Сирия: краткая справка — BBC News Русская служба
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Территория современной Сирии когда-то находилась в центре Исламской империи и подвергалась на протяжении веков многочисленным нашествиям и оккупации со стороны почти всех великих держав, когда-либо действовавших в этом регионе: от римлян и монголов до крестоносцев и турок.
Сирия – страна плодородных равнин, гор и пустынь. Помимо арабов-суннитов, составляющих в стране большинство мусульманского населения, здесь проживает много других этнических и религиозных групп, включая курдов, армян, ассирийцев, алавитов (мусульман-шиитов) и друзов.
Современная Сирия добилась независимости от Франции в 1946, но впоследствии пережила несколько периодов политической нестабильности — в основном из-за конфликтов интересов различных групп в стране.
КРАТКИЙ ОЧЕРК
В 1958 Сирия объединилась с Египтом, во главе которого в то время стоял Насер, но в 1961 военный переворот восстановил независимость страны.
В 1963 в Сирии пришла к власти Партия арабского социалистического возрождения (БААС), где ведущую роль играют алавиты. БААС является правящей партией в стране по сей день.
Главными характерными чертами правления партии БААС являются авторитарный режим внутри страны и ярко-выраженная антиизраильская внешняя политика. В 1967 году Сирия потеряла Голанские высоты, контроль над которыми перешел к Израилю, однако гражданская война в соседнем Ливане позволила Сирии расширить свое политическое и военное влияние в регионе.
В 2005 Сирия наконец вывела свои войска из Ливана, уступив сильнейшему международному давлению после убийства бывшего ливанского премьера Рафика Харири. В докладе следователя, назначенного ООН, утверждается, что к убийству причастны как сирийские, так и просирийски настроенные ливанские официальные лица. Дамаск все обвинения отвергает.
Сирийское правительство жестоко расправляется с любой оппозицией внутри страны. Есть сведения, что в 1982 году при подавлении восстания «Мусульманского братства» в Хаме было убито несколько тысяч человек.
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
После смерти Хафеза Асада сирийское государство пошло на некоторые послабления — в частности, были освобождены сотни политзаключенных. Однако реальных политических свобод население так и не получило.
В 2011 году внутренние войска использовали тяжелую технику для подавления массовых протестов, зародившихся на волне «Арабской весны». Сотни людей были арестованы. чтобы подавить уличные антиправительственные демонстрации.
На международной арене Сирия все больше оказывается в изоляции: ее обвиняли в поддержке боевиков в Ираке, а после начала выступлений оппозиции в самой Сирии и жестоких действий со стороны властей, Дамаск был временно исключен из Лиги арабских государств.
Сирия, в свою очередь, обвиняет США в стремлении свергнуть нынешний режим в Дамаске.
Сирия является одним из самых непримиримых врагов Израиля и поддерживает различные воинствующие группировки, осуществляющие нападения на Израиль. Главной причиной называется оккупация после войны 1967 года Израилем принадлежавших Сирии Голанских высот. Мирные переговоры зашли в тупик в январе 2000 года.
- Официальное название: Сирийская Арабская Республика
- Население: 22,5 млн чел. (данные ООН, 2010)
- Столица: Дамаск
- Площадь: 185 180 кв.км
- Основной язык: арабский
- Основная религия: ислам
- Средняя продолжительность жизни (муж./жен.): 74 года/78 лет (данные ООН)
- Денежная единица: 1 сирийский фунт = 100 пиастрам
- Основные статьи экспорта: нефть, газ
- Среднегодовой доход на душу населения: 2 790 долларов (данные Всемирного банка, 2010)
- Домен в интернете: .
sy - Международный телефонный код: +963
syСирия нужна как воздух – Газета Коммерсантъ № 233 (7434) от 15.12.2022
По данным “Ъ”, несколько летающих в Египет авиакомпаний попросили Росавиацию отменить запрет на полеты через Сирию, введенный почти десять лет назад. Воздушное пространство этой страны понадобилось перевозчикам с самолетами в двойной регистрации, когда вслед за Турцией и Саудовской Аравией их суда отказалась впускать Иордания. Со сложностями столкнулись NordWind, «Икар» и iFly. В случае их ухода с маршрута некоторые эксперты опасаются роста цен на перелеты в Египет. Другие возражают, что при наличии альтернатив говорить о дефиците емкостей рано.
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
Несколько авиакомпаний обратились в Росавиацию с просьбой разрешить им летать в Египет через Сирию, рассказали “Ъ” источники в отрасли, в том числе близкие к Минтрансу.
