От Дикого поля до Ростовской области. Ко Дню рождения Ростовской области
Обширные просторы Придонских степей до середины XVIII века были практически безлюдной степью, которая именовалась Диким полем. Постепенно заселяясь беглыми крестьянами, посадскими людьми, которых начинают называть казаками. Правительство охотно признавало за ними занятые земли. Однако окончательно границы были обозначены во время генерального межевания России в 1766-1786 гг., после чего Г.А. Потемкин представил на утверждение Екатерине II карту с описанием земель войска Донского.[1] Так, административная единица, названная землей войска Донского, впервые появилась на картах в 1786 г.[2] Но межевание не разрешило всех вопросов, в связи, с чем Екатерина II в знак «признательности к ревностной его [казачества] службе» послала войску Донскому жалованную грамоту[3] и утвержденную карту земель.[4] Согласно Грамоте 1793 г. земля войска граничила на севере и востоке с Воронежской и Саратовскими губерниями, на юге – с Кавказской губернией и землей войска Черноморского, на западе с Екатеринославской губернией.
Ростовский уезд и Таганрогское градоначальство, находившиеся внутри этой черты, относились к другим губерниям.[5] В 1817 г. Войску были дополнительно переданы земли между реками Ея и Ельбузда взамен разных клочков территории, вошедших в соседние губернии.[6] «Положением об управлении войском Донским» 1835 г. территория войска была разделена на 7 округов: Черкасский, 1-й Донской, 2-й Донской, Усть-Медведицкий, Донецкий, Хоперский, Миусский.[7]
Указом Правительствующего сената в 1870 г. земля войска Донского была переименована в область войска Донского[8], и это название сохранялось до 1918 г.
8-й округ – Сальский был образован в 1884 г.
В 1888 г. в состав области войска Донского вошли Ростовский уезд и Таганрогское градоначальство. Затем образовался 9-й Ростовский округ, а Миусский округ был переименован в Таганрогский[9].
Донская советская республика провозглашена 23 марта 1918 г. декретом областного ВРК на территории Донской области и просуществовала до мая 1918 г.
(до немецкой оккупации). Президиум ВЦИК 30 сентября 1918 г. постановил считать Советское донское правительство ликвидированным.[10] [11]
В 1918 году войсковой круг переименовал область войска Донского в область Всевеликого войска Донского и образовал 10-й округ – Верхне-Донской. [12]
После установления Советской власти на Дону в 1920 г. область была переименована в Донскую, а центр переведен из Новочеркасска в г. Ростов-на-Дону.[13]
Постановлением СНК от 23 марта 1920 г. и ВЦИК от 26 апреля 1920 г., ВУЦИК от 16 апреля 1920 г. на Украине была образована Донецкая губерния, в состав которой из Донской области были полностью переданы Таганрогский округ, частично Донецкий и Черкасский округа, а также Сулиновская волость.
Постановлением НКВД от 29 марта 1919 г. и постановлением ВЦИК от 4 апреля 1921 г. [14] большая часть территории Донской области должна была быть передана в состав Царицынской губернии. [15] В состав Царицынской губернии передавалась территория 2-го Донского, Усть-Медведицкого и Хоперского округов, а также часть Сальского и 1-го Донского округов.
[16]
Созданная 21 апреля 1921 г. междуведомственная приемо-сдаточная комиссия из представителей Донской области и Царицынской губернии провела работу по передачи 2-го Донского, Усть-Медведицкого и Хоперских округов Царицынской губернии. [17]
После присоединения целых округов к Донецкой и Царицынской губерниям в Донской области значились округа: Верхне-Донской, Донецкий, Морозовский, 1-й Донской, Ростовский, Сальский, Черкасский.[18]
Одновременно с сокращением территории и перераспределением окружных границ Донская область претерпела и большие административные изменения внутри округов и волостей. Так, Морозовский округ был образован в 1921 году из части 2-го Донского, Донецкого, Верхне-Донского и 1-го Донского округов.[19]
Декретом ВЦИК от 7 марта 1923 г. было утверждено новое административное деление Донской области: Сальский, Морозовский, Черкасский, Ростовский, Донской, Донецкий (к которому присоединили Верхне-Донской округ) округа.[20] Четыре станицы Верхне-Донского округа передавались Царицынской губернии.
