УВКПЧ | Африка
Проекты УВКПЧ в Африке
Сахельская группа пяти
Региональные отделения и центры в Африке
Центральная Африка (Яунде, Камерун)
Восточная Африка (Аддис-Абеба, Эфиопия)
Южная часть Африки (Претория, Южная Африка)
Западная Африка (Дакар, Сенегал)
Региональный центр УВКПЧ для Центральной Африки
Центр Организации Объединенных Наций по вопросам прав человека и демократии в Центральной Африке, который также называется Региональным отделением УВКПЧ для Центральной Африки и находится в Яунде (Камерун), был создан по запросу государств-членов Экономического сообщества центральноафриканских государств (ЭСЦАГ) и в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи 53/78 A и 54/55 A.
Данное отделение способствует поощрению и защите прав человека и демократии посредством мониторинга ситуации с правами человека, информирования о тенденциях, содействия предупреждению нарушений, наращивания потенциала, информационно-просветительской деятельности и консультационных услуг для национальных властей, национальных правозащитных учреждений, гражданского общества и международных организаций. Его деятельность охватывает 10 стран Экономического сообщества центральноафриканских государств (ЭСЦАГ), а именно Бурунди, Камерун, Центральноафриканскую Республику, Чад, Экваториальную Гвинею, Демократическую Республику Конго (ДРК), Габон, Республику Конго, Руанду и Сан-Томе и Принсипи. Оно активно участвует в совещаниях Постоянного консультативного комитета ООН по вопросам мира и безопасности в Центральной Африке. Подробнее об УВКПЧ в Центральной Африке.
Региональное отделение УВКПЧ для Восточной Африки
Региональное отделение УВКПЧ для Восточной Африки поддерживает усилия Африканского Союза по укреплению его институционального потенциала в целях выполнения правозащитного аспекта его работы. Данное региональное отделение также осуществляет мониторинг изменений в области прав человека в Джибути, Эфиопии и Танзании и помогает правительствам, гражданскому обществу, страновым группам ООН и другим заинтересованным сторонам укреплять системы защиты прав человека и обеспечивать всесторонний учёт прав человека в программах. Чтобы поддержать страны в субрегионе, региональное отделение дает рекомендации в отношении прав женщин и гендерного равенства, а также в отношении обязательств, предусмотренных договорами в области прав человека. Подробнее об УВКПЧ в Восточной Африке.
Региональное отделение УВКПЧ для южной части Африки
Региональное отделение для южной части Африки оказывает техническую помощь по поощрению и защите прав человека 14 странам в южной части Африки. Деятельность отделения охватывает Анголу, Ботсвану, Коморские Острова, Эсватини, Лесото, Мадагаскар, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибию, Сейшельские Острова, Южно-Африканскую Республику, Замбию и Зимбабве. Сотрудники УВКПЧ работают на национальном уровне в Мадагаскаре, Малави, Мозамбике и Зимбабве, в то время как сотрудники регионального отделения осуществляют деятельность в Южной Африке и в районе Претории, уделяя особое внимание защите пространства для деятельности гражданского общества, раннему предупреждению, борьбе с гендерным насилием и дискриминацией, включению прав человека в развитие, укреплению национальных систем защиты, процессу предоставления докладов и выполнению рекомендаций в области прав человека. Подробнее об УВКПЧ в южной части Африки.
Региональное отделение УВКПЧ для Западной Африки
Региональное отделение Верховного комиссара ООН по правам человека для Западной Африки в Дакаре (Сенегал) является главным учреждением ООН, ответственным за защиту и поощрение прав человека в Западной Африке, и уделяет особое внимание Сенегалу и странам, где нет представительства УВКПЧ, таким как Бенин, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Гамбия, Гана и Того. Подробнее об УВКПЧ в Западной Африке.
Социальные проблемы Африки южнее Сахары
№1, 2006
Социальная сфера
Вступив в новое, третье тысячелетие, мировая экономическая система остается крайне противоречивой и потому потенциально конфликтной. С одной стороны, все более активно идет глобализация мировой экономики, что ускоряет социальное развитие многих регионов мира. С другой стороны, сохраняются масштабные очаги отсталости, которые при условии действия тенденций, сформировавшихся во второй половине ХХ века, способны уже в ближайшем будущем сделать мир не менее, а более опасным, спровоцировать новые региональные конфликты, породить новые угрозы для здоровья и благополучия человека.
Одним из таких очагов отсталости является регион Африки южнее Сахары. По многообразию, масштабам и взаимопереплетенности социальных проблем регион отчетливо выделяется в развивающемся мире. В Африке южнее Сахары длительные неблагоприятные тенденции в области народонаселения, сочетаются с ужасающей бедностью, и большим неравенством в доходах, крайне неблагоприятной ситуацией в здравоохранении, образовании, высоким уровнем безработицы и масштабной вынужденной миграцией.
