Саудовская аравия кто правит: Как США испортили отношения с Саудовской Аравией

Как США испортили отношения с Саудовской Аравией

Саудовские источники сообщают, что требования по форме признания со стороны США притязаний Мухаммеда бен Салмана Аль Сауда (на фото) на верховную власть повысились / Kevin Lamarque / Reuters

Разногласия между США и Саудовской Аравией, усиливавшиеся с 2019 г. после убийства осенью 2018 г. журналиста The Washington Post Джамала Хашкаджи сотрудниками саудовских спецслужб, достигли критической точки с началом Россией боевых действий на Украине, сообщает The Wall Street Journal (WSJ) со ссылкой на дипломатические источники. Фактически управляющий страной наследный принц Мухаммед бен Салман Аль Сауд хочет официального признания президентом Джо Байденом его притязаний на высшую власть в королевстве, изменения позиции США по гражданскому конфликту в Йемене, где против проиранских повстанцев-хуситов воюет просаудовская коалиция, и разморозки связанных с этим поставок высокоточного оружия. Он также требует подтверждения гарантий безопасности перед лицом Ирана, содействия развитию саудовской гражданской ядерной программы и увеличения американских инвестиций в экономику.

Администрация Байдена еще до начала боевых действий на украинской территории безуспешно настаивала на увеличении Саудовской Аравией добычи нефти, чтобы обрушить цены на нефть и лишить Россию значительной части доходов. Вместе с тем американский президент столь же последовательно выступал против «уступок» Эр-Рияду по йеменскому вопросу.

Одной из знаковых точек значительного ухудшения отношений между администрацией Байдена и наследным принцем стала, как сообщает WSJ, ссора между советником американского президента по национальной безопасности Джейком Салливаном и наследным принцем Салманом в сентябре 2021 г. Тогда Салливан якобы задал тому вопрос об убийстве журналиста Джамала Хашкаджи в саудовском консульстве в Стамбуле в 2019 г., а затем о наращивании добычи нефти. Источники издания утверждают, что этот вопрос так разозлил наследного принца, что он накричал на Салливана и призвал США «забыть о своей просьбе» по добыче нефти. Саудовские источники газеты подчеркивают, что наследный принц «хочет оставить убийство Хашкаджи позади» в повестке отношений с американцами.

Также он ожидает, что Байден даст госдепартаменту указание продемонстрировать неким образом фактическое лидерство Салмана на фоне тяжелой болезни его отца – Салмана ибн Абдул-Азиза Аль Сауда.

Пресс-секретарь Совета национальной безопасности Адрианна Уотсон 20 апреля, комментируя публикацию газеты, заявила, что Салливан не обсуждал с принцем Салманом вопрос увеличения добычи нефти, отрицала факт их ссоры, а также подчеркнула, что США остаются верны своим обязательствам по защите и укреплению оборонных возможностей королевства.

Как сообщил WSJ неназванный высокопоставленный американский чиновник, сейчас, по состоянию на вторую половину апреля 2022 г., Вашингтон уже прекратил просить Эр-Рияд увеличить добычу нефти, остановившись на том, чтобы саудовская сторона «не делала ничего, что может навредить усилиям Запада на Украине». Собеседник газеты из среды саудовских официальных лиц отметил, что главный риск для США – более тесное сотрудничество Саудовской Аравии с Китаем и Россией или даже сохранение нейтралитета в отношении ситуации на Украине.

Саудовские источники, в свою очередь, сообщают, что требования по форме признания со стороны США притязаний Мухаммеда бен Салмана Аль Сауда на верховную власть повысились. Если еще «несколько месяцев назад» было бы достаточно телефонного звонка Байдена, в котором тот бы подтвердил, что видит в наследном принце будущего официального главу государства, то «теперь саудовские официальные лица скептически относятся к тому, что даже государственного визита [где Байден выскажет подтверждение] будет достаточно».

86-летний правящий с 2015 г. король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд в последние годы демонстрирует проблемы со здоровьем. В июле 2020 г. его госпитализировали из-за проблем с желчным пузырем, и де-факто государством правит наследный принц. Однако он успел серьезно испортить отношения с родственниками, что может затруднить наследование им престола.

В ноябре 2017 г. наследный принц арестовал 350 человек саудовских бизнесменов и чиновников, среди которых было 11 принцев. Их подозревали в коррупции, однако поместили не в тюрьму, а в отель Ritz Carlton в Эр-Рияде. В феврале 2018 г. принцы были отпущены. Это произошло в обмен на «возвращение в казну государства» около $100 млрд, пояснил в марте сам наследный принц в интервью CBSnews. Самым богатым из задержанных оказался племянник короля Аль-Валид ибн Талал Аль Сауд, чье состояние оценивается в $18,8 млрд. По данным WSJ, конкретно его освободили после уплаты $6 млрд.