[21] [22]
13 февраля 1924 г. ВЦИК издал Декрет «о районировании Юго-Восточной области» в течение 1924 г., куда входила и Донская область. Непосредственное руководство по районированию было возложено на Краевой экономический совет Юго-Востока России.[23] [24]
На основании Постановления ВЦИК от 2 июня 1924 г. и Крайэкономсовета Юго-Востока России от 4 июля 1924 г. Донская область как административно-территориальная единица была упразднена, а ее территория была разделена на 4 округа с непосредственным подчинением краю: Донецкий, Морозовский, Ростовский (переименован позднее в Донской), Сальский.[25] [26] 2 августа 1924 г. крайэкономсовет Юго-Востока России был упразднен на основании постановления III сессии ВЦИК Х созыва, его функции были переданы президиуму крайисполкома, образованному в августе 1924 г.[27] [28]
На основании постановления Президиума ВЦИК от 16 октября 1924 г. в ноябре 1924 г. постановлением крайисполкома Юго-Восток России переименован в Северо-Кавказский край.
[29] [30]В его состав вошли Таганрогский и Шахтинские округа, которые прежде входили в состав Украины.
Декретом ВЦИК от 26 января 1925 года было утверждено «Положение о Северо-Кавказском крае с центром в г. Ростове-на-Дону». Край делился на 10 округов: Армавирский, Донской, Донецкий, Кубанский, Майкопский, Морозовский, Сальский, Ставропольский, Терский, Черноморский и 4 автономные области – Адыгейская (Черкесская), Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская. Город Грозный входил в край на правах 11-го округа.[31]
Декрет ВЦИК от 16 июня 1925 г. упразднил Морозовский округ, присоединив его районы к Шахтинскому, который, в свою очередь, 5 октября 1925 года был переименован в Шахтинско-Донецкий округ.[32] [33] Каждый округ делился на районы.
Декретом ВЦИК от 1 марта 1926 г. были внесены изменения в окружные и районные границы Северо-Кавказского края.[34] А 5 июля 1926 г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР были внесены изменения в «Положение о Северо-Кавказском крае», который теперь делился на 15 округов: Армавирский, Донецкий, Донской, Кубанский, Майкопский, Сальский, Ставропольский, Сунженский, Таганрогский, Терский, Черноморский, Шахтинско-Донецкий, г Грозный, г.
Владикавказ, Черкесский национальный и 6 автономных национальных областей: Адыгейская (Черкесская), Кабардино-Балкарская, Карачаевская, Чеченская, Ингушская, Северо-Осетинская. [35] [36]
Учитывая административно-хозяйственное и культурное значение г. Ростова, объединенный пленум Донского окриполкома и Ростово-Нахичеванского горсовета на основании постановления Северо-Кавказского крайисполкома от 24 октября 1928 г. решил объединить с 1 ноября 1928 г. города Ростов и Нахичевань-на-Дону, выделив их в самостоятельную административно-хозяйственную единицу с непосредственным подчинением крайисполкому.[37]
Постановлением Президиума ВЦИК от 4 марта 1919 г. территория Таганрогского и Донского округов была объединена в Донской округ с центром в г. Таганроге.[38]
Такое административное деление с небольшими изменениями просуществовало до 1930 г. В августе 1930 г. постановлением президиума Северо-Кавказского крайисполкома округа были упразднены. С 15 августа 1930 г. окрисполкомы были распущены.
