маяку Анива, подледная зимняя крабалка, кайтсерфинг, экспедиции по Курильским островам, дайвинг, каякинг… Что вы хотите испытать сегодня?

Вагон №5

Камчатка/ Чукотка

Камчатский край

Камчатские вулканы. Камчатские крабы. Камчатское приключение. Забегайте быстрее в вагон – отправляемся на полуостров мечты.

Тихоокеанский берег с вулканическим черным песком, неспящие величественные сопки, горячие источники, благоухающие пейзажи… Сказочные камчатские пейзажи станут идеальными декорациями для приключения вашей мечты – в любое время года. Попробуйте встать на доску на легендарном Халактырском пляже, покорите один из 30 действующих вулканов полуострова, сделайте селфи с медведем на берегу Курильского озера, прокатитесь с ветерком на собачьей упряжке… Do-it лист туриста на Камчатке вызывает чистый восторг!

Чукотский автономный округ

Белые медведи, полярные растения, традиционный уклад жизни оленеводов и морских охотников… На Чукотке, на стыке двух континентов все особенное.

Самый восточный рубеж страны – здесь заканчивается Россия и творит чудеса кристальный воздух Заполярья. Чукотка – потрясающий полуостров, здесь, в лучах полярного сияния суровая природа открывает свои тайны: замедляет время, оберегает кочевников-оленеводов, покровительствует морским охотникам и дает человеку шанс встретиться с «арктической пятеркой» – белым медведем, овцебыком, моржом, оленем и китом!

Вагон №6

Хабаровский край / Еврейская АО

Хабаровский край

Уссурийский черный медведь – символ Хабаровского края. Его самого можно встретить в тайге, а изображение – на гербе и в вагоне номере шесть.

Гарантом увлекательного путешествия по Хабаровскому краю выступают изобилие заповедных уголков природы и широкие возможности для активного отдыха: прогулки на теплоходе по Амуру, изучение древних петроглифов Сикачи-Аляна, поход к Амурским столбам, морской тур к Шантарским островам, где обитают киты, косатки и тюлени… И, конечно, нужно обязательно попробовать уху, хабаровчане варят ее из нескольких видов рыб и щедро приправляют травами. Ммм… Как вам?

Еврейская автономная область

Этот регион можно назвать птичьим местом. Местные заказники и заповедники – дом для дальневосточного аиста, даурского и японского журавлей.

Единственная автономная область в России – это богатая история и культура еврейского народа, праздники и кошерные блюда, горнолыжный комплекс и многочисленные экотропы, в том числе в местах обитания редчайших в мире журавлей.

А вы знали, что в Биробиджане живет самый молодой раввин России – 25-летний Эфраим Колпак? Приезжайте, таки да, будет интересно!

Вагон №7

Приамурье/ Якутия

Амурская область

Регион с видом на космос. Это слоган Амурской области. Лучше и не скажешь.

От столицы края, Благовещенска, до ближайшего китайского города – всего 750 м. А в 30 км от этой точки можно увидеть озеро лотосов Комарова, которое попало Книгу рекордов России.

В Приамурье находится и заповедник, в котором обитают даурский и японский журавли, и одна из крупнейших ГЭС России – Бурейская, и суперсовременный космодром Восточный, и древнейшее кладбище динозавров… Уже любопытно, не так ли?

Республика Саха (Якутия)

Ленские столбы, блеск алмазов и бескрайняя вечная мерзлота. Это сверкающая холодная республика – Якутия.

Самый большой и самый холодный регион России отличается самым теплым приемом. В 2022 году исполнится 100 лет со дня образования Якутской АССР. Вековой юбилей – идеальное время для визита в Якутию.

Вас ждут Ленские столбы, селфи с бизонами, приключенческие сухопутные и водные маршруты по бескрайним природным просторам, вкуснейшая строганина… А девушки, для которых бриллианты остаются лучшими друзьями, смогут выбрать себе в Якутске – алмазной столице России – идеального кандидата с безупречной репутацией, огранкой и чистотой.