В начале марта 2020 г., по данным The New York Times, были арестованы по неизвестным причинам три высокопоставленных члена королевской семьи Саудовской Аравии, в том числе лишившийся в 2017 г. статуса наследного принца экс-глава МВД страны, племянник короля Мухаммед бин Наиф Аль Сауд, а также 77-летний младший брат короля Ахмад бин Абдул-Азиз Аль Сауд. Позже Associated Press сообщалось, что они арестованы по подозрению в госизмене и даже могли готовить свержение Салмана.

Разногласия между администрацией Байдена и принцем Салманом выгодны России, однако они носят временный характер, так как стратегическим интересом США все же является поддержка Саудовской Аравии – страны в целом против Ирана, говорит ведущий научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов.

По его словам, озабоченность наследного принца признанием американцами его статуса фактического лидера страны вызвана неуверенностью в своем положении и опасениями смещения со стороны других элитных групп королевского дома, причем не без помощи Вашингтона.

Долгов считает, что если американцы дадут Салману гарантии того, что обеспечат за ним королевский трон в ближайшем будущем от посягательств конкурентов, то в знак этого ничего не значащего символического шага он может пойти навстречу Байдену и увеличить добычу. В свою очередь, продолжает Долгов, если наследный принц будет упорствовать в энергетическом вопросе или пытаться делать то, что навредит американцам, они вполне могут способствовать его падению. Салман это понимает и поэтому в перспективе, скорее всего, может пойти на уступки, несмотря на взаимную личную неприязнь между ним и Байденом, особенно на фоне нарушения прав человека в королевстве и убийства Хашкаджи. Салман вполне может пожертвовать отношениями с Россией – ситуативным партнером – ради преференций от партнера стратегического.

Противоречия в американо-саудовских отношениях носят фундаментальный, системный характер и один из главных элементов кризиса – недоверие Эр-Рияда к Вашингтону, возражает заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрий Суслов. Ответственность за это лежит на администрации Байдена: она фактически показала, что Ближний Восток утрачивает для Вашингтона свою важность на фоне борьбы с Китаем, соответственно, падает и важность Саудовской Аравии. Белый дом с 2021 г. вместо усиления Эр-Рияда в рамках антииранского альянса возобновил переговоры по ядерной сделке с Тегераном, говорит Суслов.

Поэтому Эр-Рияд стремится диверсифицировать свои отношения, искать альтернативных партнеров. Отчасти это относится и к России, полагает эксперт. Неудивительно, что сейчас, в условиях украинского конфликта, Саудовская Аравия не хочет «подыгрывать» США и идти на антироссийские шаги, на наращивание добычи нефти в большем масштабе, чем это предусмотрено на последней встрече ОПЕК+ в январе 2022 г.

Эр-Рияд не уверен, что получит что-то значимое от Вашингтона в обмен на наращивание добычи. Нет уверенности и в том, что американцы будут в долгосрочной перспективе учитывать и поддерживать интересы саудитов, как глобальные, так и региональные, в частности в Йемене. Что касается необходимости подтверждения статуса Салмана, Суслов отмечает, что на самом деле он давно признан всеми международными партнерами королевства и не ставится под сомнение, коль скоро именно с наследным принцем они ведут свои контакты.

Новости СМИ2

Хотите скрыть рекламу?  Оформите подписку  и читайте, не отвлекаясь

Государственное устройство

Первые юридические документы, закрепляющие общие принципы государственного устройства и управления страной, были приняты в марте 1992. Согласно Основам системы власти, Саудовская Аравия является абсолютной теократической монархией, управляемой сыновьями и внуками короля-основателя Абдель Азиза ибн Абдель Рахмана аль-Фейсала Аль Сауда. Священный Коран служит конституцией страны, которая управляется на основе исламского законодательства (шариата). Высшие органы власти включают главу государства и наследного принца; Совет министров; Консультативный совет; Высший совет правосудия. Однако реальная структура монархической власти в Саудовской Аравии несколько отличается от того, как ее представляют в теории. В значительной степени власть короля опирается на семейство Аль Сауд, состоящее из более чем 5 тыс. человек и составляющее основу монархического строя в стране. Король правит, опираясь на советы ведущих представителей семейства, в частности своих братьев. На такой же основе строятся его отношения с религиозными лидерами. Столь же важным для стабильности королевства является поддержка знатных семейств, таких, как ас-Судайри и Ибн Джилюви, а также религиозного семейства Аль аш-Шейх, являющегося побочной ветвью династии Саудидов. Эти семейства остаются верными клану Аль Сауд на протяжении почти двух столетий.