[39] В Северо-Кавказский край входило 87 районов, 7 национальных автономных областей, 10 автономных городов. 20 ноября 1933 г. Президиум ВЦИК постановил в пределах Северо-Кавказского края образовать Северную область.
10 января 1934 г. Северо-Кавказский край был разделен на Азово-Черноморский край с центром в г. Ростове-на-Дону и Северо-Кавказский край с центром в г. Пятигорске.[40] Образованная в 1933 г. Северная область постановлением Президиума ВЦИК от 5 июля 1934 г. была преобразована в Северно-Донской округ.[41]
На 15 июля 1934 г. Азово-Черноморский край включал Адыгейскую автономную область, Северо-Донской округ и районы, подчиненные крайисполкому.[42] Затем районы разукрупнялись в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК от 28 декабря 1934 г.[43]
Постановлением ВЦИК от 18 января 1935 г. было утверждено новое административно-территориальное деление Азово-Черноморского края: Северо-Донской округ (26 районов), Адыгейская автономная область (5 районов) и 110 самостоятельных районов, подчиняющихся Азово-Черноморскому крайисполкому.
1 апреля 1935 г. был образован Камышеватский район, а 20 апреля г. Каменск становится самостоятельной административно-территориальной единицей. 1 июня 1936 г. образовывается Аксайский район.[44]
На основании постановления президиума Азово-Черноморского крайисполкома от 22 февраля 1937 г. Северо-Донской округ был ликвидирован, а районы подчинились крайисполкому.[45]
Постановлением ЦИК СССР от 13 сентября 1937 г. Азово-Черноморский край был разделен на Ростовскую область с центром в г. Ростове-на-Дону и Краснодарский край с центром в г. Краснодаре. В состав Ростовской области вошли 7 городов и 61 район.[46]
Ведущий археограф ГАРО
М.И. Жбанникова
[1] ГАРО. СИФ. Наш край. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1963. С. 11-12
[2]ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 463
[3] ГАРО.
СИФ. Наш край. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1963. С. 13-14
[4] ГАРО. СИФ. Наш край. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1963. С. 12
[5] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 463
[6] ГАРО. СИФ. Наш край. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1963. С. 12
[7] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 463
[8] Полное собрание законов Российской империи. Собрание (1825-1881). Том 45 (1870). № 48387. С. 670
[9] Собрание узаконений и распоряжений Правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. 1887. Первое полугодие. Санкт-Петербург. Ст. 498. Типография Правительствующего Сената. 1887. №4453. С. 907-919.
[10] Донская советская республика // Большая советская энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1969—1978.
[11] ГАРО. СИФ.
Борьба за власть Советов на Дону. 1917-1920 г. Сборник документов. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1957. С. 21-22, 285-287
[12] ГАРО. Ф. 861. Оп. 1. Д. 46. Л. 1-10 об.
[13] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 464
[14] Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1921 г. Управление делами Совнаркома СССР. М. 1944. С. 259-260.
[15] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть 1. (Донская область 1920-1924 гг.). Справочник. Ростов-на-Дону. 1989. С. 11
[16] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 464
[17] ГАРО. Ф. Р-97. Оп. 1. Д. 528. Л. 18-18 об.
[18] ГАРО. СИФ. Донской статический ежегодник. 1922 г. С. 1-40. (Инв. №3390)
[19] ГАРО. Ф. Р-97. Оп. 1. Д. 473. Л. 2; Д. 707. Л.
15; Д. 657. Л. 17
[20] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 464
[21] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть 1. (Донская область 1920-1924 гг.). Справочник. Ростов-на-Дону. 1989. С. 12
[22] ГАРО. Ф. Р-97. Оп. 1. Д. 561. Л. 109-112, 114-115
[23] ГАРО. СИФ. Справочник. Территориальные преобразования и переименования населенных пунктов Ростовской области за 1937-1970 гг. Ростовское книжное издательство. 1976. С. 10
[24] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1924 г. № 23. ст. 227. (Инв. № 3826). С. 310-311
[25] ГАРО. Ф. Р-97. Оп. 1. Д. 976. Л. 1, 2-2 об.
