Россия во: Россия во мгле | Уэллс Герберт Джордж

Содержание

Россия – во второй корзине жеребьевки Евробаскета-2022

ФИБА объявила состав корзин для жеребьевки 41-го чемпионата Европы, который пройдет в следующем году в Грузии, Италии, Чехии и Германии.

Жеребьевка финального раунда Евробаскета-2022 пройдет 29 апреля в Берлине. 24 участника, включая 4 команды-хозяйки, будут разбиты на четыре группы по шесть команд в каждой. Для этих целей перед жеребьевкой все сборные распределены по шести корзинам в соответствии с рейтингом ФИБА.

Корзина 1. Испания, Сербия, Греция, Франция.

Корзина 2. Литва, Россия, Италия*, Чехия*.

Корзина 3. Польша, Хорватия, Турция, Словения.

Корзина 4. Германия*, Украина, Финляндия, Грузия*.

Корзина 5. Бельгия, Венгрия, Израиль, Великобритания.

Корзина 6. Босния и Герцеговина, Нидерланды, Эстония, Болгария.

* страны-хозяйки ЧЕ-2022

В результате жеребьевки в каждой группе окажется по одной команде из каждой корзины, включая одну страну-хозяйку. Это третий подряд Евробаскет, который пройдет в четырех странах и на котором ФИБА использует практику «стран-партнеров». Каждый хозяин турнира выберет из числа других участников одну сборную, которая попадет в его группу автоматически, без жеребьевки. Для сборной Германии такой командой стала Литва, для Чехии – Польша. Грузия и Италия определятся со своими «странами-партнерами» позже.

Из-за эпидемиологических ограничений церемония жеребьевки пройдет за закрытыми дверями в присутствии узкого круга представителей национальных федераций четырех стран-хозяек и ФИБА.

Евробаскет-2022 пройдет с 1 по 18 сентября. Матчи группового турнира примут Кельн (Германия), Милан (Италия), Прага (Чехия) и Тбилиси (Грузия). Игры плей-офф состоятся в столице Германии Берлине. Изначально Евробаскет должен был состояться в 2021 году, но его сроки были изменены из-за переноса Олимпиады в Токио.

Россия во внешней торговле: история и современность

1 декабря 2012 г. Российская Федерация впервые в истории приняла на себя председательство в «Группе двадцати» — ведущем форуме международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной экономической и финансовой повестки дня. Одним из приоритетов председательства Российской Федерации в «Группе двадцати» является укрепление многостороннего сотрудничества в целях поиска глобальных решений для существующих экономических проблем и рисков. Установление взаимно благоприятствующих внешнеторговых режимов отвечает общим интересам стран «двадцатки» и имеет важнейшее значение для быстрого восстановления мировой экономики.

Саммит лидеров стран-участниц «Группы двадцати» состоится 5-6 сентября 2013 года в городе Санкт-Петербурге. К этому событию Президентская библиотека подготовила специальную цифровую коллекцию, которая включает издания и архивные документы различных исторических периодов, посвященные вопросам развития торговых связей России с европейскими и азиатскими странами.

Представленные документы отражают хронологический период с XVII по начало XXI вв. В коллекцию включены материалы правового характера (международные торговые договоры и соглашения, таможенное законодательство и др.), статистические обзоры, монографии и авторефераты. Основной акцент сделан на истории развития и реализации таможенной политики государства, как одной из важнейших форм государственного регулирования внешней торговли.

При формировании коллекции были использованы материалы из фондов следующих учреждений: Архив внешней политики Российской империи, Владимирская областная универсальная научная библиотека им. М. Горького, Государственная публичная историческая библиотека, Дальневосточная государственная научная библиотека, Магаданская областная универсальная научная библиотека им. А. С. Пушкина, Московская областная государственная научная библиотека им. Н. К. Крупской, Национальная библиотека Республики Бурятия, Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека, Российский государственный исторический архив, Тихоокеанский государственный университет, Тобольский государственный историко-архитектурный музей-заповедник, Тюменская областная научная библиотека им. Д. И. Менделеева, Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти – ЦИТиС.

4.3. Конституционные проекты и представительные учреждения в России во второй половине XVIII – XIX вв. / Законодательная Дума Томской области

С.Л. Кинев, А.В. Литвинов Кинев Сергей Леонидович,
кандидат исторических наук,
доцент кафедры истории России
Томского государственного педагогического университета.

Литвинов Александр Валерьевич,
кандидат исторических наук,
доцент кафедры современной отечественной истории
Томского государственного университета.

 


Конституционные проекты и представительные учреждения в России во второй половине XVIII — XIX вв.

Конституционные проекты и представительные
учреждения в России во второй половине XVIII — XIX вв.

«Конституция» Н.И. Панина

Прожив много лет в Швеции, Н.И. Панин был поклонником ее государственной системы — конституционной монархии с существенными ограничениями королевской власти. Вскоре после очередного дворцового переворота, в результате которого на российском троне воцарилась Екатерина II, Н.И. Панин, наставник ее сына, будущего императора Павла I, став первым советником императрицы, решил, что пора действовать, и предложил императрице создать при ней Императорский Совет.

Доказывая его необходимость, Н.И. Панин ярко изображал ситуацию эпохи дворцовых переворотов в России, когда в отсутствие основных законов, где каждый «по произволу и кредиту интриг хватал и присваивал себе государственные дела». «…Лихоимство, расхищение, роскошь, мотовство и распутство в имениях и в сердцах, — писал он, — В управлении действует более сила персон, чем власть мест государственных». Панин клеймил «временщиков, куртизанов, ласкателей, превративших государство в гнездо своих прихотей», и проводил основную мысль: «…власть государя будет только тогда действовать с пользой, когда будет разделена разумно между некоторым малым числом избранных к тому единственных персон». Для этого Панин предлагал учредить Совет из шести постоянных членов, назначенных императрицей. Члены Совета одновременно являются руководителями (статс-секретарями) важнейших коллегий: внутренних и иностранных дел, военной и морской. Они рассматривают дела и принимают решения или выносят их на рассмотрение Совета во главе с императрицей. Сенат должен был контролировать Совет — «бить тревогу», в случае если он или сам монарх нарушили бы государственные законы или «народа нашего благосостояние». Екатерина II первоначально благосклонно отнеслась к проекту Панина. Казалось, что Совет вот-вот будет учрежден…

Но осторожная и предусмотрительная Екатерина II, прежде чем принять окончательное решение об учреждении Совета, тайно обратилась к мнению «некоторых близких к ней лиц». Почти все они ограничивались мелкими замечаниями, но одно мнение ее насторожило и озадачило. Генерал-фальцехмейстер Вильбуа писал: «Я не знаю, кто составитель проекта, но мне кажется, как будто он под видом защитника монархии тонким образом склоняется более к аристократическому правлению. Обязательный и государственным законом установленный Императорский Совет и влиятельные его члены могут с течением времени подняться до значения соправителей. Императрица по своей мудрости отстранит все то, из чего впоследствии могут произойти вредные следствия. Ее разум и дух не нуждаются ни в каком особенном Совете, только здравие ее требует облегчения от невыносимой тяжести необработанных и восходящих к ней дел. Но для этого только нужно разделение ее частного Кабинета на департаменты со статс-секретарем для каждого. Также необходимо и разделение Сената на департаменты. Императорский Совет слишком приблизит подданных к государю, и у подданного может явиться желание поделить власть с государем…».

Панин


Никита Иванович
1718-1783

Граф, государственный деятель и дипломат, почетный член Петербургской академии наук (1776 г.) С 1747 г. посланник

в Дании, Швеции. Участник дворцового переворота 1762 г., возведшего на престол Екатерину II (Н.И. Панин, участвуя в перевороте, полагал, что в его результате произойдет воцарение Павла, чьим воспитателем он был).
В 1763-1781 гг. руководил Коллегией иностранных дел. Стремился к укреплению внешнеполитических позиций России, созданию союза держав Северной Европы —
«Северного аккорда».

Это мнение и стало решающим. 28 декабря 1762 г., когда Екатерина II, уступив настояниям Н.И. Панина, подписывает манифест о создании Императорского Совета, подпись под ним оказывается надорванной, и он не вступил в силу. Вторая попытка в России ограничить самодержавную власть, как и первая при Анне Иоанновне, также надорвавшей свою подпись под «Кондициями» Верховного Тайного Совета, потерпела неудачу. Екатерина II предприняла самостоятельную попытку созыва представительного учреждения.

«Уложенная комиссия»
1767-1771 гг.

Летом 1767 г. по инициативе Екатерины II в Москве была собрана «Комиссия для составления нового уложения». Представительство в ней носило чисто сословный характер: дворяне от каждого уезда выбирали своего депутата, горожане от каждого города также выбирали одного депутата, независимо от количества населения. От крестьян каждой провинции выборы в комиссию производились только от однодворцев, служилых людей, черносошных и ясачных крестьян. Екатерина для этой комиссии составила особую инструкцию — «Наказ». Это была компиляция из различных произведений философов-просветителей. Императрица не раз перерабатывала это сочинение, его либеральный дух постепенно слабел, тем не менее в нем порицались наиболее жестокие формы крепостничества.

Проект Н.И. Панина был похоронен. Только 64 года спустя он
попал в руки Николая I. Прочитав проект, царь приказал припрятать его подальше. Потребовалось еще 45 лет, чтобы проект попал
в руки историков.

 

Работа комиссии красноречиво свидетельствовала о накале социальных противоречий в стране. «Благородное» дворянство выступило с целым рядом требований узкосословного характера. Но требования дворян шли вразрез с интересами набиравших силу купцов. Однако наибольшие противоречия вызвал конечно же крестьянский вопрос. Депутат от Козловского уезда Григорий Коробьин выступил с резкой критикой всех жестокостей вотчинной юстиции. По его мнению, поддержанному некоторыми другими депутатами, крестьяне должны были обладать правом недвижимой собственности. Выступления государственных крестьян показали тяжелое положение этого отряда крестьянства, изнемогавшего под бременем налогов. Екатерина испугалась такого поворота событий. Воспользовавшись в качестве предлога началом русско-турецкой войны, она распустила Комиссию на неопределенный срок.

Дворянские
собрания

После грандиозной крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева правительство Екатерины II предприняло целый ряд мер, направленных на укрепление государственного аппарата и окончательное превращение дворянства в самое привилегированное сословие в государстве. В 1766 г. в России были созданы органы сословной дворянской корпорации: дворянские собрания. Первоначально они возникли по уездам, а вслед за этим были учреждены губернские дворянские общества и их органы — губернские дворянские собрания. В 1775 г. «Учреждение для управления губерниями», а затем в 1785 г. «Жалованная грамота дворянству» узаконили организационную структуру дворянской корпорации. Дворянские собрания подразделялись на губернские и уездные и возглавлялись выборными уездными и губернскими предводителями дворянства. Обыкновенные губернские дворянские собрания собирались раз в 3 года. Чрезвычайные дворянские собрания могли созываться и чаще, но с разрешения губернатора. Губернское дворянское собрание обсуждало все сословные дела и вопросы, предложенные государственными властями. Губернские дворянские собрания имели право делать представления губернатору, министру внутренних дел, а в особо важных случаях непосредственно императрице или императору. Дворянским собраниям запрещалось обсуждать вопросы об основах государственного устройства. Уездные дворянские собрания собирались за 3 месяца до губернского собрания и рассматривали сословные дела уездного масштаба. Эти дворянские представительные органы функционировали до 1917 г

Однако облегчение положения крестьян противоречило интересам «благородного» дворянства, при поддержке которого Екатерина II утвердилась на российском престоле.

Проект государственных
преобразований М.М. Сперанского

Очередная попытка ввести в России элементы парламентаризма относится к началу XIX столетия. В 1809 г. по поручению императора Александра I его статс-секретарь М.М. Сперанский подготовил проект государственных преобразований в России — «Введение к уложению государственных законов», в котором рекомендовал для предотвращения возможных революционных потрясений придать самодержавию внешние формы конституционной монархии. При этом Россия оставалась абсолютной монархией, объединявшей в лице императора высшую законодательную, исполнительную и судебную власть. В соответствии с ними, император не мог действовать прямо, а только через специальные институты, чья деятельность была основана на известном М.М. Сперанскому по трудам философов европейского Просвещения принципе разделения властей. Так, для законодательной деятельности учреждалась Государственная Дума, высшим исполнительным органом власти оставался Кабинет министров, а судебным — Сенат.

Проект М.М. Сперанского предполагал также создание Государственного совета, который в новом механизме государственной власти должен был занять промежуточное положение между самодержцем — с одной стороны, и Государственной Думой, Кабинетом министров и Сенатом — с другой, становясь, таким образом, высшим коллегиальным консультативно-совещательным органом при российском государе. Государственная Дума должна была рассматривать законопроекты, предложенные императором и рассмотренные и представляемые Государственным советом и правительством. Проект М.М. Сперанского не предполагал ввести в России всеобщие или сословные выборы. Процесс формирования Думы состоял из четырех этапов. Сначала создавались низшие, волостные Думы, затем окружные Думы и, наконец, губернские. Депутатский корпус Дум от окружного и до общеимперского уровня формировался путем делегирования депутатов из нижестоящего собрания в вышестоящее. Для тщательного рассмотрения законопроектов, вносимых в Государственную Думу, создавались специальные комиссии из депутатов. Решение по законопроекту принималось простым большинством голосов думского собрания. Право законодательной инициативы Государственной Думе не давалось. Созывать думскую сессию предполагалось в сентябре, собранию депутатов следовало работать до тех пор, пока оно не рассмотрит все внесенные в нее законопроекты. Император мог в любой момент распустить и вновь созвать Государственную Думу.

Однако предложенные Сперанским реформы вызвали недовольство консервативного дворянства. Он подвергался постоянному третированию как выскочка, обвинялся в государственной измене, что, в конечном счете, привело к его отставке и ссылке. А разработанный им проект государственных преобразований так и остался практически не реализованным. Вместо учреждения законодательной Государственной Думы Александр I решился только на создание законосовещательного института из назначаемых им самим членов — Государственного Совета.

Таким образом, в начале XIX в. идея о внедрении элементов конституционного устройства в России не была реализована на имперском уровне. Однако в «локальном» варианте она была блестяще реализована.

Представительные органы власти
в Великом княжестве Финляндском
и Царстве Польском

В 1809 г. полным поражением Швеции закончилась последняя русско-шведская война. По ее итогам был подписан Фридрихсгамский мирный договор, в соответствии с которым России отошли Финляндия и Аландские о-ва. Тогда же в составе Российской империи было образовано Великое княжество Финляндское. Его главой являлся российский император и, по совместительству, Великий князь финляндский. Княжество обладало в империи достаточно широкой автономией. Всеми внутренними делами занимался выборный представительный орган власти — сейм. Финляндия пользовалась другими значительными льготами и привилегиями. Она получила свою почтовую службу и органы правосудия. Лютеранская церковь обрела статус государственной. Финны были освобождены от прохождения обязательной службы в русской армии (с 1878 г. финнов, правда, стали призывать в армию, но для прохождения службы в самой Финляндии). В 1863 г.было утверждено равноправие финского языка со шведским. Первое время, однако, права автономии нарушались. Так в период с 1809 г. по 1863 г. Финляндский Сейм вообще не собирался, и управление страной осуществлялось сенатом при генерал-губернаторе. Первое заседание сейма для разработки конституции было созвано в 1863 г. по инициативе Александра II. С 1869 г. сейм стал созываться регулярно, обновление его состава проводилось раз в пять лет, а с 1882 г. — раз в три года. Такое положение вещей сохранялось вплоть до 1917 г., когда Финляндия стала независимым государством. По всей видимости, успешность финского парламентаризма в России объясняется стремлением имперскиой власти компенсировать отсутствие полной независимости одному из самых передовых в своем социально-экономическом развитии региону Российской империи.

