уровни и темпы урбанизации — ГЕОГРАФИЯ НОВЫЙ САЙТ 2010
Несмотря на наличие общих черт урбанизации как всемирного процесса в разных странах и регионах она имеет свои особенности, которые, прежде всего, находят выражение в различных уровнях и темпах урбанизации.
По уровню урбанизации все страны мира можно подразделитьна три большие группы. Но основной водораздел проходит все же между более и менее развитыми странами. В конце 90-х гг. в развитых странах уровень урбанизации в среднем составлял 75%, а в развивающихся — 41%.
| высоко урбанизированные страны | средне урбанизированные страны | слабо урбанизированные страны |
| Доля городского населения более 50% | Доля городского населения 20-50% | Доля городского населения менее 20% |
| Великобритания | Алжир | Чад |
| Венесуэла | Боливия; | Эфиопия |
| Кувейт | Нигерия | Сомали |
| Швеция | Индия | Нигер |
| Австралия | Заир | Мали |
| Япония | Египет | Замбия |
Темпы урбанизации во многом зависят от ее уровня.
В большинстве экономически развитых стран, достигших высокого уровня урбанизации, доля городского населения в последнее время растет сравнительно медленно, а число жителей в столицах и других самых крупных городах, как правило, даже уменьшается. Многое горожане теперь предпочитают жить не в центрах крупных городов, а в пригородах и сельской местности. Это объясняется удорожанием инженерного оборудования, обветшанием инфраструктуры, крайним усложнением транспортных проблем, загрязнением окружающей среды. Но урбанизация продолжает развиваться вглубь, приобретая новые формы.
В развивающихся странах, где
уровень урбанизации значительно более низкий, она продолжает расти вширь, а городское
население быстро увеличивается.Ныне на их долю приходится более 4/5 всего ежегодного прироста числа городских жителей, а абсолютное число горожан уже намного превысило их
число в экономически развитых странах.
Это явление, получившее в науке наименование
городского взрыва, стало одним из важнейших факторов всего социально-экономического
развития развивающихся стран. Однако рост населения городов в этих регионах намного
опережает их реальное развитие. Он происходит в значительной мере благодаря постоянному «выталкиванию» избыточного сельского населения в города, особенно крупные. При этом
неимущее население обычно селится на окраинах больших городов, где возникают пояса нищеты, трущоб. Полная, как иногда говорят, «трущобная урбанизация» приняла очень
большие размеры. Она продолжает оставаться в основном стихийной и
неупорядоченной.
В экономически развитых странах, напротив, предпринимаются большие усилия по
регулированию процесса урбанизации, управлению им.
Отметим лишь некоторые особенности мировой урбанизации на пороге третьего тысячелетия. Урбанизация по-прежнему
продолжается быстрыми темпами в различных формах в странах разного уровня развития, в неодинаковых условиях каждой страны, и вширь, и вглубь, с той или иной скоростью.
Темпы ежегодного прироста горожан почти вдвое выше, чем прироста населения мира в целом. В 1950 г. в городах жило 28% мирового населения, в 1997 г. – 45%. Города разного
ранга, значения и величины с быстро разрастающимися пригородами, агломерациями, еще более обширными урбанизированными зонами практически охватывают своим влиянием
основную часть человечества. Важнейшую роль при этом играют большие города, прежде всего
города-миллионеры. Последних в 1950 г. насчитывалось 116, в 1996 г. их уже 230. Городской
образ жизни населения, городская культура в самом широком смысле слова все более
распространяются в сельской местности большинство стран мира (рурбанизация).
В развивающихся странах урбанизация в основном идет «вширь» в результате массового притока в большие города переселенцев из сельской местности и малых городов.
Для экономически развитых стран ныне характерна урбанизация «вглубь»: интенсивная субурбанизация, образование и распространение городских агломераций и мегополисов.
Концентрация промышленности транспорта ухудшила экономические условия жизни в больших городах. Во многих районах население теперь растет быстрее в малых городах, по
окраинам, чем в центрах агломераций. Нередко крупнейшие города, прежде всего города –
миллионеры, теряют население из-за его миграции в пригороды, города спутники, кое-где в
сельскую местность, куда оно приносит городской образ жизни.
Городское население промышленно развитых стран сейчас практически не растет.
Урбанизация наименее развитых стран приводит к росту числа мегаполисов
В настоящее время наиболее урбанизированным регионом является Австралия и Новая Зеландия, где в городах и городских районах проживает 86 процентов населения. Эксперты ООН отмечают, что урбанизация – важная движущая сила экономического развития. Города представляют собой центры экономической деятельности и инноваций, а также предлагают более качественную инфраструктуру инфраструктуру и социальные услуги.
В 2020 году в городских районах проживало 56 процентов населения мира.
Ожидается, что к 2030 году доля горожан достигнет 60 процентов. В 2050 году там будет проживать примерно две трети населения мира.
В докладе Генерального секретаря ООН, представленном на рассмотрение участников Комиссии, отмечается, что быстрая и незапланированная урбанизация создает значительные проблемы для устойчивого развития, поскольку она может приводить к неконтролируемому разрастанию городской территории, что ведет к загрязнению и деградации окружающей среды. Эксперты уверены, что государственная политика по планированию городов может способствовать смягчению этих негативных тенденций и более справедливому распределению благ урбанизации.
Связывая стремительную урбанизацию мира с ростом численности населения в наименее развитых странах, эксперты ООН отмечают, что в период с 2020 по 2050 год население стран Африки к югу от Сахары увеличится более чем на один миллиард человек, то есть почти вдвое.
К концу века численность населения мира может составить 11 млрд
В целом в мире в 2020 году численность населения мира составила 7,8 миллиарда человек, а к 2030 году, по прогнозам, она вырастет до 8,5 миллиарда человек.
К концу века рост населения может стабилизироваться на уровне примерно 11 миллиардов человек.
Что касается среднего общемирового уровня рождаемости, то он неуклонно снижается и в 2020 году составил 2,5 рождения на одну женщину. Но в ряде стран Африки и Азии он превышает 4 деторождения на одну женщину, а в Австралии, Новой Зеландии, странах Восточной и Юго-Восточной Азии, Европы и Северной Америки – 2,1, что ниже порога воспроизводства населения.
Старение населения
Снижение уровня рождаемости и рост продолжительности жизни ведут к огромной нагрузке на социальные системы государств. В 2020 году в мире насчитывалось 728 миллионов человек в возрасте 65 лет и старше, то есть около 9 процентов от общей численности населения. По прогнозам, эта доля достигнет почти 12 процентов в 2030 году и 16 процентов в 2050 году. С 2018 года число лиц в возрасте 65 лет и старше во всем мире превышает число детей в возрасте до 5 лет.
К концу столетия общемировой показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении, по всей вероятности, превысит 82 года.
В период 2015-2020 годов среднемировая продолжительность жизни составляла 74,7 года для женщин и 69,9 года для мужчин. Разница в том, сколько людям отведено жить, между странами Африки к югу от Сахары и Австралией и Новой Зеландией — регионами с самой низкой и самой высокой ожидаемой продолжительностью жизни соответственно — сократилась с 27 лет в период 1970-1975 годов до 22 лет в период 2015-2020 годов.
«Знание текущих демографических тенденций и характера их потенциальных изменений в будущем имеет особо важное значение для планирования, проведения политики и реализации программ в рамках последующей деятельности по осуществлению Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию и Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», — отмечается в докладе ООН, направленном на рассмотрение Комиссии по народонаселению и развитию, которая была создана в 1946 году. Она является вспомогательным органом Экономического и Социального Совета ООН и состоит из 47 государств — членов Организации.
Расширение возможностей для городской бедноты
Быстрая урбанизация Восточной Азиатско-Тихоокеанского региона
- Города Восточной Азии и Тихоокеанского региона не обеспечивают инфраструктуру, рабочие места и услуги такими же быстрыми темпами, как городское развитие, что приводит к увеличению неравенства, которое может препятствуют экономическому росту и приводят к социальным разногласиям, говорится в новом отчете Всемирного банка под названием «Расширение возможностей для городской бедноты».
- Восточная Азия и Тихий океан — это регион с самой быстрой урбанизацией в мире, где среднегодовой уровень урбанизации составляет 3 процента.
- К 2018 году половина населения региона будет проживать в городах – всего более 1,2 миллиарда человек, или треть городского населения мира.
- За последние два десятилетия рост под руководством города помог вырваться из бедности 655 миллионам человек.
Потребность в большей инфраструктуре, рабочих местах и социальной защите
- Но в регионе также находится самое большое в мире население трущоб: 250 миллионов человек с некачественным жильем, ограниченным доступом к основным услугам и подверженным риску опасностей например наводнение.
- Неспособность расширить возможности городской бедноты влияет на потенциал роста стран. В странах с высоким уровнем дохода, таких как Япония и Корея, инклюзивная урбанизация создала пространство для более высокого экономического роста.
- На протяжении 1970-х и 1980-х годов экономика Сингапура росла в среднем на 8 процентов в год благодаря эффективной инфраструктуре, доступному жилью и социальным услугам.
- Основная часть городской бедноты в регионе приходится на три страны: Китай, Индонезию и Филиппины. Это 75 миллионов человек в регионе, живущих менее чем на 3,10 доллара США в день.
- Среди проблем, с которыми сталкиваются бедные, — отсутствие доступа к работе, общественному транспорту и другой инфраструктуре, а также доступное жилье.
- В Улан-Баторе, Монголия, пассажиры с низким доходом могут тратить от 24 до 36 процентов своих ежемесячных расходов на проезд в автобусе.