Вагон №8

Бурятия/ Забайкалье

Республика Бурятия

Бурятия – волшебная сторона Байкала. Байкальская нерпа, дацан и главное озеро планеты. Что еще нужно для идеального путешествия.

В республике вас ждет море впечатлений, а точнее озеро… Легендарный Байкал окружен заповедниками и нацпарками, здесь можно увидеть байкальскую нерпу, прокатиться на теплоходе, и загадать желание, повязав ленту на сакральный столб.

Зимой главное озеро планеты превращается в гигантский каток. Выбирайте, на чем будете кататься: от тюбинга и снегохода до буера или кайта. В республике сохранилась самобытная культура коренных народов, традиции буддизма, шаманские ритуалы, а если прибавить к этому тибетскую медицину и многочисленные экотуры, получится неповторимый маршрут с особым колоритом.

Забайкальский край

Манул – это забайкальский котик, но не домашний, а лесной, он в совершенстве владеет искусством маскировки. Уже только ради одного этого пушистика стоит купить билет в Читу.

Чарские пески, знаменитые пещеры Хээтэй, Агинский дацан, манул – загадочный обитатель Даурского заповедника… В Забайкальском крае все покрыто вуалью приятной таинственности. Соседство с Китаем и Монголией закрепляет этот эффект.

Массовый туризм здесь только начинает развиваться, поэтому у вас есть все шансы стать первым среди друзей и знакомых, кто запостит фото с геотегом «Чита». Кстати, этот город называют самым солнечным в России.

Вагон №9

Вагон-ресторан

Самый вкусный вагон «Дальневосточного экспресса». Морские деликатесы, региональные специалитеты, рецепты коренных народов и советы шеф-поваров.

Гастрономическое наслаждение – пожалуй, именно эти два слова идеально характеризуют кухню Дальнего Востока. Десятки видов рыб, красная икра, гребешки и ежи, креветки, крабы, осьминоги и другие морские деликатесы.

Список продолжают национальные специалитеты коренных народов всех 11 регионов: строганина, оленина, жеребятина, дикоросы, экзотические яства кочевников и морских охотников и блюда, попавшие в меню дальневосточников из Азии. Чтобы попробовать все вкусное и небанальное, чем богат стол Дальнего Востока, вам потребуется дополнительный отпуск. Готовы? Попробуйте Дальний Восток на вкус!

Вагон №10

Природа Дальнего Востока

Вулканы, медведи и дикоросы… Это лишь часть великого многообразия природы Дальнего Востока. Назначим огнедышащие горы точкой старта на большой «зеленом» маршруте, который дальше вьется по лесам, тайге и тундре всех 11 регионов Дальнего Востока.

Проехав 11 регионов Дальнего Востока с севера на юг, можно увидеть все – от арктической пустыни и вечной мерзлоты до богатых лесов, морских бухт и бескрайних равнин. Причем со всеми их обитателями!

Заповедник и национальные парки Дальнего Востока могут похвастаться уникальным разнообразием животного мира. Буквально за каждым поворотом экотропы притаился кто-то из обитателей первозданной природы. Белый и бурый медведь, дальневосточный леопард и амурский тигр, северный олень и степная антилопа, байкальская нерпа и лаптевский морж, серый кит и косатка с белым брюшком… А вы с кем хотели встретиться?

На Дальнем Востоке создано около 50 федеральных заповедников, заказников и национальных парков. Выбирайте экомаршрут и сделайте шаг навстречу первозданной природе!

Alpha Kappa Alpha Sorority, Inc.

Список регионов Карта

Найти место вашего региона

Северный Атлантический регион

144 Главы

МЕДЕ АТЛАНТИЧЕСКИЙ РЕГИОН

131 Главы

South Atlantic Region

731

9

9

South Atlantic Region

731

499999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999999499999999.

Южный Район Великих озер

89 отделений

Юго-восточный регион

110 отделений

Южно-центральный регион

134 отделения

Центральный регион

94 отдела

Средне-Западный регион

45 разделов

Дальнезападный регион

75 разделов

Международный регион

18 разделов

Регионы формируются в зависимости от географического положения и плотности населения; и каждый регион курирует региональный директор. Для получения дополнительной информации о конкретном регионе щелкните соответствующую ссылку, чтобы посетить веб-сайт этого региона.