Этими же соображениями можно объяснить внедрение парламентского устройства еще на одной имперской «окраине».

В 1815 г. после победы над наполеоновской Францией, на Венском конгрессе, где одним из основных был вопрос о послевоенном устройстве Европы, по настоянию российского императора Александра I было принято решение о передаче территории Польши Российской империи. В ноябре того же года император подписал Конституцию Польского королевства. Эта конституция превращала только что созданное государство в наследственную монархию, соединенную унией с Российской империей. Его главой были российский император и король польский. Конституция также предоставляла Польше весьма широкую автономию. Так, наместник российского императора мог быть лишь поляком (исключение делалось только для членов императорского дома). Польша получала собственную администрацию, суд, и даже войско и т.п., где все должности должны были замещаться только одними поляками. Государственным языком объявлялся польский. Гарантировалась свобода личности и печати. Королю всецело отдавалась исполнительная власть. Все его преемники должны были короноваться в Варшаве и давать присягу в сохранении конституции. Конституция учреждала, кроме того, государственный совет, без которого наместник не мог предпринимать ничего важного. Министерств («комиссий») установлялось пять: министерство культов
и народного просвещения, министерство юстиции, министерство внутренних дел и полиции, министерство военное, министерство государ-ственных доходов и имуществ.

Отправление правосудия Конституция объявляла независимым: судья должен был выражать свое мнение совершенно свободно от каких бы то ни было влияний со стороны. Судьи, как назначенные королем, так и выборные, объявлялись несменяемыми, за исключением случаев смещения по судебному приговору за должностные или иные преступления. Государственные преступления и преступления высших государственных сановников подлежали сеймовому суду из всех членов сената.

Власть законодательная должна была заключаться в особе короля и в двух палатах. «Польский народ, — гласила далее одна статья, — на вечные времена будет иметь национальное представительство на сейме, состоящем из короля и двух палат (изб), из коих первую будет составлять сенат, а вторую послы и депутаты от общин» (гмин). По Конституции сейм должен был созываться каждые два года на тридцать дней, причем королю предоставлялось право роспуска сейма, отсрочки сеймовых заседаний и созыва чрезвычайного сейма. Члены сейма в период сессии пользовались неприкосновенностью. Законодательная инициатива признавалась только за королем, но послам и депутатам позволялось представлять королю через государственный совет разного рода желания, касающиеся блага их сограждан. Бюджет установлялся сеймом не более как на четыре года. Заседания обеих палат должны были быть публичными и только по желанию десятой части присутствовавших членов палаты могли превращаться в секретные комитеты. Окончательная санкция законов принадлежала королю. Сенаторы (члены императорского дома, епископы, воеводы и каштеляны) назначались королем на всю жизнь и притом (кроме сенаторов первых двух категорий) из двух кандидатов, представленных самим сенатом. «Посольская изба» должна была состоять из 77 послов, выбранных на шляхет-ских сеймиках по одному от каждого повета,
(уезда), и из 51 депутата от гмин (общин). Срок полномочий для послов и депутатов установлялся шестилетний, избирательный ценз определялся уплатой в виде прямого налога не менее ста злотых. Если бы король распустил посольскую избу, то в течение двух месяцев должен был назначить новые выборы.

Сперанский


Михаил Михайлович
(1772 — 1839)

Граф (1839 г.), государственный деятель.
С 1808 г. — ближайший советник Александра I. В 1812-1816 гг. в результате интриг его противников сослан, в 1819-1821 гг. — генерал-губернатор Сибири, составил план преобразо-вания управления краем (осуществлен частично).
С 1826 г. — фактический глава Второго отделения собствен-ной его императорского величества канцелярии, руководил работами по кодификации Основных государственных законов Российской империи (1832 г.), подготовкой «Полного собрания законов»
и «Свода законов»
Российской империи.

Конституционный проект
Н.Н. Новосильцева

В марте 1818 г. Александр I прибыл в Польшу на открытие сейма, где произнес речь, которая произвела впечатление разорвавшейся бомбы.

Царь объявил, что «законно-свободные учреждения», которые он «даровал» Польше, были предметом его постоянных «помышлений» и что он надеется распространить их на всю страну. Царь ясно давал понять, что от успеха польского эксперимента зависит и судьба конституции в России. Работа над ней началась в конце того же года под руководством Н.Н. Новосильцева. К октябрю следующего — 1819 г., а документ был готов и одобрен Александром I. Затем еще в течение года шла доработка. По новому проекту Российская империя должна была приобрести федеративное устройство и состоять из 10-12 крупных единиц — наместничеств во главе с генерал-губернаторами. Каждое наместничество должно было управляться своим сеймом из двух палат, а законодательная власть в стране в целом передавалась общероссийскому, также двухпалатному, сейму, осуществляющему законодательные функции совместно с государем. Проект предусматривал передачу исполнительной власти Государственному совету совместно с министерствами; судебная же власть окончательно отделялась от двух прочих.

Работа над проектом была закончена к концу 1820 г., и он был вновь одобрен императором. Однако теперь царь решил, что одной конституции тоже недостаточно, и она должна, в свою очередь, стать частью более крупного свода законов. В результате принятие конституции было отсрочено на неопределенное время. Правда, в качестве эксперимента было создано одно наместничество, а в 1821 г. возвращенному в Петербург из ссылки М.М. Сперанскому царь поручил написать «Проект учреждения наместничеств». Но к этому времени император, видимо, и сам стал думать, что его замыслы неосуществимы и даже вредны. В этом его убеждали сведения о существовании тайных революционных обществ будущих декабристов, волнения военных поселенцев и солдат Семеновского полка, революционные события в Южной Европе, да и оппозиционность самого Польского сейма. Ему стало казаться, что введение конституции может послужить катализатором дальнейших потрясений, еще более страшных и непредсказуемых. В результате замыслы Александра I по внедрению конституционного правления в Российской империи так и остались нереализованными. Что касается польского сейма и конституционного устройства Польши, то они ненадолго пережили своего основателя и были ликвидированы после подавления польского восстания 1830-1831 гг.

 

Парламентские проекты
декабристов

Прогрессивные идеи государственного переустройства собственно России были подхвачены и развиты декабристами. Хорошее образование, полученное молодыми дворянами, способствовало их знакомству с идеями европейского Просвещения. Участие в Отечественной войне 1812 г. и заграничных походах 1813-1814 гг. почти всех основателей и многих активных членов будущего дворянского революционного движения позволило им увидеть общественно-политический уклад нескольких европейских государств. Все это привело декабристов к одной из основных идей — народ, одержавший победу над сильнейшей в Европе армией Наполеона, должен быть освобожден от крепостнического рабства. Между тем император Александр I не только отказался от проведения дальнейших либеральных преобразований, которые были предприняты им в начале правления, но и принял ряд мер явно консервативного характера (так, например, резко активизировалось создание военных поселений, существенно утяжеливших положение государственных крестьян). В этих условиях ставка делается на военно-революционный переворот.

В 1816 г. группа молодых офицеров — подполковник Генерального штаба Александр Муравьев, князь, подполковник Сергей Трубецкой, капитан Иван Якушкин, братья подполковники Сергей и Матвей Муравьевы-Апостолы, капитан Никита Муравьев — основали первое тайное политическое общество — «Союз спасения» (или «Общество истинных и верных сынов Отечества»). Позже в него вступил полковник Павел Пестель и др. — всего около 30 человек. Основными программными требованиями «Союза спасения» являлись ликвидация абсолютизма в России и отмена крепостного права. В 1818 г., после ликвидации общества царским правительством, ими была создана новая, более широкая декабристская организация — «Союз благоденствия», насчитывавшая в своих рядах около 200 человек. Его программа была более радикальной: по инициативе П. Пестеля в качестве модели политического переустройства России вместо парламентской монархии стала республика. Однако по этому вопросу среди декабристов начались острые дискуссии, в ходе которых в 1821 г. «Союз благоденствия» распался на две организации: Южное общество декабристов (в Тульчине, близ Киева), которое возглавил П. Пестель, и Северное общество во главе с Н. Муравьевым (в Санкт-Петербурге).

Программный документ Южного общества — «Русская правда». После успешного революционного переворота предусматривались превращение России в республику с конституционным устройством и немедленная ликвидация крепостного права. Помимо этого, планировалось полное уничтожение сословного строя, равенство всех граждан перед законом и право каждого мужчины, достигшего 20 лет, участвовать в политической жизни страны, то есть избирать и быть избранным в органы власти, без какого бы то ни было имущественного или образовательного ценза (женщины избирательными правами не наделялись). Предусматривалось создание местных и региональных представительных органов власти: ежегодно в каждой волости должно было собираться Земское народное собрание, избиравшее депутатов в три постоянно действующих представительных органа власти: в наместные волостное и уездное собрания и наместное губернское окружное собрание. В России предполагался созыв однопалатного парламента — Народного веча, которое наделялось бы всей полнотой законодательной власти в стране. Исполнительная власть в республике должна была принадлежать Державной думе, состоящей из 5 членов, избираемых

Народным вече на 5 лет. Каждый год один из членов Державной думы выбывал, и на его место избирался новый — этим обеспечивались непрерывность и преемственность власти и ее постоянное обновление. Тот член Державной думы, который пребывал в ее составе последний год, становился ее председателем, фактически президентом республики. Этим обеспечивалась невозможность узурпации верховной власти: каждый президент занимал свой пост лишь один год. Третьим верховным государственным органом республики предполагалось учредить Верховный собор, состоящий из 120 человек, избираемых пожизненно с пожизненным материальным обеспечением. Единственной функцией Верховного собора была контрольная: он должен был следить за точным соблюдением всеми гражданами и должностными лицами конституции. При этом демократическое устройство должно было одинаково распространяться на всей территории, независимо от того, какими народами она заселены. Однако П. Пестель был противником федеративного устройства, так как видел в нем опасность сепаратизма и возможность распада страны: вся Россия по его проекту должна была представлять собой единое и неделимое унитарное государство (исключение делалось только для Польши, которой предоставлялось право отделения).

В конституционном проекте, разработанном Н. Муравьевым, — «Конституции», — предусматривался созыв Учредительного собрания. Лишь оно могло, по мнению членов Северного общества, составить конституцию или утвердить голосованием какой-либо из предложенных ему конституционных проектов. Таким образом, Н. Муравьев выступал против реализации популярной среди части декабристов идеи диктатуры временного революционного правительства и введения им заранее одобренной тайным обществом революционной конституции. В соответствии с проектом, предложенным Н. Муравьевым и одобренным «Северным обществом» будущая, Россия должна была стать конституционной монархией с федеративным устройством, с преобладанием не национальной, а территориальной составляющей. Россия делилась бы на 15 федеративных территориально-административных единиц — «держав» (областей). Крепостное право безоговорочно отменялось; сословия уничтожались. Устанавливалось равенство всех граждан перед законом, равный для всех суд. Политическое устройство федерации, по Муравьеву, предполагало создание двухпалатной парламентской системы в каждой «державе». Верхней палатой в «державе» была Державная дума, нижней — Палата выборных депутатов “державы”. Федерацию в целом объединяло бы Народное вече, тоже двухпалатный парламент. Его верхняя палата называлась бы Верховной думой, нижняя — Палатой народных представителей. Народному вече должна была принадлежать законодательная власть в стране. Выборы во все представительные учреждения были бы обусловлены высоким имущественным цензом. Исполнительная власть принадлежала императору — верховному чиновнику Российского государства, получавшему большое жалованье. Законодательной власти император не имел, однако имел право «суспенсивного вето», то есть мог на определенный срок задержать принятие закона и вернуть его в парламент для вторичного обсуждения, однако совсем отклонить закон он не мог.

Единственным условием, дававшим возможность реализации революционных проектов декабристов (и «Конституции» Н. Муравьева, и «Русской правды» П. Пестеля), было победоносное антиправительственное восстание. Однако восстание декабристов потерпело поражение. К следствию и суду по делу декабристов было привлечено 579 человек. По степени виновности пять наиболее активных его руководителей были приговорены к смертной казни через повешение, 121 декабриста сослали в Сибирь на каторгу и поселение. Попытки введения парламентской формы правления вновь не увенчались успехом. В России установился жесткий, консервативный самодержавно-крепостнический, деспотический режим, началась «николаевская» эпоха.

Государственный Совет

Появлению Государственного Совета предшествовало создание 30 марта 1801 г. «Совета непременного» «для рассуждения и уважения дел государственных», включавших в себя сбор сведений о департаментах, отчеты министров и подготовку реформ. Несмотря на то что это законосовещательное собрание, куда вошли, кроме назначенных царем членов, и все министры, никак не покушалось на власть самодержца, он на всякий случай все-таки подчеркнул, что Совет «не имеет никакого действия внешнего и силы, кроме сил соображения», и на практике мало считался с его мнением. Открытие Государственного Совета 1 января 1810 г. означало кардинальное преобразование «Совета непременного». Если последний нацеливался в том числе и на подготовку реформ, то Государственный Совет совершенно лишился права законодательной инициативы, он только обсуждал предложенные ведомствами проекты. Он также получил право толкования законов.

Первоначально Государственный Совет состоял из 35 членов. По должности в него входили только министры. Остальные назначались императором из числа наиболее заслуженных сановников. В дальнейшем число членов Государственного Совета медленно, но неуклонно росло, в начале XX в. оно перевалило за сотню. Со временем принципы пополнения Совета менялись. Николай I ввел в практику назначение в высший законосовещательный орган императорских детей, сначала — просто присутствующими, а по достижении совершеннолетия — в качестве полноправных членов, участвующих в обсуждении дел. Александр III понизил «ценз»: Государственный Совет начал пополняться людьми, не занимавшими министерские должности (губернаторами, уездными предводителями дворянства и т.п.).

Среди них появились и «молодые»: в 1896 г. оказался нарушен еще один принцип: состоялось первое назначение в Государственный Совет чиновника, не достигшего 50 лет. Тем не менее к 1905 г., когда речь зашла о реформе Государственного Совета, он представлял собой весьма возрастное собрание — «архив государственной мудрости», по меткому замечанию современника. Более половины его членов начали свою службу еще в царствование Николая I, т.е. более чем за 50 лет до этого. Наименее «возрастные» на тот момент члены «звездной палаты» — С.Ю. Витте и Е.И. Алексеев — имели стаж в 35-45 лет. Такой состав обладал не только колоссальным опытом, но и весьма ограниченной трудоспособностью.

Председатель Совета также назначался императором, первым стал граф Н.П. Румянцев. 1 января 1865 г. Государственный Совет возглавил великий князь Константин Николаевич — младший брат Александра II. С этого времени на протяжении 40 лет управление высшим законосовещательным собранием в империи находилось в руках ближайших родственников царя.

Решения Государственного Совета принимались на общем собрании его членов. Помимо общего собрания в «звездной палате» действовали департаменты: законов, гражданских и духовных дел, экономии, военных дел (просуществовал до 1854 г.). Количество департаментов и сфера их компетенции неоднократно менялись. Для обсуждения важных вопросов при Государственном Совете создавались различные особые совещания, комитеты и присутствия, куда приглашались эксперты и общественные деятели. Широкое распространение эта практика получила во второй половине XIX в. В департаментах (одном или нескольких) проводилось предварительное рассмотрение дел, внесенных министрами. Свои заключения департаменты выносили на общее собрание Государственного Совета, которое и принимало окончательное решение.