Центральная исполнительная власть: Главой государства является король. В настоящее время Саудовской Аравией руководит сын основателя страны король Абдалла ибн Абдель Азиз аль-Сауд Глава государства обладает всей полной исполнительной, законодательной и судебной власти. Его полномочия теоретически ограничены только нормами шариата и саудовскими традициями. Король призван поддерживать единство королевской семьи, религиозных лидеров (улемов) и прочих элементов саудовского общества. По конституции, король возглавляет правительство (в нынешней форме существует с 1953) и определяет основные направления его деятельности. Совет министров сочетает в себе как исполнительные, так и законодательные функции. Все его решения, которые должны быть совместимы с нормами шариата, принимаются большинством голосов и подлежат окончательному утверждению королевским декретом. Кабинет состоит из премьер-министра, первого и второго вице-премьера, 20 министров (в т.ч. министра обороны, который является вторым вице-премьером), а также государственных министров и советников, назначаемых в качестве членов совета министров декретом короля. Во главе важнейших министерств обычно стоят представители королевской семьи. Министры помогают королю выполнять его полномочии в соответствии с конституцией и другими законами. Король имеет право в любое время распустить или реорганизовать Совет министров. С 1993 продолжительность работы каждого министра ограничивается четырехлетним сроком. 2 августа 1995 королем Фахдом были произведены наиболее значительные за последние десятилетия кадровые изменения в кабинете министров, который покинули 16 из 20 министров действующего правительства.

Законодательная власть: Законодательного органа нет – король управляет страной посредством указов. С декабря 1993 при монархе действует Консультативный совет (КС, Меджлис аль-Шура), состоящий из ученых, писателей, бизнесменов, видных членов королевской семьи и представляющий собой первый в истории Саудовской Аравии общественный форум. КС призван разрабатывать рекомендации правительству по вопросам социально-экономического развития страны, готовить заключения по различным правовым актам и международным соглашениям. Не менее 10 членов Совета имеют право законодательной инициативы. Они могут предложить новый законопроект или дополнения и изменения к действующему законодательству и представить их председателю Совета. Все решения, доклады и рекомендации Совета должны быть представлены непосредственно королю и председателю совета министров для рассмотрения. Если точки зрения двух советов совпадают, решение принимается с согласия короля; если точки зрения не совпадают, король имеет право решить, какой вариант будет принят.

Судебная система: В основе гражданского и судебного кодексов лежат положения шариата. Таким образом, все брачные, бракоразводные, имущественные, наследственные, уголовные и прочие дела регулируются исламскими предписаниями. В 1993 были приняты также несколько светских законов. Судебная система страны состоит из дисциплинарных и общих судов, которые рассматривают простые уголовные и гражданские дела; Шариатского или Кассационного Суда; и Верховного Суда, который проверяет и пересматривает все наиболее серьезные дела, а также контролирует деятельность других судов. В основе деятельности всех судов лежит исламское законодательство. Председательствуют в судах религиозные судьи, кади. Члены религиозных судов назначаются королем по рекомендации Высшего Совета Правосудия, состоящего из 12 старших юристов. Король является высшей апелляционной инстанцией и имеет право вынесения помилования.

Местные органы власти: В соответствии с королевским указом 1993 Саудовская Аравия была разделена на 13 провинций (эмиратов). Указом 1994 провинции были, в свою очередь, поделены на 103 округа. Власть в провинциях принадлежит губернаторам (эмирам), назначаемым королем. Во главе наиболее важных городов, таких, как Эр-Рияд, Мекка и Медина, стоят губернаторы, принадлежащие к королевской семье. Местные дела находятся в ведении Советов провинций, члены которых назначаются королем из представителей наиболее знатных семейств.

