«Давайте уважать друг друга». Как живут бок о бок армяне и азербайджанцы в Грузии
- Нина Ахметели
- Русская служба Би-би-си
В смешанных армяно-азербайджанских деревнях Грузии опасаются, что с продолжением вооруженного противостояния в Карабахе война станет к ним ближе. Пока мирную и размеренную жизнь села Ходжорни, кажется, ничего не нарушает.
В войне за Нагорный Карабах между Азербайджаном и Арменией их общий кавказский сосед — Грузия — сохраняет нейтралитет. Десятая часть населения Грузии — этнические армяне и азербайджанцы; многие не первое поколение живут бок о бок. О двух таких деревнях и о том, как официальный Тбилиси пытается балансировать между конфликтующими сторонами, в репортаже Би-би-си.
Ходжорни: живем вместе, войну не обсуждаем
До небольшого поселка Ходжорни на юге Грузии, у границы с соседней Арменией, из грузинской столицы можно добраться менее, чем за два часа.
Внешне село мало чем отличается от других грузинских сел.
В центре старые здания советской эпохи — как объясняют местные жители — бывший клуб и библиотека. На заборах предвыборные плакаты, по большей части, кандидатов от правящей партии «Грузинская мечта», ведь до парламентских выборов в Грузии остается чуть больше недели.
Несколько мужчин в центре села играют в нарды. Это так называемая «биржа» — тоже характерная атрибутика многих грузинских сел. Здесь односельчане — а это этнические армяне и азербайджанцы — обсуждают бытовые проблемы и последние новости, кроме самых для них болезненных — войны в Нагорном Карабахе. Обходить тему войны в Карабахе — неписаное правило в смешанном армяно-азербайджанском селе.
Подпись к фото,В центре Ходжорни на столбах и заборах расклеены предвыборные плакаты, по большей части правящей партии «Грузинская мечта». До парламентских выборов в Грузии остается чуть больше недели
«Вот в нижней стороне азербайджанцы живут, а вот в верхней части [села] — армяне», — рассказывает мне один из жителей села 62-летний Завен Ашотян.
Поначалу он не скрывает, что не рад появлению журналистов в селе. Опасается, что сказанное кем-то из местных на эмоциях нарушит спокойную и мирную жизнь его деревни. Но через какое-то время он сам соглашается дать комментарий и эмоционально начинает рассказывать о том, как живут в его родном селе вместе армяне и азербайджанцы, несмотря на конфликт в Карабахе.
«Общаемся друг с другом, на похоронах и на свадьбах мы вместе. И обедаем даже вместе. Конечно, я совру, если скажу, что армяне в армянском кругу или азербайджанцы в азербайджанском не обсуждают [тему конфликта в Нагорном Карабахе], но, когда мы вместе собираемся, мы стараемся это не обсуждать», — говорит он.
Ашотян родился и живет в Ходжорни. Говорит, что сегодня работает специалистом в мэрии Марнеульского муниципалитета, в который входит село. До этого долгое время занимал руководящие должности, около 15 лет проработал председателем сельсовета. За все это время, по его словам, только однажды в селе в конце 1980-х был межэтнический инцидент.
«Тогда на следующий же день из Тбилиси приехал второй секретарь ЦК компартии Грузии и министр МВД. Прямо вот здесь, где мы сейчас стоим, они провели собрание с населением, и этот вопрос был исчерпан», — говорит он.
С тех пор межэтнических конфликтов в селе уже никогда не было, говорит он. Это подтверждают и другие местные жители.
«Здесь вот собираемся все [армяне и азербайджанцы}, нет никаких проблем, — говорит один из сидящих в центре села, 40-летний мужчина, который представляется Аликом, но предпочитает не называть фамилии. — Вот я армянин, а это вот наш сосед, наш односельчанин и наш учитель. Я, честно, хочу, чтобы был мир, чтобы люди не умирали. Мы просто не хотим войны. Это точно. Остальное от нас не зависит».