Корни социального кризиса суб-сахарской Африки имеют экономическую природу. Темпы экономического роста региона в 80-е и 90-е гг. были самыми низкими в мире. 33 из 45 государств Африки южнее Сахары относятся к наименее развитым странам. В структуре ВВП стран региона преобладают либо добывающая промышленность, как правило, представленная добычей одного — трех видов сырья, либо неэффективное сельское хозяйство, способное производить на экспорт также лишь узкий ассортимент продуктов. Низкая степень диверсификации производства оборачивается высокой нестабильностью доходов от экспорта и делает государства региона зависимыми от внешних заимствований.
31 страна Африки южнее Сахары относится по классификации МВФ к государствам с высокой степенью тяжести долгового бремени. В этих условиях большинство государств региона просто не располагают необходимыми ресурсами для проведения активной социальной политики. Положение также усугубляется тем, что в течение длительного времени достижение экономического роста рассматривалось в африканских странах (не без влияния некоторых международных экономических организаций) как самодостаточная цель, способная впоследствии чуть ли не автоматически преобразовать социальную сферу, что привело лишь к накоплению и приумножению социальных проблем региона.ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ
Со второй половины ХХ века темпы роста населения в Африке южнее Сахары были исключительно высокими, а в последнюю четверть стали самыми высокими из всех регионов мира. Среднегодовой рост населения в Африке южнее Сахары составлял в 1965-1980 г.г. — 2,7%[1], в 1980-2001 г.г. — 2,7% и по прогнозу Мирового банка должен составить 1,9% в 2001-2015 г.
Складывающаяся в регионе крайне неблагоприятная демографическая ситуация — прямое следствие высокой рождаемости, которая составляет 39 человек в расчете на тысячу человек населения против 10-12 человек в развитых и 22-26 человек в других регионах развивающегося мира. Показатель рождаемости в Африке южнее Сахары более чем в два раза перекрывает показатель смертности, который, кстати, здесь тоже самый высокий из всех регионов мира (17 человек в расчете на тысячу человек населения)[6]. При этом высокая рождаемость в Африке южнее Сахары сочетается с крайне низкой продолжительностью жизни.
Так, ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет здесь 46 лет, а ожидаемая продолжительность жизни лиц, достигших возраста 15 лет, — 41 год[7].В результате демографическая нагрузка, то есть отношение лиц в дорабочем и послерабочем возрастах к лицам в рабочем возрасте, формируется в регионе в преобладающей степени за счет роста численности нетрудоспособной молодежи (лица от 0 до 14 лет) и при этом достигает запредельной величины — 0,9, в том числе — 0,8, если считать только по нетрудоспособной молодежи[8]. Это самые высокие показатели из всех регионов мира. Причем на страновом уровне демографическая нагрузка в целом ряде случаев еще выше. В Чаде, например, она составляет 1,2, В Анголе и Демократической Республике Конго — 1,1, а в Бенине, Буркина-Фасо, Бурунди, Гане, Зимбабве, Республике Конго, Мадагаскаре, Мали, Нигере, Сьерра-Леоне, Эритрее и Эфиопии равна единице[9].
Высокая демографическая нагрузка сильно ограничивает возможности накопления, а значит сдерживает экономический рост. Это проявляется как в низкой норме валового накопления (доля инвестиций в ВВП региона составляет 19%)[10], так и в неизбежном выделении меньших средств на социальные нужды. В Африке южнее Сахары положение усугубляется тем, что подавляющее большинство государств региона относится к странам с низким уровнем дохода. Средний ВНД по региону составляет всего 450 долл., что в 58 раз ниже среднего подушевого ВНД развитых стран[11]. Это самый низкий показатель из всех регионов мира. Итак, высокая демографическая нагрузка ведет в условиях Африки южнее Сахары лишь к умножению социальных проблем и, прежде всего, проблемы бедности.
БЕДНОСТЬ
Международный уровень бедности — это доход, обеспечивающий потребление менее чем на 2 долл. в день в ценах 1985г. или менее чем на 2,15 долл. в день в ценах 1993 г. Международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе — сверхбедности) — доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1долл. в день в ценах 1985 г. или менее чем на 1,08 долл. в день в ценах 1993 г. По данным ООН, в Африке южнее Сахары проживает 25% всех сверхбедных мира. В абсолютном выражении это 250-300 млн. человек или 36-44% совокупного населения региона[12]. На страновом уровне показатель чрезвычайной бедности в целом ряде случаев еще выше. Например, менее чем на 1долл. в день вынуждено существовать порядка 70% населения в Центрально-Африканской Республике, 63% — в Замбии, 61% — в Буркина-Фасо и Нигере, 57% — в Сьерра-Леоне, 49% — на Мадагаскаре[13]. Уместно также отметить, что если в других регионах развивающегося мира в последние 20 лет отчетливо проявлялась тенденция к сокращению численности сверхбедных, то в Африке южнее Сахары наблюдался постоянный ее рост.