Государственный Совет был единственным официальным местом в Российской империи, где его члены в заседаниях пользовались свободой слова. Непременным условием являлось выступление на русском языке. Делопроизводство Совета возлагалось на Государственную канцелярию.

Все постановления Государственного Совета оформлялись в виде журналов, поступавших на утверждение к императору. Журнал — это не протокол заседания, а составленная чиновниками запись его хода, точно передававшая содержание всех высказанных точек зрения. В нем обязательно излагалось не только решение большинства Совета, но и позиция меньшинства, а также прилагались особые мнения отдельных членов, если такие имелись. Императоры, как правило (в двух третях случаев), соглашались с большинством. Иногда царь утверждал особое мнение одного члена Совета. Далеко не все законы проходили через «чистилище» Государственного Совета. Сами императоры считали излишним вносить в него секретные и некоторые политиче-ские дела. В 1843 г. Николай I официально ограничил компетенцию законосовещательного собрания, изъяв из его ведения военные законы. В 1860-х гг. роль Государственного Совета выросла в связи с проведением Великих реформ. При Александре III опять усилилось стремление министров обходить обсуждение законопроектов в Государственном Совете с помощью всеподданнейшего доклада, который напрямую утверждался императором.

Пестель


Павел Иванович
(1793-1826)

Полковник (1819 г.), командир Вятского пехотного полка.
Участник Отечественной войны 1812 г. и заграничных походов 1813-1814 гг. Арестован (по доносу) 13 декабря 1825 г. Казнен
в Санкт-Петербурге.

Муравьев


Никита Михайлович
(1795-1843)

Капитан (1825 г.).
Участник заграничных походов 1813-1814 гг. Приговорен к смертной казни, замененной 20 годами каторги (так как
в восстании 14 декабря 1825 г.
не участвовал по причине отсутствия в Санкт-Петербурге). С 1827 г. —
в Нерчинских рудниках,
с 1835 г. — на поселении
в Иркутской губернии,
где и умер.

«Съезд государственных гласных» П.А. Валуева 

Очередная попытка внедрения в России парламентаризма была связана с эпохой «великих реформ» 60-70-х гг. XIX в. и с именем царя-реформатора Александра II. Крестьянская реформа 1861 г. привела к изменениям в экономической структуре общества, что вызвало необходимость трансформации политической системы. В 1863 г. министр внутренних дел П. А. Валуев предложил создать при Государственном Совете «съезд государственных гласных» из 150-200 человек, которые избирались бы на три года от губернских земств и от крупнейших городов Империи, а пятая их часть назначалась бы императором.

Съезд фактически играл бы роль «младшей» (нижней) палаты по отношению к Государственному Совету. После обсуждения гласными дело должно было отправляться в Государственный Совет, где проходило бы традиционную процедуру рассмотрения с участием 15 представителей съезда. Но и такие меры показались Александру II слишком смелыми, и на создание всероссийского представительства он не пошел.

Реформы системы
местного самоуправления

Однако в 1864 г. началась земская реформа. В соответствии с «Положением о губернских и уездных земских учреждениях» в уездах и губерниях вводились выборные органы местного управления — земства. Формально земские учреждения состояли из представителей всех сословий, но избирательное право обусловливалось имущественным цензом. Члены земских собраний (гласные) избирались по трем куриям: землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ (по последней курии выборы были многоступенчатыми). Председателем собраний являлся местный предводитель дворянства. Создавались также исполнительные органы — губернские и уездные земские управы. Земства не имели политических функций и не обладали исполнительной властью, решали в основном хозяйственные вопросы, но и в этих пределах они контролировались губернаторами и полицией, им запрещалось налаживать как «горизонтальные», так и «вертикальные» связи для координации деятельности даже в этих пределах компетенции.

Вводились земства постепенно (до 1879 г.) и не во всех районах империи. Уже в это время их компетенция все более и более ограничивалась правительством.

По аналогии с земской, в 1870 г. началось проведение городской реформы, связанной с созданием новой системы учреждений городского самоуправления: городских дум (представительные органы) и городских управ (исполнительные органы). Созданная на основании «Городового положения» 1870 г., она была основана на буржуазном принципе единого имущественного ценза. Выборы происходили по куриям, создаваемым в соответствии с размерами уплачиваемого налога. Подавляющее большинство жителей, не имеющих установленного имущественного ценза, оказалось отстраненным от выборов. Органы городского самоуправления также находились под неослабным контролем правительства и в основном решали вопросы, связанные с ведением городского хозяйства. Однако, несмотря на ограничения, земства и городские думы в России, просуществовав до 1917 г., сыграли заметную роль в решении вопросов как хозяйственного, так и культурного плана (просвещение, медицина, земская статистика и др.).

Валуев


Петр Александрович
(1815-1890)

Граф (с 1880 г.), государственный деятель.
В 1861-1868 гг. — министр внутренних дел, руководил подготовкой и проведением земской (1864 г.) и цензурной (1865 г.) реформ. В 1872-1879 гг.-министр государственных имуществ, в 1879-1881 гг. —
председатель Комитета министров.

Великие реформы не только резко ускорили процессы модернизация России, но и усилили противостояние власти и общества. Реформатором оказались недовольны как «низы», так и «верхи» российского общества. Первые были недовольны ограниченностью и медлительностью преобразований, тем, что они проводятся, прежде всего, с учетом интересов «верхов», а затем «низов», вторые утверждали, что реформы подрывают вековые устои российского общественно-политического строя, нарушают вековые монархические устои, ущемляют интересы дворянства — социально-политической основы империи. Сам император первоначально исходил из того, что монархия — лучшая и наиболее приемлемая для России форма правления. Однако политический кризис конца 70-х — начала 80-х гг. XIX в., вызванный недовольством значительной части общества результатами проведенных реформ, когда раскол власти и общества по сути находился в стадии открытой войны, подвел Александра II к мысли о необходимости завершения реформ созданием высшего представительного органа страны.
В 1881 г. председатель Государственного Совета великий князь Константин Николаевич подготовил проект созыва при Государственном Совете «совещательного собрания гласных» из 46 представителей губернских земств и городов «для предварительного обсуждения законодательных предположений, требующих ближайшего соображения с местными потребностями».

Однако соображения и Валуева, и великого князя остались без последствий.

Романов
Константин Николаевич
(1827-1892)


Великий князь, второй сын императора Николая I, генерал-адмирал (1831 г.).
В 1853-1881 гг. руководил Морским министерством, провел ряд реформ на флоте.
В 1857-1861 гг. участник подготовки крестьянской реформы 1861 г.,
в 1860-1861 гг. председатель Главного комитета по крестьянскому делу.
В 1865-1881 гг. председатель Государственного Совета.

«Конституция»
М.Т. Лорис-Меликова

Министр внутренних дел М.Т. Лорис-Меликов предложил Александру II иной вариант. Он намеревался создать при Государственном Совете несколько комиссий наподобие редакционных, учрежденных в 1858 г. для подготовки освобождения крестьян, чтобы обсуждать в них административно-хозяйственные и финансовые вопросы. Разработанные законопроекты вносились бы в общее собрание Государственного Совета. «Для облегчения Государственного Совета в предстоящих ему работах» Лорис-Меликов предлагал ввести в его состав 10-15 выдающихся представителей «общественных учреждений».

Реализация этого проекта продвинулась дальше других. Александр II утвердил доклад Лорис-Меликова 1 марта 1881 г., за несколько часов до своей трагической смерти, а на 4 марта было намечено заседание Совета министров для последнего обсуждения проекта. Убийство царя не позволило свершиться весьма вероятному призыву выборных при Государственном Совете, чего так хотело общественное мнение. История не знает сослагательного наклонения, но есть много оснований полагать: будь созыв представителей осуществлен тогда, в начале 1880-х гг., возможно, что многое в российской истории рубежа ХIХ — ХХ вв. было бы по-другому

Лорис-Меликов
Михаил Тариэлович
(1825-1888)


Граф (1878 г.), государственный деятель, генерал от кавалерии (1875 г.). В 1880 г. — глава Верховной распорядительной комиссии. В 1880-1881 гг. — министр внутренних дел. После убийства императора Александра II — в отставке.

Проект земских соборов
Н.П. Игнатьева

Еще одна попытка в XIX в. создать в России общероссийский представительный орган — земский собор — относится к 1882 г., началу царствования Александра III, и принадлежит Н.П. Игнатьеву, министру внутренних дел (1881-1882 гг.).

Он прислушался к призыву славянофилов возродить земские соборы как способ борьбы с бюрократизмом и установления прямого общения царя с народом по формуле: «Сила власти — царю; сила мнения — народу». Однако славянофилы искажали действительную суть земских соборов: они выдавали их за исключительно совещательный орган, предлагавший власти не решения, а только рекомендации.

го собора Игнатьеву подсказал И.С. Аксаков. 20 января 1882 г. он обратился к министру с письмом и предложил услуги своего единомышленника П.Д. Голохвастова по разработке проекта Собора. Игнатьев ухватился за идею по ряду причин: он видел в земском соборе действенное средство борьбы с революционной смутой, а также рассчитывал с его помощью укрепить в глазах Александра III свой авторитет, сильно пошатнувшийся к весне 1882 г. Проект созыва Собора был готов 31 марта 1882 г. Министр внес в него некоторые поправки, в основном незначительные. Самой важной стала следующая: Голохвастов предполагал предоставить большинство депутатских мандатов землевладельцам, тогда как Игнатьев намеревался избрать более половины участников Собора от крестьян.

12 апреля 1882 г. министр ознакомил со своим планом Александра III, представив ему проект манифеста и рескрипта о земском соборе. Его заседание предполагалось открыть через год, 6 мая 1883 г., приурочив к коронации императора. Министр внутренних дел предлагал собрать 3500 — 4000 депутатов, избранных от разных сословий, а также иерархов церкви и правительство. Более половины депутатов представляло крестьянство (около 2000 — 2500 человек). Предполагалось, что большое количество участников позволит власти выяснить подлинные настроения населения. Рассаженным по 30 столам, чтобы облегчить контроль за присутствовавшими и исключить оппозиционность, членам Собора предстояло выслушать и передать своим избирателям содержание царской речи, а также обсудить реформу местного управления. В случае, если дискуссия затянулась бы, предполагалось оставить для разработки указанных вопросов небольшую комиссию из 30-40 человек, избранную Собором.

Такой Собор, совершенно не способный заниматься серьезной законодательной работой, должен был лишь продемонстрировать единение народа с властью, прямое общение царя с подданными и создать иллюзию, что с обществом советуются. Игнатьев также намеревался воспользоваться Собором «ради того, чтобы создать кабинет на западный образец, составленный из единомышленных, то есть покорных, министров со всесильным премьером во главе». Несмотря на то что министр внутренних дел несколько раз заводил с царем разговор о созыве Собора, Александр III не ответил Игнатьеву ни да, ни нет. Царь, плохо разбиравшийся в сложных политических вопросах и интригах, не мог сразу всесторонне оценить этот проект, а потому пребывал в нерешительности.

Ни один из сановников, посвященных в замысел, не поддержал Игнатьева. К.П. Победоносцев вообще «пришел в ужас» от знакомства с планом министра внутренних дел и объявил «это дело безумным»: «Одно появление такого манифеста произвело бы страшное волнение и смуту во всей России».

Помимо этого, Игнатьев столкнулся с еще одной серьезной неприятностью — его проект огласил в газете «Московские ведомости» ее всесильный издатель М.Н. Катков, приписав идею Собора народовольцам. Министр совершил грубую ошибку, втянувшись в публичную полемику с Катковым через прессу — петербургское «Новое время» и аксаковскую «Русь». Опровержения не укрепили позиции сановника — наоборот, они оказались одним из пунктов обвинений в его адрес на специально созванном совещании 27 мая 1882 г. Игнатьев пытался неуклюже оправдываться, уверяя, что в его намерениях не было ничего опасного, но царь несколько раз прерывал сановника, уличая его во лжи. Александра III особенно задело то, что Игнатьев поднял в печати кампанию в защиту своей идеи и агитировал за нее министров. Главным итогом совещания стали крах соборного плана и отставка Игнатьева, означавшая конец его политической карьеры. Случившееся еще раз показало, насколько острым для власти являлся вопрос о создании народного представительства в любой форме и даже с самыми незначительными полномочиями.

 

Лорис-Меликов
Михаил Тариэлович
(1825-1888)

 


Граф (1878 г.), государственный деятель, генерал от кавалерии (1875 г.). В 1880 г. — глава Верховной распорядительной комиссии. В 1880-1881 гг. — министр внутренних дел. После убийства императора Александра II — в отставке.

Резюме

  • Вече на Руси имело архаические корни и восходило к традициям родоплеменного строя.
  • Древнерусское вече не являлось сословным представительством в строгом смысле этого слова, а представляло скорее его прообраз.
  • В вечевом собрании могли принимать участие все свободные жители города.
  • Вече в разных землях могли иметь разные формы и полномочия.
  • Вечевой строй был возможен лишь в ситуации экономического могущества городских общин и
  • прекратил свое существование после разрушения городов монголами.
  • Сохранившиеся вечевые собрания в Новгороде и Пскове имели тенденцию к постепенной потере влияния по различным политическим причинам.
  • Земские соборы XVI-XVII вв. в России не являлись изолированным общественным институтом, а были частью более широкой традиции соборов, судебного, церковного, военного и административного характера.
  • Сословное представительство в России возникло в интересах государства, а не сословий.
  • Сословия привлекались лишь в исключительных случаях, то есть земские соборы не были постоянным политическим органом.
  • На протяжении XVI — XVII вв. земские соборы не представляли собой устоявшегося явления, изменяясь по функциям, механизму формирования и степени влияния на решение поставленных вопросов.
  • Земские соборы в полном составе включали в себя боярскую Думу, Освященный собор и представительство от сословий, которое имело тенденцию к расширению за счет горожан и черносошных крестьян.
  • На первом этапе существования соборов депутаты на них назначались властью
    и лишь с 1610-х гг. начали выбираться.
  • Основная функция земских соборов — совещательная. На последнем этапе Смуты и некоторое время после ее окончания «выборные» принимали участие и в решении вопросов.
  • Сфера деятельности сословного представительства в России была широка и включала в себя вопросы финансов, выбора монарха, законодательной деятельности, определения направлений внешней политики.
  • Во второй половине XVII в. соборы приходят в упадок по причине растущего абсентеизма и усиления самодержавной монархии.
  • Во второй половине XVIII — XIX столетий представителями государства и общества был выдвинут целый ряд конституционных проектов, предполагавших внедрение парламентских начал в государственное устройство Российской империи.
  • Большая их часть даже и не предполагала формирования законодательных учреждений народного представительства.
  • Тем не менее они не были реализованы, так как российская монархия видела в народном представительстве с любыми полномочиями претензии на ее абсолютный характер.
  • Те же проекты, что были успешно реализованы (создание дворянских, земских и городских органов самоуправления, Сейм Великого княжества Финляндского), не привели к появлению парламентаризма в современном его понимании и не обеспечили создания общенационального (российского) парламента.