Потребность в этом возникла после того, как Турция, а затем Иордания, а также Саудовская Аравия, Эритрея и Йемен фактически перекрыли воздушный коридор самолетам с двойной регистрацией.
С этой проблемой столкнулись NordWind, аффилированный с ней «Икар» и iFly: самолеты в их парке все еще сохраняют регистрацию Бермуд и Ирландии (см. “Ъ” от 9 декабря). Собеседники в двух компаниях утверждают, что запрет связан с требованием Иордании и Саудовской Аравии предоставить иностранный страховочный сертификат А++. Но источники “Ъ” на страховом рынке возражают, что ограничения наложены из-за двойной регистрации. «Дебермудизированные» самолеты «Аэрофлота», Azur Air, Red Wings, а также SSJ 100 «России» и «Азимута», изначально зарегистрированные в РФ, продолжают полеты в Египет через Турцию.
Не называя компании, близкий к Минтрансу источник “Ъ” рассказал, что отрезанные от Египта перевозчики просят открыть им трассу протяженностью менее чем в 300 км над Сирией.
Росавиация запретила использовать воздушное пространство этой страны в апреле 2013 года, после того как в СМИ появилась информация об угрозе ракетного обстрела самолета NordWind, следовавшего из Египта в Казань.
Если договориться о полетах через территорию Сирии, Турции или Саудовской Аравии не выйдет, то альтернативных маршрутов у испытывающих проблемы перевозчиков фактически не останется, полагает вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин. Он допускает, что сокращение емкостей может привести к «корректировке цен на перелеты». Впрочем, другие собеседники “Ъ” отмечают, что с учетом оставшихся российских игроков и нескольких египетских перевозчиков этого произойти не должно.
Египет — одно из наиболее востребованных направлений организованных путешественников в осенне-зимнем сезоне. Согласно данным погранслужбы ФСБ, в январе—сентябре россияне совершили в страну 609,9 тыс. поездок.
В Ассоциации туроператоров России (АТОР) отмечают, что они были преимущественно туристическими, и Египет находится на третьем месте среди выездных направлений. По словам Дмитрия Горина, сейчас Египет занимает третье-четвертое место по динамике продаж организованных туров. Но представитель OnlineTur.ru Игорь Блинов указывает, что страна лидирует по количеству бронирований.
Рейсами в Египет через Иорданию пользовались многие крупные туроператоры.
На самолетах iFly в Египет добираются, в частности, клиенты Tez Tour и Fun & Sun. В Tez Tour “Ъ” пояснили, что iFly уведомила компанию о переговорах с авиавластями Иордании с целью снятия ограничений, параллельно перевозчик ищет альтернативный маршрут для выполнения рейсов в Египет. 14 декабря, по словам представителя компании, перелеты в Египет осуществлялись по расписанию, в частности, над территорией Иордании. На момент публикации рейсы iFly на 15 декабря не были отменены.
Собеседник “Ъ” на туристическом рынке считает, что суммарно на рейсах NordWind, «Икар» и iFly в Египет могли добираться 2–3 тыс.
человек в день. В случае остановки полетов последнего сложности с возвращением, по его мнению, возникнут примерно у 3 тыс. путешественников. «Туроператоры их вывезут, но в моменте это создаст напряжение — мест на ближайших рейсах нет, придется продлевать проживание в отеле и заниматься логистикой клиентов»,— рассуждает собеседник “Ъ”.
Айгуль Абдуллина, Александра Мерцалова
Сирия: Доклад о свободе в мире за 2022 год
Д Свобода слова и убеждений
Д1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Существуют ли свободные и независимые СМИ? | 0,000 4.004 |
Конституция номинально гарантирует свободу прессы, но на практике деятельность СМИ жестко ограничена в районах, контролируемых правительством, а журналисты, которые критически отзываются о государстве, подвергаются цензуре, задержанию, пыткам и смерти в заключении. Все СМИ должны получить разрешение на деятельность от МВД. Частные СМИ на территории, контролируемой правительством, как правило, принадлежат фигурам, связанным с режимом.
Свобода СМИ варьируется в зависимости от территории, принадлежащей другим группам, но местные СМИ, как правило, испытывают сильное давление, чтобы поддержать доминирующую военизированную фракцию в этом районе. Журналисты уязвимы для цензуры или запугивания в связи с освещением COVID-19..
Журналисты подвергаются физической опасности по всей Сирии, особенно со стороны сил режима и экстремистских группировок. По данным Комитета защиты журналистов (CPJ), в период с 2011 по 2021 год было убито 139 журналистов. По состоянию на декабрь 2021 года еще 9 пропали без вести.