Узнать больше

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ДИРЕКТОРЫ Лидеры

• North Atlantic

  Elicia Pegues Spearman

  ---

  Visit Site

• She comes to this position with more than 42 years of committed service to Alpha Kappa Alpha Sorority, Incorporated. She is a Life Member, initiated in the Gamma Chi Chapter at Northwestern University in Evanston, Illinois. Danette is a Charter Member of Omicron Mu Omega Chapter in Dallas, Texas, where she has held numerous offices, including President, First Vice-President, Treasurer, Assistant Secretary, and Parliamentarian.</p> «>

  Mid-Atlantic

  Nadine Vargas Stewart

  ---

  Visit Site

• </p> «>

  South Atlantic

  Tiffany Moore Russell

  ---

  Посетите сайт

• Великие озера

  Гвендолин Л. Киртли

  ---

  Посетите сайт

• She comes to this position with more than 42 years of committed service to Alpha Kappa Alpha Sorority, Incorporated. She is a Life Member, initiated in the Gamma Chi Chapter at Northwestern University in Evanston, Illinois. Danette is a Charter Member of Omicron Mu Omega Chapter in Dallas, Texas, where she has held numerous offices, including President, First Vice-President, Treasurer, Assistant Secretary, and Parliamentarian.</p> «>

  South Eastern

  Tracey Morant Adams

  ---

  Visit Site

• </p> «>

  South Central

  Joya T. Hayes

  ---

  Visit Site

• Central

  Kiahna Davis

  ---

  Visit Site

• She comes to this position with more than 42 years of committed service to Alpha Kappa Alpha Sorority, Incorporated. She is a Life Member, initiated in the Gamma Chi Chapter at Northwestern University in Evanston, Illinois. Danette is a Charter Member of Omicron Mu Omega Chapter in Dallas, Texas, where she has held numerous offices, including President, First Vice-President, Treasurer, Assistant Secretary, and Parliamentarian.</p> «>

  Mid-Western

  Anika Wilson Starling

  ---

  Посетите сайт

• </p> «>

  Far Western

  5

  5 Boagni Boagni0005

  ---

  Посетите сайт

• Международный

  Кэрри Дж. Кларк

  ---

  Посещение сайта

Любопытный случай, направленный на государственный регионализм в Russian Far East-Ponars Eurasia

444444444444444444444442. 6018 Memo Memo. Дата публикации: 12-2020
Автор(ы): Екатерина Колдунова

(PONARS Eurasia Policy Memo) С начала века идея экономического подъема дальневосточных регионов России за счет сотрудничества со странами Восточной Азии была постоянным элементом риторики российского политического руководства. Однако до самого последнего времени эта риторика не вполне соответствовала внутри- и внешнеполитическим действиям России. Экономическое сотрудничество России со странами Восточной Азии (за исключением Китая) оставалось относительно низким по сравнению с ее экономическими отношениями с Европой. В середине 2000-х внутренние и международные опасения побудили Москву инициировать новые государственные программы для Дальнего Востока. Внутренние опасения включали растущую экономическую и демографическую асимметрию между европейской и азиатской частями России, а также между азиатской частью России и близлежащими регионами Китая. Международные опасения связаны с увеличением экономического разрыва между Россией и Китаем и ухудшением отношений с Западом из-за украинского кризиса 2014 года9. 0005

Российские усилия по освоению Дальнего Востока, а также «поворот России к Азии», провозглашенные незадолго до 2014 г., поначалу казались дискурсивными и, скорее всего, обычными. Однако, как утверждается здесь, новая волна российских реформ ускорила экономическое развитие в этом регионе. Это привело к появлению специфической формы регионализма, который может трансформировать отношения между центром и периферией в российской модели федерализма. Эта динамика, тем не менее, носит очень избирательный характер, в значительной степени экономический характер, применимый только к одному конкретному району страны, и по-прежнему определяемый государством, а не регионом. Внутри этой динамики до сих пор внутрибюрократические баталии отнимали ненужную энергию, а хронически сокращающаяся численность населения региона представляет угрозу для любых планов развития.