Литература

  1. Беляев И.Д. Земский строй на Руси. — СПб., 2004.
  2. Государственная Дума в России. 1906-1917: Историко-документальное издание. — СПб., 2006.
  3. Дружинин Н.М. Декабрист Никита Муравьев. — М., 1933.
  4. Дьяконов М.А. Очерки общественного и государственного строя Древней Руси (до конца XVI века). — Юрьев, 1907.
  5. Зимин А.А. И.С. Пересветов и его современники: Очерки по истории русской общественно-политической мысли середины XVI века. — М., 1958.
  6. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного. Очерки социально-экономической и политической истории России середины XVI века. — М., 1960.
  7. Избранные социально-политические и философские произведения декабристов. Т. 1. — М., 1951.
  8. Лебедев Н.М. Пестель — идеолог и руководитель декабристов. — М., 1972.
  9. Лукин П.В. О так называемой многозначности понятия «вече» в русских летописях. Домонгольское время. // Неисчерпаемость источника. К 70-летию В.А. Кучкина. — М., 2005.
  10. Павлов-Сильванский Н.П. П.И. Пестель. — Пг., 1919.
  11. Попытки ограничения самодержавия в XVIII и XIX столетиях. — СПб., 1906.
  12. Резник А.А. Парламентаризм в России (исторический очерк). // Петербургский аналитик. — 2000. Май. № 4.
  13. Cемевский В.И. Политические и общественные идеи декабристов. — СПб, 1909.
  14. Сословно-представительские учреждения России (XVIII — начало XX вв.). — М., 1993.
  15. Тихомиров М.Н. Сословно-представительные учреждения (земские соборы) в России XVI в. // Российское государство в XVI-XVII вв. — М., 1973.
  16. Фроянов И.Я. Киевская Русь. Очерки социально-политической истории. — Л., 1980.
  17. Фроянов И.Я. Города-государства Древней Руси. — Л., 1988.
  18. Фроянов И.Я. Мятежный Новгород. Очерки истории государственности, социальной и политической борьбы конца IX — начала XIII столетий. СПб., 1992.
  19. Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI- VII вв. — М., 1978.
  20. Шмидт С.О. Соборы середины XVI века. // История — СССР. 1960. №4.
  21. Шмидт С.О. Российское государство в середине XVI века. — М., 1984.

«Россия берет ответственность за судьбы миллионов». Российские правозащитники выпустили доклад о войне в Сирии

  • Илья Барабанов
  • Би-би-си

Автор фото, Getty Images

К десятилетию первых протестов против режима Башара Асада в Сирии и шестой годовщине участия российских войск в этом конфликте российские правозащитники выпустили 200-страничный доклад о нарушениях прав человека и гуманитарного права в Сирии. Русская служба Би-би-си изучила документ и выбрала из него самое интересное

Массовое восстание против режима Башара Асада, которое потом переросло в гражданскую войну, вспыхнуло в Сирии 15 марта 2011 года. Поводом для выступления недовольных режимом стало задержание в городе Даръа группы подростков, писавших на стенах антиправительственные лозунги.

За десять лет сирийский конфликт привел к одному из крупнейших миграционных кризисов в современной истории: 5,5 миллиона сирийцев были вынуждены бежать из страны; 6,1 млн покинули свои дома и были перемещены внутри Сирии, почти 600 тысяч человек погибли (данные на январь 2020 года), 2 млн получили ранения или увечья в результате военных операций, бомбардировок или обстрелов. Если в 2010 году численность населения страны оценивалась в 21,3 млн человек, то после десяти лет войны их осталось около 17 млн.

К десятилетию сирийского кризиса 200-страничный доклад о ситуации в этой стране подготовили правозащитники центра «Мемориал», «Гражданского содействия», «Молодежного правозащитного движения» и «Солдатских матерей Санкт-Петербурга», проведя множество полевых интервью с беженцами из Сирии, правозащитниками, журналистами и представителями гражданского общества этой страны.

Незаконные задержания, пытки, тюрьмы

С незаконного задержания группы подростков конфликт в Сирии начался, а за последующие десять лет похищения, аресты и внесудебные казни в тюрьмах стали одним из методов ведения войны, отмечают авторы доклада, напоминая, что 5-я статья Всеобщей декларации прав человека запрещает подвергать людей пыткам.

Точное количество задержанных, похищенных и исчезнувших за десять лет войны в Сирии неизвестно. Так, по подсчетам Human Rights Watch, которые организация приводит в своем докладе за 2018 год, более 90 тысяч сирийцев пропали без вести после задержания официальными силовыми структурами или представителями вооруженной оппозиции с 2011 года. А Amnesty International сообщала в своем докладе о тысячах людей, подвергшихся внесудебным казням только в тюрьме Седнайя с 2011 по 2015 год.

Опрошенные правозащитниками сирийцы рассказывали не только о тюрьмах, куда своих оппонентов отправляли правительственные силы Башара Асада. Незаконные задержания и похищения использовали и его оппоненты из «Свободной сирийской армии» и признанных в России террористическими организациями «Джабхат ан-Нусры» и ИГИЛ.

Многие респонденты рассказывали авторам доклада о пытках, с которыми им пришлось столкнуться в местах заключения, самыми типичными из которых были избиение пластиковыми шлангами и металлическими трубами, пытки электрическим током, «немецкий стул» и избиение тяжелыми предметами человека, находящегося внутри резиновой шины большого размера.

В июле 2018 года правительство Сирии обновило данные реестров гражданского состояния сирийцев: в них были включены несколько сотен извещений о смерти людей, ранее задержанных представителями государства или же подвергшихся насильственному исчезновению. Таким образом родственники некоторых из погибших узнали дату и место смерти, а иногда — и официальную причину смерти. Места захоронения погибших их родственникам сообщены не были.

При этом, заплатив взятку, многие задержанные могли выйти из тюрьмы: «Был гражданский суд, после него сразу выпустили моего несовершеннолетнего брата, а нас перевели в гражданскую тюрьму Адра, и там мы заплатили деньги, чтобы нас на время суда выпустили. Суд продолжался, мы на суд ходили. Было задержано много тысяч, очень много людей, режиму надо было отсеять самых неопасных», — рассказал правозащитникам свидетель из города Кабун.

И мужчины, и женщины, оказавшиеся в тюрьмах как сирийского правительства, так и оппозиции, регулярно сталкивались там с сексуальным насилием. Но большинство жертв предпочитает молчать об этом, поскольку в традиционном и патриархальном сирийском обществе даже стать жертвой сексуального насилия — несмываемый позор.

Запрещенное оружие, блокады и голод

В многочисленных случаях нарушения норм гуманитарного права в Сирии виновны и правительственные войска, с 2015 года действующие при поддержке ВКС России, и радикальные исламистские группировки, и военная коалиция против ИГИЛ во главе с США, Францией и Великобританией, считают авторы доклада.

«С марта до конца 2013 года город бомбили из самолетов и пушек, а в конце 2013 года стали вертолетами на нас сбрасывать бочки со взрывчаткой. Их постоянной целью был госпиталь, который многократно переносили. Еще мы заметили, что бомбят скопления людей. Люди надеялись, что скоро это закончится. Они прятались в подвалах и ждали», — рассказал правозащитникам беженец из пригорода Дамаска Дарайя.

Эти нарушения фиксировали и наблюдатели ООН. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в докладе 2014 года писал: «Все стороны использовали школы в качестве военных казарм, оперативных баз, мест расположения снайперов или мест содержания под стражей, в том числе во время посещения детьми занятий, что ставило детей под серьезную угрозу подвергнуться нападению».

Автор фото, Getty Images

Многие очевидцы, с которыми беседовали авторы доклада, утверждают, что бомбардировки жилых кварталов производились намеренно, чтобы наказать жителей и заставить их эвакуироваться.

Несмотря на принятую в феврале 2014 года Советом Безопасности ООН резолюцию №2139, одним из пунктов которой было требование ко всем сторонам конфликта незамедлительно прекратить «все нападения на гражданских лиц, а также неизбирательное применение оружия в населенных районах», а также «методов ведения войны, способных причинить чрезмерные повреждения или ненужные страдания», к реальным изменениям на земле это не привело.

Многократным и интенсивным бомбардировкам почти все крупные города Сирии подверглись после 2014 года, когда в ход конфликта активно вмешались иностранные государства: Россия и коалиция против ИГИЛ во главе с США. По мнению одного из жителей Ракки, американская коалиция против ИГИЛ «в основном бомбила военные объекты, террористов. Но ракеты и бомбы были настолько мощные, что погибали и мирные жители».

«Когда американцы или русские бомбили эти места, погибали мирные жители, а игиловцы прятались… когда начиналась бомбежка, они просто исчезали в туннелях, и потом, после бомбежки, они появлялись снова», — рассказал авторам доклада другой житель провинции Ракка.

Автор фото, Getty Images

Отдельной целью для авиаударов во время войны в Сирии стали больницы, медицинские пункты и карты скорой помощи. По данным организации «Врачи за права человека», с начала конфликта были убиты более 900 медиков. Комиссия ООН по расследованию событий в Сирии в своем докладе 2018 года заявила: «Удары по медицинским объектам представляют собой одну из самых продолжительных схем нарушений в ходе конфликта в Сирийской Арабской Республике».

Свидетель из Алеппо рассказал авторам доклада: «Было пять больниц в восточном Алеппо. Через несколько месяцев войны четыре больницы уже не работали, осталась единственная открытая больница». По утверждению организации Medecins du Monde, к концу 2016 года, когда Алеппо вернулся под контроль войск Асада, в городе не осталось ни одной действующей больницы. А по информации Human Right Watch, только в 2019 году в «результате действий (сирийско-российского военного альянса) было разрушено или выведено из строя более 50 медицинских объектов».

Российскую сторону неоднократно обвиняли в прицельных бомбардировках больниц, госпиталей и медицинских пунктов, но министерство обороны России, отвергая эти обвинения, заявляло, что «доказательства не стоят даже бумаги, на которой они были напечатаны».

Сирийские правительственные войска с начала кризиса неоднократно обвиняли в применении запрещенного химического оружия: зарина, хлора, иприта. Российские, французские, турецкие и американские военные и дипломаты настаивали, что террористы ИГИЛ также применяли иприт во время боевых столкновений в 2015-2016 годах.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

21 марта по провинции Идлиб был нанесен очередной авиаудар

Очевидцы боевых действий, с которыми общались представители мониторинговой группы, неоднократно упоминали также применение неизбирательных вооружений, например, кассетных боеприпасов. Россия не подписала Конвенцию по кассетным боеприпасам 2008 года, и Human Rights Watch зафиксировала увеличение случаев их применения с 2015 года, когда российские ВКС вступили в сирийский конфликт.

Все участники сирийского конфликта использовали в качестве одной из тактик блокаду населенных пунктов, районов и кварталов, лишая мирное население доступа к продуктам и медикаментам. По оценкам проекта Siege Watch («Монитор блокад»), как минимум 1,45 млн мирных жителей Сирии пережили длительные блокады между 2015 и 2018 годом, и еще миллион человек находились в условиях частичной блокады — это 10% населения Сирии.

Семейная пара из Хомса рассказала правозащитникам про блокаду их района Аль-Ваер, осуществленную сирийским правительством и его союзниками: «Aль-Ваер оказался в блокаде, которая продержалась с 2013 по конец 2016 года. С началом блокады люди стали платить деньги, чтобы оттуда уйти… Чтобы выйти, надо было заплатить 1000 долларов минимум, но зависело от размеров семьи. Но вообще сколько они могли вытянуть — столько и брали».

При захвате крупных осажденных районов, таких как Даръа, восточный Алеппо и Восточная Гута, правительственные войска сперва сильно ужесточали условия блокады, а затем начинали наступательные операции путем интенсивных бомбардировок гражданских лиц и объектов. «Осада — это средние века», — цитируют авторы доклада бывшего спецпредставителя генерального секретаря ООН по Сирии Стаффана де Мистуру.

Вынужденные переселенцы и беженцы в Россию

Одной из наиболее сложных остается ситуации в сирийской провинции Идлиб на границе с Турцией, куда выезжали экстремисты из городов, возвращавшихся под контроль войск Башара Асада.

Сирийские власти при поддержке России хотели вернуть контроль и над этой провинцией, но этому противится Турция, для которой важно и сохранять свое влияние в регионе и которая не хочет принимать новых беженцев: с начала войны страна приняла уже 3,6 миллиона сирийцев.

Автор фото, Getty Images

В 2020 году беженцы скапливались в лагерях на сирийско-турецкой границе, где из-за эпидемии коронавируса сложилась близкая к катастрофической ситуация.

Российская сторона, отмечают авторы доклада, отрицает гуманитарную катастрофу, которая произошла вследствие совместной операции сирийско-российских вооруженных сил в Идлибе. Российские военные утверждают, что цифры, представленные Турцией и странами Запада, сильно преувеличены, в провинции вынужденно перемещены не больше 200 тысяч человек, из них 85 тысяч — в лагерях внутренне перемещенных лиц.

Принимая активное участие в сирийском конфликте, Россия фактически отказалась принимать беженцев из этой страны, а даже те сирийцы, которые смогли добраться до России, находятся здесь в крайне уязвленном положении, говорится в докладе.

С 2011 по 2019 год с ходатайством о признании беженцем в России, несмотря на многочисленные препятствия, удалось обратиться 2631 гражданину Сирии, но получил этот статус лишь один человек — в 2012 году, пишут авторы доклада. С тех пор и все эти годы в России на государственном учете состоят два беженца из Сирии (еще один сириец был признан беженцем до 2011 года).

Временное убежище (ВУ), то есть еще один статус защиты в России, за которым обращались граждане Сирии, за девять лет был предоставлен 4492 раза, но его часто не продлевали, а число сирийцев, которые им обладали одномоментно, не достигало и двух тысяч человек. Иных функционирующих статусов защиты беженцев в России не существует.

По мере разрастания сирийской войны во многих странах увеличивалось количество беженцев из этой страны, и лишь в России за убежищем каждый год обращалось все меньше и меньше людей. «Это невозможно назвать иначе как целенаправленными действиями российских государственных институтов по созданию невыносимых условий многим гражданам Сирии для проживания и получения убежища в России», — считают авторы доклада.

А с конца 2017 года, когда российские генералы впервые заговорили о разгроме ИГИЛ и начале вывода российского контингента из Сирии, который окончательно не выведен до сих пор, в России окончательно перестали выдавать и временное убежище.

Автор фото, Getty Images

Подпись к фото,

Сирийский спецназовец охраняет лагерь для родственников джихадистов

«При отказах чиновники ссылаются почти исключительно на информацию, предоставляемую министерством обороны и министерством иностранных дел РФ, которая едва ли может быть признана объективной и достоверной, — пишут авторы доклада. — Так, например, уже в начале 2016 года, то есть через несколько месяцев после вступления российской армии в войну в Сирии, миграционная служба при отказах начала ссылаться на якобы стабилизацию ситуации в регионе, несмотря на новый виток кровавого конфликта и эскалацию военных действий».

По мнению авторов доклада, для большинства россиян война в Сирии выглядит как борьба с террористическими организациями и радикальными исламистами, которые несут повсюду смерть и страх. Но помимо воюющих сторон в Сирии есть еще миллионы страдающих мирных жителей, которые никогда не брали в руки оружие. «И когда мы введем в уравнение сирийской войны эту переменную — мирных жителей, ежедневно умирающих в этой страшной войне, — мы получим неизмеримо большую ответственность за происходящее там всех стран — участниц конфликта, — считают правозащитники. — В первую очередь — России».

Министерство экономического развития Российской Федерации

Делегация Минэкономразвития России во главе с Максимом Орешкиным примет участие в ПМЭФ 2019

04.06.19

Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) — крупнейшая мировая площадка для диалога по ключевым экономическим вопросам при участии Президента России. Главная тема форума — «Формируя повестку устойчивого развития».