Подпись к фото,64-летний Гусейн Абдурахманов около сорока лет работает в школе села Ходжорни
Учитель рисования и спорта, о котором говорит Алик, 64-летний Гусейн Абдурахманов. С ним первый раз мы встречаемся у местной школы, где он работает около 40 лет и где есть армянский и азербайджанский секторы для обучения на национальных языках.
«У нас раньше был кружок рисования. Я тогда обучал армянских и азербайджанских детей, — говорит он. — Я армянский хорошо знаю. Пишу, читаю на армянском, иногда, редко правда, и пою на армянском», — улыбается Гусейн.
Гусейн показывает мне свои картины в мобильном телефоне, зовет в гости на чай и рассказывает о том, как мирно они живут с армянами.
Как бы в подтверждение его слов из здания школы выходит группа педагогов — армяне и азербайджанцы идут вместе. Но появление журналистов радует не всех.
«Нет, нет. Нет комментариев, нет», — бросает на ломаном русском одна из женщин и спешит поскорее удалиться.
Как объясняют местные жители, в селе многие избегают журналистов, потому что боятся, что их рассказы о мирном сосуществовании армян и азербайджанцев и призывы к миру на фоне военных действий в Карабахе могут не понять, и даже осудить, в Армении или Азербайджане.
Цопи: нам всем очень больно от этой войны
Подпись к фото,«Нам всем очень больно от этой войны.
Если это продолжится, естественно, это коснется и нас, ведь и у нас родственники в Армении, и у них — в Азербайджане», — говорит депутат местного муниципалитета Арсен Ахвердян
В Ходжорни около 230 домовладений, из них около 40 азербайджанских семей, а остальные — армянские, рассказывает мажоритарный депутат от Ходжорни и трех соседних сел в муниципальном совете [Сакребуло] Марнеули Арсен Ахвердян.
В то время как в Ходжорни большинство населения — армяне, в расположенном в четырех километрах от него селе Цопи — наоборот — армяне в меньшинстве.
В селе бросаются в глаза большие частные дома с ухоженными и высокими заборами. Но как объясняют местные, их строят те, кто уезжает на заработки, потому что в самом селе работы нет.
Советское время в селе вспоминают с ностальгией. Говорят, здесь работал мраморный карьер, и село было многонациональным. Сейчас в селе остались, в основном, только армяне и азербайджанцы.
«У нас тут греки, грузины, русские, азербайджанцы и армяне жили.
Потом, кто куда уехал. Сейчас, конечно, мы ходим к друг другу. У нас нет тут отличий. Дети общаются, и мы тоже. Что ж нам панику наводить здесь?» — говорит жительница села Севиль Наджабова.
В Ходжорни большинство населения — армяне, а в расположенном в четырех километрах от него селе Цопи — наоборот — армяне в меньшинстве
Есть и хорошие новости. Недавно построили новую дорогу, в село проводят газоснабжение и строится новая школа. Здесь тоже в одном здании будут учиться азербайджанские и армянские дети.
«Я живу с азербайджанцами, и наши прадеды вместе жили. Мы хотим, чтобы будущие поколения тоже жили вместе. Мы все этого хотим. Меня, как мажоритарного депутата, избрали и армяне, и азербайджанцы. Вот сейчас меня вызвали в азербайджанский дом, какие-то проблемы у них были, я оттуда еду. И каждый день хожу в азербайджанские и армянские семьи. Для меня разницы нет», — говорит Ахвердян.
Подпись к фото,Житель Цопи с ностальгией вспоминает советское время.
Здесь работал мраморный карьер, была своя пекарня, баня и канатная дорога
При этом, по его словам, у многих как в Армении, так и в Азербайджане живут близкие. У самого депутата в Армении живет сестра.
«Нам всем очень больно от этой войны. Если это [вооруженные столкновения в Карабахе] продолжится, естественно, это коснется нас, ведь и у нас родственники в Армении, и у них в Азербайджане», — говорит он.
Соцсети и фейки, протесты и добровольцы
Если в смешанных деревнях жители стараются не обсуждать войну с односельчанами другой этнической группы, в соцсетях представители разных этнических групп ведут ожесточенные баталии, нередко переходящие в персональные нападки или оскорбления по национальному признаку.
В регионах компактного проживания этнических меньшинств Грузии и в грузинской столице регулярно проходят акции как азербайджанцев, так и армян. С обеих сторон звучит готовность отправиться на линию фронта в Карабах и принять участие в военных действиях.
Посольства Азербайджана и Армении успокаивают горячие головы, предлагая ограничиться финансовой помощью в фонд поддержки вооруженным силам.
В граничащем с Арменией и Турцией крае Самцхе-Джавахетии, на юге Грузии, где большинство населения этнические армяне, и у некоторых кроме грузинского армянское гражданство, жители у одного из сел региона в конце сентября попытались перекрыть международную трассу, которая ведет в Турцию.
Протестующие заявляли, что по этой дороге Турция переправляет оружие Азербайджану и требовали открытия границы с Арменией, чтобы беспрепятственно отправлять помощь и отправиться в Карабах добровольцами.
Автор фото, JNEWS
Подпись к фото,В Самцхе-Джавахетии большинство населения — армяне. На фото — участники акции в поддержку Армении в грузинском городе Ахалкалаки
По словам редактора информационного портала Jnews в Джавахети Римы Гарибян, все эти дни население региона практически живет этой войной.
Они внимательно следят за новостями из зоны конфликта. По ее словам, в регионе собирают как финансовую, так и гуманитарную помощь, чтобы отправить в Армению.
Вместе с новостями, замечает журналистка, в социальных сетях стали появляться фейки и провокационные посты: «Например, часто призывают армян Джавахети закрыть дороги, потому что Турция якобы перевозит оружие через Грузию в Азербайджан. На самом деле это дезинформация, но есть люди, которые придумывают или представляют, что такое возможно, и хотят побудить население на какие-то шаги».
Грузинские власти заявляют, что с начала эскалации конфликта в Карабахе пропуск военных грузов сухопутным и воздушным путем через Грузию как в Армению, так и в Азербайджан был приостановлен, при этом Грузия продолжает пропускать гуманитарные и гражданские, в том числе и коммерческие грузы. Сообщения о том, что военные грузы доставляют гражданскими самолетами, заместитель министра иностранных дел Грузии Лаша Дарсалия назвал манипуляциями.
Ответственность за соблюдение норм международного права несут конкретные перевозчики и владельцы грузов и, в случае нарушения и наличия веских доказательств, они будут привлечены к ответу в соответствии с международным правом, в том числе и перед ICAO, пообещал замминистра.
Автор фото, Getty Images
Подпись к фото,В грузинском городе Марнеули, где преимущественно живут этнические азербайджанцы, прошла акция в поддержку Азербайджана
Тбилиси также отверг распространенную в соцсетях информацию о передвижении принимавших участие в боевых действиях в Сирии из Турции в направлении Азербайджана через Грузию. Глава службы госбезопасности Грузии Григол Лилуашвили назвал подобные сообщения ложью, направленную на эскалацию и обострение ситуации в Грузии и в регионе.
О дезинформации в СМИ и соцсетях периодически заявляет посольство Армении в Грузии. Ранее посольство отвергло информацию о том, что Грузия не пропускает гуманитарные грузы в Армению, как и видео о том, что зафиксированный в Боржоми военный груз направляется в Армению.
Что Грузия сделала для мирного сосуществования?
В то время как передача гуманитарной помощи и акции армян и азербайджанцев в эти дни проходят в разных странах мира, ситуация в Грузии, по словам некоторых аналитиков, указывает на проблемы в самом грузинском обществе в том, что касается интеграции этнических меньшинств.
По словам специалиста по международным отношениям Георгия Гобронидзе, кроме логичной солидарности исторической родине, у части грузинских армян и азербайджанцев заметны антагонистические проявления друг к другу.
«В социальных сетях они часто вступают друг с другом в горячие дебаты. Этот конфликт не выходит за пределы вербальных дискуссий, но в целом различие этих позиций, хотим мы этого или нет, уже переходит в персональное несогласие. Соответственно, мы видим, что наше общество, которым мы гордимся как мультикультурным и мультиэтническим, в конечном итоге, все-таки очень фрагментарно, разобщено и пока еще не консолидировано вокруг идеи единого грузинского государства», — говорит он.
