Столица новозеландии: ГОРОДА НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ — идеальная страна для образования

Изображение на обложке: Роберт Парк (1812–1870), Береговая полоса Те Аро между 1842 и 1850 годами , Библиотека Александра Тернбулла, B-078-016.

Почему Веллингтон больше не должен быть столицей Новой Зеландии?

Веллингтон существует благодаря пропагандистской кампании, в результате которой он стал столицей при сомнительных обстоятельствах. Чарли Митчелл утверждает, что Гамильтон (это верно) лучше.

Эта история представлена ​​в подкасте Stuff The Long Read . Проверьте это, нажав кнопку воспроизведения ниже, или найдите его в приложениях для подкастов, таких как Apple Podcasts , Spotify или Google.0

Давным-давно, когда первая группа колонистов протиснулась через пролив Кука в Те Вангануи-а-Тара, чтобы незаметно занять землю, которую они купили, некоторые из первых немаори жителей Веллингтона были явно расстроены.

Им солгали.

Популярные образы нового поселения, широко рекламируемые в Великобритании, преувеличивали площадь равнины, размер гавани и судоходность реки Хатт. У некоторых сложилось впечатление, что там будут расти бананы.

Это было не случайно. Это был результат пропагандистской кампании, придуманной Эдвардом Гиббоном Уэйкфилдом, когда он сидел в тюрьме за похищение ребенка, чтобы стать его женой.

ПОДРОБНЕЕ:
* Давайте переедем в Веллингтон: в отчете предлагается заменить парковочные места деревьями
* Уменьшение вместимости нового стадиона — предательство Кентербери
* Круто не круто, предупредил Веллингтон спустя десятилетие после принятия крутизны
* «Когда пытаешься пустить корни, возникает гниль» — предупреждение Веллингтону об удержании молодых талантов
* Мало квалифицированных специалистов рабочие хотят приехать в самую крутую маленькую столицу в мире — отчет

Основание современного Веллингтона было, грубо говоря, аферой новозеландской компании — группы спекулянтов недвижимостью — для продажи земли, которой она не владела.

Его небрежность отчасти объяснялась поспешностью. «Компания ожидала, что их новый город станет столицей… было ясно, что тот, кто владеет землей, на которой он [столица] располагался, получит большую прибыль», — писал историк Дэвид Хамер в эссе, опубликованное в The Making of Wellington .

Многие колонисты, даже те, кто был обманут, полюбили Веллингтон из-за – или вопреки – его бодрящим ветрам, его суровому рельефу и временами захватывающей ненадежности.

Но город не процветал. Окленд стал столицей, а Веллингтон был разрушен одним землетрясением и почти уничтожен другим.

ROSS GIBLIN/STUFF

Stuff посетил Кубу-стрит в Веллингтоне, чтобы оценить, насколько мы круты, если называем себя крутыми.

К началу 1860-х годов его больная экономика зависела от китобойного промысла, производства льняных ковриков и веры в то, что его восхождение к статусу столицы было неизбежным.

Гамбит сработал. Веллингтон, умирающий город, оправдал великие надежды его основателей; он стал столицей.

Это может быть дерзкий вопрос на пресс-конференции, который премьер-министр игриво отмахнется, или мимолетная тема обсуждения после стихийного бедствия.

Должен ли Веллингтон действительно быть столицей?

Вопрос рассматривается как мимолетная прихоть; Столицы не перемещаются, мы думаем. Это дары наших предков, незыблемые, как маунга на ветру.

А почему бы и не рассмотреть? Многие страны перенесли или планируют перенести свои столицы по экономическим, экологическим или культурным причинам.

Статус столицы — это договор между гражданами страны и одним из ее населенных пунктов. Он требует, чтобы город охранял государственную службу страны и защищал ее национальные культурные артефакты в обмен на экономическую субсидию, которая предоставляется при размещении резиденции правительства. Это не право по рождению, и что можно дать, можно и отнять.