Вооруженные силы: С 1970-х Саудовская Аравия затратила огромные средства на расширение и модернизацию своих вооруженных сил. После войны в Персидском заливе в 1991 вооруженные силы страны были еще больше увеличены и оснащены новейшим вооружением, большая часть которого поступила из США. По данным Международного института стратегических исследований, военный бюджет Саудовской Аравии в 2002 составил 18,7 млрд. долл., или 11% ВВП. Вооруженные силы состоят из сухопутных войск, военно-воздушных и военно-морских сил, сил противовоздушной обороны, Национальной гвардии, Министерства внутренних сил. Верховный главнокомандующий – король, непосредственное руководство вооруженными силами осуществляют Министерство обороны и Генеральный штаб. Все командные должности занимают члены правящей семьи. Общая численность регулярных вооруженных сил составляет около 126,5 тыс. чел. (2001). Сухопутные войска (75 тыс. чел.) имеют 9 бронетанковых, 5 механизированных, 1 воздушно-десантную бригады, 1 полк Королевской гвардии, 8 артиллерийских дивизионов. На вооружении 1055 танков, 3105 БТР, св. 1000 единиц артиллерии и ракетных установок. ВВС (20 тыс. чел.) имеют на вооружении св. 430 боевых самолетов и ок. 100 вертолетов. Силы ПВО (16 тыс. чел.) включают 33 ракетных дивизиона. ВМС (15,5 тыс. чел. ) состоят из двух флотилий, имеют на вооружении ок. 100 боевых и вспомогательных кораблей. Основные военно-морские базы – Джидда и Эль-Джубайл. В середине 1950-х из племенных ополчений, лояльных королевской семье, была создана также Национальная гвардия (около 77 тыс., в т.ч. 20 тыс. составляют ополченцы племенных формирований), которая, по оценке западных специалистов, значительно превосходит регулярные силы по уровню подготовки и вооружению. В ее задачу входит обеспечение безопасности правящей династии, охрана нефтепромыслов, аэродромов, портов, а также подавление антиправительственных выступлений. Помимо регулярных вооруженных сил, имеется также Корпус пограничной охраны (10,5 тыс.) и войска береговой охраны (4,5 тыс.). Комплектование вооруженных сил осуществляется по принципу добровольного найма.

Саудовская Аравия: Доклад о свободе в мире за 2022 год

Д Свобода слова и убеждений

Д1 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Существуют ли свободные и независимые СМИ?

0,000 4. 004

Правительство контролирует содержание местных СМИ и сильно влияет на региональное печатное и спутниковое телевидение. Журналисты могут быть заключены в тюрьму за множество расплывчато определенных преступлений. Комитет защиты журналистов сообщил, что в 2021 году в Саудовской Аравии за решетку были заключены 14 журналистов9.0005

Королевский указ 2011 года внес поправки в закон о печати, предусматривающие уголовную ответственность, среди прочего, за любую критику в адрес великого муфтия страны, Совета старших ученых-религиоведов или государственных чиновников; нарушения могут привести к штрафам и принудительному закрытию СМИ. Все блоги и веб-сайты должны иметь лицензию Министерства информации, в противном случае им грозят штрафы и возможное закрытие.

Официальные лица Саудовской Аравии обвинили в убийстве в 2018 году в Стамбуле Джамаля Хашогги, одного из самых известных журналистов страны, который эмигрировал в США и работал на Washington Post , о мошеннических агентах саудовской разведки. Горстка агентов была приговорена к тюремному заключению, но ни один из высокопоставленных чиновников не был привлечен к ответственности, несмотря на доказательства того, что убийство координировалось тогдашним заместителем главы генерального разведывательного управления и старшим советником наследного принца. В феврале 2021 года правительство США наложило санкции на старшего советника наследного принца.

Правительство поддерживает разветвленную систему наблюдения и регулирования социальных сетей и вкладывает значительные ресурсы в автоматизированных «ботов» и другие учетные записи, которые влияют и искажают среду социальных сетей и ориентироваться на известных пользователей. Сообщается, что в 2020 году интернет-активистка Амани аль-Зайн была арестована после того, как всплыло видео, в котором она критикует наследного принца и упоминает убийство Хашогги.

Д2 1,00-4,00 балла0-4 балла

Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке?

0,000 4. 004

Основной закон 1992 года провозглашает, что Коран и Сунна являются конституцией страны. Ислам является официальной религией, и по закону все жители Саудовской Аравии должны быть мусульманами. Королевский указ 2014 года наказывает за атеизм до 20 лет лишения свободы. Правительство запрещает публичное исповедование любой религии, кроме ислама, и ограничивает религиозные обряды шиитов и тех, кто исповедует суфизм. Строительство шиитских мечетей ограничено правилами лицензирования и запрещено за пределами Восточной провинции, где проживает большинство шиитов. Хотя правительство признает право немусульман на частное богослужение, оно не всегда соблюдает это право на практике.

Правительство оказывает значительное влияние на мусульманских священнослужителей — как на официально назначенных фигур, зависящих от покровительства правительства, так и на независимых религиоведов, которым необходима мера официальной доброй воли, чтобы действовать открыто, появляться на телевидении и избегать наказаний.