[26] ГАРО. СИФ. Советский Юг. 1924. 6 июля. С. 5 (Инв. № 810. Л. 217)
[27] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть II (1924-1937 гг.). Справочник.
Ростов-на-Дону. 1996. С.8
[28] ГАРО. Ф. Р-1485. Оп. 1. Д. 1. Л. 1-1 об.
[29] ГАРО. СИФ. Государственный архив Ростовской области. Путеводитель. Ростов-на-Дону. Ростовское книжное издательство. 1961 г. С 464-465
[30] ГАРО. Ф. Р-1485. Оп.1 Д. 15. Л. 58
[31] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1925 г. № 11. ст. 76 (Инв. № 3653). С. 115-140
[32] ГАРО. СИФ. Справочник. Территориальные преобразования и переименования населенных пунктов Ростовской области за 1937-1970 гг. Ростовское книжное издательство. 1976. С. 10
[33] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1925 г. № 44. ст. 326 (Инв. № 3655). С. 551-552
[34] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1926 г. № 11. ст. 90, 91 (Инв. № 3833). С. 137-138
[35] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть II (1924-1937 гг.).
Справочник. Ростов-на-Дону. 1996. С.9-10
[36] ГАРО. СИФ. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1926 г. № 45. ст.339 (Инв. № 3830). С. 517-518
[37] ГАРО. Ф. Р-1798. Оп. 1. Д. 1419. Л. 14
[38] ГАРО. Ф. Р-1798. Оп. 1. Д. 1398. Л. 331
[39] ГАРО. Ф. Р-1485. Оп. 1. Д. 638. Л. 17 об.-19
[40] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление СССР. Москва. 1934. С. 108-115
[41] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление СССР. Москва. 1934. С. 278-279
[42] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление СССР. Москва. 1934. С. 108-113
[43] ГАРО. Ф. Р-1485. Оп. 1. Д. 660. Л. 138-143
[44] ГАРО. СИФ. Административно-территориальное деление Ростовской области. Часть II (1924-1937 гг.). Справочник. Ростов-на-Дону. 1996. С.11-12
[45] ГАРО. Ф. Р- 1485. Оп. 1. Д. 680. Л. 94 об.
[46] ГАРО. СИФ. Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства СССР. 1937 г. № 61. ст. 267. (Инв.
№ 3627). С. 557-558
В России появились четыре новых города-миллионника
https://ria.ru/20220530/millionnik-1791629667.html
В России появились четыре новых города-миллионника
В России появились четыре новых города-миллионника — РИА Новости, 30.05.2022
В России появились четыре новых города-миллионника
По предварительным итогам всероссийской переписи населения 2021 года, Воронеж, Краснодар, Красноярск и Пермь стали городами-миллионниками , сообщает платформа… РИА Новости, 30.05.2022
2022-05-30T01:27
2022-05-30T01:27
2022-05-30T01:37
общество
россия
москва
санкт-петербург
федеральная служба государственной статистики (росстат)
пермь
краснодар
красноярск
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/09/02/1748382125_0:256:2732:1793_1920x0_80_0_0_e241c70ce823c7d033ce9e50689cf36f.jpg
МОСКВА, 30 мая — РИА Новости.