D2 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке? | 2.002 4.004 |
Хотя конституция требует, чтобы президент был мусульманином, государственной религии не существует, и режим, как правило, разрешает различным конфессиональным группам исповедовать свою веру, если их религиозная деятельность не считается политически подрывной.
Правительство следит за мечетями и контролирует назначение мусульманских религиозных лидеров. Свидетели Иеговы запрещены, обращение в другую веру ограничено, обращение мусульман в другую веру запрещено. Господство экстремистских группировок в контролируемых оппозицией районах западной Сирии поставило под угрозу свободу вероисповедания местных жителей и перемещенных лиц.
ИГ, которое преследовало религиозную деятельность, не соответствующую его версии суннитского ислама, потерпело военное поражение в Сирии, но, как сообщается, продолжает действовать как террористическая и партизанская сила, и оно продолжает вербовать и запугивать примерно 62 000 подозреваемых в ИГ и членов их семей членов, содержащихся в контролируемых курдами лагерях на востоке Сирии.
Д3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли академическая свобода и свободна ли система образования от экстенсивной политической идеологической обработки? | 0,000 4.004 |
Академическая свобода строго ограничена.
Профессора университетов в районах, контролируемых правительством, были уволены или заключены в тюрьму за выражение инакомыслия, а некоторые были убиты за поддержку противников режима. Боевики со всех сторон регулярно нападали на школы или захватывали их. Группы, в том числе ПДС, а до его военных поражений — ИГ, создали на своих территориях системы образования, отличающиеся повсеместной политической идеологической обработкой.
Д4 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Могут ли люди свободно выражать свои личные взгляды на политические или другие деликатные темы, не опасаясь слежки или возмездия? | 1.001 4.004 |
Правительство жестко следит за частными и сетевыми обсуждениями и жестко наказывает инакомыслие в подконтрольных ему областях. Однако в последние годы правительство непоследовательно использовало свои инструменты наблюдения на фоне усиливающейся критики со стороны традиционно лояльных слоев населения. Среда несколько более открыта в районах, где ни правительство, ни экстремистская группа не имеют доминирующего присутствия, хотя ПДС и некоторые оппозиционные группировки якобы подавляют свободу слова.
Е Ассоциативные и организационные права
Е1 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода собраний? | 0,000 4.004 |
Свобода собраний строго ограничена по всей Сирии. Протесты оппозиции в районах, контролируемых правительством, сопровождались стрельбой, массовыми арестами и пытками задержанных. Джихадистские группы, PYD и некоторые повстанческие группировки также применяли силу для подавления гражданского инакомыслия и демонстраций.
Е2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правозащитной деятельностью и деятельностью, связанной с управлением? | 0,000 4.004 |
Режим обычно отказывает в регистрации неправительственным организациям (НПО) с реформистскими или правозащитными миссиями и регулярно проводит рейды и обыски для задержания гражданских и политических активистов.
После восстания 2011 года во многих частях Сирии возникло множество низовых сетей гражданского общества, отслеживающих нарушения прав человека. Однако такие активисты сталкиваются с насилием, запугиванием и задержаниями со стороны вооруженных групп и во многих случаях вынуждены действовать тайно. НПО, которые стремились оказать помощь во время COVID-19Пандемия вызвала подозрение у спецслужб режима, сдерживая более широкомасштабную или открытую активность.
Е3 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для профсоюзов и аналогичных профессиональных или трудовых организаций? | 0,000 4.004 |
Профессиональные синдикаты на территориях, контролируемых государством, контролируются партией Баас, и все профсоюзы должны входить во Всеобщую федерацию профсоюзов, номинально независимую группу, которую правительство использует для контроля над профсоюзной деятельностью. Экономическое и политическое давление войны сделало функционирование трудовых отношений практически невозможным по всей стране.
Ф Верховенство закона
Ф1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли независимая судебная система? | 0,000 4.004 |
Конституция запрещает вмешательство правительства в гражданскую судебную систему, но судьи и прокуроры по существу обязаны принадлежать к партии Баас и на практике подчиняются политическому руководству.
Ф2 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Преобладает ли надлежащая правовая процедура в гражданских и уголовных делах? | 0,000 4.004 |
Военные могут судить гражданских лиц как в обычных военных судах, так и в полевых судах, в которых отсутствуют гарантии надлежащей правовой процедуры. Гражданские лица могут обжаловать решения военного суда в военной палате Кассационного суда, хотя его судьи в конечном итоге подчиняются военным. Экстремистские группы создали на своих территориях религиозные суды, налагающие суровые наказания за предполагаемые религиозные преступления со стороны гражданских лиц.