Последствия такого положения дел катастрофичны для населения региона. Достаточно сказать, что почти в половине стран Африки южнее Сахары от недоедания страдает от 20 до47% детей в возрасте до 5 лет[14]. Неутешительны и прогнозы сокращения масштабов сверхбедности в регионе. Эксперты Мирового банка полагают, что к 2015 г. численность населения, вынужденного существовать в Африке южнее Сахары менее чем на 1долл. в день, не только не сократится, но, наоборот, возрастет по сравнению с 1990 г. на 35%[15].
Высокий уровень сверхбедности сочетается в регионе с большим неравенством в распределении доходов. Почти в половине стран Африки южнее Сахары коэффициент Джинидоставляет от 40 единиц и выше, в том числе в десяти — более 50 единиц.
В качестве конкретных примеров можно указать Ботсвану и Лесото (коэффициент Джини — 63), Центрально-Африканскую Республику (61), ЮАР (58).[16] Чрезвычайная бедность, с одной стороны, и высокая степень неравенства в распределении доходов, с другой, — главные причины социальной напряженности в регионе, порождающие гражданские и этнические конфликты.
КРИЗИС ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Неизбежным следствием неблагоприятных демографических тенденций в Африке южнее Сахары, низкого уровня доходов как государств, так и большей части населения выступает то крайнее напряжение, которое испытывает социальная инфраструктура региона и, прежде всего сфера здравоохранения. В расчете на тысячу человек населения в регионе приходится всего 0,1 врача и 1,1 места в стационарных медицинских учреждениях[17]. Менее 58% детей в возрасте до 1 года проходят необходимую вакцинацию. Совокупные годовые расходы на здравоохранение составляют в Африке южнее Сахары в расчете на душу населения всего 29 долл. (против 2 735 долл. в развитых странах)[18].
В результате регион выступает эпицентром многих опасных заболеваний и, прежде всего, СПИДа, туберкулеза и малярии. Численность ВИЧ — инфицированных, например, оценивается здесь в 28,5 млн.человек, включая 2,6 млн детей в возрасте до 15 лет и 15 млн. женщин. На страновом уровне наибольшее распространение СПИД получил в Ботсване, Замбии, Зимбабве, Лесото, Малави, Мозамбике, Намибии и Свазиленде[19].
СПИД, малярия и туберкулез — одни из главных причин высокой смертности регионального населения. По оценкам ООН, 81% смертей, вызванных в мире СПИДом, 90%, вызванных малярией, и 23% мировых летальных исходов от заболевания туберкулезом приходятся на Африку южнее Сахары.
Указанные заболевания выступают в современных условиях и значимым тормозом экономического развития региона. Подсчитано, что СПИД снижает здесь ежегодный рост ВВП в среднем на 0,5 — 2,6%. По другим оценкам, региональный ВВП был бы больше на 100 млрд долл., если бы за последние десятилетия удалось искоренить малярию. В африканских странах с высокой степенью распространения туберкулеза связанные с этим потери производительности труда оцениваются в 4-7% ВВП ежегодно[20]. Таким образом, недостаточное внимание к здравоохранению, обусловленное в конечном итоге низким уровнем экономического развития стран Африки южнее Сахары, оборачивается еще большими экономическими проблемами и ведет по сути к консервации хозяйственной отсталости региона.ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
В кризисном состоянии находится система образования стран Африки южнее Сахары. Быстрые темпы прироста населения вкупе с хроническим недофинансированием образования поставили образовательную инфраструктуру в регионе на грань выживания.
Государственные расходы на образование в странах Африки южнее Сахары являются самыми низкими в мире. При этом подавляющая часть расходов идет на школьное образование (на послешкольное остаются крохи), но и для школы этих денег катастрофически не хватает. Кроме того данные по целому ряду стран региона свидетельствуют о том, что начальное, среднее школьное обучение и высшее образование финансируются из государственных бюджетов большей частью на фонд заработной платы преподавателей. Так, в Кении на оплату преподавателей идет 96% государственных расходов на образование, в Демократической Республике Конго — 90%, в Танзании — 86%, еще в 14 странах, по которым имеются соответствующие данные, — от 68 до 86%[21]. Нет необходимости доказывать, что при такой структуре государственных расходов на образование учебные заведения испытывают острый недостаток средств на материально-техническое обеспечение учебного процесса, что нередко приводит к отсутствию в образовательных учреждениях даже самого необходимого, например, учебников.
Общее количество учащихся в регионе проявляет тенденцию к росту. Вместе с тем, процентная доля посещающих даже начальную школу в расчете от соответствующей возрастной группы на протяжении последних двадцати лет увеличивалась крайне медленно и непоследовательно. Так, если в 1980 г. 80% детей соответствующей возрастной группы были охвачены начальным образованием, то в середине 80-х гг. — только 76%, а в 2000 г. — 86%. Среднюю школу в 1980 г. посещало 15% детей соответствующей возрастной группы, а в 2000 г. — 27% от соответствующей возрастной группы. Наконец, послешкольным образованием были охвачены 1% от соответствующей возрастной группы в 1980 г. и 4% в 2000 г.[22]
Получается, что большинство детей в регионе если и оканчивают, то только начальную школу. Особенно трудная ситуация сложилась с обучением девочек. 36 миллионов девочек в странах Африки южнее Сахары вообще не охвачены школьным обучением. 50% девочек, поступивших в начальную школу, к четвертому году обучения покидают ее. Среднюю школу посещают только 10% девочек соответствующей возрастной группы против 36% мальчиков. В то же время, по данным Африканской федерации в поддержку женского образования, увеличение среднего периода обучения в школе для девочек всего на четыре года могло бы обеспечить 8-9 процентный рост сельскохозяйственного производства в регионе, а увеличение этого периода лишь на один год могло бы понизить детскую смертность примерно на 6 случаев в расчете на тысячу младенцев.[23]
Именно с серьезными проблемами в школьном образовании связан высокий уровень неграмотности в регионе. В Африке южнее Сахары неграмотны 39% населения старше 14 лет. При этом на страновом уровне этот показатель часто гораздо выше. Например, в Нигере неграмотны 86% населения старше 14 лет, В Мали — 81%, в Чаде — 73%, в Сьерра –Леоне — 70%, в Бенине — 66%[24]
БЕЗРАБОТИЦА
Серьезной проблемой стран Африки южнее Сахары является безработица. По социальным данным на 2003 г. региональный уровень безработицы составляет 10, 9% совокупной рабочей силы. (По этому показателю Африка южнее Сахары уступает только региону Ближнего Востока и Северной Африки (12,2%)[25].) Вместе с тем, достоверность уровня региональной безработицы в 10,9% вызывает сомнения и он представляется заниженным. Об этом косвенно свидетельствует ЮАР, где более тщательно ведется учет безработных, и где их численность составляла в 1998-2001 гг. более 23% национальной рабочей силы[26].
Безработица региона имеет ряд черт, которые еще больше обостряют проблему незанятости. В странах Африки южнее Сахары безработица носит преимущественно застойный характер. В отличие от большинства регионов развивающегося мира мужская безработица превышает женскую. В 2003 г. в Африке южнее Сахары безработица среди мужчин составляла 11,8% (11,6% в 2001 г.), а среди женщин — 9,6% (9,3 в 2001 г.)[27]. Наиболее быстро растет городская безработица. Среди молодежи безработица в 3-4 раза выше, чем среди лиц среднего возраста.
К вышеуказанному необходимо добавить, что имеющиеся данные международной статистики об уровне и характерных чертах безработицы в Африке южнее Сахары далеко не полностью отражают реальную ситуацию с незанятостью. С одной стороны, наряду с собственно безработицей в регионе большое распространение получила неполная занятость. С другой стороны, значительных масштабов достигла занятость в теневом секторе региональной экономике, так называемая «неформальная» занятость. По некоторым данным последняя достигает в Африке южнее Сахары 72% от «световой» занятости в сферах промышленного производства и услуг[28].
ВЫНУЖДЕННАЯ МИГРАЦИЯ
Еще одной сложной социальной проблемой Африки южнее Сахары является вынужденная миграция. Согласно подходу, принятому в Верховном комиссариате ООН по делам беженцев, вынужденными мигрантами (беженцами) в отличие от мигрантов экономических считаются те, кто испытывают преследование по политическим расовым, религиозным, национальным мотивам или из-за принадлежности к определенным социальным группам. В соответствии с данным подходом в Африке южнее Сахары непосредственными причинами вынужденной миграции являются политические, этнические, религиозные, и гражданские конфликты, возникающие на фоне кризисной социально-экономической ситуации. Именно они порождают исход из стран Африки южнее Сахары значительных масс населения. На 1 января 2005 г. общая численность беженцев в мире оценивалась в 19,2 млн. чел., из них порядка 4,9 млн. приходилось на страны региона[29].
Вынужденная миграция в Африке южнее Сахары проявляется как в региональном, так и межрегиональном разрезе. Так, в 2004 г. по данным Верховного комиссариата ООН по делам беженцев во всем мире имелось 10 основных потоков вынужденных мигрантов. 5 из них приходились на Африку южнее Сахары и при этом носили преимущественно внутрирегиональный характер (см. нижеследующую таблицу).
Численность, происхождения беженцев в Африке южнее Сахары
и основные страны их приема (2004 г.)
Страны происхождение беженцев |
Основные страны приема |
Численность |
Судан |
Эфиопия, Демократическая Республика Конго, Кения, Центрально-Африканская Республика, Чад |
730600 |
Демократическая Республика Конго |
Танзания, Замбия, Республика Конго, Бурунди, Руанда |
462200 |
Бурунди |
Демократическая Республика Конго, Руанда, Танзания, ЮАР |
485800 |
Сомали |
Кения, Йемен, Джибути, США, Великобритания |
389300 |
Либерия |
Гвинея, Кот Д’Ивуар, Сьерра-Леоне, Гана |
335500 |
Источник: Refugees by numbers 2005, UNHCR.
Одновременно высоки и масштабы беженцев из региона в развитые страны. Например, за 1992-2001 гг. в развитых странах обратились с просьбой о предоставлении убежища порядка 0,9 млн. выходцев из Африки южнее Сахары[30]. И это только обратилось. Реально же «просочилось» намного больше. При этом основными странами приема в этой ситуации выступают бывшие метрополии африканских государств.
Освещая вопрос о вынужденной миграции в Африке южнее Сахары, нельзя не отметить еще одно обстоятельство. Речь идет о том, что с учетом специфических социально-экономических условий региона, оценка в нем численности вынужденных мигрантов в соответствии с подходом, принятым в Верховном комиссариате ООН по делам беженцев, в реальности оказывается заниженной. Более конкретно имеется в виду следующее. Во-первых, принимая во внимание уровень чрезвычайной бедности в странах Африки южнее Сахары, значительная часть экономических мигрантов региона вполне может и, по нашему мнению, должна рассматриваться как вынужденные мигранты, (в силу принадлежности к особой группе населения, находящейся на грани человеческого выживания). Во-вторых к этой же категории должны относиться так называемые, экологические мигранты, вынужденные покидать свои страны, например, по причине длительной засухи, потери урожая из-за набегов саранчи и других экологических бедствий.
Масштабы социального кризиса в Африке южнее Сахары указывают на то, что региону требуется четко сформулированная политика, нацеленная на решение важнейших проблем в социальной сфере.
Такая политика должна исходить из ясно очерченной системы приоритов, что особенно важно в условиях региона, являющегося одним из беднейших в мире. Такая политика далее должна предусматривать разные подходы к решению социальных проблем в городских и сельских районах африканских стран, по возможности максимально учитывая специфику последних. Наконец, региональная, и национальная социальная политика государств Африки южнее Сахары обязательно должна быть скоординирована с международной помощью, предоставляемой мировым сообществом региону. В этой связи, на наш взгляд, требуется, прежде всего, неукоснительное соблюдение всеми сторонами решений копенгагенсокго социального комитета ООН 1995 г. и особенно принципа «двадцать на двадцать». Согласно этому принципу страны-доноры должны резервировать 20% своей помощи для нужд социального развития Африки, а страны-реципиенты выделять на те же цели 20% своих бюджетных расходов. Разумеется, выдерживать последнее — очень непростая задача для государств региона. Но ее необходимо стремиться выполнять, ибо только таким образом можно обeспечить преодоление африканского социального кризиса.
ЛИТЕРАТУРА
1. P.Hugon. The Economy of Africa. Pretoria,2004.
2. World Bank. A Continent in transition: Sub-Saharan Africa in the mid. 1990s. Washington D.C., 1995.
3. World Bank. Attacking Poverty. Washington D.C., 2000.
4. Report on the Economic and Social Situation in Africa, Addis Ababa, 1996.
5. К. Салиму. Социальные последствия структурной перестройки в странах Африки южнее Сахары // Актуальные проблемы глобальной экономики. М., 2003.
[1] World Development Report 1990. — Washington D.C., The World Bank, 1990, p.229.
[2] 2003 World Development Indicators. — Washington D.C., The World Bank, 2003 p.40.
[3] Расcчитано по: 2003 World Development Indicators. — Washington D.C., The World Bank, 2003, p.40; World Development Report 2006 Washington D.C., The World Bank, 2006, p.293.
[4] Рассчитано по: 2004 World Development Indicators CD-ROM, The World Bank.
[5] World Development Report 2006. — Washington D.C., The World Bank, 2006, p. 293.
[6] 2003 World Development Indicators. — Washington D.C., The World Bank, 2003, p.40.
[7] 2004 World Development Indicators CD-ROM, The World Bank, 2003, p.40.
[8] 2003 World Development Indicators. — Washington D.C., The World Bank, 2003, p.40.
[9] Ibid.,pp.38-40.
[10] World Development Report 2006. — The World Bank, 2006, p.297.
[11] World Development Report 2004. — The World Bank, 2004, p.253.
[12] World Development Report 2003. — The World Bank, 2003, p.2.
[13] Ibid., pp.236-237.
[14] World Development Report 2004. — Washington D.C., The World Bank, 2004, pp. 254-255.
[15] World Development Report 2004. — Washington D.C., The World Bank, 2004, p.3.
[16] World Development Report 2006. — Washington D.C., The World Bank, 2006, p.p280-281.
[17] World Development Indicators 2001. — Washington D.C., The World Bank, 2001, p.p. 100, 104.
[18] World Development Report 2004. — Washington D.C., The World Bank, 2004, p.p. 259,257.
[19] UN document E (2003) 17 13 May 2003, p.p. 11.
[20] Ibid., p.11.
[21] World Development Report 2004. — Washington D.C., The World Bank, 2004, p.40.
[22] World Development Report 2004. — Washington D.C. The World Bank, p.40.
[23] 2003 World Development Indicators. Washington D.C., The World Bank, 2003, p. 82; UN Document E/ECA/CM 22 April 1999, p. 29.
[24] World Development Report 2006. — Washington D.C., The World Bank 2006 pp. 292 — 293.
[25] Global Employment Trends, January 2004, ILO, p. 2.