Итак, в духе нового года и новых начинаний, вот один из аргументов в пользу того, почему Аотеароа Новая Зеландия должна начать свое собственное новое дело: она должна переместить свою столицу.

Это было не совсем иррационально.

В 1860-х годах все возрастающее большинство населения Новой Зеландии проживало на Южном острове, но Окленд сохранял значительную культурную и политическую власть.

Это классическая дилемма. Две большие шишки в баре угрожают биффо, поэтому вместо того, чтобы оспаривать их опасения, вы выгоняете их обоих.

Хотя логика центральной столицы была разумной, процесс принятия решений — нет. Чтобы определить, где именно в центральных внутренних районах политики будут вынуждены плыть, губернатор — вместо того, чтобы добиваться какого-либо общественного мандата — собрал комиссию из трех австралийцев для вынесения вердикта.

Краткое отступление. В своих поисках эти люди должны были объехать отдаленное скалистое южное побережье Веллингтона.

Более века спустя на одном из таких пляжей ученый обнаружил морского слизняка.

Штатный фотограф/штатный персонал

Панорамный снимок Веллингтона из Келберна, сделанный в 1925 году. крошечные челюсти. Скорее всего, он не видит и не слышит ничего, что происходит на поверхности; он навсегда заточен в крошечном мире океанских обломков.

Я считаю, что этот слизняк был в равной степени квалифицирован, чтобы выбрать столицу Новой Зеландии.

Один из австралийцев, Фрэнсис Мерфи, был бывшим овцеводом, ставшим политиком, известным тем, что у него было мало заметных судимостей. Джозеф Докер, другой политик, был хирургом, и однажды его охарактеризовали как «преданного старому туману и желанию скорее затормозить, чем продвигать хорошее законодательство». Рональда Ганна, тюремного надзирателя, ставшего ботаником, с любовью вспоминали за его блестящие воспоминания о растительной жизни Тасмании.

Респектабельные люди своего времени? Конечно. Далеко мыслящие градостроители? Конечно нет.

Мы могли бы больше доверять их процессу, если бы они его записали. То, что стало первой комиссией по расследованию в Новой Зеландии, по сей день остается самой короткой: их решение было представлено в виде двухстраничного письма, в котором кратко излагались их расплывчатые критерии, но не было фактического обоснования того, почему они выбрали Веллингтон.

Поскольку большинство перечисленных критериев были связаны с гаванью, вероятно, причиной тому была очень хорошая гавань Веллингтона — в основном защищенное внутреннее озеро — в сочетании с его центральным положением.

Немногие из их критериев касались основных условий жизни в этом месте: крутая топография, злодейские порывы ветра, подозрительно частые стихийные бедствия. А с чего бы это? Им не приходилось там жить.

Наши критерии сегодняшней столицы были бы другими. Ей не нужны красивые леса, чтобы сносить их на древесину, или необходимость защищаться от вторжения со стороны моря; ему может вообще не понадобиться гавань. Вместо этого мы могли бы отдать приоритет устойчивости к стихийным бедствиям, способности к росту городов или даже приятному климату.

Аргумент центральности, возможно, имел тогда смысл, но полет сделал географическое расстояние неуместным. Сегодня большинство новозеландцев живут к северу от Те-Авамуту, а это означает, что Веллингтон находится на значительном расстоянии от населенного пункта страны.

Спор в 1865 году был незначительным; теперь даже это не применимо.

Моник Форд/Материал

Деятельность в центре Веллингтона.

Более десяти лет назад Веллингтон был назван «самой крутой маленькой столицей в мире». Город отмахнулся от комплимента, и больше мы об этом не слышали.

Конечно нет.

Стоит вспомнить, как появилась эта фраза. Это был подзаголовок в списке, составленном австралийским путеводителем Lonely Planet, в котором Веллингтон был назван четвертым лучшим городом в мире для посещения в 2011 году. Государственная Хиллари Клинтон, которая случайно посетила Веллингтон на следующей неделе, повторила эту фразу на пресс-конференции.

Комментарий явно вызвал резонанс, и нет ничего плохого в том, чтобы прославить свой город. Некоторых из нас никогда не называли «крутыми»; это должно быть волнующим.

А вот и циничный взгляд. Бизнес-модель Lonely Planet основана на лести.

Всего через неделю в другом списке говорится, что Окленд должен стать столицей Новой Зеландии. В 2018 году он подстраховал свое описание, назвав Веллингтон «одной из самых крутых маленьких столиц в мире». В 2021 году Окленд возглавил тот же список лучших городов для посещения, и мало кого это волновало.

Веллингтон в 2011 году рассматривал эту запись в списке как религиозный текст, начертанный на каменной табличке. Глава городского агентства по туризму сказал, что это назначение «сопровождается обязанностями», с искренностью ученика, которого попросили присмотреть за классом, пока учитель сбегает в туалет.

Как недавно рассказал Wellington NZ консультант по маркетингу, крутые города не настаивают на собственной крутости.

Входит в комплект поставки

Сердце города. Вид на деловой центр Веллингтона, где множество больших и внушительных зданий представляют собой прекрасное зрелище, если смотреть со склона холма, образующего прекрасный фон. 1 июля 1933 года. Фото: Evening Post. Отсканировано из исторической коллекции Окленда Стар. Он даже запечатлен на собственном гербе города, где есть латинская фраза «Suprema a situ» — верховный по положению.

С самого начала, когда Новозеландская компания лгала колонистам о своей равнинной местности и благоприятном для выращивания бананов климате, Веллингтон одновременно настаивал на собственном превосходстве и не мог предоставлять основные услуги.

Было понятно возмущение, когда через несколько лет после «самой крутой маленькой столицы» тогдашний премьер-министр сэр Джон Ки придумал менее лестное прозвище для Веллингтона — «умирающий». Он быстро отвел его назад, подав на его место «под непрекращающимся давлением».

«Умирает» — не лучшее описание. Это подразумевает неконтролируемую силу, происходящую против воли человека.

Я бы предложил другое слово. «Томающийся».

По разным показателям экономика Веллингтона испытывает трудности по сравнению с другими городами, несмотря на то, что она щедро субсидируется государственной службой, предоставляющей множество хорошо оплачиваемых рабочих мест, которым поручают люди, которые во многих случаях вынуждены жить там, чтобы работать.

Регион Веллингтона недавно обогнал Кентербери как второй по величине региональный ВВП.

За последние пять лет ежегодный экономический рост Веллингтона замедлился, отставая от остальной части Новой Зеландии. Данные Infometrics показывают, что среднегодовой рост ВВП Веллингтона с 2017 года был ниже, чем во многих других городах Новой Зеландии. И это несмотря на 26-процентный рост ВВП ее крупнейшей отрасли, государственного управления, во многом из-за пандемии.

Производительность Веллингтона сейчас ниже, чем была пять лет назад, и в период с 2021 по 2022 год город потерял пропорционально больше своего населения из-за внешней миграции, чем любой другой территориальный орган (ТА), за исключением района Буллер на Западном побережье.

Sungmi Kim/Stuff

Действительно ли Веллингтон «крутой»?

Дело не в том, что Веллингтон находится в бедственном положении или «умирает»: он просто отстает от других городов, которые сталкиваются с такими же макроэкономическими условиями и не получают субсидий из столицы.

Это может быть временно; Плохие экономические показатели Веллингтона — относительно недавнее явление.

Более проблематичным является городская культура.

Веллингтон слишком часто предпочитает быть маленьким и враждебным. Он охраняет свою позицию, как Смауг, скупой дракон из Хоббит , которому город достойно отмечает памятник в аэропорту.