Роль Дальнего Востока

Необходимо больше исследований по проблеме «недоразвитости» Дальнего Востока, рассматривая ее через призму как российского федерализма, так и того, как российская азиатская политика трансформирует регион. Пробелы в знаниях включают роль Дальнего Востока в российской системе отношений центра и периферии и логику бюрократической борьбы за полномочия по развитию региона — и все это на фоне глубоких трансформаций на международной арене.

Отношения Москвы с ее азиатскими регионами и представления о «Востоке» и «Западе» среди российской политической элиты стали предметом нескольких философских и исторических исследований. Также были проведены многочисленные исследования отношений между центром и периферией России, в которых особое внимание уделялось Дальнему Востоку. Но в основном они подчеркивали экономические, демографические или социальные проблемы региона, которые привели к определенному электоральному поведению и недоверию к усилиям правительства по улучшению развития в этой области. Важный поток аналитических работ по Дальнему Востоку был посвящен использованию соответствующих государственных инструментов для внутреннего развития региона и его роли во внешней политике России в Азии.

Традиционно Дальний Восток был военным, политическим и экономическим рубежом России в Азии. Его главный морской город Владивосток стал свободным торговым портом с короткой историей успешного экономического развития на рубеже 19-20 веков. Однако позднее, в советский период, он функционировал в большей степени как военный пост, а не как экономическая связь с Восточной Азией. Дальний Восток тогда понимался как макрорегион, созданный для экономического планирования. После распада СССР она сохранила свои административные границы, объединяя девять административных единиц: Амурскую область, Еврейскую автономную область, Камчатский край, Магаданскую область, Приморский край, Республику Саха, Сахалинскую область, Хабаровский край и Чукотский автономный округ.

Исторически Дальний Восток был очагом нескольких волн сепаратизма, которые, однако, не охватили всю его территорию. Так, например, в состав так называемой Дальневосточной республики (существовавшей с 1920 по 1922 г.) входили Амур, Забайкалье, Камчатка, Приморье и Сахалин. В 1990-е годы сепаратистские тенденции распространились в основном в приморских прибрежных городах, которые стали более тесно экономически взаимосвязаны с соседними Китаем и Японией (в основном за счет «теневой экономики»). Короче говоря, не было никаких исторических причин политического или экономического регионализма, которые могли бы объединить сегодняшние дальневосточные административные единицы. С тех пор экономическое сотрудничество России со странами Восточной Азии (за исключением Китая) остается относительно низким по сравнению с отношениями России с Европой.

Дальний Восток в отношениях центра и периферии России

Отношения центра и периферии в российском федерализме колебались от слабой связи при президенте Борисе Ельцине до высокой централизации при президенте Владимире Путине. Однако существующие типологии серьезно не учитывали, каким образом Дальний Восток может служить цели экономического развития России. В то же время политическое руководство отстаивает идею активной позиции России в отношении Восточной Азии. Однако до 2012–2014 годов внешнеполитические действия России в отношении Восточной Азии не следовали официальной риторике: российская политическая и экономическая элита оставалась в значительной степени ориентированной на Европу, а России не хватало всеобъемлющей экономической взаимозависимости с Восточной Азией. На протяжении второго десятилетия этого века во внешней торговле России доминировал только Китай, доля которого в общем объеме российской торговли выросла с 10,5% в 2012 году до 16,6% в 2019 году.. Япония, Южная Корея и государства-члены АСЕАН значительно отстали.

Внутри России обострилась проблема развития регионов Сибири и Дальнего Востока. С начала 1990-х годов Дальний Восток столкнулся с экономической стагнацией и демографическим спадом, который в шесть раз превышает средний уровень депопуляции в России. За два десятилетия с 1989 по 2010 год она потеряла 20 процентов своего населения (те же цифры для России в целом составили 3,5 процента).