 

Программа министра Максима Орешкина на 6-8 июня:

6 июня

09:00–10:15 Российская экономика в поисках стимула роста (Конгресс-центр, конференц-зал D2)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68891/

7 июня

7:15-8:15 Панельная сессия «Лидеры производительности: международный опыт в достижении национальных целей». Подписание соглашений (Павильон H, пресс-центр, зал для подписания соглашений h3)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/75482/

8.30-10.00 Деловой завтрак Сбербанка «Россия 2024: как совместить стабильность и реформы» (Конгресс-центр, Зал Сбербанка)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68995/

10:00–11:15 Панельная сессия «Интеграция vs протекционизм: роль институтов развития в формировании единого экономического пространства большой Евразии» (Павильон F, Конференц-зал F3)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68886/

12.00-13.15 Панельная сессия «Инструменты участия бизнеса в проектах национального развития» (Конгресс-центр, конференц-зал D3)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68897/

14.00-16.00 Пленарное заседание ПМЭФ-2019 (Конгресс-центр, зал конгрессов)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/75483/

 

8 июня

8.30-10.00 Бизнес-диалог Россия – Азербайджан (Конгресс-центр, зал деловых завтраков № 1)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/75402/

10:00–11:15 Бизнес-диалог Россия-Япония (Конгресс-центр, конференц-зал D4)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68987/

12:00–13:30 Панельная сессия «Открытое государство в цифровой реальности: мониторинг национальных целей» (Павильон F, конференц-зал F1)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/71093/

 

Программа заместителя министра Вадима Живулина на 5-6 июня:

 

5 июня

10:00– 11:30 Форсайт 2036 (Павильон G, конференц-зал G6)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/the-sme-forum/73858/

14:30–16:00 История бизнес-прорывов: «лайфхаки» от дореволюционных предпринимателей (Павильон G, конференц-зал G6)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/the-sme-forum/69347/

16:30–18:00 Вовлечение в предпринимательство: на пути к успеху (Павильон G, конференц-зал G9)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/the-sme-forum/69676/

 

6 июня

09:00 – 10:15 Миссия «Развитие малого бизнеса». Этап «Реализация» (Павильон F, конференц-зал F1)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68977/

Панельная сессия «Экономика инноваций: возможности «умной специализации» регионов» (Конференц-зал, стенд Краснодарского края)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68905/

 

Программа заместителя министра Ильи Торосова на 6-8 июня:

6 июня

09:00–10:15 Реализация социальных гарантий: партнерство государства и общества (Павильон G, конференц-зал G6)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68892/

16:45–18:00 Корпоративная социальная ответственность как фактор устойчивого развития (Конгресс-центр, конференц-зал D2)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68877

 

8 июня

12:00–13:15 Проактивная миграционная политика как инструмент развития и привлечения инвестиций (Конгресс-центр, конференц-зал B2)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68896/

 

Программа заместителя министра Михаила Расстригина на 6 июня:

15:00–16:15 Глобальный климатический вызов: ограничение или драйвер развития? (Павильон G, Конференц-зал G9)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68876/

 

Программа заместителя министра Тимура Максимова на 6 июня:

11:00-12:15 Кто обеспечит логистику — Азия, Россия, Европа — для товаров он-лайн торговли (Павильон G, Конференц-зал G2 )

Трансляция:  https://www.forumspb.com/programme/68975/

15:00-16:15 Евразийский экономический союз: стратегия будущего

(Конгресс-центр, Конференц-зал D4)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68867/

16:45-18:00 Российско-европейские отношения: сегодня и завтра (Павильон F, Конференц-зал F1 )

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68802/

 

Программа заместителя министра Саввы Шипова на 7 июня:

12:00 -13:15 «Регуляторная гильотина». Новый взгляд на старые требования

(Конгресс-центр, Конференц-зал B2)

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68895/

17:00-18:15 Развитие цифровой экономики в регионах России. Потенциал и перспективы

(Конференц-зал (стенд Краснодарского края))

Трансляция: https://www.forumspb.com/programme/68902/

Документы

Защитников России во все времена отличали отвага и патриотизм

23 февр. 2021 г.

Столичные парламентарии поздравили москвичей и всех граждан России с Днём защитника Отечества. 

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»:

«Праздник 23 февраля – дань уважения и признательности мужественным людям, преданным своей стране защитникам: тем, кто оберегает родную землю с оружием в руках, и тем, кто мирным созидательным трудом укрепляет могущество и независимость России.

Во все времена народ гордился верными защитниками Родины. Мы чествуем всех, кто реализовал себя в военном деле, кто посвятил себя служению Отечеству, кто безупречно выполняет воинский долг и кому только предстоит вступить в ряды Вооруженных сил.

В этом году мы чтим память добровольцев, 80 лет назад ушедших защищать столицу в составе народного ополчения. Битва за Москву стала решающим сражением Великой Отечественной войны. Мы склоняем головы перед нашими героями, отстоявшими Отчизну в годы суровых испытаний. В наших сердцах навсегда останется память о подвиге, доблести и мужестве российского воина!

Сегодня мы должны прививать молодому поколению любовь к Родине и уважение к отечественной истории. В столице проводится масштабная патриотическая работа, в кадетских классах и училищах воспитанники получают профессиональные знания, физическую и духовно-нравственную закалку, приобретают друзей на всю жизнь.

Желаю всем успехов в службе на благо Родины! Счастья, благополучия и мирного неба над головой!»

Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме Степан Орлов:

«Сердечно поздравляю всех с Днем защитника Отечества!

Это день воинской славы России, день рождения нашей героической армии. 23 февраля мы всегда вспоминаем о героизме и мужестве защитников России, о мощи русского оружия, на которых веками утверждалось незыблемое величие нашего государства.

В День защитника Отечества мы чествуем сильных духом мужчин, которые оберегают страну от трудностей и невзгод, несут ответственность за настоящее и делают все возможное, чтобы будущее было счастливым. Мы не устаем повторять слова благодарности и признательности ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, тем, кто сегодня служит на благо России».

Член Совета Федерации ФС РФ — представитель Московской городской Думы в Совете Федерации ФС РФ, член комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Инна Святенко, фракция партии «Единая Россия»:

«Многовековая традиция России – глубокое уважение к тем, кто защищает Родину. День защитника Отечества – поистине всенародный праздник, который объединяет все поколения нашей страны. Мы гордимся тысячелетней историей Великой России, стойкостью и героизмом ее защитников. И в этот праздничный день от всей души хочется пожелать здоровья и долголетия ветеранам, успешной службы солдатам и офицерам.

Пусть этот праздник отважных и мужественных людей всегда будет мирным и радостным!»

Председатель комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Кирилл Щитов, фракция партии «Единая Россия»:

Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Николай Зубрилин:

«Дорогие друзья! Уважаемые москвичи! 103 года назад большевиками была сформирована несокрушимая и легендарная, непобедимая Красная Армия!

С самого основания она защищала независимость советской Родины! Самоотверженность красных полководцев и храбрость бойцов были вписаны в героические страницы нашей истории. Рабоче-крестьянская Красная Армия могла сохранять стойкость и уверенность в своих силах даже тогда, когда, казалось, что сила противника несоразмерна с нашей, а сам враг считался непобедимым. Но мы всегда громили противника, ни один агрессор не мог совладать с народной армией! И именно советские солдаты в 1945 году спасли нашу страну и народы Европы от коричневой чумы и превращения всего мира в один большой фашистский концлагерь.

Поздравляю всех, кто служил, служит и готовится служить! Всех, кто и сегодня защищает мирное небо над нашими головами! Будьте достойными защитниками нашего Отечества. Поздравляю всех с Днем Советской Армии и Военно-Морского Флота, желаю счастья, здоровья, удачи и хорошего настроения!»

Руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:

«Дорогие мужчины, от всей души поздравляю вас с Днем защитника Отечества!

Каждый из нас знает, что «…есть такая профессия – Родину защищать!» Сегодня эти слова можно отнести не только к защите границ Отечества, что по-прежнему важно, но и государственных интересов, чести и достоинства граждан; сохранению богатства страны, измеряемого семейным благополучием и личным трудовым вкладом.

Особые слова признательности – ветеранам Великой Отечественной войны, детям войны, работникам тыла. Мы никогда не забудем ваши военные подвиги и такой же самоотверженный труд в послевоенном строительстве. Ваше чувство патриотизма является для нас примером активной и действенной любви к своей Родине, учит нас жизненной стойкости, силе духа и безоговорочной любви к своей стране.

День защитника Отечества – это праздник и всех участников локальных войн и конфликтов; воинов-интернационалистов, солдат и офицеров, ежедневно отстаивающих стратегические и национальные интересы России, противостоящих международному терроризму в горячих точках ближнего и дальнего зарубежья.

Желаю всем вам, дорогие мужчины, крепкого здоровья, душевного равновесия, стабильности и позитивного жизненного настроя! Пусть тепло родного дома, верность и ожидание любимых сопровождают вас везде и всегда!

А нашей стране хочу пожелать мирной и стабильной жизни, чтобы никто и никогда больше не захотел испытать наше Отечество на прочность и отвагу его защитников! Пусть этот праздник всегда будет мирным и радостным. Здоровья, мира, счастья и благополучия всем вам и вашим близким!»

Руководитель фракции партии «Яблоко» в Мосгордуме Максим Круглов:

«В партии «Яблоко» с большим уважением относятся к людям, отвечающим за оборону нашей страны, – к кадровым офицерам и генералам, призывникам и резервистам. В Москве каждый год мы проводим акции: 9 мая – в Александровском саду и 22 июня – на Поклонной горе в знак признательности за работу военных. В их работе есть много принципиальных моментов, не связанных с боевой или технической подготовкой, а скорее, говорящих о человеческих качествах: дисциплина, верность стране и ее гражданам, самопожертвование, честь.

От себя лично и нашей фракции поздравляю всех с праздником, благодарю за профессиональный выбор и желаю всегда оставаться верными этим принципам».

Руководитель фракции партии «Справедливая Россия» в Мосгордуме Магомет Яндиев:

«23 февраля мы отмечаем День защитника Отечества, в этой связи просим всех неравнодушных людей уделить время в ближайшие дни для поздравления своих участковых уполномоченных полиции.

Что нужно для этого сделать?

Вам следует найти своего участкового, поздравить его с праздником, узнать, как он живет-работает, пожелать ему терпения и сил. (Можно также подарить какой-нибудь незначительный сувенир, пачку бумаги, торт или мужской набор). А потом рассказать об этом в соцсетях с хештегом #поздравьучасткового.

Для чего нужна акция?

Этим ее участники привлекут общественное внимание к проблеме участковых и будут способствовать тому, что Министерство внутренних дел начнет уделять должное внимание участковым, что приведет к повышению нашей безопасности. Ведь в мирное время основным защитником для нас должен быть местный участковый.

Однако низкая техническая оснащенность, нерешенность жилищных проблем, постоянное отвлечение на общеполицейские рейды и мероприятия привели к высокой текучке среди участковых. Фактически этот важный государственный институт благополучно развален.

Нашей совместной акцией мы хотим обратить внимание МВД России на то, что данный институт необходимо реформировать».

Председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов, фракция партии «Единая Россия»:

«От всей души поздравляю с Днем защитника Отечества всех, кто горой стоит за свою семью, малую родину, историю нашей страны, традиции, государство.

Сегодня перед нашей страной по-прежнему немало вызовов. Конечно, через век их форма изменилась. С нашим Отечеством борются новыми методами – информационными и цифровыми, прикрываясь красивыми лозунгами якобы за свободу и демократию, а на самом деле за этой оберткой скрывается желание ввергнуть соотечественников в пучину раздора и повсеместной ненависти. Этого ни в коем случае нельзя допустить. Этого не допустили наши предки, и мы должны продолжить их дело. Мы должны беречь страну и создавать условия для ее мирного и достойного развития.

От всей души желаю всем защитникам сил, энергии, бодрости духа и крепкого здоровья!  Благо Отечества в ваших руках!»

Председатель комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья Лариса Картавцева, фракция партии «Единая Россия»:

«От всей души поздравляю с Днем защитника Отечества! 

Этот день является символом чести, мужества и верности долгу. Эти качества объединяют всех, для кого дороги такие понятия, как Родина и семья. Праздник давно стал народным и любимым. Сегодня по сложившейся традиции мы чествуем наших мужчин и всех, кто военной службой или мирным трудом, оберегая покой или спасая жизни людей, делает нашу страну сильнее.

Во все времена армия была и остается надежной опорой и защитой нашей большой страны. Мы все гордимся нашими ветеранами, которые защищали свободу и независимость Родины, силой и мужеством солдат и офицеров. Когда рядом настоящие мужчины, мы окружены заботой и чувствуем надежное плечо. Спасибо вам за это! Желаю всем крепкого здоровья, мира, счастья, благополучия и успешного воплощения в жизнь всех начинаний на благо Отечества!»

Председатель комиссии МГД по межпарламентскому сотрудничеству Людмила Стебенкова, фракция партии «Единая Россия»:

«Поздравляю с Днем защитника Отечества! В этот день традиционно мы говорим спасибо сильной половине человечества.

Спасибо, наши дорогие мужчины, за то, что защищаете нас в момент опасности, поддерживаете в трудную минуту. Желаем вам богатырского здоровья, долголетия и удачи во всех делах. Будьте счастливы и чаще улыбайтесь! Помните, что мы гордимся вами и любим вас. С праздником!»

Член комиссии МГД по образованию Любовь Никитина, фракция КПРФ:

«Этот день всегда был Днем нашей Армии. Красной Армии, потом советской. Теперь – это День защитника Отечества. Как бы он ни назывался, мы знаем, что этот день первой победы над немецкими захватчиками молодой армии новой страны в 1918 году был и останется всенародным праздником, когда страна чествует самых храбрых и надежных своих сыновей.

У нас в стране граждане готовы встать на защиту своего народа и своей земли, помочь другим народам и странам в их справедливой борьбе с агрессорами, заступиться за слабых. Мы сильный народ и сильная страна, поэтому в нашей памяти всегда остаются победы как предмет национальной гордости и скорбь по погибшим воинам, до конца исполнившим свой воинский долг.

Да здравствует наша армия, армия народа! С праздником, дорогие защитники Отечества!»

Член комиссии МГД по безопасности, спорту и молодежной политике Мария Киселева, постоянное депутатское объединение «Моя Москва»:

«Дорогие защитники нашего Отечества – ветераны и те, кто находится в боевом строю, – спасибо за мирное небо, за возможность с верой и оптимизмом смотреть в завтрашний день! 

Это праздник смелых и сильных людей – тех, кто в своей обычной, повседневной жизни совершает подвиги. Быть опорой и поддержкой близким, приносить своей деятельностью, своими решениями и поступками пользу другим людям – это ежедневный, непростой труд, благодаря которому мир становится добрее и человечнее».

Также на эту тему:

Алексей Шапошников: Свято храним память о московских ополченцах

В Московском парламентском центре представлена выставка, посвященная защитникам Отечества

Госдеп обвинил Россию во «враждебных действиях» в энергетической сфере — РТ на русском

Госдепартамент США обвинил Москву в том, что она якобы предпринимает враждебные действия в сфере энергетики. Соответствующее заявление сделал на брифинге для журналистов представитель американского внешнеполитического ведомства. При этом он не стал комментировать возможность введения санкций в отношении России в связи с ситуацией, сложившейся на нефтяном рынке. Ранее президент США Дональд Трамп заявил, что собирается подключиться к обсуждению разногласий между РФ и Саудовской Аравией по поводу нефти.

Россия ведёт себя в сфере энергетики «как враждебный игрок в зловредных целях», утверждает Госдепартамент США. С таким заявлением выступил на брифинге для прессы высокопоставленный представитель внешнеполитического ведомства. При этом чиновник отказался комментировать возможность введения новых санкций в отношении Москвы.  