Комментарии в Интернете, затрагивающие религию, могут быть строго наказаны.

Д3 1,00-4,00 балла0-4 балла

Существует ли академическая свобода и свободна ли система образования от экстенсивной политической идеологической обработки?

1.001 4.004

Академическая свобода ограничена, а информаторы контролируют классы на предмет соблюдения правил учебной программы, включая запрет на преподавание светской философии и религий, отличных от ислама. Несмотря на изменения, внесенные в учебники в последние годы, нетерпимость в классе остается серьезной проблемой, поскольку некоторые педагоги продолжают придерживаться дискриминационных и ненавистнических взглядов на немусульманские и мусульманские секты меньшинств.

Академики и исследователи столкнулись с наказанием за критику политики правительства.

Д4 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Могут ли люди свободно выражать свои личные взгляды на политические или другие деликатные темы, не опасаясь слежки или возмездия?

1. 001 4.004

Жители Саудовской Аравии могут в определенной степени участвовать в частных дискуссиях на политические и другие темы, включая критику определенных аспектов деятельности правительства, но климат для свободы слова резко ухудшился после убийства Джамаля Хашогги в 2018 году и арестов многих известных писателей. и активисты, которые служили предупреждением простым саудовцам избегать инакомыслия. Самоцензура практически вездесуща.

За критику режима и свободное обсуждение таких тем, как религия или королевская семья, предусмотрено суровое уголовное наказание. Законы часто сформулированы расплывчато, что дает государству значительную свободу действий в определении того, что является незаконным выражением мнения.

В Саудовской Аравии широко ведется наблюдение, и саудовцы, живущие и выезжающие за границу, также подвергаются шпионажу и запугиванию. Саудовская Аравия является одним из по крайней мере 10 правительств, заключивших контракты с израильской NSO Group на шпионское ПО Pegasus, которое позволяет пользователям тайно взламывать телефоны субъектов и следить за их местонахождением и сообщениями в режиме реального времени. Расследования, проведенные в 2021 году журналистами и техническими исследователями, в том числе из канадской группы по защите прав на неприкосновенность частной жизни Citizen Lab, обнаружили новую форму инструмента наблюдения, используемого правительством Саудовской Аравии, который не требовал взаимодействия с пользователем для доступа к персональным устройствам.

В ноябре 2019 года прокуратура США обвинила двух бывших сотрудников Twitter в предоставлении властям Саудовской Аравии информации о пользователях, включая предполагаемых критиков правительства. В октябре 2021 года суд оставил в силе приговор Абдулрахману ас-Садхану к 20 годам тюремного заключения за критику правительства через анонимный аккаунт в Твиттере. Количество людей, задержанных за критику правительства, не публикуется, и не обо всех случаях сообщается, поскольку члены семей опасаются возмездия, если их дела станут достоянием общественности.

Е Ассоциативные и организационные права

Е1 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Есть ли свобода собраний?

0,000 4. 004

Свобода собраний не соблюдается, и правительство применяет суровые наказания, включая иногда смертную казнь, к тем, кто возглавляет или участвует в публичных акциях протеста.

Е2 1,00-4,00 балла0-4 балла

Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правами человека и работой, связанной с управлением?

0,000 4.004

Неправительственные организации (НПО) должны получить государственную лицензию для своей деятельности. До принятия закона об НПО в 2015 г. официальные лица утверждали лицензии только для благотворительных групп; власти выразили желание поощрять рост гражданского общества, но препятствуют независимой работе по вопросам прав человека и управления. Реформистским организациям на практике отказывали в лицензиях, в некоторых случаях из-за произвольных задержек.

Правозащитники и другие представители гражданского общества регулярно подвергаются преследованиям и задержаниям. В феврале 2021 года активистка за права женщин Луджайн аль-Хатлул была освобождена условно после того, как отсидела почти три года в тюрьме по обвинениям в борьбе с терроризмом, связанным с ее мирной активностью за право женщин водить машину. Ей по-прежнему запрещено путешествовать в течение пяти лет и запрещено общаться со СМИ. Ее освобождение было воспринято властями как жест в адрес новой администрации США.

Ни одна местная неправительственная организация в стране не выступает открыто за права ЛГБТ+.

Е3 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Есть ли свобода для профсоюзов и аналогичных профессиональных или трудовых организаций?