На международном уровне одним из результатов ухудшения отношений с Западом стало укрепление отношений России с Китаем, о чем свидетельствуют российско-китайские газовые сделки, заключенные в 2014 году, и соглашение о соединении китайской инициативы «Один пояс, один путь» с Россией. возглавил евразийский интеграционный проект в 2015 году. Однако последствия и долговечность этих более тесных отношений подняли новые вопросы. Некоторые считают динамику китайско-российских отношений признаком нового политического (и, вероятно, военного) союза в процессе создания, в то время как другие ставят под сомнение симметричный характер этих отношений, принимая во внимание более сильную экономическую позицию Китая по отношению к России. COVID-19пандемия только усложнила эти отношения: если официальный дискурс России и Китая подчеркивал единство двух стран перед лицом общей угрозы, то координация в борьбе с этой угрозой в соседних с Китаем районах Сибири и Дальнего Востока отставала .

Федеральные усилия по решению проблем Дальнего Востока

«Федеральная программа экономического и социального развития Дальневосточного и Забайкальского регионов» 1996 года осталась в основном на бумаге. По некоторым неофициальным оценкам, к концу первого десятилетия этого века программа была выполнена лишь на 25 процентов. С экономическим подъемом Восточной Азии асимметрия между самым периферийным регионом России и ее азиатскими соседями быстро увеличивается. Социально-экономические проблемы Дальнего Востока стали особенно заметными, когда в северо-западных регионах Китая, ранее страдавших от отсталости, начала наблюдаться положительная экономическая динамика.

В 1990-е годы интеграция между Дальним Востоком и Восточной Азией воспринималась искаженно. Под «интеграцией» подразумевались сделки теневой экономики, часто с российской древесиной и другой продукцией, а также миграционные потоки между Китаем и Россией. В целом продолжающаяся неспособность российского правительства решить социально-экономические проблемы своих азиатских регионов подтолкнула некоторых аналитиков к выводу, что Россия не может выдержать бремя своей огромной территории и должна «сокращаться».

Решение о преобразовании Владивостока в место проведения саммита АТЭС 2012 года стало поворотным моментом в дальневосточной политике России, знаменуя более внимательное отношение российского правительства к региону. В то же время подготовка к саммиту выявила серьезные внутриэлитные разногласия по поводу путей развития более широкого сибирского региона. Как продемонстрировал ограниченный (в лучшем случае) успех федеральной программы, утверждали некоторые российские аналитики, традиционный бюрократический путь не подходит для улучшения экономических и социальных условий на Дальнем Востоке.

Буквально за два года до саммита АТЭС тогдашний премьер-министр Путин поручил тогдашнему министру по чрезвычайным ситуациям Сергею Шойгу разработать проект так называемой «Восточной корпорации» — автономного государственного органа, который мог бы заниматься именно развитием Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это агентство, если бы оно было создано, имело бы расширенные полномочия, в том числе и в финансовой сфере. Как и ожидалось, проект корпорации встретил сопротивление финансовой бюрократии. Министр финансов Антон Силуанов вместо этого предложил создать федеральное агентство, структуру гораздо более низкого статуса и с ограниченными полномочиями.

В 2012 году было принято консенсусное решение о создании нового Федерального министерства по развитию Дальнего Востока. В 2013 году новый виток внутрибюрократических баталий вылился в решение правительства о передаче части полномочий от Минрегионразвития, Минэкономразвития и Минфина этой новой структуре.

Помимо споров о том, какое ведомство должно управлять развитием Дальнего Востока, правительству также пришлось выбирать между двумя расходящимися концепциями развития. Первого олицетворял экс-министр развития Дальнего Востока Виктор Ишаев, второго — вице-премьер Игорь Шувалов, ответственный за саммит АТЭС 2012 года. Первые выступали за типовую схему расширенных бюджетных инвестиций в социальную сферу и инфраструктуру, вторые предлагали сосредоточиться на отдельных кластерах, способных привлечь частные инвестиции и обеспечить экономический рост. В 2013 году Путин сменил Ишаева на Александра Галушку на посту нового министра по развитию Дальнего Востока и назначил Юрия Трутнева вице-премьером и представителем президента на Дальнем Востоке, тем самым показав, что вторая концепция выиграла конкурс.