«Что до санкций, этот вопрос мы не комментируем и не обсуждаем перспективы… В Госдепартаменте и в других органах исполнительной власти, а также и в конгрессе неоднократно упоминались случаи, когда Россия в сфере энергетики действовала как враждебный субъект, то есть преследовала злонамеренные цели. Это, на мой взгляд, говорит само за себя», — сказал чиновник, отвечая на вопрос о том, не рассматривают ли США возможность санкций в отношении России, чтобы стабилизировать цены на нефть.

Представитель Госдепа также не стал делать заявлений о переговорах с Москвой по поводу ситуации, сложившейся на нефтяном рынке. При этом чиновник снова заявил, что Россия якобы использует свои энергоресурсы как «политическое оружие», и призвал мировое сообщество к слаженным действиям.  

Также по теме

«Денежно-нефтяной пузырь»: чем обвал цен на энергорынке может угрожать сланцевым компаниям США

В четверг, 19 марта, мировые цены на нефть умеренно растут после обвала до минимумов 2003 года. Между тем давление на котировки…

«Мы, а также конгресс действительно неоднократно указывали, что Россия использует вопросы энергетики как политическое оружие. Чего мы не собираемся делать — так это вдаваться в подробности частных обсуждений, которые ведём с другими странами. Мы призываем всех субъектов принять во внимание текущую ситуацию, характеризующуюся глобальной неопределённостью и экономическими потрясениями, и действовать ответственно, чтобы содействовать преодолению трудностей на коллективной основе», — добавил американский дипломат. 

Вашингтон пытается представить Россию виновной в ситуации, которая возникла из-за непредвиденных обстоятельств, заявил в беседе с RT ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин. 

«США хотят обвинить Россию в том, что понижение цен на нефть связано с отказом Москвы заключить сделку с Эр-Риядом. Главная же причина — коронавирус, из-за которого снизилось потребление нефти по всему миру, прежде всего в Китае», — отметил эксперт.  

В свою очередь, директор Фонда изучения США имени Ф. Рузвельта при МГУ Юрий Рогулёв считает, что подобные заявления являются результатом дискуссий о том, что Россия якобы использует нынешнюю ситуацию с падением цен на нефть, чтобы нанести удар по американской сланцевой нефтяной промышленности.  

«Кому-то в США показалось, что это действительно может быть так, поэтому теперь об этом говорят в Госдепартаменте», — пояснил эксперт.

Санкционная неопределённость  

Напомним, что 19 марта Дональд Трамп заявил, что «в нужное время» намерен принять участие в обсуждении ситуации с ценовой политикой на нефтяном рынке, вызванной разногласиями между Саудовской Аравией и Россией.  

  • Президент США Дональд Трамп
  • Reuters
  • © Jonathan Ernst

«Это наносит ущерб великой, очень мощной отрасли. В нужное время я вмешаюсь», — заявил Трамп.

Тогда же со ссылкой на источники в администрации Трампа издание The Wall Street Journal (WSJ) сообщило, что Белый дом планирует вмешаться в «ценовую войну» между Саудовской Аравией и Россией.   

По информации издания, Вашингтон по дипломатическим каналам будет требовать от саудовских властей сократить объёмы добычи нефти. В тоже время, как сообщили источники в Белом доме, будут рассматриваться ограничительные меры в отношении Москвы, с помощью которых администрация Трампа рассчитывает стабилизировать цены на нефть.  

Характер возможных санкций против России источники издания не уточнили, однако в материале WSJ говорится, что принять меры к исправлению ситуации на нефтяном рынке от администрации Трампа потребовали американские нефтяные компании.  

Юрий Рогулёв в разговоре с RT отметил, что Белый дом не торопится вводить новые ограничительные меры в отношении России, так как ещё не просчитано их возможное влияние на мировые цены на нефть.   

«Пока Вашингтон воздерживается от ввода санкций, потому что неясно, как эти санкционные меры могут сказаться на рынке нефти. Сегодня довольно нестабильная ситуация в нефтяной отрасли, и она может развиться в кризисную для США, поэтому они остерегаются предпринимать какие-то шаги», — пояснил политолог. 

Также по теме

Остановка двигателей: почему в 2020 году рост мировой экономики может замедлиться почти до нуля

В 2020 году мировая экономика может показать почти нулевой рост. К такому выводу пришли эксперты Института международных финансов…

20 марта агентство Reuters со ссылкой на высокопоставленных членов администрации Трампа сообщило, что Белый дом планирует отправить в Эр-Рияд специального представителя для ведения переговоров по этому вопросу. Агентство отмечает, что наращивание объёмов добычи нефти Саудовской Аравией усугубляет урон, нанесённый мировой экономике эпидемией коронавируса COVID-19.   

Белый дом пока не делал официальных заявлений об отправке своих представителей в Саудовскую Аравию, однако комиссар Техасской железнодорожной комиссии Райан Ситтон сообщил о том, что ОПЕК пригласила его принять участие в следующей встрече стран — экспортёров нефти, которая состоится в июне. Несмотря на своё название, данная комиссия выполняет функции государственного регулятора нефтегазовой отрасли Техаса — крупнейшего добытчика сырой нефти в США.  

В своём Twitter Cиттон заявил, что у него состоялся телефонный разговор с генеральным секретарём ОПЕК Мохаммедом Баркиндо. В ходе него стороны пришли к соглашению о необходимости заключения международной сделки по ценам на нефть, которая обеспечила бы экономическую стабильность на фоне эпидемии COVID-19.

Нефтяной спад  

Напомним, что мировые цены на нефть существенно снизились после того, как 6 марта Россия и Саудовская Аравия не смогли продлить соглашение ОПЕК+. Данное соглашение между 20 государствами регулировало мировые цены на нефть. На фоне развала сделки цены на сырьё стали резко снижаться. Ситуацию усугубило решение Саудовской Аравии нарастить объёмы добычи и предоставить скидки покупателям.  

Тем не менее российские официальные лица отмечают, что Москва и Эр-Рияд сохраняют партнёрские отношения и участие третьих стран в двустороннем процессе стабилизации цен на нефть не требуется.  

  • Нефтяные поля
  • Reuters
  • © Nick Oxford

«Никаких войн ценовых между Россией и Саудовской Аравией нет. Есть очень неблагоприятная для многих стран ценовая конъюнктура, которая спровоцирована, мы уже говорили об этих факторах. У нас с Саудовской Аравией хорошие отношения партнёрские, и мы не думаем, что кто-то в эти отношения должен вмешиваться», — подчеркнул пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, отвечая на соответствующий вопрос журналистов. 

Песков напомнил, что и до эпидемии коронавирусной инфекции в мире наблюдалась тенденция к снижению объёмов потребления нефти.  

«Вы знаете, что бюджет РФ посчитан по $42 за баррель. Конечно, эта цена (текущая цена на нефть. — RT) — она для нас неблагоприятная, но подушка безопасности есть, она, когда нужно будет, включится. И в краткосрочной, и в среднесрочной перспективе ничего страшного не происходит», — отметил Песков. 

Индивидуальный интерес

Эксперты отмечают, что, несмотря на отказ представителей Госдепа публично объявлять о намерении наказать Россию, обвинение в якобы «враждебной деятельности» в сфере энергетики может свидетельствовать о подготовке нового пакета санкционных мер в отношении Москвы.

Также по теме

«Ситуация в мире остаётся удручающей»: экономист Saxo Bank о падении цен на нефть, рисках глобальной рецессии и рубле

На фоне распространения коронавируса и ценовых войн на энергорынке в ближайшие месяцы стоимость нефти может закрепиться на уровне…

«Вполне очевидно, что Вашингтон ищет поводы для введения санкций», — считает Константин Блохин.

Похожей точки зрения придерживается и Юрий Рогулёв. По его словам, Белый дом во всех вопросах прежде всего продвигает интересы США, поэтому санкционные меры являются для Вашингтона одним из главных инструментов недобросовестной конкуренции на рынке энергоносителей.

«Вашингтон ввёл санкции против «Северного потока — 2», что является ярким примером недружественной политики по отношению к России. Причём в тот раз США использовали санкционный фактор, чтобы вмешаться в рыночные отношения на европейской территории. Это всё является яркими примерами двойных стандартов», — добавил политолог.  

Ситуация с дестабилизацией нефтяного рынка и мировой экономики из-за эпидемии коронавирусной инфекции станет новым поводом для ограничительных мер в отношении РФ вне зависимости от её причастности к этим событиям, считает Константин Блохин. 

«США в данном случае просто хотят обосновать сдерживание Москвы, поэтому будут использовать любой повод, чтобы ввести очередные санкции против России», — отмечает политолог.

США призывают Россию снизить напряженность в отношениях с Украиной, заявляют официальные лица Министерства обороны США> ДЕПАРТАМЕНТ ОБОРОНЫ США> Новости Министерства обороны

Соединенные Штаты призывают Россию уважать территориальную целостность и суверенитет Украины, а не провоцировать и не увеличивать напряженность, сказал пресс-секретарь Пентагона.

Джон Ф. Кирби говорил сегодня с журналистами в Пентагоне об Украине и ряде других мест.

Трудно говорить о намерениях России, сказал Кирби, отметив, что у них есть наращивание войск в Крыму и в других районах на границе двух стран на юго-востоке.

США продолжают следить за ситуацией там, сказал он, добавив, что США предоставили Украине нелетальные и летальные предметы, которые позволяют им лучше защищаться.

«Мы продолжаем призывать к прекращению огня, к которому требовалось Минское соглашение, а затем… к снижению температуры, к деэскалации», — сказал Кирби.

Сирия и Ирак

Исламское Государство Ирака и Сирии остается угрозой для Ирака и Сирии, хотя по сравнению с пиком в 2014 году угроза значительно уменьшилась, сказал Кирби.

Кирби отметил, что Сирийские демократические силы успешно провели серию операций по аресту или уничтожению боевиков ИГИЛ, особенно в районе аль-Хавл на северо-востоке Сирии, где более 125 человек были задержаны SDF. «Мы, конечно, поздравляем их с успешной операцией, и мы продолжим поддерживать их в миссии по разгрому ИГИЛ».

Кирби добавил, что США также поддерживают Ирак в его усилиях по деградации и искоренению ИГИЛ.

Мозамбик

U.По словам Кирби, силы специальных операций Южной Америки проводят обучение морских пехотинцев Мозамбика, отметив, что цель обучения — улучшить контртеррористический потенциал этой страны.

Программа обучения, которая называется совместным комбинированным обучением по обмену, началась 15 марта и продлится два месяца, сказал он.

Китай и Тайвань

США следят за военно-морскими учениями Китая в окрестностях Тайваня, сказал Кирби.

В отношении U.С. поддерживает так называемую «Политику единого Китая», — сказал он. США продолжают обеспечивать Тайвань средствами самообороны.

Лидеры России и Китая сжимают хватку, сближаются

МОСКВА (AP) — Они не лидеры на всю жизнь — по крайней мере, технически. Но в политической реальности мощное правление Си Цзиньпина в Китае и с этой недели российского Владимира Путина выглядит так, как будто оно продлится намного глубже в 21-й век — даже несмотря на то, что две сверхдержавы, судьбами которых они управляют, набирают все большее влияние с каждой уходящий год.

Более того, по мере того, как они укрепляют политический контроль у себя дома, иногда с помощью жестких мер, они работают вместе более основательно, чем когда-либо, над решением растущего вызова Западу и другой сверхдержаве мира, Соединенным Штатам, которые выбирают своего лидера каждые четыре годы.

На этой неделе Путин подписал закон, позволяющий ему потенциально удерживать власть до 2036 года. 68-летний президент России, находящийся у власти более двух десятилетий — дольше, чем любой другой кремлевский лидер со времен советского диктатора Иосифа Сталина — прошел через конституционное голосование в прошлом году, что позволило ему снова баллотироваться в 2024 году, когда истечет его нынешний шестилетний срок.Он руководил систематическим подавлением инакомыслия.

В Китае Си, пришедший к власти в 2012 году, установил еще более жесткий контроль над и без того репрессивной политической сценой, став одним из самых могущественных лидеров своей страны за семь десятилетий правления Коммунистической партии, которое началось с часто- жестокий режим. При Си правительство арестовывало, заключало в тюрьмы или заставляло замолчать интеллектуалов, активистов права и других лиц, подавляло оппозицию Гонконга и использовало силы безопасности для подавления призывов к защите прав меньшинств в Синьцзяне, Тибете и Внутренней Монголии.

Си оттеснил соперников, заблокировал критиков и усилил контроль партии над информацией. Непрекращающиеся репрессии против коррупции завоевали общественную поддержку, но при этом сдерживают потенциальных конкурентов.

Его неуклонная консолидация власти привела к снятию ограничений на количество сроков на посту президента Китая в 2018 году, разрушив конвенцию, установленную партией для предотвращения повторения злоупотреблений, порожденных правлением одного человека Мао. Си далее телеграфировал о своем намерении остаться у власти, нарушив традиции и не указав предпочтительного преемника.Сунь Чжэнцай, который, казалось, хотел взять на себя эту роль, был сбит с толку в 2017 году и приговорен к пожизненному заключению по обвинению в коррупции.

А в России самый откровенный критик Путина Алексей Навальный был арестован в январе по возвращении из Германии, где он провел пять месяцев, восстанавливаясь после отравления нервно-паралитическим веществом, в котором он обвиняет Кремль — обвинение, которое российские власти отвергли. В феврале Навального приговорили к 2,5 годам лишения свободы.

Бросая вызов Западу, Путин и Си использовали националистические чувства.Аннексия Россией украинского Крыма в 2014 году повысила рейтинг Путина почти до 90%, прежде чем он упал на фоне экономических проблем и непопулярной пенсионной реформы.

Но влияние длительного удержания власти Путиным и Си едва ли заканчивается на границах их стран. Это влияет на геополитический баланс сил бесчисленным множеством способов.

По мере того, как отношения Москвы с Западом упали до минимума после окончания холодной войны на фоне обвинений во вмешательстве в выборы и хакерских атак, Путин все активнее стремился укрепить связи с Китаем.И хотя Китай до сих пор избегал столкновений с Западом, подобных России, он испытывает растущее давление со стороны Вашингтона и его союзников из-за нарушений прав человека Пекина в Синьцзяне, Гонконге и Южно-Китайском море.

Президент США Джо Байден занимает все более жесткую позицию по отношению к обоим лидерам, недавно назвав Путина «убийцей» и заставив его высших помощников по национальной безопасности ругать Китай за целый ряд проблем. Такие подходы предполагают, что у Москвы и Пекина будут стимулы для создания еще более сильного альянса.

Как и их страны, два лидера сами установили более тесные отношения.

Путин и Си установили прочные личные связи, чтобы укрепить «стратегическое партнерство» между двумя бывшими коммунистическими соперниками, соперничающими с Западом за влияние. И хотя Москва и Пекин в прошлом отвергали возможность создания военного союза, прошлой осенью Путин заявил, что такую ​​перспективу нельзя полностью исключать.

Несмотря на то, что и Путин, и Си, похоже, прочно укрепились, многие проблемы сохраняются.Пандемия, например, стала серьезной проблемой для обоих правителей, и они проявили одинаково осторожный подход, когда она разразилась.

Путин ответил прошлой весной введением масштабной шестинедельной изоляции, которая нанесла серьезный ущерб и без того слабой российской экономике. Его рейтинг одобрения упал до исторического минимума 59%. Позже правительство ослабило ограничения и воздержалось от новых ограничений, что помогло уменьшить экономический ущерб и укрепить рейтинги Путина.