Общий крах государственной власти и увеличение количества ополченцев на большей части территории страны привели к произвольным задержаниям, суммарному правосудию и внесудебным наказаниям со стороны всех сторон гражданской войны.
Ф3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли защита от незаконного применения физической силы и свобода от войны и мятежей? | 0,000 4.004 |
Приблизительно 500 000 человек были убиты в гражданской войне с 2011 года. Хотя боевые действия утихли после разгрома ИГ в 2019 году и прекращения огня в Идлибе в 2020 году, режим и повстанческие группы часто нацеливаются на мирных жителей, в том числе путем неизбирательных обстрелов, внесудебные казни и пытки задержанных, при этом ответственность за большинство нарушений лежит на правительстве. Силы режима задержали и подвергли пыткам десятки тысяч человек с начала войны, и многие из них погибли в заключении или пропали без вести.
Режим обвиняют в неоднократном применении химического оружия против гражданских целей, в том числе во время наступательных операций в провинции Идлиб в 2019–2020 годах.
К тому времени, когда было объявлено о прекращении огня, в результате этих наступлений сотни людей погибли и сотни тысяч были вынуждены покинуть свои дома.
Несмотря на номинальную победу режима в провинции Дараа в 2018 году, а также подписанное при посредничестве России соглашение о примирении, насилие с участием сил режима и местных повстанцев продолжалось и в 2021 году. Режим начал осаду Дараа аль-Балад, старого квартала город Даръа, июнь. Силы режима и повстанцев вели там ожесточенные бои, начиная с июля. В сентябре правительство взяло под свой контроль Дараа аль-Балад после того, как согласилось на сделку, заключенную при содействии России. По состоянию на сентябрь около 36 000 человек были перемещены внутри страны в результате боевых действий. Сообщается, что общее ухудшение правопорядка также способствовало насильственной преступности в этом районе.
Хотя ИГИЛ потеряло контроль над своим последним населенным пунктом в 2019 году, с тех пор группировка прибегает к партизанской и террористической тактике для нападения на силы безопасности и местных гражданских лидеров.
Кроме того, турецкие военные операции на севере Сирии привели к перемещению десятков тысяч человек и создали серьезную угрозу для мирных жителей, проживающих в пострадавшем районе.
Внутренне перемещенные лица (ВПЛ) подвергаются риску насилия. В сентябре 2021 года организация «Спасите детей» сообщила об инцидентах, когда дети в лагерях Аль-Холь и Рож были убиты или подверглись сексуальному насилию.
Смертная казнь может применяться шире. В октябре 2021 года режим казнил 24 человека, которые, по его утверждению, были ответственны за лесные пожары в 2020 году, обвинив их в терроризме.
Ф4 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Гарантируют ли законы, политика и практика равное обращение с различными слоями населения? | 0,000 4.004 |
Семьи и сети, связанные с правящей элитой, пользуются привилегированным режимом в юридических вопросах и несоразмерно алавитами, хотя алавиты без таких связей гораздо реже пользуются какими-либо особыми преимуществами.
Точно так же вооруженная оппозиция в подавляющем большинстве состоит из арабов-суннитов, и члены этой группы, следовательно, могут столкнуться с дискриминацией со стороны государства, если они не будут иметь тесных связей с режимом.
Курдское меньшинство десятилетиями сталкивалось с государственной дискриминацией, включая ограничения на курдский язык и преследование курдских активистов, хотя с 2011 года условия для курдов резко улучшились в районах, контролируемых курдскими ополченцами.
Женщины подвергаются правовому и социальному неравенству , в том числе гендерные недостатки в социальных пособиях и серьезный гендерный разрыв в участии в рабочей силе. По сообщениям, официальные механизмы, предназначенные для защиты прав женщин, не функционируют, а общее ухудшение правопорядка сделало женщин уязвимыми для целого ряда злоупотреблений, особенно со стороны экстремистских групп, которые навязывают свои собственные толкования религиозных законов.
Сирийские законы дискриминируют ЛГБТ+.
Согласно Уголовному кодексу 1949 года, «противоестественные половые сношения» наказываются лишением свободы на срок до трех лет. Лицам, подозреваемым в однополых связях, грозит казнь в районах, удерживаемых экстремистскими группировками.
грамм Личная автономия и индивидуальные права
Г1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди свободой передвижения, включая возможность смены места жительства, работы или образования? | 0,000 4.004 |
Непрекращающиеся боевые действия и увеличение количества контрольно-пропускных пунктов режима и ополченцев серьезно ограничивают свободу передвижения. Режим ввел комендантский час и другие ограничения на поездки в ответ на пандемию COVID-19 в 2020 году, хотя соблюдение закона было неравномерным из-за взяточничества и других факторов. Ограничения на передвижение сохранялись в течение 2021 года. В апреле PYD ввела карантин на территории, находящейся под ее контролем, чтобы ограничить распространение COVID-19.