Исполнительный директор Фонда гражданской интеграции — некоммерческой организации в Тбилиси — Заур Халилов соглашается: то, что грузинские власти должны пересмотреть политику интеграции этнических меньшинств, стало ясно еще четыре года назад, во время обострения конфликта в Карабахе в апреле 2016 года.
«Тогда тоже были войны в соцсетях, сбор денег и попытки перейти границу и участвовать в конфликте со стороны граждан Грузии. Когда граждане Грузии принимают участие в конфликте, не имеет значение в какой форме, это должно было насторожить правительство и государство», — говорит он.
И в эти дни, убежен эксперт, центральные власти должны были вести активную работу — проводить формальные и неформальные встречи с населением, особенно в регионах компактного проживания этнических меньшинств, объяснять позицию Грузии и последствия, к которым могут привести те или иные действия.
Но в борьбе с дезинформацией грузинские власти пока оказываются бессильны и пассивны, в то время как большинство представителей этнических меньшинств в регионах Квемо-Картли и Самцхе-Джавахети не смотрят грузиноязычные СМИ, а смотрят азербайджанские, армянские, российские или турецкие СМИ.
«То есть эти люди не находятся в твоем информационном поле, естественно борьба с фейками должна была быть одной из основных и первых шагов, которые должно было делать грузинское правительство. К сожалению, этого нет. Если посмотреть, что творится в соцсетях, можно сказать, что поле боевых действий переросло сегодня в цифровую войну», — говорит он.
Есть ли угроза межэтнического конфликта?
Дебаты в соцсетях вокруг конфликта в Карабахе не оставили безучастными и этнических грузин. С учетом горького опыта Грузии с отколовшимися Абхазией и Южной Осетией в отношении этнических меньшинств со стороны этнического большинства остается недоверие, объясняет эксперт по международным отношениям Георгий Гобронидзе.
«Любую этническую группу мы рассматриваем в первую очередь через призму национальной безопасности, нет ли где-то сепаратистских выпадов», — говорит эксперт.
Особенно остро многие реагировали на происходящее в Самцхе-Джавахетии.
К примеру, фотография на странице премьер-министра Никола Пашиняна вызвала шквал возмущения этнических грузин. Причиной стала подпись «Javahkh», которую они восприняли как претензию на грузинскую территорию со стороны Армении, несмотря на пояснения этнических армян о том, что это название области Джавахети на армянском.
Гобронидзе называет такую реакцию со стороны грузинских пользователей «бурей в стакане». Сигналов поддержки сепаратистских настроений в Джавахети со стороны официального Еревана никогда не было, да и о сепаратизме в Самцхе-Джавахетии сами этнические армяне говорят гораздо реже этнических грузин.
«Это чрезмерный страх у этнических грузин. Когда мы смотрим [на армян Самцхе-Джавахетии], как на потенциальных сепаратистов, мы уже начинаем дистанцироваться от них и углубляем отчуждение с ними», — говорит он.
По его словам, говорить об угрозе межэтнического конфликта в Грузии пока не приходится, но в случае продолжения противостояния в Карабахе разобщенность в грузинском обществе может усилиться.
Фактор России и опасность дестабилизации
При этом Грузия находится с Россией практически в состоянии войны, и Москва, по его словам, заинтересована в дестабилизации Грузии.
«Путь к дестабилизации — это попытки столкновения этнических азербайджанцев с этническими армянами и этническими грузинами, что традиционно и делала Россия на территориях, которые она считает своей сферой влияния», — говорит Гобронидзе.
Автор фото, AFP
Подпись к фото,Акция протеста в Тбилиси 1 сентября 2008 года. Грузия пережила пятидневную войну с Россией в 2008 году и считает 20% своей территории оккупированными. После войны и после того, как Москва признала независимость Абхазии и Южной Осетии, Грузия прервала дипломатические отношения с Россией.