Си оставался вне поля зрения общественности в первые неопределенные недели, возможно, опасаясь, что любая ошибка могла дать соперникам шанс свергнуть его.В конце концов, Китай контролировал пандемию лучше, чем многие другие страны, укрепляя позиции Си как лидера.

Полное освещение: Мировые новости

Си должен также придумать, как удовлетворить амбициозных молодых политиков, которые могут столкнуться с препятствиями в своей карьере из-за его длительного пребывания в должности. И он должен продемонстрировать, что его расширенное правление не приведет к эксцессам времен Мао, особенно к катастрофической и глубоко травмирующей Культурной революции 1966-76 годов.

«Си должен справиться с существенным парадоксом.Он почитает Мао и создает такой же культ личности и центральной роли партии », — сказал Дэниел Блюменталь, директор по азиатским исследованиям Американского института предпринимательства. «Но он знает, что его народ боится и ненавидит маоизм, поэтому ему приходится также притворяться, что он не Мао. На данный момент он является неоспоримым сильным лидером, имея дело с трещинами и трещинами в партии и обществе посредством кампаний Маоистского стиле и чисток «.

Путин сталкивается с еще более серьезными проблемами. Экономика России составляет лишь часть экономики Китая, и ее чрезмерная зависимость от экспорта нефти, газа и другого сырья делает ее уязвимой для рыночных колебаний.Западные экономические и финансовые санкции ограничили доступ Москвы к западным технологиям и рынкам капитала, замедляя рост экономики и препятствуя усилиям по модернизации. Стабильный уровень жизни и падение доходов вызывают растущее недовольство.

Все более тесные связи России с Китаем являются частью ее стратегии по нейтрализации западных санкций. Китайские компании заменили недостающие западные технологии, помогли с крупными инфраструктурными проектами, такими как поставки энергии в Крым, и направили денежные потоки, чтобы облегчить бремя санкций на связанных с Кремлем магнатов.

«Пекин помог Москве, по крайней мере до некоторой степени, противостоять давлению США и ЕС», — написал в недавнем анализе Александр Габуев, ведущий эксперт по Китаю Московского центра Карнеги. «Эта помощь также позволила Москве стать более напористой в других странах мира, от присутствия на Ближнем Востоке и в Африке до поддержки венесуэльского режима и вмешательства в выборы в США».

Военное сотрудничество остается важной границей. По мере роста давления со стороны США Россия начала расширять военные связи с Китаем.Их вооруженные силы провели серию совместных учений, и Путин отметил, что Россия предоставила Китаю передовые военные технологии.

Но полноценный альянс, направленный на то, чтобы объединенная военная мощь Си и Путина захватила их страны? Что-то подобное кажется менее абстрактным, если принять во внимание все более тесные отношения между двумя долгосрочными лидерами.

«Нам это не нужно», — сказал Путин в октябре. «Но теоретически это вполне можно представить.

___

Кен Морицугу, директор отдела новостей Большого Китая для Associated Press, сообщил из Пекина.

Эрдоган Турции призывает к прекращению «тревожной» эскалации между Россией и Украиной

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган призвал положить конец «тревожной» эскалации на границе между Россией и Украиной.

Эрдоган позвонил на пресс-конференцию вместе с президентом Украины Владимиром Зеленским после трехчасовой встречи со своим коллегой, сообщает Reuters.

Эрдоган добавил, что Турция готова предоставить «любую необходимую поддержку», если эскалация конфликта между двумя странами не утихнет, сообщает Reuters.

«Мы надеемся, что тревожная эскалация, наблюдаемая в последнее время на местах, как можно скорее прекратится, прекращение огня продолжится и конфликт будет урегулирован путем диалога на основе Минских соглашений», — сказал Эрдоган. «Мы готовы оказать в этом любую поддержку».

Комментарий сделан на фоне возобновившихся боевых действий между Украиной и Россией в восточной части Украины недалеко от границы.Бои, начавшиеся в прошлом месяце между поддерживаемыми Россией сепаратистами и украинскими солдатами, положили конец прекращению огня, заключенному летом прошлого года.

С тех пор Россия увеличила свое военное присутствие в этом районе.

Кремль также пригрозил нарушить границу между собой и Украиной. На прошлой неделе российский чиновник заявил, что Россия будет готова защищать граждан, проживающих на востоке Украины.

Турция, которая, как и Украина, является союзником по НАТО, заявила в пятницу, что на следующей неделе США отправят в Черное море два военных корабля, которые, как ожидается, прибудут со среды по четверг.

Пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби, однако, не подтвердил движение и сказал, что он часто отправляет корабли в этот регион.

Министр обороны Украины Андрей Таран заявил в субботу, что Москва пытается оказать давление на Киев, чтобы прекратить переговоры, наращивая военное присутствие на границе, но добавил, что Украина не отступит.

«Фактическими целями наращивания военного присутствия Российской Федерации вдоль границы с Украиной и на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым, может быть усиление давления на Украину с целью принуждения к ней. уступить в ходе переговорного процесса », — сказал Таран в субботнем заявлении.

Германия призывает Россию сократить присутствие войск возле Украины | Новости | DW

Ангела Меркель призвала Кремль прекратить недавнее наращивание военной мощи вблизи восточной Украины, сообщила канцелярия канцлера в заявлении, опубликованном в четверг.

Недавние столкновения между пророссийскими сепаратистами и правительственными силами вызвали опасения по поводу эскалации конфликта в восточном Донбассе Украины.

Во время телефонного разговора Меркель и президент России Владимир Путин обсудили и другие темы, в том числе заключение под стражу российского оппозиционера Алексея Навального.

Что сказал Кремль?

После звонка Кремль также опубликовал заявление, в котором говорится, что два лидера «выразили озабоченность эскалацией напряженности на юго-востоке Украины».

«Владимир Путин обратил внимание на провокационные действия Киева, который в последнее время целенаправленно обостряет ситуацию на линии фронта», — говорится в заявлении.

Заместитель главы администрации президента России Дмитрий Козак, по сообщению ТАСС в четверг, заявил, что любые крупные военные действия могут означать «начало конца Украины».Он утверждал, что Россия будет вынуждена защищать своих граждан на востоке Украины.

Президент Украины посетил войска на Донбассе в четверг после обострения конфликта

Какова ситуация на Донбассе?

Во главе с президентом Украины Владимиром Зеленским в Донбасс в четверг. Он сказал, что «направляется в места эскалации», добавив, что «Украине нужен мир и она сделает все для этого».

Россия и Украина обвиняют друг друга в эскалации напряженности между украинскими силами и про- Россия-сепаратисты.Только 26 марта Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) зафиксировала сотни нарушений режима прекращения огня.

Президент Зеленский также посетил войска на более передовых позициях

Правительство Украины неоднократно призывало Россию отвести свои войска от границы, на что Кремль ответил, что перемещение внутренних войск является внутренней проблемой, и утверждал, что имеет право защищать Россию. — говорят граждане Донбасса, если шаткое перемирие не соблюдается.

Европейский Союз, НАТО и США недавно осудили наращивание российской военной мощи на границе.

По данным правительства Украины, с момента аннексии Крыма Россией в 2014 году в результате конфликта погибли не менее 14 000 человек.

фб / мш (AFP, dpa, Reuters, AP)

США просят Россию объяснить украинские пограничные «провокации» | Новости | DW

Госдепартамент США призвал Россию воздерживаться от эскалации напряженности в отношениях с Украиной в комментариях журналистам в понедельник.

Сообщается, что в последние дни Россия сосредоточила войска и перебросила танки вблизи украинской границы, поскольку режим прекращения огня на востоке Украины выглядит все более шатким. Эти движения являются последней точкой напряженности в отношениях между Россией и США менее чем через три месяца после вступления в должность президента США Джо Байдена.

«Мы призываем Россию воздерживаться от эскалационных действий», — заявил официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс.

Прайс сказал, что Соединенные Штаты будут обеспокоены любыми усилиями Москвы по запугиванию Украины, будь то на территории России или на Украине.

Он отказался сообщить, считают ли США, что Россия готовится вторгнуться в бывшую советскую республику.

«Мы попросили Россию объяснить эти провокации», — сказал Прайс. «Но что еще более важно, то, что мы передали нашим украинским партнерам, — это сигнал уверенности».

Брифинг Госдепартамента последовал после первого разговора президента Байдена с президентом Украины Зеленским в пятницу.

На фоне роста напряженности между Украиной и Россией президент Джо Байден впервые позвонил своему украинскому коллеге, президенту Владимиру Зеленскому.

В своем разговоре Байден подтвердил поддержку Вашингтоном «суверенитета и территориальной целостности Украины перед лицом продолжающейся агрессии России».

По всей Европе американские войска повысили свою боевую готовность в ответ на «недавнюю эскалацию российской агрессии на востоке Украины».

В июле прошлого года все стороны конфликта договорились о прекращении огня в восточной части Донбасса. Но начиная с середины февраля активизация боевых действий еще больше подорвала и без того хрупкий мир в регионе.

С 2014 года в ходе продолжающегося конфликта погибло не менее 13 000 человек.

Более 13 000 человек погибли в продолжающемся конфликте между Россией и Украиной.

Какова позиция НАТО?

Звонок между двумя лидерами прозвучал после того, как альянс НАТО выразил обеспокоенность по поводу того, что, как утверждается, является крупным наращиванием российской военной мощи на восточной границе Украины, и предупредил Москву от дальнейшего обострения ситуации.

«НАТО продолжит поддерживать суверенитет и территориальную целостность Украины.Мы по-прежнему бдительны и продолжаем очень внимательно следить за ситуацией », — заявил представитель НАТО немецкой газете Die Welt .

« Дестабилизирующие действия со стороны России »подорвали усилия по деэскалации напряженности в июле. Представитель НАТО заявил, что соглашение о прекращении огня 2020 г.

Альянс «продолжит поддерживать суверенитет и территориальную целостность Украины», добавил он.

Каков был ответ ЕС и Великобритании? обеспокоенность в воскресенье после телефонного разговора с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой, в котором он пообещал «непоколебимую» поддержку блоком Киева.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон в понедельник также заявил, что Великобритания «серьезно обеспокоена» деятельностью России в Крыму и на границе с Украиной.

«Премьер-министр подтвердил нашу непоколебимую поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины», — заявили в офисе Джонсона.

Он выразил солидарность с правительством президента Зеленского «перед лицом этой дестабилизирующей деятельности и высоко оценил подход Украины к ситуации». Он сказал, что Великобритания будет работать над тем, чтобы «не допустить дальнейшей эскалации.

В своем твите после звонка Зеленский поблагодарил Джонсона за его поддержку и сказал, что Украина «не единственная» и «поддерживается странами G7».

Что говорит Россия?

В понедельник Украина опровергла сообщения о том, что ее Силы убили пятилетнего ребенка в результате нападения на промосковских восточных сепаратистов после заявления России о том, что она начнет расследование.

Россия в понедельник отрицала, что ее военные действия представляют угрозу для Украины, и отвергла опасения по поводу наращивание мощностей, даже несмотря на то, что он предупредил, что ответит на новые санкции Украины против российских компаний.

МБ / вт (AFP, Reuters)

Возвращение четверки: сформируют ли Россия и Китай собственный блок?

6 апреля 2021 г.

Недавний виртуальный саммит «квадроциклов» президента Байдена с участием премьер-министров Индии, Австралии и Японии был посвящен региональной безопасности, новым технологиям и изменению климата. Но помимо этого, саммит Quad ознаменовал официальное возвращение и твердое принятие этого координационного механизма среди морских демократий для обеспечения стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе.Созданный при администрации Джорджа Буша для обсуждения вопросов региональной безопасности, сегодня «четверка» преследует более важную цель: бороться со стратегическим соперничеством с Китаем. Хотя Quad не является формальным альянсом, его обновленная цель была вызвана растущей региональной агрессивностью Китая: милитаризация так называемых мелиоративных островов в Южно-Китайском море; экономическое принуждение против Австралии и других стран; принудительное давление на Японию в Восточно-Китайском море; и его балансирование в Гималаях, в результате которого погибло 20 индийских солдат.Стратегия США в отношении Индо-Тихоокеанского региона будет по-прежнему определяться этим стратегическим соперничеством, как и прочные союзы и партнерства Соединенных Штатов в регионе.

Как мы знаем из Третьего закона Ньютона, на каждое действие — независимо от того, насколько оно положительно для интересов США — существует противоположная реакция. Китайско-российское стратегическое сотрудничество стремительно расширялось перед саммитом четырех стран, но Москва и Пекин отреагировали на этот новый импульс и солидарность между индо-тихоокеанскими морскими демократиями шквалом военных учений и собственной дипломатии, включая новые объятия Ирана. а также теплые слова в адрес Северной Кореи и хунты Мьянмы.Похоже, что привязанность Пекина и Москвы к Ирану и Северной Корее в лучшем случае клеймит их как разрушителей, а не делает их могущественными союзниками. Мудрость этих последних шагов является дискуссионным, в частности, как агрессивный язык Китая и контр-санкций против Европейского Союза и Великобритании гонит в мире демократии к Соединенным Штатам и Quad.

Тем не менее, Соединенные Штаты и их союзники совершат ошибку, полагая, что Третий закон Ньютона неизбежно приведет к резкому разделению международной системы между двумя блоками или что Москва и Пекин будут объединены взаимными интересами, выходящими за рамки общего представления о том, что демократические нормы и структуры западных альянсов представляют собой угрозу существованию их режимов.Действительно, на протяжении истории интересы Китая и России в Азии чаще находились в конфликте, чем в совпадении. Более того, сочетание мастерства России в разрушительном пагубном влиянии и экономического и военного веса Китая добавит новые и нежелательные осложнения военным и дипломатическим стратегиям США и их союзников.

Именно по этим причинам и из-за того, что Китай представляет более серьезную проблему, Япония и Индия давно искали способы ослабить притяжение Москвы к Пекину, хотя и с ограниченным успехом.Соединенным Штатам, Австралии и другим союзникам следовало бы рассмотреть аналогичный подход к сдерживанию в индо-тихоокеанском контексте с такими же скромными ожиданиями. Это можно сделать на начальном этапе, определив, где интересы России неизбежно отделятся от интересов Китая в какой-то момент в будущем. Это более тонкая стратегия, которая не пытается насильственно вбить клин между двумя силами, поскольку это, вероятно, будет иметь противоположный предполагаемый эффект.

Стратегия США поощряет координацию со странами-единомышленниками для формирования порядка, основанного на правилах.Он сочетает эту стратегию с необходимостью усиления сдерживания в ответ на принуждение, поскольку исследует возможности взаимодействия с различными государствами, в которых интересы пересекаются. Это тонкий баланс, который не обязательно исключает дипломатию с Китаем и Россией, но по мере роста региональной напряженности это становится все труднее.

Расширение китайско-российского сотрудничества в области обороны, недавняя встреча министров иностранных дел в ответ на «четверку» и решительное осуждение министром иностранных дел России Сергеем Лавровым четырехстороннего формата сигнализируют о согласовании политических позиций России и Китая и укреплении отношений.Несмотря на свою историческую враждебность, на протяжении десятилетий обе страны работали над демилитаризацией и восстановлением отношений, впервые провозгласив «стратегическое партнерство» в 1996 году. Однако с 2014 года, когда отношения России с Западом стали откровенно враждебными из-за незаконной аннексии Крыма, используют химического оружия, нарушений прав человека и вмешательства в выборы в США и Европе, подкрепленных западными санкциями против России, стратегическая логика партнерства приобрела новую актуальность, особенно для Москвы.Пекин и Москва заключили многолетние двусторонние энергетические сделки, а бум в экспорте российской сельскохозяйственной продукции поднял двустороннюю торговлю на новый уровень: доля Китая в российской торговле почти удвоилась с 10 процентов в 2013 году до более 18 процентов в 2020 году и является рекордным показателем. высокий, несмотря на падение цен на нефть из-за пандемии коронавируса, которая только усилила влияние России на Китай. Китайские компании все больше выглядят фаворитами при построении инфраструктуры 5G в России.