По предварительным итогам всероссийской переписи населения 2021 года, Воронеж, Краснодар, Красноярск и Пермь стали городами-миллионниками , сообщает платформа «Смотрим» со ссылкой на данные Росстата.В ведомстве уточнили, что теперь в каждом из этих населенных пунктов живут более миллиона человек.По итогам российской переписи населения 2010 года городами-миллионниками оказались Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Челябинск, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Омск и Волгоград.В Росстате подчеркнули, что с момента прошлой переписи численность населения России выросла более чем на два миллиона человек и достигла отметки в 147,2 миллиона человек.
https://ria.ru/20211001/kuzbass-1752668136.html
россия
москва
санкт-петербург
пермь
краснодар
красноярск
воронеж
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.
xn--p1ai/awards/
2022
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
1920
1080
true
1920
1440
true
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e5/09/02/1748382125_1:0:2732:2048_1920x0_80_0_0_d1b515b90370c1cb833d2ef4172c3a39.jpg
1920
1920
true
РИА Новости
1
5
4.7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
1
5
4.(9).jpeg)
7
96
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
общество, россия, москва, санкт-петербург, федеральная служба государственной статистики (росстат), пермь, краснодар, красноярск, воронеж
Общество, Россия, Москва, Санкт-Петербург, Федеральная служба государственной статистики (Росстат), Пермь, Краснодар, Красноярск, Воронеж
МОСКВА, 30 мая — РИА Новости. По предварительным итогам всероссийской переписи населения 2021 года, Воронеж, Краснодар, Красноярск и Пермь стали городами-миллионниками , сообщает платформа «Смотрим» со ссылкой на данные Росстата.
В ведомстве уточнили, что теперь в каждом из этих населенных пунктов живут более миллиона человек.
«Теперь в России 16 городов с населением более одного миллиона человек», — говорится в публикации.
По итогам российской переписи населения 2010 года городами-миллионниками оказались Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Нижний Новгород, Челябинск, Самара, Ростов-на-Дону, Уфа, Омск и Волгоград.
В Росстате подчеркнули, что с момента прошлой переписи численность населения России выросла более чем на два миллиона человек и достигла отметки в 147,2 миллиона человек.
1 октября 2021, 14:26
В Кузбассе предложили создать два города-миллионника
Что дальше для ранее пророссийских регионов Украины?
Чем бы ни закончилась война на Украине, очень сложно представить возрождение там пророссийских политических партий, оставивших политическую пустоту на юго-востоке страны.
Успешное контрнаступление Украины в Харьковской и Херсонской областях означает, что значительная часть русскоязычного юго-востока страны возвращается на украинскую политическую арену. Будучи центром пророссийских политических партий, этот регион всегда занимал особое место в политике страны и даже после 2014 года стремился предложить альтернативу евроатлантической траектории Киева. Теперь, после разрушительного вторжения России, юго-восток Украины находится в поисках новой идентичности и политических лидеров.
По иронии судьбы, больше всего от российского вторжения пострадали регионы, которые всегда чаще всего голосовали за пророссийские политические партии. Всего два года назад пророссийский блок «Оппозиционная платформа — За жизнь» Виктора Медведчука выиграл местные выборы в Запорожскую, Николаевскую, Одесскую и Херсонскую областные законодательные органы.
В последние годы, несмотря на рост напряженности в отношениях с Россией и угрозу войны, эта часть Украины в целом сохраняла положительное отношение к своему восточному соседу: 53% на востоке Украины и 45% на юге относились к России положительно. Некоторые — хотя и немногочисленные — дошли до того, что поддержали объединение с Россией: 22% в Луганской области и 11% в Херсонской области.
Российское вторжение в значительной степени положило конец этим пророссийским настроениям: к маю 2022 года только 4 процента на востоке Украины и 1 процент на юге все еще положительно относились к России. Поддержка вступления Украины в НАТО, с другой стороны, подскочила до рекордно высокого уровня: 69 процентов на востоке и 81 процент на юге по сравнению с 36 процентами на востоке и 48 процентами на юге, согласно опросу, проведенному в феврале.
16 и 17 этого года.
Культурно-исторические предпочтения также резко изменились. 68% респондентов с юга и 53% с востока теперь считают украинский своим родным языком, хотя 49процентов людей на юге и 47 процентов на востоке по-прежнему говорят, что используют в своей повседневной жизни как украинский, так и русский языки.