во время Рамадана.
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев сообщило, что в декабре 2021 года в Сирии находилось 6,7 млн ВПЛ. Еще 5,5 млн сирийцев искали убежища за границей. Некоторые сирийцы начали возвращаться в свои дома в районах, где боевые действия утихли, хотя правительственное наступление в Идлибе в 2019 году и столкновения в Дараа в 2021 году привели к перемещению большого числа жителей.
Г2 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Могут ли физические лица осуществлять право на владение собственностью и создание частного бизнеса без неоправданного вмешательства со стороны государственных или негосударственных субъектов? | 0,000 4.004 |
Права собственности обычно игнорировались на протяжении всей гражданской войны. Компании часто вынуждены давать взятки чиновникам для работы и выполнения бюрократических процедур. Доступ к рынкам, на которых доминируют члены или союзники режима, ограничен. Ополченцы также вымогают деньги у предприятий и конфискуют частную собственность в разной степени.
Закон № 10 от 2018 г. позволяет государству назначать участки для реконструкции и перепланировки по указу; лица, которые не могут соответствовать ряду критериев, подтверждающих право собственности на пострадавшее имущество, рискуют потерять его без компенсации.
Законы о личном статусе, основанные на шариате (исламском праве), дискриминируют женщин в вопросах наследования, а общественная практика еще больше препятствует владению землей женщинами.
Г3 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом? | 1.001 4.004 |
Виновные в «преступлениях чести» могут получить смягченные приговоры в соответствии с Уголовным кодексом, а насильники могут избежать наказания, женившись на своих жертвах. Женщины не могут передавать гражданство своим детям. Законы о личном статусе мусульман ставят женщин в невыгодное положение в отношении брака, развода и опеки над детьми.
Церковный закон регулирует вопросы личного статуса христиан, в некоторых случаях запрещая развод. Ранние и принудительные браки представляют собой проблему, поскольку перемещенные семьи, в частности, выдают замуж малолетних дочерей в качестве предполагаемой защиты от повсеместного сексуального насилия или из-за экономического давления. Личные социальные свободы женщин неодинаковы в районах, неподконтрольных правительству, от обременительных правил одежды и поведения в районах, контролируемых экстремистами, до формального равенства в рамках ПДС в курдских районах. Однако поражение ИГ, неудачи других экстремистских группировок и снижение масштабов боевых действий с течением времени уменьшили подверженность населения самым вопиющим нарушениям личных социальных свобод.
Г4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди равными возможностями и свободой от экономической эксплуатации? | 0,000 4.004 |
Многие вооруженные группы насильно призывают или используют детей-солдат.
Перемещенные лица особенно уязвимы для трудовой эксплуатации и торговли людьми даже в относительно стабильных районах, контролируемых правительством, поскольку доступ к занятости и инвестициям часто зависит от личной, политической или общественной принадлежности. Условия труда также ухудшились из-за неэффективного управления режимом в связи с COVID-19.пандемия.
Все, что вам нужно знать о правах человека в Сирии
Назад в Сирию Стороны в конфликте продолжали безнаказанно совершать серьезные нарушения международного гуманитарного права, включая военные преступления, преступления против человечности и другие грубые нарушения прав человека. Правительственные силы наносили прямые удары по гражданским лицам и гражданской инфраструктуре, включая больницы и газовые объекты, а также неизбирательные удары посредством воздушных бомбардировок и артиллерийских обстрелов в провинции Идлиб и в сельской местности на западе Алеппо. Они также осадили мирных жителей на юге Сирии и ограничили доступ гражданских лиц к гуманитарной помощи по всей стране.
Силы безопасности произвольно подвергали беженцев, возвращающихся в свои дома, незаконным задержаниям, пыткам и другим видам жестокого обращения, а также насильственным исчезновениям. Государственные органы продолжали произвольно задерживать десятки тысяч человек, в том числе мирных активистов, гуманитарных работников, юристов и журналистов, многие из которых подверглись насильственному исчезновению. Сирийская национальная армия (СНА) при поддержке Турции продолжала подвергать гражданских лиц в северных городах Африн и Рас-эль-Айн произвольным задержаниям, пыткам и другим видам жестокого обращения, а также похищениям. На северо-востоке Автономная администрация во главе с партией Демократический союз (ПДС) произвольно удерживала детей в лагере Аль-Холь и переводила их в тюрьмы, где они содержались вместе со взрослыми. На северо-западе оппозиционная вооруженная группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» произвольно задерживала и преследовала активистов и журналистов. Правительство не смогло дать четких мер по сдерживанию распространения Covid-19.