0,000 4.004

Никакие законы не защищают право создавать независимые профсоюзы, вести коллективные переговоры или участвовать в забастовках. Работники, участвующие в профсоюзной деятельности, подлежат увольнению или задержанию. Директива, связанная с COVID-19, от мая 2020 года, запрещает «собрания рабочих» до пяти человек, в то время как ограничения на другие собрания были установлены на уровне 50 человек9. 0005

Ф Верховенство закона

Ф1 1,00-4,00 балла0-4 балла

Существует ли независимая судебная система?

1.001 4.004

На практике судебная власть практически независима. Судьи назначаются королем и контролируются Высшим судебным советом, председателем которого также является министр юстиции. Специальная комиссия судебных экспертов выдает заключения, которые служат руководством для судей по толкованию шариата (исламского права), составляющего основу законодательства Саудовской Аравии. Судьи имеют значительную свободу действий в интерпретации шариата и не обязаны публиковать объяснение своих решений.

Ф2 1,00-4,00 балла0-4 балла

Превалирует ли надлежащая правовая процедура в гражданских и уголовных делах?

1.001 4.004

Права ответчиков слабо защищены законом. Задержанным часто отказывают в доступе к адвокату во время допроса, а длительное предварительное заключение и содержание под стражей без предъявления обвинения являются обычным явлением. В делах о смертной казни заметно отсутствуют надлежащие правовые процедуры. Статистические данные и другая информация о заключенных, иногда включая их местонахождение или причину ареста, отсутствуют. Количество политзаключенных трудно оценить, о некоторых случаях никогда не сообщалось из-за опасений, что огласка повлечет за собой возмездие со стороны властей. Условное освобождение иногда требует, чтобы заключенные не рассказывали о своем опыте.

Закон о борьбе с терроризмом 2014 года предусматривает длительные сроки тюремного заключения за критику монархии или правительства. Среди прочего, он расширил полномочия полиции по проведению рейдов в отношении лиц, подозреваемых в антиправительственной деятельности, без санкции суда. Несколько палестинцев и иорданцев были осуждены по обвинению в терроризме в августе 2021 года.

Сотни людей, арестованных в ходе антикоррупционных репрессий в 2017 году, не прошли через судебную систему, а вместо этого были вынуждены передать активы правительству в обмен на их освобождение. Сторонники правительства утверждали, что судебный процесс занял бы несколько лет из-за отсутствия потенциала.

Ф3 1,00-4,00 балла0-4 балла

Есть ли защита от незаконного применения физической силы и свобода от войны и мятежей?

0,000 4.004

Заявления о пытках со стороны сотрудников полиции и тюрем являются обычным явлением, а доступ независимых правозащитных и юридических организаций к заключенным крайне ограничен. В 2019 году международные СМИ опубликовали просочившиеся тюремные медицинские карты, указывающие на то, что многие политзаключенные страдали от порезов, ушибов, ожогов и недоедания. Сообщается, что задержанных активисток за права женщин пытали электрическим током, хлестали, избивали, подвергали сексуальному насилию и угрожали изнасилованием. Условия в центрах содержания мигрантов общеизвестно плохие.

Телесные наказания, чаще всего порка, широко используются при вынесении приговоров по уголовным делам, хотя в апреле 2020 года правительство отменило порку за некоторые преступления. сопутствующие правонарушения. Известно, что подсудимые, которым грозит смертная казнь, признаются под пытками, но суды не проводят последовательных расследований последующих опровержений. По данным Amnesty International, число казней выросло как минимум до 40 в январе-июле 2021 года после резкого падения до 27 казней за весь 2020 год, когда в Саудовской Аравии проходил саммит G20. Между тем, в апреле 2021 года по обвинению в государственной измене были казнены трое солдат; никаких подробностей об их действиях не разглашается.

Саудовская Аравия сталкивается с трансграничными военными атаками из Йемена с 2015 года, когда она вступила в войну против возглавляемого шиитами и поддерживаемого Ираном движения хуситов (Ансараллах). К ним относятся атаки беспилотников, такие как атака на аэропорт Абха в августе 2021 года, в результате которой восемь человек получили ранения. В прошлом страна также переживала волны внутреннего терроризма со стороны «Аль-Каиды».

Власти Саудовской Аравии обвинили в обстреле, а затем задержании эфиопских мигрантов, проживающих в Йемене, когда силы хуситов изгнали несколько тысяч из них на границу с Саудовской Аравией в 2020 году9. 0005

Ф4 1,00–4,00 балла0–4 балла

Гарантируют ли законы, политика и практика равное обращение с различными слоями населения?

0,000 4.004

Суды занимаются обычной дискриминацией различных групп, ссылаясь на их интерпретации шариата. Свидетельству женщины обычно придается вдвое меньше веса, чем свидетельству мужчины, а показания любого, кроме соблюдающих мусульман-суннитов, могут не приниматься во внимание судьями.