Последовало военно-техническое сотрудничество.В конце прошлого года российские силы и Народно-освободительная армия (НОАК) провели второе совместное бомбардировочное патрулирование над Японским и Восточно-Китайским морями после первоначального патрулирования в июле 2019 года. В 2020 году третий год подряд в нем участвовала НОАК. в ежегодных учениях российских военных округов Кавказ , приняв участие в учениях Центр и Восток в предыдущие годы. Совместные китайско-российские военно-морские учения начались в 2015 году в Средиземном море и проводятся почти ежегодно от Балтийского моря до побережья Желтого моря Китая.Такое увеличение частоты и географического охвата совместных учений было дополнено продажей Россией Китаю оружия, включая истребители Су-35, ракетные системы С-400 и систему раннего предупреждения о ракетном нападении. Недавно объявленные планы по созданию совместной лунной космической станции подчеркивают близость их отношений и контрастируют с бурными днями американо-российских отношений, которые открыли путь для Международной космической станции.

Китайские официальные лица осудили «менталитет холодной войны» четверки за попытку сдержать Китай и обвинили его в «разжигании конфронтации между различными группами и блоками с целью разжигания геополитической конкуренции», но Пекин — не единственная держава, выражающая свое недовольство.В декабре министр Лавров осудил «настойчивую, агрессивную и коварную политику Запада по вовлечению Индии в« антикитайские игры ». Схожая критика США была высказана совместно министром Лавровым и министром иностранных дел Китая Ван И на недавнем двустороннем саммите в Пекине. Очевидно, что в общих политических сигналах есть полезный элемент. Продолжающиеся санкции США против России в связи с рядом нарушений прав человека и недавние санкции против Китая за подавление уйгуров в Синьцзяне согласовали заинтересованность Москвы и Пекина в разработке альтернатив глобальной финансовой архитектуре, в которой доминирует доллар, чтобы ослабить влияние США.С. Казначейство. Во время своего недавнего визита в Китай министр Лавров заявил о необходимости совместной работы России и Китая для «снижения санкционных рисков путем укрепления нашей технологической независимости» и «отхода от международных платежных систем, контролируемых Западом».

«Целью России будет не прямое взаимодействие с США или оказание прямой военной поддержки Китаю, а расширение географического охвата конфликта, чтобы ослабить влияние США в регионе и продемонстрировать свою ценность для Китая как стратегического партнера. .”

Москва, однако, также руководствуется практическими соображениями. Как тихоокеанская держава, она обеспокоена наращиванием военной мощи США в регионе. Продажа Соединенными Штатами Японии более 100 истребителей-невидимок пятого поколения F-35 прошлым летом побудила Россию усилить группировку ПВО на дальневосточных островах, развернув С-400 и С-300В4 в дополнение к средствам противодействия малой дальности. — авиационные ракетные системы и расширение возможностей России по проецированию мощностей. Сообщения о том, что администрация Байдена может попытаться разместить в Японии ракеты средней дальности наземного базирования, были встречены строгим предупреждением министра Лаврова о том, что Россия «нанесет ответный удар».Москва рассматривает договоренность о безопасности «четверки» под руководством США так же, как и НАТО — как инструмент американской гегемонии, завуалированный многосторонностью.

Но реакция Москвы также может быть побочным продуктом невнимания США к России как к равноправному глобальному партнеру, поскольку Вашингтон концентрирует свое геостратегическое внимание на Индо-Тихоокеанском регионе и описывает Россию как «тоже угрозу, но находящуюся в упадке». Это сообщение еще больше усиливается во временной Стратегии национальной безопасности США, принятой администрацией Байдена, в которой особое внимание уделяется Китаю почти за исключением России.По мере того, как Соединенные Штаты и их союзники укрепляют свою военную позицию в Индо-Тихоокеанском регионе, сотрудничество России с Пекином в области обороны будет расти, потому что Китай в большей степени, чем любая другая азиатская держава, укрепляет позиции России во всем мире, а в Индо-Тихоокеанском регионе — в меньшей степени. степень. Москва будет подчинять свои отношения с другими региональными державами, такими как Индия и Вьетнам, своему стратегическому партнерству с Пекином. Цель России не будет заключаться в непосредственном взаимодействии с США или оказании прямой военной поддержки Китаю, а скорее в расширении географического охвата конфликта, чтобы ослабить U.С. держится в регионе и демонстрирует свою ценность для Китая как стратегического партнера.

Что можно сделать, чтобы избежать этой стратегической головоломки?

Хотя российская и китайская экономики очень совместимы — Китаю необходимы энергия, продукты питания и различные маршруты доставки для своего экспорта, которые Россия предоставляет в виде нефти, сжиженного природного газа, пшеницы и Северного морского пути, базирующегося в Арктике, — их экономическая составляющая. диспропорции велики, и их экономические отношения обсуждаются на условиях Китая, а не России.Продажи российского оружия Китаю увеличились, но местные военно-технические возможности Китая догоняют, а в некоторых областях, таких как искусственный интеллект, судостроение и самолеты-невидимки, превосходят возможности России. Это несет в себе последствия для безопасности, а также для бизнеса, поскольку Россия, скорее всего, будет продавать Китаю меньше оружия. Возможно, более тревожным для России является ее протяженная и малонаселенная граница с Китаем, которая для Москвы остается естественной проблемой безопасности.

Россия полностью осознает эту асимметрию, но мало что может сделать, чтобы уравновесить ее, кроме как искать взаимодействия с другими тихоокеанскими державами, такими как Индия, Япония и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, чтобы укрепить свое положение в регионе и сохранить пространство для маневра. .Однако Москва оказалась в ловушке-22: чем ближе она позиционирует себя к Китаю, тем дальше она будет отдаляться от своих исторических отношений, в частности, с Дели, а также с Токио. Эта дилемма вызвала интерес в недавних диалогах по треку 2, проведенных CSIS и российско-японской партнерской организацией, но участники заметили, что со стороны Москвы мало подвижек в ее разрешении. Дальнейшая работа по второму направлению между США, Россией и Индией, сфокусированная на способах сохранения региональной альтернативности, может быть оправдана.

Несмотря на значительную напряженность в их двусторонних отношениях, Соединенные Штаты и Россия смогли определить некоторые узкие области совместимых долгосрочных видений Индо-Тихоокеанского региона. Оба стремятся установить многополярный региональный порядок, в котором Китай является движущей силой экономического роста с положительной суммой, но не региональным гегемоном. Имея тревожные признаки того, что конечной целью Китая является однополярность, Москва может стремиться к изменению стратегического баланса, продолжая при этом скептически относиться к «четверке». Россия и Китай не имеют военных обязательств друг перед другом, но кризис в регионе вынудит Россию риторически присоединиться к Китаю, тем самым сужая политическое пространство для Москвы, чтобы уравновесить ее отношения с другими государствами.Сохранение отношений России с Индией в области экономики и безопасности может дать возможность попытаться избежать ускорения военного сближения Москвы с Пекином, что по-прежнему в интересах Соединенных Штатов.

Стратегия смягчения отношений с Россией должна отдавать приоритет нераспространению ядерного оружия на Азиатском полуострове. Новые технологии — высокоточный удар, противоспутниковая оборона, противоракетная оборона — и увеличение скорости, точности и скрытности этих средств способствуют нестабильности в регионе, усугубляемой признанной двусмысленностью доктрины и отсутствием прозрачности в отношении систем двойного назначения. .В случае позитивной динамики и прогресса в двустороннем контроле над вооружениями между США и Россией, связанного с транспарентностью боеголовок и ракет, у обоих могут появиться возможности побудить Пекин присоединиться к нормативному процессу, даже если Китай продолжит отвергать призывы к многосторонним переговорам по контролю над вооружениями. .

«Даже в тех областях, где Россия и« четверка »расходятся, координация« четверки »может помочь сохранить пространство для России, чтобы стать независимым игроком, а не более тесно сотрудничать с Китаем в регионе.”

«Квад» и другие союзники и партнеры США могут также преследовать более широкую региональную повестку дня, которая имеет точки пересечения с интересами России, выходящими за рамки контроля над вооружениями, включая открытый доступ к торговым проходам через Южно-Китайское море и беспрепятственный доступ к экспортным рынкам и рыбным промыслам. Отложенный поворот России в Азию отчасти был вызван желанием получить экономическую выгоду от быстрорастущего региона. Бесперебойная торговля и инвестиции со всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона, особенно те, которые добывают ресурсы, обнаруженные в российской Арктике, представляют интерес для России.Соединенные Штаты могли бы более конкретно взаимодействовать с Россией в отношении рамок устойчивого экономического развития для региона Берингова пролива и Арктического экономического совета, а также периодически созывать пять арктических прибрежных государств для подтверждения того, что Конвенция ООН по морскому праву является международно-правовая база для Арктики, а не регион с неопределенным суверенитетом, как время от времени предлагало китайское правительство.

Четырехместный механизм, который является неформальным, гибким и допускает большую вариативную геометрию для специальных договоренностей «четыре плюс» с другими неприсоединившимися сторонами — например, Вьетнамом и Индонезией, с которыми у России небольшие, но растущие связи — может помочь сохранить возможности для общения с Москвой.Даже в тех областях, где Россия и «четверка» расходятся, координация «четверки» может помочь сохранить пространство для России, чтобы стать независимым игроком, а не более тесно сотрудничать с Китаем в регионе.

Роль России в Индо-Тихоокеанском регионе уменьшилась после окончания холодной войны, но, как и в других регионах мира, Москва пытается восстановить некоторые из своих прежних отношений и построить новые. Хотя Кремль понимает, что ускоренное согласование с Пекином в Индо-Тихоокеанском регионе даст ему необходимый краткосрочный импульс глобальной мощи, это согласование будет дорого обходиться Москве для обеспечения независимости и маневренности в региональной политике.Российская дипломатия традиционно поддерживает все стороны конфликта, чтобы сохранить возможность выбора своей политики. Работа с Quad и его участниками не должна быть исключением.

Хизер А. Конли — старший вице-президент по Европе, Евразии и Арктике и директор программы по Европе, России и Евразии в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) в Вашингтоне, округ Колумбия. Майкл Дж. Грин — старший вице-президент кафедры Азии и Японии CSIS и директор азиатских исследований Джорджтаунского университета.Сайрус Ньюлин — научный сотрудник программы CSIS по Европе, России и Евразии. Николас Сечени — старший научный сотрудник и заместитель директора японского отделения CSIS.

Комментарий подготовлен Центром стратегических и международных исследований (CSIS), частным, освобожденным от налогов учреждением, занимающимся вопросами международной государственной политики. Его исследования являются беспристрастными и непатентованными. CSIS не занимает определенных политических позиций. Соответственно, следует понимать, что все взгляды, позиции и выводы, выраженные в этой публикации, принадлежат исключительно автору (авторам).

© 2021 Центр стратегических и международных исследований. Все права защищены.

Что вызывает напряженность между Россией и Украиной ?: QuickTake

украинских военнослужащих работают на танке в Лисичанске, Восточная Украина, 7 апреля.

Аннексия Россией в 2014 году украинского полуострова Крым вызвала самое напряженное противостояние между Москвой и Западом со времен холодной войны, и с тех пор регион зашел в тупик.Теперь Россия усугубляет рану, концентрируя войска возле оспариваемых восточных регионов своего соседа, вызывая опасения, что обе стороны могут быть втянуты в усиленную военную конфронтацию.

1. Что вызвало вспышку?

Размещение российских войск в Крыму и на границе с его соседом повышает ставки после активизации боевых действий, которые в последние годы вылились в конфликт между украинской армией и поддерживаемыми Кремлем повстанцами на низком уровне. Правительство в Киеве отрицает обвинения России в том, что она планирует новое наступление.Аналитики видят несколько возможных причин повышения ставки Владимира Путина. Некоторые говорят, что он мог проверять реакцию своего американского коллеги Джо Байдена или пытаться подать сигнал Киеву о более жесткой линии. Его коллега на Украине, Владимир Зеленский, занял в последнее время более жесткую позицию, по мнению многих в России, закрывая дружественные Кремлю телеканалы.

2. Почему все это до сих пор является проблемой?

Мирное соглашение 2015 года положило конец самым кровопролитным боевым действиям за семилетний конфликт, в результате которого погибло более 13 000 человек.Но условия так и не были выполнены полностью, и до окончательного урегулирования еще далеко. Главный камень преткновения лежит в основе всего разлада двух бывших союзников: независимо от того, наклоняется ли Украина на восток или на запад. Протестующие потребовали разрыва с советским прошлым страны, когда они свергнули поддерживаемого Кремлем Виктора Януковича в 2014 году. Но Путин оправдал свою последующую аннексию Крыма и поддержку боевиков на востоке Украины, заявив, что он должен защищать русскоязычных, где бы они ни находились.Опасаясь посягательств на свой задний двор, он продолжает выступать против долгосрочных целей, закрепленных в конституции Украины, включая членство в Европейском союзе и НАТО. Путин также указывает на корни между Украиной и Россией, уходящие корнями в девятый век, когда несколько племен основали Киевскую Русь вокруг современного Киева.

3. Что было камнем преткновения?

Несмотря на то, что Зеленский пришел к власти, пообещав установить прочный мир, на самом деле у него очень мало возможностей для маневра.Кремль хочет, чтобы беспокойные регионы его соседа получили автономию, которая дает им эффективное право вето на основные изменения в ориентации Украины, а именно на западную интеграцию, поддерживаемую значительным большинством из ее 42-миллионного населения. Но наделение регионов такими полномочиями было бы равносильно политическому самоубийству для Зеленского, который уже пытается обуздать пандемию и выполнить другие обещания, такие как обуздание коррупции. Между тем Путин неоднократно давал понять, что видит стремление Украины присоединиться к Организации Североатлантического договора как угрозу своему существованию и не видит причин для компромисса сейчас, после того как выдержал многолетнее давление со стороны США.С. и Европа по этому поводу. Вот почему неоднократные дипломатические попытки Германии и Франции выработать резолюцию провалились.

4. Чего боятся на востоке Украины?

Большинство рассматривают последний всплеск как нечто большее, чем бряцание оружием, которое исчезнет, ​​как и предыдущие эпизоды последних лет. Больше всего беспокоит то, что одна из сторон ошибается в расчетах, что приводит к безудержным боевым действиям, характерным для первых дней конфликта. Пятидневная война России с Грузией, еще одной бывшей советской республикой, обратившей взоры на Запад, началась аналогичным образом в 2008 году.На этот раз на Украине действует другая теория: жители Крыма страдают от хронической нехватки воды, и некоторые полагают, что Россия может решить эту проблему, перехватив поставки в близлежащие районы, еще не находящиеся под ее контролем. Такие разговоры восходят к начальной фазе войны, когда Украина опасалась, что ее сосед будет стремиться создать сухопутный мост между Крымом и Россией посредством более широкого военного наступления. Однако после боев 2014 года Путин потратил миллиарды на инфраструктуру для соединения этих двух территорий.

5.Что может с этим сделать Запад?

США, ЕС и Великобритания уже ввели несколько раундов санкций в отношении российских граждан, а также энергетического и банковского секторов страны. В то время как Кремль заявляет, что такие меры не имеют эффекта, экономика России находится в состоянии стагнации, и ее официальные лица неоднократно пытались добиться отмены наказаний.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *