Жители Афганистана рассказали об обстановке в стране после захвата талибами – Москва 24, 19.08.2021
19 августа 2021, 18:57
Политика
После того как США и НАТО вывели свои войска из Афганистана, власть в стране захватила террористическая организация «Талибан» (запрещена в РФ). Некоторые граждане попытались покинуть родину, а те, кто остался, напуганы и не знают, как дальше будет развиваться ситуация. Местные жители рассказали Москве 24, что сейчас происходит в Афганистане.
Фото: AP Photo/Rahmat Gul
Новый Афганистан
15 августа боевики «Талибана» (запрещенная в России террористическая организация) вошли в президентский дворец без сопротивления, установив тем самым контроль над всем Афганистаном. Президент страны Ашраф Гани подал в отставку и покинул территорию государства. Сейчас он находится в ОАЭ.
Для местных жителей единственной возможностью покинуть страну стал аэропорт, расположенный в Кабуле, афганской столице.
Туда устремились сотни афганцев: они толпились на входе в авиагавань, прорывались через ограждения и даже бежали к самолетам прямо по взлетно-посадочной полосе, пытаясь уцепиться за военные борта американской армии. Были сообщения, что несколько людей сорвались с самолетов и погибли.
Начиная с воскресенья в общей сложности на территории аэропорта в результате давки и стрельбы погибли 12 человек. Сейчас все погранпереходы между Афганистаном и соседними странами контролируются «Талибаном».
Сами боевики террористического движения анонсировали амнистию для афганских правительственных чиновников и предложили им занять места в новом правительстве. Также представитель талибов Забихулла Муджахид заявил, что страна больше не будет производить наркотики и торговать ими. Боевики потребовали от мирных граждан сдать оружие и боеприпасы.
Особое внимание «Талибан» обещает уделить женскому населению страны. Как сообщают СМИ, им предложат должности в новом правительстве Афганистана. Кроме того, совет исламских богословов решит вопрос с обучением девочек и женщин, а также установит для них форму обязательной одежды.
Вместе с тем на территории страны продолжает существовать Фронт сопротивления Афганистана, базирующийся в провинции Панджшер. В его состав входят бойцы правительственной армии и спецназа с оружием и обмундированием. Они обратились к странам Запада с просьбой о поставках оружия, чтобы «защищать провинцию как последний оплот свободы Афганистана».
«Не планирую покидать мою любимую страну»
Фото: AP Photo/Rahmat Gul
Жители афганской столицы и других городов рассказали Москве 24, какая ситуация сейчас царит в стране и хотят ли они покинуть родину.
Мухаммед Акбари из Кабула сообщил, что в городе до сих пор паника среди населения, потому что никто не предполагал такого быстрого развития событий.
«Пока талибы показывают мирное лицо, чтобы народ не сопротивлялся, поэтому сейчас они нестрогие. Но когда захватят полностью – вот тогда начнется безумие», – считает он.
Мужчина пояснил, что ему и его семье не удалось уехать из страны, так как талибы совершили захват очень быстро.
Еще один житель афганской столицы Номан Ахмади рассказал, что афганцы находятся в замешательстве, поскольку не знают, что может произойти на следующий день.
Люди находятся в отвратительной ситуации. Как мы видим, различий в поведении талибов в отношении населения много. Я сам надеюсь, что с божьей помощью все будет хорошо.
Номан Ахмади
житель Кабула
При этом он подчеркнул, что не думает уезжать из любимой страны.
Россия готова вывезти из Афганистана всех своих граждан
Пайкан Бахши также сейчас находится в Кабуле. По его словам, население города испытывает страх в сложившейся ситуации.
«Продукты, бензин и газ подорожали. Многие сбегают из страны как могут – вы могли видеть по роликам в интернете. Я очень переживаю за себя и свою семью. Что будет с нами – непонятно», – рассказал собеседник Москвы 24.
Пайкан хочет уехать из страны, но не может получить загранпаспорт, без которого, по его словам, нереально покинуть Афганистан.
Думает о том, чтобы покинуть родину, и житель города Мазари-Шариф Мухаммед Тахир Карими, который имеет степень доктора медицинских наук. По его словам, жизнь в городе не вернулась в нормальное русло и ситуация по-прежнему остается опасной.
«У талибов нет униформы. Неясно, кто является талибом, а кто нет. По всему городу местные жители готовят для них еду. У определенного числа людей забрали машины и некоторое оборудование по требованию «Талибана». Люди до сих пор не вернулись на свои рабочие места», – пояснил он.
После 29 лет моей жизни и после этих перемен я не вижу для себя будущего. Потому что я могу быть физически свободен, но мои мысли и убеждения заключены в тюрьму.
Мухаммед Тахир Карими
житель города Мазари-Шариф
А вот Ратем Рахмани из города Герат вместе с отцом смог уехать в Турцию до прихода к власти «Талибана». Однако, по его словам, на родине остались другие члены его семьи.
«На этой неделе ситуация в Герате кажется нормальной, теперь безопасность даже лучше, чем раньше.
Моя жена учится в 12-м классе, и сегодня они сдают промежуточные экзамены. При этом обучение в университетах для девушек пока еще находится на рассмотрении», – объяснил он.
Ратем добавил, что некоторые из его родственников и друзей планируют покинуть страну, поскольку смутно представляют ее будущее.
«Заходят в наши дома и забирают деньги»
Фото: AP Photo/Rahmat Gul
На положение в стране особенно жалуются афганские женщины. В частности, Назила Махджаб в разговоре с Москвой 24 заявила, что, после того как талибы пришли к власти, их жизни оказались в опасности.
Еще одна девушка из Кабула, которая попросила не указывать ее имя, рассказала, что у нее, к сожалению, нет ни возможности, ни денег, чтобы уехать из Афганистана.
«Я не работала ни с Соединенными Штатами, ни с какой-либо другой страной. У меня семья из восьми человек. Мы все бросили школу. Психическое состояние – мое и особенно моих сестер – очень плохое. Я все еще в Кабуле и хочу выбраться из этого ужаса», – заявила она.
Житель Джелалабада Омидулах Хашами добавил, что талибы врываются в дома к мирному населению.
Талибы заходят в наши дома и забирают деньги, машины, мальчиков-подростков младше 18 лет. «Талибан» даже стрелял в девушек, которые ходили по магазинам. Пожалуйста, помогите народам Афганистана.
Омидулах Хашами
житель Джелалабада
Омидулах также желает поскорее покинуть территорию страны, поскольку боится за жизнь и здоровье своей семьи.
Федотов Анатолий
политика за рубежом эксклюзив
Население Афганистана: этносы, языки, религии
Дата:
Автор: Равшан Назаров
Есть ли среди пуштунов мусульмане-шииты и кто такие афганские криптохристиане – в разнообразии этносов, языков и религий Афганистана разбирается историк.
В серии статей на тему «Этнополитическая ситуация в Афганистане и ее влияние на безопасность Центральной Азии» кандидат философских наук, доцент Ташкентского филиала Российского Экономического Университета им.
Г.В. Плеханова Равшан Ринатович Назаров разбирается: как этническая, лингвистическая, конфессиональная специфика Афганистана повлияли и продолжают оказывать эффект на политику внутри страны и регион в целом.
Во второй части материала – обзор этносов, языков и конфессий Афганистана.
Традиционно полиэтнический характер населения Афганистана отражен даже в новом гимне государства (принят в 2006 г.):
Эта земля — Афганистан,
Ей гордится каждый афганец.
Земля мира, земля меча,
Все её сыны мужественны.
Это страна каждого племени,
Страна белуджей и узбеков,
Пуштунов и хазарейцев,
Туркменов и таджиков;
С ними арабы и гуджары,
Памирцы, нуристанцы,
Брагуи и кызылбаши,
Чараймаки и пашаи.
В современной этнополитологии прочно укрепился термин «разделенные этносы» («разделенные народы», «разделенные нации») [1] . Особенностью Афганистана является то, что практически все составляющие его население народы относятся к данной категории [2] :
—Пуштуны [3] . Страны расселения: Пакистан (28 млн.) [4] , Афганистан (13 млн.) [5] , Индия (1,1 млн.), свыше 2 млн. расселены во многих странах мира (Иран, США, Россия, Великобритания и т.д.) [6] ;
Женский костюм: 1 – вилаят Фарьяб; 2 – вилаят Пактика.
—Таджики [7] . Страны расселения: Афганистан (10 млн.), Таджикистан (7 млн.), Узбекистан (1,5 млн.), Пакистан (1,2 млн.), Россия (1 млн.), Иран (0,4 млн.) и др. В Афганистане таджики численно доминируют в таких провинциях как Баглан, Бадахшан, Каписа, Панджшер, Парван, Тохар (от 80 до 99 %). Значительные группы таджиков расселены по всему Афганистану, кроме Пактии, Пактики и Хоста.
—Узбеки. Страны расселения: Узбекистан (27 млн.), Афганистан (4 млн.), Таджикистан (1,2 млн.), Кыргызстан (0,9 млн.), Казахстан (0,6 млн.), Туркменистан (0,5 млн.) и др. В Афганистане компактно проживают в провинциях Балх, Джаузджан, Кундуз, Фариаб, Сари-Пуль, Саманган [8] .
—Хазарейцы [9] . Страны расселения: Афганистан (3 млн.), Иран (2 млн.), Пакистан (1 млн.) и др. Компактно расселены в области Хазараджат.
Хазарейцы,www.istmira.com
—Туркмены. Страны расселения: Туркменистан (4,2 млн.), Иран (1,4 млн.), Афганистан (1 млн.), Турция (0,5 млн.), Узбекистан (0,2 млн.) и др. Живут на севере и северо-западе «узбекских» провинций Афганистана [10] .
—Чараймаки [11] . Страны расселения: Афганистан (1,4 млн.), Иран (0,2 млн.) и др. Живут на западе Афганистана, по иранской границе.
—Памирцы [12] .
Страны расселения: Таджикистан (150 тыс.), Афганистан (50 тыс.), Пакистан (50 тыс.), Китай (50 тыс.). Живут компактно в провинции Бадахшан.
Этноконфессиональный фактор [13]
Большая часть населения Афганистана – мусульмане-сунниты [14] . Однако есть и конфессиональные меньшинства.
—Шииты [15] . В этническом отношении это прежде всего хазарейцы (3 млн.), потомки выходцев из Ирана (персы, кызылбаши, афшары), часть чараймаков (теймури). Шиизма придерживается также часть пуштунов –племя джаджи, племя тури, ряд оракзайских кланов, часть афридиев, часть бангашей.
—Исмаилиты [16] . Представители исмаилитской ветви шиизма. Проживают в основном в Бадахшане, есть небольшие общины в Кабуле и ряде других городов. Составляют основу «Партии национального сплочения Афганистана» (ПНСА).
—Христиане. Представлены в Афганистане общинами протестантов (30 тыс.
) и католиков (10 тыс.). По некоторым данным, достаточно распространено криптохристианство (т.е. тайное исповедание христанства различных направлений).
—Иудаизм [17] . В Х1Х веке иудейская община насчитывала до 40 тыс. чел., ее представители проживали в Кабуле, Герате, Балхе. Численность общины неуклонно сокращалась, к середине ХХ в. – 5 тыс., к началу 1970-х гг. – 300 чел., к началу ХХ1 в. – менее 100 чел. В настоящее время остался единственный иудей – смотритель Кабульской синагоги Забулон Симинтов [18] . В здании Гератской синагоги расположен детсад.
Гератская синагога Йоав
—Другие религиозные меньшинства. Бахаисты (15 тыс.), индуисты (пенджабцы и синдхи, 10 тыс.), сикхи (4 тыс.), сторонники традиционных доисламских верований (4 тыс.), зороастрийцы (3,5 тыс.).
Этнолингвистическая ситуация.
Основными языками Афганистана являются языки пушту и дари, распространены также хазараги, узбекский, туркменский и т.
д.
—Язык пушту (пашто, пухту, пахту)
– язык восточно-иранской подгруппы иранской языковой группы [19] . Этнический язык пуштунов. До 1936 г. не имел никакого официального статуса. С 1936 г. – второй (после дари) государственный язык Афганистана, с 1964 г. – первый (вторым стал дари). Имеет статус регионального языка в регионах Пакистана, населенных пуштунами. В Афганистане используется кандагарский диалект, в Пакистане – пешаварский, которые достаточно серьёзно различаются [20] .https://www.youtube.com/watch?v=ZxkChDLuC8A
—Язык дари [21] . Вместе с фарси (государственным языком Ирана) и таджикским (государственным языком Таджикистана) составляет западно-иранскую подгруппу иранской языковой группы [22] . Официально называется дари с 1964 г. До этого назывался – кабули, фарси-кабули, фарси-дари и т.п. Используется афганскими таджиками, чараймаками, частью пуштунов, представителями почти всех национальностей (в той или иной мере) и др.
https://www.youtube.com/watch?v=Zi_k76ObScc
—Язык хазара(хазараги) [25] . Считается диалектом дари, используется хазарейцами. Сильно отличается от литературного дари, в лексике много тюркизмомв и монголизмов. Региональный язык области Хазараджат (провинции Гор, Урузган, Бамиан и др.). Ряд исследователей считает его самостоятельным языком западно-иранской подгруппы [26] .
—Узбекский язык [27] . Язык узбеков, региональный язык в провинциях Балх, Джаузджан, Фарьяб, Кундуз, Сари-Пуль, Саманган [28] .
Представители небольших народов как правило используют языки более крупных этносов, чаще всего – дари, гораздо реже – пушту.
Продолжение следует…
[1]Балашов Ю.
А. Проблемы разделенных народов и варианты их решения в международно-политическом континууме. Автореф. дис. … д.полит.н. Ниж. Новгород: НГУ, 2007. — 62 с.
[2]Нешумов Ю.А. Границы Афганистана: Трагедия и уроки. М.: Граница, 2006. 351 с.
[3]Белокреницкий В.Я. Пуштуны Афганистана и Пакистана: демографическая динамика и политическая роль // Афганистан на переходном этапе (сентябрь 2001 — июнь 2002 гг.). — М.: ИВ РАН, ИИИиБВ, 2002. — 282 с.; Лебедев К.А.Афганский народ – паштуны. М.: Востли, 1997. — 95 с.
[4]Robinson J.A. Nomad Tribes of Eastern Afghanistan. Dehli, 1947.
[5]Spain J.W. The Pathan Borderland. The Hague, 1963.
[6]Герасимова А.С. Афганцы и западный мир// Кто мы и что — скитанье наше?! Восток на Западе. М. : ИВ РАН, 2007. — 189 с. – С. 65-88.
[7]Махмадшоев Р. Процессы этнополитического и социокультурного развития таджиков Афганистана: середина XVIII — начало XX вв.
Дисс. … д.и.н. Москва: ИВ РАН, 2011. — 345 с.
[8]Шаниязова С. Значение Апрельской революции 1978 г. в развитии культуры народов Афганистана, 1978-1988 гг. : (На примере афганских узбеков). Автореф. дис. … к.и.н. Ташкент: ТашГУ, 1989. — 21 с.
[9]Темирханов Л. Хазарейцы. Очерки новой и новейшей истории. Душанбе: Ирфон, 1978.
[10]Бабаева А. Туркмены Афганистана. Ашгабат: Билим, 1992. 76 с.
[11]Рахимов Р.Р. Чараймаки // Народы и религии мира. Энциклопедия. М.: БРЭ, 1998.
[12]Шовалиев Дж. Геополитическая система горных народов. М: Юрист, 2001
[13]Рашед А.Б. Историческая эволюция роли ислама в общественно-политической жизни современного Афганистана. Автореф. дис. … к.и.н. — Душанбе: ИЯЛВПН АН РТ, 25, [1] с., 2015. – 26 с.; Босин Ю.В. Роль религиозно-этнического фактора во внутриафганском конфликте // Афганистан: проблемы войны и мира.
Вып. 3. М.: ИИИиБВ, ИВ РАН, 2000.
[14]Сычев В.Ф. Ислам в истории и политике Афганистана : (Апрельская революция и реакция мусульманского мира). Москва: Изд-во НИЕВ, 1997. — 204 с.
[15] Иран и Афганистан: история и современность. Баку: Элм, 1990. — 141 с.
[16]Пучков П.И. Современная география религий. – М.: Наука, 1975. – С. 85-86.
[17]Клёсов А.А., Саидов Х.С. Евреи и пуштуны Афганистана: пропавшие колена Израилевы: история, политика и ДНК-генеалогия. М.: Концептуал, 2015. — 460 с.
[18] https://aif.ru/society/people/edinstvennyy_evrey_afganistana_ya_dovyol_taliban_do_infarkta
[19]Бертельс Е.Э. Строй языка пушту (афганский). Ленинград: ЛенНИИЯ, 1936. — 31 с.
[20]Темирханов Л. Восточные пуштуны. Основные проблемы новой истории. М.: Наука. ГВРЛ, 1987. — 199 с.
[21]Турсунов А. Весна Хорасана: О развитии дариязычной культуры народов Афганистана и Средней Азии.
Душанбе: Ирфон, 1989. — 235 с.
[22]Ариф С.А. Устная и авторская поэзия таджиков провинции Кундуз Афганистана. Дисс. … к.филол.н. Душанбе: ТаджНУ, 2015. — 171 с.
[23] Киселева Л.Н. Язык дари Афганистана. — М. : Наука, 1985. — 126 с.
[24]Иоаннесян Ю.А. Гератский диалект языка дари современного Афганистана. М.: Востлит РАН, 1999. – 239 с.
[25]Ефимов В.А. Язык афганских хазара: Якаулангский диалект. М.: «Наука», 1965. 96 с.
[26]Ефимов В.А. Хазара язык // Языки мира. Иранские языки. I. Юго-западные иранские языки. М.: Индрик, 1997 .
[27]Абдуллаев Н. Фонетические особенности узбекских говоров северо-западного Афганистана. Дисс … к.филол.н. Ташкент: ИЯиЛ АН УзССР, 1982. 178 с.
[28]Хашимбеков Х. Узбеки Северного Афганистана. М., 1998.
Теги: Афганистан , Этносы , Языки , Народы
#Равшан Назаров #Афганистан #Этносы #Языки #Народы
Назад Наверх
Поделиться:
Спасибо!
Вы успешно подписались на обновления нашего сайта
Талибан в Афганистане
Введение
Талибан — преимущественно пуштунская исламская фундаменталистская группировка, которая вернулась к власти в Афганистане в 2021 году после двадцатилетнего повстанческого движения.
Подробнее от наших экспертов
Джейкоб Уэр
Выборы, насилие и будущее американской демократии
Брюс Хоффман
Что означает убийство Завахири для «Аль-Каиды»
Фарах Пандит
США, мусульмане и неспокойный мир после 11 сентября
После вторжения под руководством США, свергнувшего первоначальный режим в 2001 году, талибы перегруппировались через границу в Пакистане и начали возвращать территорию менее чем через десять лет после своего изгнания. К августу 2021 года талибы снова пришли к власти. Быстрое наступление группы началось, когда Соединенные Штаты вывели свои оставшиеся войска из Афганистана, как указано в мирном соглашении 2020 года с талибами.
Подробнее:
Афганистан
Талибан
война в Афганистане
Терроризм и борьба с терроризмом
Войны и конфликты
Талибы навязали жесткое толкование исламского права, несмотря на обещания уважать права женщин и общин меньшинств и предоставить амнистию людям, которые поддержали усилия США. Между тем, превратившись из группы повстанцев в дееспособное правительство, Талибан изо всех сил пытался обеспечить афганцам безопасность, достаточное питание и экономические возможности.
Талибан представляет угрозу?
Краткий обзор ежедневных новостей
Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство будних дней.Просмотреть все бюллетени >
Талибан угрожает гражданским и политическим правам афганцев, закрепленным в конституции, созданной правительством, поддерживаемым США. После восстановления контроля талибы предприняли действия, напоминающие их жестокое правление в конце 19-го века.90-е. Миссия ООН в Афганистане зафиксировала многочисленные нарушения прав человека. Талибы запугивали журналистов и ограничивали свободу прессы, что привело к закрытию десятков новостных организаций [PDF]. Протестующие и активисты находились под наблюдением и насильственно исчезали. Талибы также восстановили свое Министерство поощрения добродетели и предотвращения порока, которое в соответствии с прежним правлением талибов вводило запреты на поведение, считающееся неисламским.
Права женщин были упразднены. Талибы запретили большинству девочек посещать среднюю школу и не позволяли женщинам по всей стране работать. Amnesty International сообщает о резком увеличении числа женщин, арестованных за нарушение дискриминационной политики, например правил, согласно которым женщины должны появляться на публике только в сопровождении мужчины и полностью прикрывать свое тело. Количество детских браков также увеличилось.
Подробнее от наших экспертов
Джейкоб Уэр
Выборы, насилие и будущее американской демократии
Брюс Хоффман
Что означает убийство Завахири для «Аль-Каиды»
Фарах Пандит
США, мусульмане и неспокойный мир после 11 сентября
Талибан также ставит под угрозу успехи, достигнутые в повышении уровня жизни афганцев за два десятилетия после вторжения США. После их захвата экономическая ситуация в стране ухудшилась: по оценкам Организации Объединенных Наций, к середине 2022 года почти все афганцы могут жить в нищете. Более 90 процентов [PDF] населения страдают от той или иной формы отсутствия продовольственной безопасности. Усугубляет кризис пауза в помощи со стороны некоторых стран и международных организаций, которая была спасательным кругом для экономики и сектора здравоохранения.
Более того, международные наблюдатели по-прежнему обеспокоены тем, что Талибан поддерживает террористические организации, в частности, Аль-Каиду, представляющую угрозу региональной и международной безопасности. Соединенные Штаты вторглись в Афганистан после того, как отказались выдать Усаму бен Ладена, вдохновителя терактов 11 сентября. Эксперты говорят, что под властью талибов Афганистан может стать убежищем для террористов, способных совершать нападения на Соединенные Штаты и их союзников, несмотря на заявления талибов о том, что «земля Афганистана не будет использоваться против безопасности какой-либо другой страны».
Подробнее:
Афганистан
Талибан
война в Афганистане
Терроризм и борьба с терроризмом
Войны и конфликты
В своем отчете за апрель 2022 года группа ООН, наблюдающая за движением «Талибан», заявила, что группировка «по-прежнему близка» с «Аль-Каидой» и что «у «Аль-Каиды» есть безопасное убежище под покровительством талибов и расширенная свобода действий». Действительно, в августе в результате удара американского беспилотника в Кабуле был убит лидер «Аль-Каиды» Айман аз-Завахири. В сообщениях говорилось, что Завахири жил в доме помощника талибов, и считается, что другие лидеры «Аль-Каиды» базируются в стране. В отчете ООН говорится, что «Аль-Каида», вероятно, использует Афганистан в качестве «дружественной среды» для вербовки, обучения и сбора средств, хотя вряд ли она начнет международную атаку не раньше 2023 года. После убийства Завахири просочившаяся оценка США показала, что «Аль-Каида» не восстановила свое присутствие в Афганистане, хотя некоторые эксперты с этим не согласны.
Как мир отреагировал на Талибан?
Во время войны США в Афганистане правительства и международные организации присоединились к возглавляемым США усилиям по изгнанию талибов и укреплению правительства Афганистана, демократических институтов и гражданского общества. С 2001 года они предприняли различные действия:
Военная сила. Войска США быстро свергли талибов после вторжения в Афганистан в октябре 2001 года. Затем талибы подняли восстание против поддерживаемого США афганского правительства. Группа выдержала операции по борьбе с повстанцами самого могущественного в мире альянса безопасности, Организации Североатлантического договора (НАТО), и трех администраций США в ходе войны, в результате которой погибло более 6000 американских военнослужащих и контрактников [PDF] и более 1100 военнослужащих НАТО. В период с 2007 по 2021 год погибло около 47 000 мирных жителей, и, по оценкам, 73 000 афганских военнослужащих и полицейских. Также считается, что десятки тысяч боевиков Талибана погибли. Пик численности американских войск в Афганистане пришелся на 2011 г., составив около 100 000 человек. В 2003 г. НАТО приняло на себя руководство иностранными силами, что стало первым оперативным обязательством за пределами Европы. На пике своего развития у НАТО было более 130 000 военнослужащих из пятидесяти стран, дислоцированных в Афганистане. В соглашении между США и талибами от 2020 года Соединенные Штаты обязались вывести все войска США и НАТО из Афганистана, если талибы выполнят обязательства, включающие разрыв связей с террористическими группировками. Соединенные Штаты завершили вывод войск в августе 2021 года9.0005
Санкции. Совет Безопасности ООН впервые ввел санкции против режима за укрывательство «Аль-Каиды» в 1999 году и расширил санкции после 11 сентября. Они нацелены на финансовые активы лидеров талибов и запрещают им большинство поездок. Совет Безопасности также ввел эмбарго на поставки оружия талибам. Соединенные Штаты и Европейский союз сохраняют дополнительные санкции, которые препятствуют доставке помощи после прихода к власти талибов. Тем временем Соединенные Штаты заблокировали талибам доступ к активам на миллиарды долларов.
Помощь. В течение многих лет афганское правительство зависело от помощи десятков стран; Согласно отчету Всемирного банка за 2019 год, 75 процентов государственных расходов правительства покрывались за счет грантов международных партнеров. Многие из этих стран приостановили помощь после прихода к власти талибов, что вызвало опасения по поводу дальнейших экономических потрясений. Но в 2022 году помощь увеличилась: к июлю доноры предоставили более 2 миллиардов долларов. Тем не менее официальные лица ООН заявили, что к концу года потребуется дополнительно 2 миллиарда долларов для удовлетворения гуманитарных потребностей страны.
Дипломатические связи . Многие западные страны, в том числе США, закрыли свои дипломатические представительства в Афганистане после прихода к власти талибов. Они отказались признать и установить дипломатические отношения с правительством талибов, которое называет страну Исламским Эмиратом Афганистан. (Несколько государств, включая Китай и Россию, аккредитовали дипломатов, выбранных талибами.) Кроме того, Генеральная Ассамблея ООН отложила на неопределенный срок голосование по вопросу о том, кто может представлять Афганистан в Организации Объединенных Наций.
Расследование. В настоящее время Международный уголовный суд ведет расследование в отношении талибов в связи с предполагаемыми злоупотреблениями в отношении афганских гражданских лиц, в том числе преступлениями против человечности, совершенными с 2003 года. В отношении американских и афганских сил также проводятся расследования предполагаемых военных преступлений.
Кто возглавляет Талибан?
Талибан на протяжении десятилетий возглавлял руководящий совет, называемый Рахбари Шура. Он более известен как Кветта Шура, названный в честь города в Пакистане, где, как полагают, мулла Мохаммед Омар, первый лидер талибов, и его главные помощники нашли убежище после вторжения США. (Омар умер в 2013 году, и его сменил мулла Ахтар Мохаммад Мансур, который был убит в результате авиаудара США в Пакистане в 2016 году.) Сегодня аналитики считают, что Рахбари Шура курирует работу правительства талибов, хотя ее точная роль неясна. Его возглавляет Мавлави Хибатулла Ахундзада, которого не видели на публике уже много лет. (В 2021 г. представители Талибана утверждали, что Ахундзада посещал учебное заведение, но ни фото, ни видео такого появления не были обнародованы.)
Правительство возглавляет временный кабинет из тридцати трех членов. Все министры — мужчины, бывшие чиновники «Талибана» или лица, лояльные к группе. Большинство из них — этнические пуштуны, а некоторые из них считаются террористами в Соединенных Штатах и находятся под санкциями Организации Объединенных Наций. Мохаммад Хассан Ахунд, который был близок с Омаром, является исполняющим обязанности премьер-министра. Соучредитель талибов мулла Абдул Гани Барадар, который вел мирные переговоры с США, является заместителем Ахунда. Сираджуддин Хаккани, исполняющий обязанности главы «Сети Хаккани», боевой группировки на юго-востоке Афганистана и северо-западе Пакистана, имеющей тесные связи с талибами, «Аль-Каидой» и пакистанскими спецслужбами, является исполняющим обязанности министра внутренних дел. Мулла Мухаммад Якуб, сын Омара, является исполняющим обязанности министра обороны. Мавлави Амир Хан Муттаки является исполняющим обязанности министра иностранных дел, а Забиулла Муджахид является официальным представителем правительства.
Как образовался Талибан?
Группа была сформирована в начале 1990-х годов афганскими моджахедами или исламскими партизанами, которые сопротивлялись советской оккупации Афганистана (1979–89) при тайной поддержке ЦРУ и его пакистанского коллеги, Межведомственного разведывательного управления. (ИСИ). (Считается, что Пакистан оказывал финансовую и материально-техническую поддержку талибам во время войны с США, хотя Исламабад это отрицает.) К ним присоединились более молодые пуштунские соплеменники, которые учились в пакистанских медресе или семинариях; Талибан на пушту означает «студенты». Пуштуны составляют большинство в Афганистане и являются преобладающей этнической группой на большей части юга и востока страны. Они также являются крупной этнической группой на севере и западе Пакистана.
Движение получило поддержку населения в начальный постсоветский период, пообещав установить стабильность и верховенство закона после четырехлетнего конфликта (1992–1996 гг.) между соперничающими группировками моджахедов. Талибы вошли в Кандагар в ноябре 1994 года, чтобы умиротворить охваченный преступностью южный город, и к сентябрю 1996 года захватили столицу Кабул у президента Бурхануддина Раббани, этнического таджика, которого они считали антипуштунским и коррумпированным. В том же году талибы объявили Афганистан исламским эмиратом во главе с муллой Мохаммедом Омаром, священнослужителем и ветераном антисоветского сопротивления. 0044 амир аль-муминин , или «повелитель правоверных». Режим контролировал около 90 процентов территории страны до своего свержения в 2001 году.
Талибы вершили суровое правосудие, укрепляя контроль над территорией. Судебная практика Талибана была основана на доисламском племенном кодексе пуштунов и интерпретациях шариата, окрашенных строгими ваххабитскими доктринами саудовских благотворителей медресе. Режим пренебрегал социальными службами и другими основными государственными функциями, даже несмотря на то, что Министерство поощрения добродетели и предотвращения порока требовало, чтобы женщины носили паранджу с головы до ног или 9.0044 чадри ; запрещенная музыка и телевидение; и сажали в тюрьму мужчин, чьи бороды считались слишком короткими.
В каком состоянии финансы Талибана?
Внешняя торговля с Афганистаном упала за несколько месяцев после захвата. По данным группы наблюдателей ООН, считается, что большая часть доходов талибов поступает от таможенных сборов. Кроме того, он увеличил экспорт угля в Пакистан. Предлагаемый бюджет правительства Талибана на 2022 финансовый год составляет 2,6 миллиарда долларов. (Бюджет предыдущего правительства на 2021 год составлял около 6 миллиардов долларов.)
До захвата Талибан в основном зарабатывал доходы за счет преступной деятельности, включая выращивание опийного мака, незаконный оборот наркотиков, вымогательство у местных предприятий и похищения людей, по данным группы наблюдения ООН. В 2021 году на Афганистан приходилось 86 процентов [PDF] незаконного производства опиума в мире. Однако в апреле 2022 года талибы запретили выращивание мака.
Поддерживают ли афганцы Талибан?
В течение многих лет после падения власти в 2001 году талибы пользовались поддержкой. Фонд Азии, некоммерческая организация из США, основанная в 2009 году.[PDF] что половина афганцев — в основном пуштуны и сельские афганцы — сочувствовали вооруженным оппозиционным группам, в первую очередь талибам. Афганская поддержка движения «Талибан» и союзных ему групп отчасти проистекала из недовольства государственными институтами.
Но в 2019 году ответ на тот же опрос показал, что только 13,4% афганцев симпатизируют талибам. Поскольку внутриафганские мирные переговоры зашли в тупик в начале 2021 года, подавляющее большинство опрошенных заявили, что важно защищать [PDF] права женщин, свободу слова и конституцию.
Какие-либо группы угрожают власти Талибана?
«Исламское государство в Хорасане», террористическая группировка, насчитывающая до четырех тысяч человек в Афганистане, стала главной военной угрозой для талибов. Аналитики говорят, что ситуация с безопасностью в Афганистане в целом улучшилась, и в 2022 году жертв среди гражданского населения стало меньше. Но террористическая группировка продолжает совершать нападения, особенно против меньшинств, таких как хазарейцы, даже несмотря на то, что талибы работают над ее искоренением. На фоне вывода американских войск «Исламское государство» в Хорасане взяло на себя ответственность за нападение возле аэропорта Кабула, в результате которого погибли 13 американских военнослужащих и не менее 170 афганских мирных жителей. По данным группы наблюдателей ООН, это нападение повысило статус группировки и привело к тому, что самопровозглашенное «Исламское государство» выделило группе дополнительные полмиллиона долларов на финансирование.
Кроме того, движение сопротивления, состоящее из бывших чиновников, членов местной милиции и афганских сил безопасности, которые называют себя Национальным фронтом сопротивления, сформировалось для противодействия правлению талибов, хотя аналитики говорят, что в настоящее время эта группировка недостаточно сильна, чтобы угрожать власти талибов. Он базируется в гористой северной провинции Панджшер и начал партизанские атаки в нескольких других провинциях. Группа призвала к внешней поддержке, но официальные лица США заявили, что Вашингтон «не поддерживает организованную насильственную оппозицию» талибам.
Справочная информация Сообщение для прессы от высокопоставленных должностных лиц администрации о поддержке США народа Афганистана
Через телеконференцию
9:06 утра EST
МОДЕРАТОР: Спасибо всем за участие. Итак, сегодня мы проводим фоновую пресс-конференцию о поддержке США народа Афганистана. Этот звонок носит фоновый характер и связан с «высокопоставленными должностными лицами администрации». И содержимое этого звонка блокируется до конца звонка.
Для вашего сведения, а не для отчета, наши сегодняшние докладчики: [высшее должностное лицо администрации] и [высшее должностное лицо администрации].
На этом я передам это [высшему должностному лицу администрации], чтобы мы начали.
СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Отлично. Спасибо большое. А теперь спасибо за то, что присоединились — сегодня я присоединяюсь к этому призыву ко всем вам.
Мы собрались здесь сегодня для того, чтобы обсудить ряд направлений нашей работы по урегулированию текущей экономической и гуманитарной ситуации в Афганистане, но в основном для предварительного ознакомления с исполнительным указом, который президент подписывает в ближайшее время, поскольку мы разговор, и он будет в конце этой телеконференции, связанный с распоряжением центральным банком Афганистана, или DAB, резервами, хранящимися в Соединенных Штатах.
Позвольте мне начать с небольшой предыстории, которая может быть знакома некоторым из вас. Когда Кабул пал перед талибами, у Афганистана было более 9 миллиардов долларов в резервах, хранящихся на имя DAB, или центрального банка, за пределами Афганистана. И это включает 7 миллиардов долларов резервов, хранящихся в Соединенных Штатах, а остальные резервы в основном находятся в Германии, ОАЭ, Швейцарии и паре других государств.
Источник этих резервов — по сути, эти резервы, в том числе 7 миллиардов долларов в США, по сути являются доходами от постоянной и значительной международной помощи, которую Соединенные Штаты и другие международные доноры предоставили Афганистану за последние два десятилетия. .
В течение последних нескольких месяцев администрация изучает потенциальные возможности высвобождения некоторых из этих активов для удовлетворения потребностей афганского народа, не предоставляя талибам доступ к активам, а также принимая во внимание продолжающийся судебный процесс со стороны США. жертвы терроризма, у которых есть судебные решения и судебные иски против талибов, включая жертв терактов 11 сентября.
Сегодня утром Байден. Президент Байден подписал указ о блокировании имущества DAB, Центрального банка Афганистана, находящегося в США в финансовых учреждениях США, и требует перевести это имущество на консолидированный счет. хранится в Федеральном резервном банке Нью-Йорка.
Затем мы собираемся облегчить доступ к 3,5 миллиардам долларов или чуть меньше — чуть меньше половины активов — на благо афганского народа и во имя будущего Афганистана.
Я хочу сказать, чтобы было предельно ясно, что то, о чем мы говорим сегодня, является этапом процесса и этапом процесса, который может привести к разблокированию этих средств на благо афганского народа. Потому что, как многие из вас знают, и как я только что обсудил, число жертв терроризма в США, в том числе 9/11 — некоторые семьи жертв терактов 11 сентября предъявили иски талибам. И ряд этих заявителей добиваются доступа к фондам DAB, фондам афганского центрального банка, в федеральном суде.
Поскольку некоторые истцы — некоторые истцы из США в настоящее время имеют судебные приказы о наложении ареста на активы DAB, суд в Нью-Йорке должен будет вынести дополнительное решение относительно объема этих судебных приказов и санкционировать любую передачу права собственности. средства на благо афганского народа.
И даже если 3,5 миллиарда долларов будут переведены на благо афганского народа, более 3,5 миллиардов долларов — чуть более половины — активов DAB останутся в Соединенных Штатах, будут предметом непрекращающихся судебных разбирательств со стороны американских жертв терроризма. . И американские истцы здесь получат полную возможность для того, чтобы их иски были заслушаны в судах США.
Еще раз подчеркнем: это один шаг вперед в процессе, и никакие средства не будут переведены, пока суд не вынесет решение. Мы собираемся использовать следующие несколько месяцев, пока суд работает — пока это проходит через суд в Нью-Йорке, чтобы создать трастовый фонд — сторонний трастовый фонд — который будет управлять 3,5 миллиардами долларов, которые мы в поисках перевода и обеспечения того, чтобы эти деньги использовались на благо афганского народа.
Мы все еще работаем над условиями этого целевого фонда и структурой управления этим целевым фондом, а также конкретными видами использования средств. И нам понадобится несколько месяцев, чтобы сделать это, потому что мы считаем очень важным иметь возможность широко консультироваться с нашими международными партнерами и союзниками, а также с экспертами по Афганистану, о том, как правильно использовать эти средства, обеспечивая при этом что никакой выгоды — так, чтобы они приносили пользу афганскому народу, гарантируя, что никакая выгода не достается непосредственно талибам.
Мы ожидаем, что, в конечном счете, ресурсы будут — будут развернуты, как я уже сказал, на благо афганского народа, при минимизации и обеспечении того, чтобы они не приносили прямой пользы талибам. И мы также собираемся обеспечить надлежащий контроль над этими средствами для предотвращения утечки и незаконной деятельности.
Я хочу подчеркнуть, что — несколько вещей о нашем решении здесь. Первое, что я хотел бы отметить, заключается в том, что этот подход, согласно которому мы принимаем во внимание двухпартийные призывы Конгресса использовать резервы для смягчения серьезного и продолжающегося кризиса в Афганистане, в то же время признавая важность продолжающихся усилий жертв терроризма и их семей, включая жертв 9/11 нападений, для подачи иных исков в суд.
Мы также — это действие направлено на то, чтобы предоставить доступ к активам и принести пользу афганскому народу, не давая им попасть в руки талибов и других злоумышленников.
И я действительно хочу сделать здесь еще одно замечание, потому что я думаю, что в некоторых ранних отчетах по этому вопросу неверно описано, как эти средства будут использоваться. Как я уже сказал, мы собираемся создать трастовый фонд и широко консультироваться с нашими союзниками и партнерами как по вопросам управления фондом, так и по вопросам его использования. И мы не принимали конкретных решений о том, как будут использоваться средства.
Очевидно, что этот трастовый фонд, основанный на резервах DAB, как вы знаете, мог бы быть — был бы отделен и отличен от долларов правительства США, которые мы в настоящее время используем для оказания гуманитарной помощи афганскому народу, о чем мой коллега может говорить — можно говорить подробнее.
Мы считаем, что этот указ поможет сохранить значительную часть этих резервов на благо афганского народа, понимая при этом, что не существует простых решений текущих экономических проблем, с которыми мы сталкиваемся в Афганистане, которые усугубляются Захват страны талибами.
Думаю, я оставлю это здесь и передам [высшему должностному лицу администрации] для нескольких вступительных слов, а затем мы ответим на несколько вопросов.
Вам слово.
СТАРШИЙ СОТРУДНИК АДМИНИСТРАЦИИ: Большое спасибо. Позвольте мне начать с нескольких замечаний, сделанных [высокопоставленным должностным лицом администрации] по поводу того, что этот перевод представляет собой многоэтапный процесс.
Есть еще несколько вещей, которые должны произойти в правительстве США. Министерству финансов США необходимо будет предоставить лицензию, разрешающую перевод средств на благо афганского народа. Федеральный резервный банк проведет свои стандартные процедуры должной осмотрительности в отношении любого перевода. Как вы слышали ранее, третья сторона, которая будет распоряжаться этими средствами, и допустимое их использование — этот механизм изучается, его еще нужно определить. Администрация прорабатывает эти вопросы, пока мы предпринимаем данное действие.
И, как вы также слышали, это действие и средства, которые могут быть предоставлены, будут отделены от двусторонней гуманитарной помощи США. Мы говорили о наших усилиях по оказанию гуманитарной помощи, но я просто хотел остановиться на некоторых основных моментах, вновь подчеркнув, что это отличается от усилий, которые мы обсуждаем сегодня.
Как многие из вас знают, Соединенные Штаты остаются крупнейшим донором гуманитарной помощи Афганистану. В прошлом месяце США объявили о новом взносе в размере 308 миллионов долларов в виде гуманитарной помощи народу Афганистана. С августа мы предоставили более 516 миллионов долларов.
И эта гуманитарная помощь, наша двусторонняя помощь, поступает через независимые гуманитарные организации. Это помогает обеспечить спасательную защиту и убежище, а также медицинское обслуживание, помощь в подготовке к зиме, экстренную продовольственную помощь и другие неотложные потребности.
Соединенные Штаты также недавно предоставили народу Афганистана 1 миллион дополнительных доз вакцины против COVID-19 через COVAX, в результате чего наша общая пожертвованная вакцина Афганистану достигла 4,3 миллиона доз.
г. В декабре Соединенные Штаты возглавили усилия в Нью-Йорке по разработке новой резолюции Совета Безопасности, предусматривающей исключение для гуманитарной помощи и деятельности, направленной на удовлетворение основных потребностей человека, — исключение из режима санкций Организации Объединенных Наций 1988 года. Опять же, все это для продолжения оказания гуманитарной помощи…
В то же время Министерство финансов выдало дополнительные лицензии, чтобы было совершенно ясно, какие действия все еще допустимы. И Министерство финансов предоставило широкие полномочия, действительно с сентября, чтобы гарантировать, что организации по оказанию помощи, НПО и другие международные организации могут продолжать свою работу по спасению жизней.
Мы тесно сотрудничаем с ООН в деле
Всемирного банка о переводе значительных средств из Трастового фонда реконструкции Афганистана организациям ООН. Был выделен транш в размере 280 миллионов долларов США. И мы очень гордимся тем, что являемся крупнейшим спонсором операций ООН в Афганистане.
Все эти усилия подчеркивают сложность получения помощи непосредственно афганскому народу без помощи Талибану.
На этом я остановлюсь.
МОДЕРАТОР: Отлично, спасибо.
Оператор, не могли бы вы встать в очередь, чтобы задать вопрос, пожалуйста?
В Эй, ребята, спасибо за это. Мне интересно, не могли бы вы просто поговорить о том, каково юридическое обоснование исполнительного распоряжения. Я знаю, что ходили разговоры о том, что это может быть положение IEEPA или Закона о Федеральной резервной системе, и так, на чем вы там остановились. А затем, возможно, обсудите, в какой степени беспокойство по поводу того, что это действие заставит другие правительства, рассматривающие парковочные активы в США в будущем, сделать паузу, поскольку это своего рода уникальный и беспрецедентный шаг.
Это мои двое. Спасибо.
СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Да, нет, я думаю, что оба — оба замечательных вопроса. По первому: Итак, распоряжение будет издано в соответствии с Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях — IEEPA. Вы увидите это сообщение, я думаю, в конце этой телеконференции; он должен подняться в 9:30. И это закон, который, как вы знаете, регулярно используется в самых разных контекстах, чтобы, вы знаете, заморозить — заморозить активы.
Очевидно, что этот контекст в определенном смысле уникален. И, вы знаете, мы думаем, что это подходящий способ заморозить средства на месте и, в конечном счете, вы знаете, опять же, если суд разрешит нам, мы сможем перевести часть из них в трастовый фонд в пользу афганский народ.
Я скажу, что юридически, вы знаете, это сложный комплекс вопросов, потому что у нас, очевидно, есть исполнительная часть. У нас есть — или мы работаем с — вы знаете, мы — очевидно, судебное дело в Нью-Йорке. Нам также пришлось определить, как вы знаете, другие механизмы — или что-то вроде связанных механизмов, помимо исполнительного распоряжения, чтобы привести Федеральную резервную систему к месту, где она могла бы — опять же, если это будет разрешено судом — фактически перевести средства в наш запланированный траст. фонд.
Так что я бы сказал, что это довольно сложная дорога с юридической точки зрения. Я думаю, что мы бы сказали об этом, вы знаете, мы считаем очень важным иметь возможность, вы знаете, получить здесь 3,5 миллиарда долларов и гарантировать, что они будут использованы на благо афганского народа — и я думаю мы определили юридический механизм для этого, а также обеспечив, чтобы истцы из США, как вы знаете, имели шанс предстать перед судом и чтобы их дело было рассмотрено в суде. Таким образом, это был юридически сложный путь, чтобы добраться туда.
Я не хочу, знаете ли, рассказывать вам о десятках или сотнях часов юридической работы, которые мы потратили на это. Но я действительно думаю, что мы чувствуем себя комфортно — вполне комфортно, потому что мы действовали последовательно и действуем последовательно, очевидно, в соответствии с законодательством США.
О более широком риске: Я имею в виду, послушайте, я думаю, что это беспрецедентная ситуация. У нас есть активы на 7 миллиардов долларов в Соединенных Штатах, которые принадлежат стране, в которой нет правительства, которое мы признаем, — нет признанного правительства.
Я думаю, вы знаете, мы действуем ответственно, чтобы гарантировать, что часть этих денег может быть использована на благо людей страны — страны, вы знаете, где эти деньги — вы знаете, где эти деньги были дано, да? В конечном итоге это благотворительные доходы. Я думаю, что мы действуем ответственно, чтобы гарантировать, что эти доходы от международных пожертвований могут быть использованы на благо афганского народа. И мы также действуем ответственно.
Вы знаете, у нас здесь независимая судебная и правовая система. И мы действуем ответственно, чтобы истцы из США, у которых есть, как вы знаете, претензии, которые они подали в суд, имели шанс добиться своего в суде.
Итак, я действительно думаю, что международные партнеры рассмотрят это как то, что мы действуем очень ответственно в отношении сделки в рамках нашей правовой системы и целей — первоначальных целей этих денег, чтобы способствовать достижению этих целей.
В Привет! Спасибо, что позвонили. Я предполагаю, что мой вопрос похож на вопрос Джастина, но вместо юридического обоснования я как бы хочу знать: как бы вы отреагировали на критику или, я думаю, моральное обоснование того, что, поскольку эти деньги принадлежат не талибам, а на самом деле афганскому народу, который, возможно, в целом не участвовал в 9/11 терактов — так почему народ Афганистана должен расплачиваться — расплачиваться за эти теракты? Спасибо.
СТАРШИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ: Итак, я бы… я бы сказал вот что: послушайте, вы знаете, как я только что сказал, у нас есть… очевидно, как вы все знаете, у нас есть независимая судебная система. У нас есть, как вы знаете, люди — жертвы терроризма в США, у которых есть претензии к талибам, у которых есть претензии в суде, которые, как я сказал в начале, фактически получили судебный приказ против фондов Федеральной резервной системы. Я думаю, знаете ли, их утверждения — я не эксперт в их заявлениях; Я думаю, что это сложно.
Но эти — вы знаете, у них есть, и судья уже дал распоряжение в нашей системе, чтобы заморозить эти средства на месте, чтобы дело этих заявителей могло быть рассмотрено. И я думаю, что — вы знаете, в соответствии с законодательством и ценностями нашей страны — когда кто-то думает, что у него есть законное требование, и хороший судья слышит это и замораживает часть средств, это, очевидно, то, что мы должны — мы должны принять серьезно. Я думаю, что то, что мы сделали сегодня, и мы думаем, вы знаете, должно восприниматься серьезно.
Думаю, то, что мы сделали сегодня, это попытка сделать шаг к тому, чтобы, пока разыгрывается этот судебный процесс, пока эти истцы проводят свой день в суде, мы также — что, знаете ли, может занять довольно много времени. в конечном счете. Мы также предпринимаем шаги для обеспечения того, чтобы, как вы знаете, 3,5 миллиарда долларов здесь могли быть переведены в трастовый фонд — опять же, с разрешения суда, для использования на благо афганского народа.
Итак, я надеюсь, что люди скажут, что мы делаем — мы делаем шаг, чтобы убедиться, что часть этих денег может быть использована на благо афганского народа при соблюдении законных процесс.
У нас есть еще одно замечание по этому поводу. Я хотел бы отметить, что — вы знаете, мы говорили о 7 миллиардах долларов в США; 2 миллиарда долларов афганских резервов за пределами США хранятся в других странах. Я хотел бы отметить: я считаю, что США являются первой и единственной страной, которая удерживает какие-либо афганские резервы, которая предпринимает какие-либо шаги, чтобы попытаться высвободить их на благо афганского народа.
Итак, я бы также как бы попросил, знаете ли, людей, которые смотрят на то, что мы делаем, может быть — и вроде как ценят то, что мы делаем — может быть, вы знаете, обратиться к кому-нибудь из других страны, чтобы посмотреть, смогут ли они предпринять шаги, подобные тому, что делаем мы, учитывая, что, как я уже сказал, я думаю, что мы единственная страна, которая предпринимает какие-либо усилия, чтобы попытаться сделать это — некоторые из этих средства на благо афганского народа.
В Да, привет. Спасибо. Некоторые страны — Южная Корея и другие — пытались разморозить активы, но было понятно, что Соединенные Штаты попросили их этого не делать. Будете ли вы ожидать, что другие позаботятся об этом?
Откуда берутся активы, это все деньги на помощь? Разве это не деньги от афганского экспорта и других операций афганского правительства, которые на законных основаниях принадлежали им, которые не были конкретно иностранной помощью?
СТАРШИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ: Итак, по вопросу, который вы только что подняли, по второму вопросу, который вы подняли, Карен: Итак, вы знаете, его трудно отследить — поверьте мне, мы пробовали — трудно отследить что-то вроде определенного доллара резервов на конкретную — вы знаете, конкретную транзакцию.
Но в целом мы оцениваем, что если вы посмотрите на бюджет афганского правительства, откуда афганское правительство получало свои доходы — а это, в конечном счете, доходы афганского правительства — это было что-то к северу от 80 процентов поступают из долларов иностранной помощи.
Итак, я думаю — вы знаете, опять же, не имея возможности отследить каждый доллар — мы уверены, что подавляющее большинство этих средств — это поступления от международной помощи.
Что касается разблокирования активов, вы знаете, я бы сказал, что мы, я думаю, ясно выразили свое взаимодействие с союзниками и партнерами, как публично, так и с, ну вы знаете, НПО и другими. Послушайте, вы знаете, талибы подпадают под санкции; ряд отдельных должностных лиц талибов подпадают под санкции. Но, как вы видели, мы выдаем лицензии, чтобы попытаться гарантировать, что санкции не препятствуют, как вы знаете, гуманитарной и другой ключевой деятельности в Афганистане.
И я думаю, вы знаете, мы вели переговоры с другими правительствами о том, как они могут предпринять шаги, чтобы убедиться, что санкции не мешают урегулированию ситуации в Афганистане.
Я бы также просто отметил: здесь, очевидно, мы говорим о, вы знаете, резервах центрального банка, и они могут отличаться от — которые принадлежат государству — и это может отличаться от, вы знаете, активов замороженные активы, которые принадлежали отдельным лицам или определенным компаниям.
Q Привет, ребята. Спасибо за это. Могу я просто задать несколько острых вопросов, откровенно говоря, с обеих сторон спора? Это — форму этого уже задавали, но есть те, кто утверждает, что вы используете судебное дело как щит — и что вы должны быть в состоянии отправить все эти деньги обратно в Афганистан, учитывая абсолютное катастрофическое гуманитарное состояние, в котором родители продают собственных детей, так как же не дать больше денег народу Афганистана.
А другая сторона аргумента такова: да, вы попытаетесь избежать поддержки талибов, но реальность такова, что любой успех в предотвращении гуманитарного кризиса будет успехом талибов, талибы неизбежно будут выкачивать деньги, даже если это проходит через НПО. Итак, если бы вы могли ответить на эти, своего рода, острые вопросы. Спасибо.
СТАРШИЙ СОТРУДНИК АДМИНИСТРАЦИИ: Да, так что, во-первых, я бы сказал: мы никоим образом не использовали и никоим образом не думаем, что используем судебное дело в качестве щита. Я имею в виду, что первое, что я хотел бы отметить, это, как я уже сказал, эти средства в настоящее время подлежат аресту. И вообще, никакое распределение средств в любом виде не может происходить без санкции суда в Нью-Йорке, рассматривающего иски против талибов.
Итак, идея о том, что — какая-то идея о том, что мы могли бы просто, знаете ли, игнорировать — ну, знаете, игнорировать судебный процесс в Нью-Йорке, совершенно неверна. Я имею в виду, что мы должны иметь с этим дело; у них есть исполнительный лист. Мы также считаем важным, чтобы американцы имели возможность быть услышанными в суде.
Я хотел бы сказать американцам, чьи дела слушаются в суде, таково: вы знаете, если мы сможем перевести эти деньги в международный трастовый фонд, мы обеспечим наличие очень надежного контроля. , так что талибам это не достанется; он будет использоваться на благо афганского народа.
И я хотел бы отметить, что, вы знаете, все еще будет чуть более 3,5 миллиардов долларов — опять же, если суд позволит нам действовать здесь — чтобы иметь возможность быть — вы знаете, чтобы они могли иметь свои день в суде.
Вы знаете, что касается, своего рода, немедленного кризиса — слушайте, поскольку здесь нам предстоит пройти судебный процесс, пройдет как минимум несколько месяцев, прежде чем мы сможем перевести какие-либо из этих денег, верно? ? Так что эти деньги не будут доступны в течение следующих нескольких месяцев в любом случае — так что, независимо от суммы, независимо от того, что мы можем захотеть сделать.
И я думаю, именно поэтому вы слышали, как [высокопоставленный представитель администрации] так много говорил о том, сколько долларов мы, как правительство США, предоставляем, включая более 500 миллионов долларов только с августа, для удовлетворения гуманитарных потребностей афганского народа.
Итак, что я хотел бы донести до народа Афганистана: смотрите, мы пытаемся взять часть этих денег, чтобы передать их в доверительное управление на благо афганского народа. Мы, как американское правительство, также тратим из наших собственных долларов налогоплательщиков — вы знаете, только с августа более 500 миллионов долларов — для удовлетворения неотложных гуманитарных потребностей, вы знаете, даже несмотря на то, что нам предстоит пройти довольно длительный процесс в чтобы передать часть этих резервов в доверительное управление на благо афганского народа.
В Привет, спасибо. Большое спасибо за это. Я просто хотел, типа, как бы пере- — я думаю, уйти — вроде как связан с некоторыми из предыдущих вопросов. Вы упомянули, как это воспримут международные партнеры. Я хотел спросить, насколько широко вы консультировались с внешними партнерами, международными союзниками, а также с международной группой — которые, как вы знаете, могут помогать распределять некоторые из этих средств — по поводу этого плана по удержанию половины денег и потенциальному их использованию. для ресурсов в Соединенных Штатах, которые не были первоначальными намерениями.
СТАРШИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ: Итак, я бы снова начал с того, о чем говорил ранее, а именно о том, что средства афганского центрального банка составляют 2 миллиарда долларов в таких странах, как Германия и Великобритания. И я не знаю, предприняла ли какая-либо из этих стран какие-либо усилия — до сих пор, по крайней мере, в той мере, в какой мы это делаем, — чтобы попытаться, знаете ли, сделать некоторые из этих средств доступными на благо Афганский народ.
Итак, я думаю — вы знаете, как я уже сказал ранее, я думаю, что союзники и партнеры поймут и увидят, что мы делаем в рамках нашей правовой системы то, что мы можем, в отличие от других стран, чтобы предоставить часть этих средств на благо афганского народа.
Я также думаю, что страны понимают. Послушайте, знаете ли, имеют ли эти заявители в США законное право на эти средства, это очень сложный вопрос с юридической точки зрения — вы знаете, с точки зрения законодательства США. У них, очевидно, достаточно, знаете ли, достаточно веществ, чтобы убедить суд наложить арест на эти средства.
Я думаю, что наши союзники и партнеры, вы знаете, полностью понимают, что у нас есть независимая судебная система, что американцы имеют право предъявлять претензии; у них есть право, и важно, чтобы они имели право на то, чтобы их требования были рассмотрены в суде.
Итак, еще раз, я думаю, мы обсудили, что мы делаем, с нашими ключевыми союзниками и партнерами. У нас были — у нас были эти обсуждения. И я думаю, что наши союзники и партнеры, вы знаете, как я уже сказал, поймут, что у нас есть правовая система; в рамках нашей правовой системы мы пытаемся убедиться, что, опять же, в отличие от других стран, мы движемся к разблокированию средств, чтобы сделать их доступными на благо афганского народа, при этом уважая при этом, что у нас есть американские заявители, которые, как мне кажется, — Вы знаете, у них должен быть свой день и их право быть услышанными в суде.
СТАРШИЙ СОТРУДНИК АДМИНИСТРАЦИИ: И еще один момент о дополнительных странах, которые держат резервы: мы были в тесном контакте с ними. Они также сталкиваются с рядом собственных юридических проблем. Это сложная ситуация для — это не совсем то же самое юридическое испытание, но у них есть свои правила и вещи, которые им нужно проработать в своих системах.
Итак, это сложный вопрос для каждой из стран. Но мы на связи и останемся на связи, пока предпримем это действие.
Другой момент, касающийся международной координации: мы находимся в тесном контакте, и существует долгая история тесной координации доноров со многими странами, которые на протяжении многих лет работали вместе, чтобы поддержать Афганистан и афганский народ. И мы полностью ожидаем, что в механизме, созданном для определения направления этих средств, будут важные многосторонние компоненты.
СТАРШИЙ СЛУЖАЩИЙ АДМИНИСТРАЦИИ: Большое спасибо, ребята. Теперь, это сложный вопрос — сложный вопрос для отчетности, я знаю, потому что есть много входов и выходов.