Жилищный кризис затронул большую часть страны, но наиболее остро он проявился в Веллингтоне, городе, основанном спекулянтами недвижимостью.

Город Веллингтон в 2021 и 2022 годах был в нижней четверти всех территориальных органов Новой Зеландии по разрешению нового жилья на душу населения, хуже, чем любой город, не названный Данидин или Инверкаргилл.

В стране бум нового жилья в те годы достиг наивысшей точки почти за полвека. Город Веллингтон был одним из 10 местных властей (из 68), которые снизили уровень согласия на новое жилье по сравнению с двумя годами до бума.

Эти жалкие усилия раздуваются за счет строительства на окраине города. За последние 12 месяцев внутренние пригороды города Торндон, Аро-Вэлли, Веллингтон-Сентрал и Келберн (с общим населением более 14 000 человек) утвердили между собой 10 новых жилищ.

Да, Веллингтон не богат открытыми зелеными насаждениями. Он не может развернуть обширную империю на речных равнинах, как могущественный округ Селвин.

Но он выбрал районный план, который позволил разместить нагромождение таунхаусов на первоклассных землях в центре города. Большинству советников не нужно было саботировать территориальную планировку города, которая сама по себе, вероятно, не соответствовала требованиям для размещения будущего населения, возводя барьеры на пути плотной застройки вдоль железнодорожной линии, где многие из этих людей находились. ожидал пойти.

РНЗ

Ветхие водопроводные и канализационные трубы, всплеск преступности и ссоры советников – хотя кажется, что наша столица в упадке, реальность куда сложнее.

Эта искусственная нехватка жилья привела к сильному взвинчиванию арендной платы и цен на жилье. По данным CoreLogic, несмотря на значительное падение, средняя стоимость жилья в городе Веллингтон остается выше $1 млн. В отличие от других городов, где цены на жилье варьируются, во всех частях города — центральной, северной, западной, восточной и южной — стоимость жилья превышала 1 миллион долларов.

Это проблема, затрагивающая в основном молодых людей, и это самоусиливающаяся проблема. Жилье недоступно, поэтому спрос падает; спрос низкий, поэтому нет необходимости увеличивать предложение жилья; мы ходим по кругу, в то время как следующее поколение веллингтонцев мечется между сырыми оврагами в поисках ветхой виллы, которую они не могут позволить себе арендовать, зная, что им будет трудно когда-либо позволить себе дом в городе.

Те, кто может позволить себе дом, заплатят за то, чтобы исправить десятилетия запустения инфраструктуры. Когда Веллингтон стал столицей, его «обычно проклинали как самый грязный город в колонии», — писал историк Редмер Иска в своей биографии города.

Это произошло из-за того, что неочищенные сточные воды омывали улицы, что представляло такую ​​угрозу для здоровья населения, что его обвинили в убийстве члена парламента Литтелтона Джорджа Макфарлана, который умер от желудочно-кишечного заболевания через год после своего первого срока.

Сегодня не менее печально известна скрипящая водопроводная инфраструктура Веллингтона. Он проявляется в том, что на улицы города или в гавань с забавной регулярностью извергаются какашки и сорняки, а также в надвигающиеся ограничения на воду после самой влажной зимы за последнее время.

Средняя водопроводная труба в Веллингтоне была построена примерно за десять лет до рождения среднестатистического новозеландца, и части ее самой важной трубы не менялись с 1899 года. В 2021 году треть труб Веллингтона находилась в плохом или очень плохом состоянии. , хуже любого другого новозеландского города; следующее место было 11%.

Как и экономика, это может измениться. Но неудачи столицы на этих фронтах накапливались на протяжении многих лет и складывались таким образом, что город стал недоступным и враждебным для новых людей.

Столица не обязательно должна быть сверкающим мегаполисом. Это даже не должно быть круто. Но он должен предоставить жилье и возможности для работников коммунальных служб и их семей, которые обязаны там жить.