и заблокировали доступ к медицинской помощи тысячам на юге и северо-востоке Сирии. Десятки тысяч внутренне перемещенных лиц подвергались риску заражения Covid-19 из-за тяжелых условий жизни. Некоторые европейские страны проводили расследования и преследовали в судебном порядке лиц, подозреваемых в совершении преступлений по международному праву в Сирии, через свои национальные суды в соответствии с принципом «универсальной юрисдикции». Смертная казнь оставалась в силе, и сообщалось о казнях.
Фон
12 апреля Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) сообщила, что «имелись разумные основания» полагать, что в 2018 году сирийское правительство нанесло хлорный удар по городу Саракиб в провинции Идлиб. приостановил действие «определенных прав и привилегий» членства Сирии.
26 мая Башар Асад был избран президентом на четвертый срок. Голосовать могли только люди, проживающие на подконтрольных правительству территориях, и сирийская диаспора в некоторых странах.
В июне боевые действия между правительством, поддерживаемым Россией, и организацией «Хайат Тахрир аш-Шам» обострились в провинции Идлиб и в сельской местности Алеппо, поскольку правительственные силы пытались восстановить полный контроль над автомагистралями М4 и М5. В июле правительство начало военное наступление против групп вооруженной оппозиции в городе Дараа аль-Балад, которое закончилось подписанием соглашения о прекращении огня примерно в середине сентября.
В период с июля по август неустановленные вооруженные группы привели в действие самодельные взрывные устройства в Африне и Рас-эль-Айне, двух городах, находящихся под контролем протурецких вооруженных групп, в результате чего многие мирные жители погибли и получили ранения, а гражданская инфраструктура была повреждена. В августе неизвестные группы обстреляли Аль-Баб, город в сельской местности на севере Алеппо, контролируемый протурецкими вооруженными группами, что привело к жертвам среди гражданского населения и разрушению домов.
Израиль продолжает воздушные удары по сирийскому правительству, иранским силам и силам «Хизбаллы» в Сирии.
Факторы, в том числе коррупция, обесценение валюты и меры по борьбе с Covid-19, усугубили отсутствие продовольственной безопасности и бедность.
Незаконные атаки
По данным ООН, в начале 2021 года правительство при поддержке российских правительственных сил усилило воздушные и наземные атаки на северо-запад Сирии, находящийся под контролем «Хайат Тахрир аш-Шам», включая провинцию Идлиб и сельскую местность Алеппо. Атаки были нацелены на гражданских лиц и гражданскую инфраструктуру, включая больницы, включенные в список ООН по предотвращению конфликтов, жилые дома и рынки, в результате чего несколько мирных жителей были убиты и ранены.
По данным Независимой международной комиссии по расследованию событий в Сирийской Арабской Республике (Комиссии ООН по расследованию), рано утром 21 марта правительство обстреляло госпиталь в Атаребе на западе провинции Алеппо управляемыми ракетами и артиллерийскими снарядами, в результате чего по меньшей мере восемь гражданских пациентов погибли и были ранены еще 13 человек, в том числе пятеро медицинских работников.
В сообщении добавлено, что позже в тот же день правительство нанесло воздушные удары по газовому объекту, уничтожив 18 трейлеров, припаркованных возле контрольно-пропускного пункта Баб-эль-Хава. В результате гуманитарные организации, работающие в приграничной зоне, были вынуждены временно приостановить свою деятельность.
Отказ в гуманитарном доступе
Правительственные силы осадили мирных жителей и заблокировали им доступ к продовольствию, воде и основным услугам, а также продолжали препятствовать доступу гуманитарных учреждений ООН на юге и севере.
В период с 24 июня по середину сентября правительство осадило тысячи мирных жителей в Дараа аль-Балад, чтобы заставить вооруженные силы оппозиции сдаться и эвакуироваться. На протяжении всей осады правительственные силы не позволяли гуманитарным организациям доставлять продовольствие, медикаменты и другую жизненно важную помощь. 1 Жительница рассказала, что единственная пекарня в районе перестала работать после того, как закончилась мука, а доступа к еде, электричеству и воде не было более 60 дней.