Эти кардинальные перемены в общественном мнении оставляют мало места для политических проектов, основанных на идее отдельной юго-восточной идентичности, а все, что связано с Россией, сейчас токсично. Местные политики могут либо сдаться, либо приспособиться. Яркий тому пример мэр Одессы Геннадий Труханов: до лета он выступал против демонтажа городского памятника Екатерине Великой, а теперь поддерживает.
Еще в 2014 году, когда начались боевые действия на Донбассе и Россия аннексировала Крым, перед местными элитами в тех районах такой дилеммы не стояло. Действительно, большинство из них нашли место в политических структурах, созданных Россией. На этот раз сотрудничество на оккупированных территориях редкость.
Фракция «Оппозиционная платформа» в Херсонском городском совете, например, осудила российскую оккупацию города. По большей части местные пророссийские политики были коррумпированными оппортунистами, выступавшими против Киева, чтобы защитить свои вотчины, а не из каких-то горячих идеологических убеждений.
Лишь немногие рискнули перейти на сторону России, например, бывший член Партии регионов Владимир Сальдо, который был мэром Херсона с 2002 по 2012 год, а сейчас возглавляет назначенную Россией областную администрацию (правда, уже не из Херсона). Несмотря на более ранние сообщения о его смерти, Сальдо, похоже, пока держится за свою позицию, но многие другие, по-видимому, заплатили цену за переход на другую сторону.
Заместитель Сальдо Кирилл Стремоусов погиб в загадочной автокатастрофе накануне вывода русских из Херсона. При невыясненных обстоятельствах был убит херсонский бизнесмен Алексей Ковалев, который когда-то представлял партию президента Украины Владимира Зеленского «Слуга народа» в украинском парламенте, а позже появился на встрече с чиновником Кремля Сергеем Кириенко как «представитель фермеров».
Украинская территориальная оборона якобы убила мэра Кременной Владимира Струка, который поддерживал пророссийских сепаратистов в Луганской области, а российские мародеры в Буче убили бывшего депутата Александра Ржавского, который активно выступал за диалог с Россией.
Предательство, совершенное некоторыми пророссийскими политиками страны, дало правительству карт-бланш на подавление всех прежних политических проектов на юго-востоке. Были запрещены 12 политических партий, в том числе пророссийская «Оппозиционная платформа — За жизнь» и более умеренный «Оппозиционный блок». Фракции партий в национальном парламенте и местных законодательных органах также были распущены.
Тем временем отдельные политики, связанные с Кремлем, разлетелись по ветру. Виктор Медведчук был арестован и позже передан России в обмен на украинских военнопленных. Лидеры «Оппозиционной платформы» Вадим Рабинович и Тарас Козак бежали из страны накануне российского вторжения. Более умеренное крыло партии, связанное с Юрием Бойко и Сергеем Левочкиным, пытается зарегистрировать новую парламентскую фракцию, но шансы на то, что они вернут себе некогда мощное влияние, невелики.
Неудивительно, что некоторые ранее пророссийские политики пытаются приспособиться к новой реальности, занимая проукраинскую позицию. Колоритный экс-губернатор Харьковской области Михаил Добкин влился в ряды украинской армии, а Александр Викул, когда-то кандидат в президенты от Оппозиционного блока, был назначен начальником штаба управления обороной Кривого Рога.
Политический проект «Русскоязычная Украина» разваливается. Не сумев сформулировать привлекательную альтернативу евроатлантическому вектору внутри национального государства, его сторонники предпочли обратиться к российской авторитарной модели и, следовательно, стали ассоциироваться с советской ностальгией и постсоветской коррупцией.
Тем не менее, именно Кремль сам нанес последний удар по пророссийским силам в Украине, запустив свою военную машину против исторически лояльных регионов, предоставив украинскому правительству расправиться с их остатками — при подавляющей общественной поддержке.
Чем бы ни закончилась нынешняя война в Украине, очень сложно представить возрождение пророссийских политических партий.