Трутнев и Галушка предложили три основные цели. Первый заключался в построении экспортоориентированной экономики, в первую очередь в сырьевом секторе. Второй заключался в создании сверхблагоприятных условий для ведения бизнеса, сравнимых и даже превосходящих существующие в соседних странах Восточной Азии. Конечной целью было развитие на Дальнем Востоке более сложных отраслей, таких как космическая промышленность (в Приамурье), авиастроение (Хабаровский край), судостроение и сборка (окрестности Владивостока), добыча полезных ископаемых. В качестве инструмента достижения этих целей Трутнев и Галушка создали так называемые «территории опережающего развития» — особые территориальные кластеры с благоприятными условиями для бизнеса и инвестиций.

Идея «Свободного порта Владивосток» — еще один пример внутрибюрократической борьбы. Для создания лучших условий для деловых связей Минвостокразвития объявило о введении безвизового режима для Владивостока. Это должно было вступить в силу в 2015 году, к первому Восточному экономическому форуму — масштабному деловому международному мероприятию, запущенному для поддержания динамики реформ на Дальнем Востоке. Однако введение режима было отложено до 2017 года из-за споров между различными федеральными ведомствами относительно объема и порядка открытия Владивостока и прилегающих территорий для иностранных посетителей. В результате количество стран, имеющих право на бесплатную электронную визу для въезда во Владивосток, значительно сократилось — из всех стран Восточной Азии особый режим стал действовать только для Брунея, Китая, Японии, Северной Кореи[1] и Сингапура. .

Совокупность экономических, социальных и политических индикаторов свидетельствовала о том, что централизованный, управляемый государством регионализм не в полной мере отвечал интересам жителей. Несмотря на официальные заявления о сильном экономическом прорыве, на самом деле многие заявленные проекты не функционировали должным образом и были окружены бюрократическими сложностями. К 2019 году из 31 международного проекта в «территориях опережающего развития» заработали только 7. Индекс развития инфраструктуры для Дальнего Востока остался ниже среднероссийского (3,02 против 3,24) и почти в три раза ниже московского (8,2). Демографически население Дальнего Востока продолжало сокращаться в последнее десятилетие. Только 1 процент всего населения России рассматривал возможность переезда на Дальний Восток на постоянное место жительства даже с льготными условиями, созданными федеральными программами.

Губернаторские выборы в Приморском крае в 2018 году высветили более широкую проблему, когда для победы Олега Кожемяко, поддерживаемого центральной властью кандидата, были необходимы повторные выборы. Недовольство местного населения федеральным управлением делами края проявилось в затянувшихся массовых акциях протеста против ареста теперь уже экс-губернатора Хабаровского края Сергея Фургала. Протесты начались в августе 2020 года и не прекратились полностью даже к декабрю. В данном случае содержание обвинения против Фургала отошло на второй план по сравнению со стремлением местного населения самостоятельно принять решение о кандидатуре губернатора путем выборов.

Заключение

За последние десять лет политическая элита России продемонстрировала волю к решению проблемы отсталости Дальнего Востока. Он создал новые институты и разработал новые финансовые и правовые рамки, которые отличаются от тех, что действуют в остальной части страны. Однако в этот период происходило в основном институциональное развитие нового министерства, которое было занято внутрибюрократическими баталиями и концептуальными дискуссиями, а не практическими мерами. В то же время новый этап государственной политики в отношении Дальнего Востока представлял собой качественно иной подход по сравнению с предыдущими периодами. Во-первых, учитывалась неизбежность выхода на международный уровень. Во-вторых, для этого были созданы новые правовые, финансовые и экономические инструменты. При этом, хотя преобразования были экономически ориентированы, они носили скорее государственный и бюрократический характер, чем региональный.

Екатерина Колдунова — доцент кафедры стран Азии и Африки, старший эксперт Центра АСЕАН Московского государственного института международных отношений (МГИМО).

[PDF]

---

[1] Россия имеет безвизовый режим с Южной Кореей с 2014 года.