Шииты, составляющие от 10 до 15 процентов населения, сталкиваются с неблагоприятным социально-экономическим положением, дискриминацией при приеме на работу и недостаточным представительством на государственных должностях и в силовых структурах.

Уровень образования и экономических прав саудовских женщин значительно улучшился за последние годы, но женщины по-прежнему подвергаются широкой правовой и социальной дискриминации, в первую очередь из-за системы опеки, в которой женщины должны полагаться на близкого родственника-мужчину для одобрения многих основных видов деятельности. . Хотя законодательные реформы в последнее время сократили масштабы системы опеки, она по-прежнему глубоко укоренилась в общественной практике и обычаях, и степень свободы отдельной женщины в значительной степени зависит от отношения ее семьи. Реформы, объявленные в 2019 годувключал запрет на гендерную дискриминацию при приеме на работу.

Однополые сексуальные отношения, как правило, запрещены шариатом, и ЛГБТ+ подвергаются риску преследований, дискриминации, уголовного наказания и насилия.

грамм Личная автономия и индивидуальные права

Г1 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Пользуются ли люди свободой передвижения, включая возможность смены места жительства, работы или образования?

0,000 4.004

Правительство наказывает активистов и критиков, ограничивая их возможность выезжать за пределы страны, а сторонников реформ регулярно лишают паспортов. Членам семей активистов также могут запретить выезд или посадить в тюрьму. Например, в 2020 году власти заключили в тюрьму двоих детей Саада аль-Джабри, который раньше был самым доверенным советником предыдущего наследного принца по борьбе с терроризмом, а сейчас находится в изгнании в Канаде; Джабри утверждал, что в 2018 году правительство Саудовской Аравии направило группу убийц, чтобы попытаться убить его9.0005

Гендерная сегрегация ограничивает свободу передвижения как мужчин, так и женщин, но мужская опека и другие факторы исторически накладывали на женщин обременительные ограничения. Давний запрет на вождение автомобиля женщинами был снят в 2018 году, а с 2019 года взрослые женщины могут самостоятельно оформлять паспорт. Нормы гендерной сегрегации в некоторых местах смягчаются, но неравномерно и неформально.

В марте 2021 года система визового спонсорства кафала была изменена таким образом, что некоторым иностранным работникам больше не требуется разрешение их работодателя, чтобы уйти с работы, устроиться на новую работу или покинуть страну; вместо этого им нужно получить разрешение от правительства Саудовской Аравии.

Г2 1,00–4,00 балла 0–4 балла

Могут ли физические лица осуществлять право на владение собственностью и создание частного бизнеса без неоправданного вмешательства со стороны государственных или негосударственных субъектов?

1.001 4.004

В то время как большая часть деловой активности в королевстве находится под контролем или связана с членами правительства, правящей семьей или другими элитными семьями, официальные лица заверили, что особые промышленные и торговые зоны свободны от вмешательства королевской власти. семья.

Женщины сталкиваются с правовой дискриминацией в отношении прав собственности: дочери обычно получают половину наследства, присуждаемого сыновьям. По закону женщины больше не обязаны получать разрешение от опекуна-мужчины для получения бизнес-лицензий.

Г3 1,00-4,00 балла 0-4 балла

Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом?

0,000 4. 004

Существует несколько официальных ограничений на вступление в брак: женщины-мусульманки не могут вступать в брак с немусульманами, гражданам требуется разрешение министерства внутренних дел на брак с негражданами, а мужчинам запрещено жениться на женщинах из определенных стран. Всякая сексуальная активность вне брака криминализована, и при определенных обстоятельствах может быть применена смертная казнь. Женщины сталкиваются с юридическими недостатками в бракоразводных процессах и процедурах опеки и не могут вступать в брак без разрешения опекуна-мужчины. В рамках реформ, объявленных в 2019 г., женщины могут регистрировать рождение детей и контролировать поездки детей.

Закон 2013 года дал широкое определение домашнего насилия и криминализировал его, предписывая штрафы и лишение свободы на срок до года для виновных. Тем не менее, правоприменение остается проблематичным, поскольку некоторые должностные лица отдают приоритет неприкосновенности частной жизни и неприкосновенности семьи безопасности и справедливости для жертв. Судебные преследования крайне редки. Практические возможности женщин прекратить оскорбительные отношения сильно ограничены. Хотя по закону женщины больше не обязаны жить со своими мужьями в соответствии с законом 2019 г.реформы системы опеки, социальные табу и другие препятствия часто мешают им покинуть семейный дом. Существует ограниченное количество приютов для женщин, спасающихся от жестокого обращения, но женщинам не разрешается покидать их без разрешения своих опекунов.