- В Индонезии и на Филиппинах 27 процентов и 21 процент городского населения, соответственно, не имеют доступа к эффективным средствам санитарии.
- Жители трущоб также более подвержены риску стихийных бедствий, так как общины часто находятся в низменных районах, подверженных наводнениям.
Многомерный подход к планированию
- В отчете содержится призыв к городским властям использовать многосторонний подход к планированию, включающий аспекты экономической, пространственной и социальной интеграции для стимулирования экономического роста и сокращения бедности.
- Хотя 6 из 10 мегаполисов мира находятся в Восточной Азии, городская бедность более распространена во второстепенных городах, значение которых растет; по состоянию на 2010 г. малые и средние города составляют четверть всех городов области.
- В отчете рекомендуется десять руководящих принципов политики, которые можно адаптировать к конкретным обстоятельствам. К ним относятся:
- Обеспечение доступа городской бедноты к рынку труда;
- Инвестиции в комплексное городское планирование; обеспечение доступной земли и жилья;
- Признание прав всех граждан на город; Ориентация на маргинализированные подгруппы городской бедноты;
- Укрепление местного самоуправления и вовлечение граждан;
- Инвестиции в более качественные данные и информационные системы для разработки политики на основе фактических данных.
Некоторые примеры успешных программ:
а) Программы денежных переводов: программа Urban Di Bao в Китае; Программа условных денежных переводов Pantawid Pamilya на Филиппинах.
b) Программы благоустройства сообществ: программа благоустройства трущоб в Индонезии, в рамках которой было улучшено водоснабжение, дренаж, мощение дорог, удаление твердых отходов; программы микрофинансирования во Вьетнаме, которые позволили жителям инвестировать в модернизацию своих домов.
c) Транспортные программы: одна в Северо-Восточном Китае учитывает потребности жителей с низким доходом, в основном пешеходов, и инвалидов при проектировании автобусных остановок, перекрестков, тротуаров.
Урбанизация: расширяются возможности, но углубляются различия | ДЭСВ ООН
21 February 2020 Будущее неравенства в значительной степени будет определяться тем, будет ли процесс урбанизации использоваться и управляться или будет способствовать росту разрыва, говорится во Всемирном социальном отчете ДЭСВ ООН за 2020 год.
Как и некоторые другие мегатенденции, урбанизация может стать позитивной преобразующей силой для каждого аспекта устойчивого развития, включая сокращение неравенства. При правильном планировании и управлении урбанизация может сократить бедность и неравенство за счет улучшения возможностей трудоустройства и качества жизни, в том числе за счет улучшения образования и здравоохранения. Но при плохом планировании урбанизация может привести к перенаселенности, повышению уровня преступности, загрязнению окружающей среды, повышению уровня неравенства и социальной изоляции.
Неравенство внутри городов имеет экономические, пространственные и социальные аспекты.
В экономическом плане неравенство, как правило, больше в городах, чем в сельской местности: коэффициент Джини неравенства доходов выше в городах, чем в сельской местности, в 36 из 42 стран, по которым имеются данные.
Большие города, как правило, богаче, но в них больше неравенства, чем в городах меньшего размера. Возможности, которые дают города, неравномерно распределены в пространстве, что не позволяет целым кварталам и группам населения получить доступ к надлежащему здравоохранению, хорошим школам, канализации, водопроводу, возможностям трудоустройства и адекватному жилью, среди прочего. Трущобы являются наиболее заметной крайностью пространственной концентрации городской бедности и неблагополучия.
Неконтролируемый рост многих городов привел к неадекватному предоставлению общественных услуг и неспособности гарантировать минимальное качество жизни для всех городских жителей. Нынешняя скорость урбанизации в развивающихся странах делает городское управление и адекватное планирование все более актуальными.
По мере роста городов неравенство, вероятно, будет увеличиваться, если мы не реализуем политику, направленную на его устранение.
Хотя универсального решения для сокращения неравенства в городах не существует, некоторым правительствам удалось решить пространственные, экономические и социальные аспекты городского разделения и содействовать инклюзивной урбанизации, в том числе в быстрорастущих городах. Их успешные стратегии имеют четыре общих элемента. Во-первых, они установили права на землю и собственность, уделяя особое внимание гарантии владения жильем для людей, живущих в нищете.
Во-вторых, они улучшили доступность доступного жилья, инфраструктуры и основных услуг, а также доступ к этим услугам, поскольку хорошие транспортные сети, в том числе между жилыми и коммерческими районами, являются ключом к пространственной связности и экономической интеграции.
В-третьих, они облегчили доступ к образованию и достойной занятости для всех городских жителей.
В-четвертых, они внедрили механизмы, позволяющие участвовать в принятии решений, поощряя участие всех заинтересованных сторон в распределении государственных средств и в формулировании, мониторинге и оценке всех политик.