[26] 2003 World Development Indicators. — Washington D.C., The World Bank, 2003, p52.
[27] Global Employment Trends, January 2004, ILO, p.2.
[28] Women and Men in the Informal Economy: A Statistical Picture. — ILO, 2002, p.19.
[29] www.unhr.org/cgi-bin/texis/vtx/basics
[30] UNYCR Statistical Year book 2001, MNHCR, Geneva, p. 116.
УВКПЧ | Африканский регион
Присутствие УВКПЧ в регионе
Центральноафриканский региональный центр УВКПЧ
Центр Организации Объединенных Наций по правам человека и демократии в Центральной Африке, также известный как Региональное отделение УВКПЧ для Центральной Африки (CARO), расположенное в Яунде , Камерун — создан по просьбе государств-членов Экономического сообщества центральноафриканских государств (ЭСЦАГ) и в соответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи 53/78 A и 54/55 A.
CARO поддерживает поощрение и защиту прав человека и демократия посредством мониторинга ситуации с правами человека, информирования о тенденциях, содействия профилактике, наращиванию потенциала, информационно-пропагандистской деятельности и консультационных услуг национальным органам власти, национальным правозащитным учреждениям, гражданскому обществу и международным организациям. Он охватывает 10 стран Экономического сообщества центральноафриканских государств (ЭСЦАГ), в частности Бурунди, Камерун, Центральноафриканскую Республику, Чад, Экваториальную Гвинею, Демократическую Республику Конго (ДРК), Габон, Республику Конго, Руанду и Сан-Томе и Принцип. Активно участвует в заседаниях Постоянного консультативного комитета ООН по вопросам мира и безопасности в Центральной Африке. Подробнее об УВКПЧ в Центральной Африке.
Региональное отделение УВКПЧ в Восточной Африке
Региональное отделение УВКПЧ в Восточной Африке (EARO) поддерживает Африканский союз в укреплении его институционального потенциала для реализации правозащитного аспекта его работы. Региональное отделение также следит за развитием событий в области прав человека в Джибути, Эфиопии и Танзании и поддерживает правительства, гражданское общество, страновые группы ООН и другие заинтересованные стороны в укреплении систем защиты прав человека и учете прав человека в программах. В поддержку стран субрегиона Региональное бюро предоставляет консультации по правам женщин и гендерному равенству, а также по обязательствам договорных органов по правам человека. Подробнее об УВКПЧ в Восточной Африке.
Региональное отделение УВКПЧ для Южной Африки
Региональное отделение для Южной Африки (ROSA) оказывает техническую помощь в поощрении и защите прав человека в 14 странах Южной Африки. Офис охватывает Анголу, Ботсвану, Коморские острова, Эсватини, Лесото, Мадагаскар, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибию, Сейшельские острова, Южную Африку, Замбию и Зимбабве. У УВКПЧ есть сотрудники, работающие на национальном уровне в Мадагаскаре, Малави, Мозамбике и Зимбабве, а сотрудники регионального отделения работают в Южной Африке и регионе Претории, уделяя особое внимание защите гражданского пространства, раннему предупреждению и предотвращению, борьбе с гендерным насилием. и дискриминация, интеграция прав человека в процесс развития, укрепление национальных систем защиты и отчетность по правам человека и выполнение рекомендаций. Подробнее об УВКПЧ в Южной Африке.
Западноафриканское региональное отделение УВКПЧ
Западноафриканское региональное отделение Верховного комиссара ООН по правам человека, базирующееся в Дакаре, Сенегал (OHCHR-WARO), является основным учреждением ООН, отвечающим за защиту и продвижение прав человека в Западной Африке. , уделяя особое внимание Сенегалу и другим странам Западной Африки, где УВКПЧ не имеет присутствия, таким как Бенин, Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Гамбия, Гана и Того. Подробнее об УВКПЧ в Западной Африке.
Страновые офисы
- Чад
- Гвинея
- Либерия
- Мавритания
- Нигер
- Судан
- Уганда
Компоненты по правам человека в миротворческих миссиях ООН:
- Центральноафриканская Республика (МИНУСКА)
- Демократическая Республика Конго (МООНСДРК)
- Мали (МИНУСМА)
- Сомали (МООНСОМ)
- Южный Судан (МООНЮС)
- Судан (UNITAMS)
Советники по правам человека
- Буркина-Фасо
- Бурунди
- Экваториальная Гвинея
- Эсватини
- Гамбия
- Гвинея-Бисау
- Кения
- Лесото
- Нигер
- Нигерия
- Мадагаскар
- Малави
- Мозамбик
- Руанда
- Сьерра-Леоне
- Замбия
- Зимбабве
Другое выездное присутствие
- Команда проекта G5 Sahel (создана в 2018 г. )
- Мозамбик
Африка: Физическая география | Национальное географическое общество
Африка, второй по величине континент, омывается Средиземным морем, Красным морем, Индийским океаном и Атлантическим океаном. Он почти поровну разделен пополам экватором.