Если Веллингтон хочет быть маленьким, крутым и полным характера, то хорошо. Город имеет право выбирать свою судьбу.

Но остальной части страны это не нужно субсидировать. Город, который не может вместить свою долю растущего населения, не нуждается в непропорционально большом финансировании транспорта. Город, который рассматривает свою сеть заплесневелых вилл как живой музей, также не нуждается в настоящих сокровищах страны.

Хотя некоторые проблемы могут быть временными, одна из них — нет.

Веллингтон не просто подвержен риску землетрясений, это наиболее сейсмоопасный район в сейсмически активной стране.

Граница города Веллингтон содержит как минимум семь активных разломов, один из которых является зоной субдукции Хикуранги, способной вызвать не только одно из крупнейших землетрясений, испытанных людьми, но и сильное цунами.

Разлом Веллингтона, который тянется сразу за Парламентом, сам по себе способен вызвать сильное землетрясение со значительными сотрясениями грунта.

GNS

Объяснение событий медленного скольжения в зоне субдукции Хикуранги.

Статистически маловероятно, что эти разломы вызовут сильные землетрясения в ближайшие 50 лет (наиболее вероятным является Хикуранги с вероятностью примерно 1 к 4 в следующие 50 лет. Вероятность разлома Веллингтон в следующие 100 лет составляет 10 %). ).

Но землетрясения будут. Нет никаких научных причин, по которым два высокоактивных разлома перестанут вызывать сильные землетрясения, потому что мы прибыли туда и втайне надеялись, что этого не произойдет. Если сроки, в течение которых Веллингтон останется столицей, будут открытыми, вероятность того, что наша столица пострадает от землетрясений, станет неизбежной.

Это не уникально, и мы можем указать на другие столицы, подверженные риску землетрясений — Токио, Мехико, Тегеран, Бухарест — и, скажем, Веллингтон, который скоро станет четвертым по величине городом в 126-й по величине стране мира, которому требуется семь лет, чтобы построить библиотеку, и который хочет защитить наследие вышедшего из употребления нефтяного резервуара, оправится от катастрофы, как это сделал бы Токио.

На самом деле сильное землетрясение в Веллингтонском разломе может вывести из строя и без того хрупкую железнодорожную сеть почти на три года. Это будет иметь катастрофические экономические последствия, даже при значительных инвестициях в устойчивость. Существует меньше моделей повреждений от сильного цунами, но — основанное исключительно на подозрении — цунами было бы экономически нежелательно.

Даже государство видит в этом проблему.

В 2014 году правительство разработало план обеспечения непрерывности работы парламента в случае стихийного бедствия в Веллингтоне. Он включает в себя вертолетную доставку политиков на военно-морскую базу в Девонпорте, на северном побережье Окленда, где они будут издавать указы, тесно прижавшись плечом к плечу в военно-морском спортзале.

Есть простой способ избежать этого. Если бы мы выбирали, где разместить резиденцию правительства, большинство из нас не выбрали бы доступный нам город с наиболее опасной геологической опасностью.

Прилагается

Угол Лэмбтон-Ки и Уиллис-стрит в 1930-е годы.

Теперь, благодаря более чем столетнему научному прогрессу, у нас есть информация, которой не было у первых столиц-решателей.

В 1860-х годах выбор столицы сдерживался многими факторами, которых больше не существует.

Сегодня это может быть где угодно. Как и в некоторых странах, мы могли бы построить совершенно новый город или вознаградить существующее сообщество щедрым экономическим стимулом за счет размещения общественных служб.

Есть причины с осторожностью относиться к традиционным альтернативам. Окленд изо всех сил пытался приспособиться к существующему росту, а Крайстчерч, вероятно, слишком далеко от центра населения, чтобы быть жизнеспособным.

На бумаге лучший выбор — Гамильтон.

Он обгонит Веллингтон как третий по величине город и находится в 90 минутах езды как от экономического центра страны, так и от ее крупнейшего порта.