Правительство продолжало блокировать помощь ООН лагерю Рукбан в изолированном районе между сирийской и иорданской границами, известном как «берма», где десятки тысяч людей все еще жили в тяжелых условиях без доступа к здравоохранению, санитарии и чистой воде. Правительство отказало агентствам ООН в доступе в Менбидж и Кобани, города на северо-востоке Сирии, заставив жителей полагаться в основном на поддержку международных гуманитарных организаций и Автономной администрации, которые были не в состоянии удовлетворить их потребности.
9 июля Совет Безопасности ООН условно продлил на шесть месяцев разрешение пропускному пункту Баб-эль-Хава для доставки гуманитарной помощи ООН из Турции на северо-запад Сирии. 2
Закрытие в 2020 году пограничного перехода Аль-Ярубия, положившее конец доставке помощи ООН из Ирака, усугубило гуманитарный кризис на северо-востоке Сирии. Из-за бюрократических препятствий и ограничений доступа со стороны правительства агентства ООН и их партнеры-исполнители не могли предоставить достаточно помощи, особенно медицинской помощи.
Произвольные задержания и насильственные исчезновения
Правительство Сирии
Правительство продолжало подвергать насильственному исчезновению десятки тысяч человек, в том числе журналистов, правозащитников, адвокатов и политических активистов, многим на срок до 10 лет.
В период с января по апрель правительство произвольно арестовало 400 человек, в том числе судей, юристов, журналистов и государственных служащих, за их онлайн-критику действий правительства в связи с экономическим кризисом. В редком случае 11 мая, за две недели до президентских выборов, правительство освободило их.
правительственные силы подвергли произвольному задержанию беженцев, в том числе детей, вернувшихся в Сирию в период с середины 2017 г. по апрель 2021 г.; пытки и другие виды жестокого обращения, включая изнасилование и другие формы сексуального насилия; и насильственных исчезновений – и допрашивал их в связи с их предполагаемой оппозицией правительству. 3 Пятеро беженцев, подвергшихся насильственному исчезновению, скончались в заключении.
СНС
СНА, протурецкая коалиция вооруженных группировок, продолжала совершать ряд нарушений в отношении гражданского населения, преимущественно сирийских курдов, в Африне и Рас-эль-Айне. Злоупотребления включали произвольные задержания, похищения, пытки и другие виды жестокого обращения.
По данным Комиссии ООН по расследованию, СНС пытала задержанных во время допросов с целью получения «признательных показаний». Задержанным также было отказано в юридическом представительстве и доступе к своим семьям, когда они содержались в неофициальных центрах содержания под стражей.
Автономная администрация под руководством PYD
Автономная администрация продолжала удерживать десятки тысяч человек, подозреваемых в принадлежности к вооруженной группировке «Исламское государство», в том числе детей, в лагере Аль-Холь в ужасных условиях и без доступа к процессуальным действиям. Женщинам и детям в пристройке к лагерю Аль-Холь, где содержались граждане третьих стран, было отказано в свободе передвижения..jpg)
Это повлияло на их доступ к медицинскому обслуживанию в лагере из-за многочисленных контрольно-пропускных пунктов и проверок безопасности со стороны Асайиш, полиции автономной администрации.
Асаиши произвольно задержали 12-летних мальчиков в пристройке, разлучив их с матерями и опекунами, исключительно по подозрению в потенциальной «радикализации» мальчиков в будущем и без каких-либо доказательств правонарушений. Асайиш перевели мальчиков в центры содержания под стражей, называемые «реабилитационными центрами», за пределами лагеря Аль-Холь, в которых не было надлежащего доступа к пище, воде и медицинскому обслуживанию и где свирепствовали такие заболевания, как туберкулез и чесотка.
Свобода слова и собраний
Хайат Тахрир аш-Шам
«Хайат Тахрир аш-Шам», которая контролировала некоторые районы на северо-западе Сирии, продолжала подавлять свободу выражения мнений и собраний, произвольно задерживая и преследуя активистов СМИ и журналистов за критику правления и идеологии вооруженной группы.
Например, в сентябре он запретил вещание канала Orient News Channel.
Автономная администрация под руководством PYD
18 мая Сирийские демократические силы (СДС), вооруженные силы автономной администрации, убили по меньшей мере семь человек при разгоне акции протеста в провинции Эль-Хасака против повышения цен на топливо. 31 мая СДС открыли огонь по акции протеста в Менбидже, чтобы разогнать демонстрантов, призывавших автономную администрацию прекратить принудительный призыв на военную службу мужчин в возрасте от 18 до 21 года. Один протестующий был убит.
Право на здоровье
Как и в 2020 году, правительство не смогло дать решительный ответ на распространение Covid-19, в том числе не предоставив прозрачной и последовательной информации о вспышке в районах, находящихся под его контролем. В государственных больницах не хватало коек, кислородных баллонов, аппаратов ИВЛ и СИЗ, что подвергало риску сотни пациентов и медицинских работников.