Полномочия религиозной полиции по обеспечению соблюдения правил гендерной сегрегации и личной одежды были резко ограничены в законодательстве и на практике в 2016 году. Женская одежда теперь контролируется менее жестко, хотя некоторые жители Саудовской Аравии столкнулись с наказаниями за нарушение норм воспринимаемой «скромности» в социальных сетях. средства массовой информации.

Г4 1,00-4,00 балла0-4 балла

Пользуются ли люди равными возможностями и свободой от экономической эксплуатации?

1. 001 4.004

Иностранные рабочие, составляющие более половины активной рабочей силы, пользуются ограниченной правовой защитой и остаются уязвимыми для торговли людьми и принудительного труда, в основном из-за эксплуатации работодателями системы кафала. У них также нет возможностей стать гражданами, и они сталкиваются с дискриминацией, в том числе с более низкой заработной платой. Однако изменения, внесенные в систему кафала в марте 2021 года, отменили требование о том, чтобы иностранные рабочие получали разрешение своего работодателя на выезд из страны или на другую работу, практика, которая подвергалась критике за использование принудительного труда. Тем не менее, иностранные рабочие должны получить разрешение от правительства, чтобы предпринять эти действия. Кроме того, изменения не распространяются на почти 3,6 миллиона человек, которые работают домашней прислугой, личными охранниками или водителями и регулируются отдельными положениями, обеспечивающими меньше гарантий против эксплуататорских условий труда.

Правительственные программы отдают предпочтение компаниям, нанимающим определенный процент граждан Саудовской Аравии, и наказывают тех, кто не достигает таких целей.

Торговля людьми остается проблемой. В ноябре 2021 года эксперты ООН призвали власти Саудовской Аравии и Вьетнама бороться с торговлей женщинами и девочками из Вьетнама в Саудовскую Аравию, отметив один пример, когда 15-летняя вьетнамская девочка умерла после того, как ее работодатель избил ее и отказал ей в еде. ; ее семья не смогла вернуть ее тело, потому что ее иммиграционные документы были подделаны торговцами людьми.

Ваш источник Global Business Knowledge

1. Дом
2. Глобальные идеи
3. По странам
4. Саудовская Аравия
5. Правительство

Ключевые цифры

Глава государства:

Король Салман бин Абд аль-Азиз Аль Сауд

Глава правительства:

Король и премьер-министр Салман бин Абд аль-Азиз Аль Сауд

Обзор

Название правительства:

Королевство Саудовская Аравия

Конституция:

Поскольку Саудовская Аравия является абсолютной монархией, в стране нет юридически обязательной писаной конституции. Однако Основной закон Саудовской Аравии был принят королевским указом в 1992 году. Основной закон описывает обязанности и процессы растущих институтов, но недостаточно конкретен, чтобы считаться настоящей конституцией. В нем также говорится, что Коран и Сунна являются конституцией страны.

Тип правительства:

Монархия

Герб Королевства Саудовская Аравия

Индекс экономической свободы

Каждая страна оценивается по шкале от 0 до 100 на основе десяти свобод, где 100 представляет наибольшую степень экономической автономии от государственного вмешательства. Источник: Фонд наследия (2019 г.)

Рейтинг странового риска

С

Очень неопределенные политические и экономические перспективы и бизнес-среда со многими неприятными недостатками могут оказать существенное влияние на платежное поведение корпораций. Вероятность корпоративного дефолта высока. Источник: Coface (2020)

Государственные учреждения

	Основные силы	Избирательный процесс	Избирательный цикл 1
Исполнительный	Королевская семья доминирует в политической сфере Саудовской Аравии. Огромная численность семьи (сотни только в основной семье) позволила семье контролировать большинство важных постов в королевстве.	Наследственный.	Наследственный
Судебная	Высокий суд обладает юрисдикцией в отношении дел, связанных с серьезными наказаниями.	Назначен королевским указом.	До увольнения монархом
Законодательный	Совет министров отвечает за разработку законопроекта, который будет представлен королю.	Назначен королевским указом.	До увольнения монархом

Региональные торговые блоки

арабская лига

Участие международной организации

^[2]

Экологические соглашения

[3]

Налоговая информация

^[2]

Налоговый орган:

Информация недоступна

Название налога:

Информация недоступна

Источники:

1. Руководство по выборам http://www.

   No related posts.