Украинские официальные лица уже неоднократно заявляли, что не допустят этого.
Тем не менее, крах старой системы фактически оставляет ранее пророссийский юго-восток без политического представительства. Пока в тумане войны трудно разглядеть будущие очертания украинской политики, не исключено, что образовавшуюся пустоту попытается заполнить партия Зеленского «Слуга народа», которая уже до войны была весьма популярна в регионе.
Уже появляются новые региональные лидеры, такие как губернатор Николаевской области Виталий Ким, имя которого в Украине стало нарицательным благодаря его видеообращениям во время обороны города этой весной. Другие присоединятся к нему в том, что станет своего рода демократией военного времени, состоящей из ветеранов боевых действий, общественных активистов и добровольцев.
Украинский националистический популизм, скорее всего, расцветет на юго-востоке страны, хотя и со своим региональным привкусом «русскоязычного патриотизма»: ведь языковой состав региона вряд ли существенно изменится за одно поколение.
Но существенной благодатной почвы для пророссийских сил уже не будет. Это прочно в прошлом.
Автор:
- Константин Скоркин
Карнеги не занимает институциональную позицию по вопросам государственной политики; взгляды, представленные здесь, принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают взгляды Карнеги, его сотрудников или его попечителей.
Планы Кремля по аннексии Юго-Восточной Украины вступают в силу
МИХАЙЛО МИНАКОВ
После пяти месяцев полномасштабной войны Кремль, похоже, уточнил свои планы относительно будущего временно оккупированных территорий на юго-востоке Украины.
В настоящее время российские силы контролируют около 20 процентов этой украинской территории, на которой когда-то проживало более восьми миллионов человек. Сегодня те части Донецкой, Луганской, Харьковской, Херсонской и Запорожской областей, которые находятся под контролем российских военных, малонаселены: местные жители бежали от боев и ракетных ударов, уезжая либо в подконтрольные Украине районы, в Европу, либо в Россия.
Для оставшихся у Кремля есть новый план: аннексия вместо отделения. Аннексия обеспечила бы контроль Москвы над местным населением и распространила бы свой «ядерный зонтик» на вновь завоеванные земли.
Присоединение земель
Три месяца назад я сообщал о планах Кремля провести местные референдумы об отделении контролируемых Россией территорий юго-востока Украины. Однако, похоже, планы Кремля изменились: теперь референдумы направлены на создание квазиправовых оснований для присоединения этой земли.
Например, 23 июля Евгений Балицкий, назначенный Россией «глава временной администрации Запорожской области» (действующей на территории, оккупированной российскими войсками), подписал указ о создании избирательной комиссии в качестве первого шага к проведение референдума о присоединении Запорожской области к России. Референдум может быть проведен в первой половине сентября 2022 г.
В тот же день постановление на том же языке подписала заместитель главы Херсонской областной администрации Екатерина Губарева.
Если бои на Донбассе сократятся или прекратятся, подконтрольные России правительства самопровозглашенной Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), скорее всего, подпишут аналогичные указы.
Выбор Кремлем аннексии — превращения этих земель в обычную часть Российской Федерации — очевидно, связан с падением доверия Москвы к местным элитам и порабощенным общинам. Назначенные Россией губернаторы и мэры украинского происхождения — Евгений Балицкий в оккупированных частях Запорожской области, Владимир Сальдо в Херсонской области, Галина Данильченко в Мелитополе, Константин Иващенко в Мариуполе — не имеют ни местной поддержки, ни административного ноу-хау, достаточного для удовлетворения своих потребностей. новые мастера.
Именно поэтому российские власти недавно назначили так называемых «руководителей региональных исполнительных органов» из числа российских чиновников. В начале июля Антон Кольцов, бывший первый вице-губернатор Вологодской области, возглавил правительство Запорожской области, а Сергей Елисеев, экс-заместитель главы правительства Калининградской области, стал председателем правительства Херсонской области.