Физическая география Африки, окружающая среда и ресурсы и география человека могут рассматриваться отдельно.
В Африке восемь основных физических регионов: Сахара, Сахель, Эфиопское нагорье, саванна, побережье Суахили, тропические леса, Великие африканские озера и южная часть Африки. Некоторые из этих регионов охватывают большие полосы континента, такие как Сахара и Сахель, в то время как другие являются изолированными районами, такими как Эфиопское нагорье и Великие озера. Каждый из этих регионов имеет уникальные животные и растительные сообщества.
Сахара
Сахара — самая большая в мире жаркая пустыня, покрывающая 8,5 миллионов квадратных километров (3,3 миллиона квадратных миль), что примерно равно площади южноамериканской страны Бразилия. Определяя северную выпуклость Африки, Сахара составляет 25 процентов континента.
Сахара имеет ряд отличительных физических особенностей, включая эрги, реги, хамады и оазисы. Эрги, покрывающие 20 процентов территории Сахары, представляют собой песчаные дюны, простирающиеся на сотни километров на высоте более 300 метров (1000 футов). Эрги охватывают большую часть Алжира и Ливии, а также часть Мали и Нигерии. Эрги могут содержать большое количество соли, которая продается для промышленных и пищевых целей.
Реги — это равнины из песка и гравия, составляющие 70 процентов территории Сахары. Гравий может быть черным, красным или белым. Реги — это остатки доисторического морского и речного дна, но сейчас они почти безводны.
Хамады — это возвышающиеся плато из скал и камней, достигающие высоты 3353 метра (11000 футов). К ним относятся Атласские горы, простирающиеся от юго-запада Марокко до северо-востока Туниса; горы Тибести на юге Ливии и севере Чада; и горы Ахаггар на юге Алжира.
Оазис — это водный узел в пустыне, часто в виде родников, колодцев или ирригационных систем. Около 75 процентов населения Сахары живет в оазисах, которые составляют всего 2071 квадратный километр (800 квадратных миль) обширной территории пустыни.
Животные и растения Сахары приспособились к чрезвычайно засушливым условиям региона. Почки тушканчиков, одного из видов грызунов, вырабатывают высококонцентрированную мочу, которая сводит к минимуму потерю воды. Одногорбый верблюд ( Camelus dromedarius ) сохраняет воду, изменяя температуру своего тела, чтобы он не потел, когда день становится жарче. Скорпион ограничивает свою активность ночью, а днем закапывается в более прохладные пески под поверхностью. Как хищник, скорпион также поглощает воду из плоти своей добычи.
Сахарские растения выживают благодаря корневой системе, которая погружается на глубину до 24 метров (80 футов) под землю. В некоторых частях Сахары растения вообще не могут укорениться. В южной части Ливийской пустыни, например, нет зелени на протяжении более 195 километров (120 миль).
Сахель
Сахель представляет собой узкую полосу полузасушливых земель, образующих переходную зону между Сахарой на севере и саваннами на юге. Он состоит из плоских бесплодных равнин, которые простираются примерно на 5400 километров (3300 миль) через Африку, от Сенегала до Судана.
В Сахеле находится плодородная дельта Нигера, одной из самых длинных рек Африки. К сожалению, плодородные земли Сахеля быстро превращаются в пустыню в результате засухи, вырубки лесов и интенсивного земледелия. Этот процесс известен как опустынивание.
Сообщества животных Сахеля постоянно добывают скудные ресурсы воды и растительности. Сенегальская песчанка ( Taterillus pygargus ), самое распространенное млекопитающее в Сахеле, размером всего несколько сантиметров, потребляет до 10 процентов растений Сахеля.
Зеленая растительность Сахеля появляется только в сезон дождей, когда ее быстро собирают фермеры или едят животные. Баобабы — это засухоустойчивые и огнестойкие деревья со стволами, которые часто достигают 15 метров (50 футов) в ширину и 26 метров (85 футов) в высоту. Акация, чья глубокая корневая система идеально подходит для полузасушливого климата, является одним из самых распространенных деревьев в Сахеле. Крам-крам, колючая трава, является основным кормом для сахельских стад, таких как крупный рогатый скот зебу ( Bos indicus ).
Эфиопское нагорье
Эфиопское нагорье начало подниматься 75 миллионов лет назад, когда магма из земной мантии подняла широкий купол древней скалы. Этот купол был позже расколот, когда континентальная кора Африки раскололась, создав систему Великой рифтовой долины. Сегодня эта долина прорезает Эфиопское нагорье с юго-запада на северо-восток. В Эфиопском нагорье находится 80 процентов самых высоких гор Африки.
Скалистый ландшафт высокогорья идеально подходит для проворных видов животных. Местные виды, такие как горный козел валиа, находящийся под угрозой исчезновения дикий козел и павиан гелада, живут на уступах и скалистых аванпостах гор Симьен. Наиболее символичным горным видом, вероятно, является эфиопский волк (9). 0131 Canis simensis ), который сейчас находится на грани исчезновения.
Важные виды растений, произрастающих в Эфиопском нагорье, включают эфиопскую розу, единственную местную розу в Африке, и энсете, высокое, толстое, каучуковидное растение, которое является близким родственником банана.
Саванны
Саванны, или луга, занимают почти половину Африки, более 13 миллионов квадратных километров (5 миллионов квадратных миль). Эти луга составляют большую часть центральной Африки, начиная с юга от Сахары и Сахеля и заканчивая к северу от южной оконечности континента.
Среди множества саванн Африки Серенгети (или Равнины Серенгети) является наиболее известным. Серенгети — это обширная холмистая равнина, простирающаяся на 30 000 квадратных километров (11 583 квадратных миль) от кенийского охотничьего заповедника Масаи-Мара до национального парка Серенгети в Танзании.
Серенгети является домом для одной из самых высоких концентраций крупных млекопитающих на континенте, включая львов (Panthera leo) , гиен (Crocuta crocuta) , зебр (Equus quagga) , жирафы (Giraffa camelopardalis) и слоны (Loxodonta africana) . Каждый год более миллиона антилоп гну (Connochaetes taurinus) совершают круговую миграцию после сезонных дождей на равнинах Серенгети. Их выпас и вытаптывание травы позволяют расти новым травам, а их отходы помогают удобрять почву.
Побережье Суахили
Побережье Суахили протянулось примерно на 1610 километров (1000 миль) вдоль Индийского океана от Сомали до Мозамбика. Близлежащие коралловые рифы и барьерные острова защищают побережье от непогоды.
На песчаном побережье Суахили не так много животных. Широко распространена землеройка-слон с золотым крестцом, насекомоядный грызун с длинной мордой. Небольшой примитивный примат, известный как ребенок кустарника, обитает в растительных районах побережья Суахили. Детеныши кустарников, у которых огромные глаза для ночной охоты, питаются в основном насекомыми, фруктами и листьями.
Эти участки с большим количеством растительности расположены на узкой полосе, расположенной прямо вдали от прибрежных песков. Интенсивное земледелие уменьшило разнообразие видов растений во внутренних районах побережья Суахили. Мангровые леса являются наиболее распространенной растительностью. Мангровые заросли имеют открытую корневую систему, позволяющую деревьям поглощать кислород непосредственно из воздуха, а также из бедной питательными веществами почвы.
Тропический лес
Большая часть естественных тропических лесов Африки была уничтожена в результате развития, сельского и лесного хозяйства. Сегодня 80 процентов тропических лесов Африки сосредоточено в Центральной Африке, вдоль бассейна реки Конго.
Тропические леса Африки богаты разнообразными животными; участок в шесть километров (четыре мили) может содержать до 400 видов птиц, 150 видов бабочек и 60 видов амфибий. Важные млекопитающие включают африканских лесных слонов (Loxodonta cyclotis) , гориллы ( Gorilla spp.), черная колобусная обезьяна (Colobus satanas) и окапи ( Okapi johnstoni ), похожий на осла родственник жирафа.
Муравей-погонщик ( Dorylus sp.) — один из самых агрессивных видов тропических лесов Африки. Муравьи-погонщики перемещаются группами до 20 миллионов особей по дну тропического леса и едят все, от ядовитых многоножек до рептилий и мелких млекопитающих.
Растительное сообщество африканских тропических лесов еще более разнообразно: зарегистрировано около 8000 видов растений. Более 1100 из этих видов являются эндемиками или не встречаются больше нигде на Земле. Идентифицировано только 10 процентов растений тропических лесов Африки.
Великие африканские озера
Великие озера расположены в девяти странах, окружающих Великую рифтовую долину. Когда Африканский континент отделился от Аравийского полуострова, на поверхности Земли образовались большие глубокие трещины. Эти трещины позже заполнились водой. Этот геологический процесс создал одни из самых больших и глубоких озер в мире.
В Африке семь крупных Великих озер: озеро Альберт, озеро Эдвард, озеро Киву, озеро Малави, озеро Танганьика, озеро Туркана и озеро Виктория. Озеро Виктория, самое большое озеро в Африке, является южным истоком реки Нил, самой длинной реки в мире.
В районе Великих африканских озер обитают разнообразные водные и наземные животные. Рыба включает 45-килограммового (100-фунтового) нильского окуня и 2,5-сантиметровую (один дюйм) цихлиду. Мигрирующие животные саванны, такие как антилопы гну, используют озера как водопои. Бегемоты (Hippopotamus amphibius) и крокодилы ( Crocodylus niloticus) называют этот регион своим домом.
Великие озера примыкают ко всему, от тропических лесов до растительных сообществ саванны. Однако инвазивные виды, такие как водяной гиацинт ( Eichhornia crassipes ) и папирус ( Cyperus papyrus ) начали захватывать целые береговые линии, подвергая опасности животных и растения.
Южная Африка
В южной части Африки преобладает кратон Каапвааль, выступ коренных пород, возраст которого превышает 2,6 миллиарда лет. Скалистые образования на юге Африки включают плато и горы, такие как хребет Дракенсберг.