По данным ВОЗ, по состоянию на ноябрь только 4,2% населения Сирии получили хотя бы одну дозу вакцины против Covid-19 через COVAX и двусторонние пожертвования по всей Сирии.
Из-за введенных правительством ограничений на доставку гуманитарной помощи и отсутствия поддержки сектора здравоохранения люди, живущие на северо-востоке Сирии, пострадали от острой нехватки продуктов для тестирования, кислородных баллонов и аппаратов ИВЛ, а также от недостаточного финансирования гуманитарных организаций, поддерживающих объекты лечения случаев Covid-19. Работники гуманитарных организаций заявили, что НПО не смогли обеспечить непрерывную поставку важнейших лекарств для лечения диабета, сердечно-сосудистых заболеваний и бактериальных инфекций, а также комплектов для лечения жертв изнасилования и репродуктивного здоровья — ранее поставки поставлялись из-за границы ВОЗ и Фонд ООН в области народонаселения.
Медицинский работник в Менбидже, куда сирийское правительство заблокировало доступ ООН, заявил, что не может обеспечить лечение всех больных раком, талассемией и диабетом и вынужден выбирать, кого лечить из-за нехватки средств.
Во время осады Дараа аль-Балада правительственные силы заблокировали медицинскую эвакуацию пациентов с хроническими заболеваниями в больницы на подконтрольных правительству территориях.
Они также заблокировали въезд медицинской помощи и медикаментов. По словам медработников, эти действия стали причиной гибели раненых и больных людей.
Права беженцев и внутренне перемещенных лиц
К концу года количество внутренне перемещенных лиц в Сирии с 2011 года достигло 6,7 млн человек, а 5,6 млн человек искали убежища за пределами страны.
Ухудшение гуманитарных условий в соседних странах, приводящее к административным и финансовым препятствиям для получения или продления вида на жительство, по-прежнему вынуждало беженцев возвращаться в Сирию, где некоторые из них подвергались задержанию, пыткам и другим видам жестокого обращения, а также насильственным исчезновениям.
В июле в результате военного наступления на Дараа аль-Балад было перемещено не менее 36 000 мирных жителей. Большинство из них были размещены у друзей и родственников, но некоторые жили в коллективных убежищах, таких как мечети и школы, с недостаточным доступом к еде и медицинской помощи.
В период с июня по август эскалация боевых действий на северо-западе Сирии привела к тому, что почти 100 000 человек покинули свои дома, что стало самым большим перемещением с момента заключения соглашения о прекращении огня в марте 2020 года. Большинство перемещенных лиц жили в переполненных импровизированных лагерях и коллективных убежищах с недостаточным доступом помощи, основных услуг, чистой воды, гигиены, продуктов питания, здравоохранения, образования и средств к существованию.
В лагерях Аль-Холь и Аль-Родж в мухафазе Эль-Хасаке по-прежнему находилось более 60 000 человек, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц из Сирии и Ирака, большинство из которых женщины и дети. Лагеря были переполнены и не обеспечивали надлежащего уровня жизни. Население лагерей имело ограниченный доступ к гуманитарной помощи, особенно к продовольствию и воде, а также к медицинским услугам. Дети по-прежнему сталкивались с недостаточным доступом к образованию и здравоохранению.
Все перемещенные лица в лагерях по всей Сирии подвергались повышенному риску заражения Covid-19 и серьезно пострадали от него.
из-за отсутствия мер предосторожности, таких как социальное дистанцирование, достаточное количество воды и санитарно-технических сооружений, а также доступа к здравоохранению, а также из-за недостаточного финансирования гуманитарных организаций.
Право на установление истины, правосудие и возмещение ущерба
Несмотря на то, что Совет Безопасности ООН не смог передать ситуацию в Сирии в МУС, по крайней мере четыре европейских государства расследовали и привлекали к ответственности лиц, подозреваемых в совершении военных преступлений или других преступлений по международному праву в Сирии через свои национальные суды.
24 февраля Высший областной суд в Кобленце, Германия, приговорил бывшего офицера сирийской службы безопасности к четырем с половиной годам тюремного заключения за преступления против человечности за его роль в пособничестве и подстрекательстве к пыткам задержанных протестующих в Дамаске.
15 июля федеральная прокуратура Германии предъявила сирийскому врачу, бежавшему из Сирии в Германию в 2015 году, обвинение в преступлениях против человечности за пытки людей в военных госпиталях в Хомсе и Дамаске.