Это знаменует коренное изменение в подходе России к завоеванным территориям. Около тридцати лет Москва поддерживала самопровозглашенные республики на территориях Грузии (Южная Осетия и Абхазия) и Молдавии (Приднестровье), а впоследствии и на Украине (ДНР и ЛНР). Но, несмотря на наличие полностью лояльных Кремлю «президентов», де-факто государства в Грузии и Молдове и их население по-прежнему имели определенный уровень свободы воли, что вынуждало Россию постоянно торговаться с ними на протяжении 9 лет.0073 кураторы , специальные уполномоченные Кремля по этим вопросам. Однако в ситуации войны контролируемые сообщества не имеют права действовать. Они должны беспрекословно подчиняться новой власти.
Более того, в этот момент российское правительство, похоже, готово поднять ставки в войне. После того, как осенью этого года пройдет аннексия юго-восточных территорий Украины путем референдума, Москва может заявить, что обстрел этих регионов будет представлять собой нападение на Россию, что позволит Кремлю ответить ядерным оружием, как это прописано в Стратегии национальной безопасности РФ.
Аннексия умов
Наряду с землей Кремль планирует аннексировать сердца, умы и кошельки местных жителей. Москва ускоряет соединение завоеванных общин с общинами в России, строит новую налоговую систему, совместимую с российской системой, и создает новые образовательные программы на завоеванных украинских территориях для интеграции молодежи в российскую систему образования.
В мае прошлого года первый замглавы администрации президента России Сергей Кириенко заявил, что восстановление городов и транспортной инфраструктуры на завоеванных территориях будет проходить по крымскому образцу. После аннексии Крыма Россией в 2014 году шестнадцать регионов России были закреплены за разными городами и районами полуострова, чтобы помочь им пережить санкции и интегрироваться в Российскую Федерацию.
Теперь регионы Российской Федерации должны взять под свою «опеку» территории Украины. К концу июля 2022 года более тридцати регионов России возьмут на себя шефство над различными городами и районами юго-востока Украины.
Например, пророссийские чиновники и мэрии готовят Санкт-Петербург и Мариуполь к партнерству, которое позволит местным властям начать восстановление разрушенного города. Эти товарищества контролируются вице-премьером России Маратом Хуснуллиным и Минстроем РФ.
Одновременно пророссийски настроенные местные администрации разрабатывают все более обширную систему сбора налогов. Согласно указу российских военно-гражданских властей, все физические и юридические лица должны зарегистрироваться в качестве налогоплательщиков на оккупированных землях до 1 августа 2022 года. Это аннулирование украинского налогового органа идет рука об руку с российской «паспортизацией»: местное население вынуждены принять российское гражданство, чтобы получить доступ к основным услугам в своих общинах.
Однако процесс продвигается довольно медленно. Например, в Бердянске, приятном азовском приморском городе с населением более 100 тысяч человек до войны, только 800 местных жителей получили российское гражданство, хотя подали заявления на него аж 4500 человек.
Более того, украинское население на временно оккупированных территориях не поощряется получением российского гражданства Киевом, который готовит закон о криминализации такого поведения.
Оккупационные власти также строят новую систему среднего образования, назначают новых лояльных директоров школ и привлекают учителей из России. С 1 сентября школьники на оккупированных территориях Украины будут учиться по «российским стандартам». Чиновники спешно ищут директоров и учителей. На данный момент около 250 учителей из 31 региона России подали заявки на преподавание на юго-востоке Украины. Им обещают зарплату от 7000 до 8600 рублей (120–150 долларов) в день.
Незащищенность пророссийских коллаборационистов
В связи с поставками Западом в Украину более дальнобойных вооружений увеличились обстрелы важнейших объектов в Бердянске, Донецке, Луганске и Херсоне. Например, недавно украинские силы нанесли удары по подконтрольным России мостам в Херсонской области, чтобы замедлить продвижение российских войск и боеприпасов.