Нейтральную позицию, которой придерживаются как нынешние, так и прежние власти, Гобронидзе называет самой логичной, отмечая, что Грузия в любом случае и по всем направлениям только проигрывает от этой войны.
При этом в противостоянии между Азербайджаном и Арменией именно из Грузии могли звучать совместные призывы к миру армян и азербайджанцев, говорит он.
Но они гораздо малочисленнее поддержки одной из сторон конфликта, которую в Грузии выразили политики и даже депутаты парламента — этнические армяне и азербайджанцы.
«Этого нам не хватает больше всего — демонстрации единства. И это могли сделать местные политики как раз сейчас», — говорит Гобронидзе.
По словам Римы Гарибян, в эти дни в регион не приезжают грузинские азербайджанцы, которые здесь продают фрукты и овощи.
«То есть люди, понимая, что есть угроза, остерегаются и не хотят провоцировать [инциденты], — говорит она. — Я очень надеюсь, что этого не будет. Потому что в спокойное время армяне и азербайджанцы Грузии хорошо уживаются и в основном молодежь контактирует в университетах и, я знаю, что многие дружат. Этой проблемы внутри Грузии нет, но когда военное положение и конфликт обостряется, такие случаи возможны».
«Давайте жить и уважать друг друга»
В смешанных армяно-азербайджанских деревнях опасаются, что с продолжением вооруженного противостояния в Карабахе война станет к ним ближе. Пока мирную и размеренную жизнь села, кажется, ничего не нарушает.
Подпись к фото,Смешанные деревни надеются, что война не докатится до них и не нарушит их спокойную жизнь
Некоторые оправдывают действия той или иной стороны конфликта. Но, как говорят местные жители, переносить этот конфликт каким-то образом в Грузию — неправильно, и на их отношения с односельчанами война в Карабахе не должна повлиять.
Гусейн, как и его односельчане, каждый день внимательно следит за новостями из Карабаха.
«Конечно, нам больно на это смотреть. Никто не хочет противостояния. Я всегда говорю — нет плохих наций, есть люди, которые не дают спокойно жить, — говорит он.
«Понимаете, я учитель, я работаю в школе. Наша обязанность — воспитывать детей, дать им хорошие знания и показать им правильный путь.
Мы живем в государстве Грузии, где открыты двери для всех наций, вне зависимости от религии, расы, нации, политических взглядов. Каждый может работать, есть у представителей разных наций собственные дома и земельные участки. Разве этого мало? Так давайте жить и уважать друг друга».
Отношение к армянам в Грузии: понимают и сочувствуют? | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW
В 2015 году армянская община Грузии вновь призвала власти страны пересмотреть позицию по вопросу массового уничтожения армян в Османской империи в 1915 году и признать факт геноцида. Подобные обращения звучат со стороны грузинских армян на протяжении 10 последних лет. Надежды на признание, однако, мало. Грузия опасается менять свою официальную позицию и тем самым ухудшить отношения со своими стратегическими партнерами Турцией и Азербайджаном, отмечают эксперты в Грузии.
Политика непризнания
По словам Денолы Чхартишвили, эксперта по правам нацменьшинств из Ассоциации грузинских реформ, тема геноцида несколько табуизирована в грузинском обществе.
Хотя на человеческом уровне здесь знают о геноциде и сочувствуют армянам. Многие посещают мероприятия, посвященные геноциду, добавляет Коба Чохлиани, координатор Национального совета при аппарате Народного защитника Грузии.
Политика непризнания — вопрос болезненный и неоднозначный для армянской общины Грузии, отмечает Михаил Авакян, руководитель отдела по сотрудничеству и правовым вопросам Епархии Армянской апостольской церкви Грузии. Он считает, что Грузия, несмотря на фактор Турции и Азербайджана, «должна признать и осудить факт геноцида».
Левон Чидилян
Левон Чидилян, руководитель культурно-просветительского центра «Айартун», в свою очередь говорит о том, что зная о геополитической ситуации в регионе, армяне с пониманием относятся к такой позиции Грузии по отношению к массовым убийствам армян в Османской империи. Чидилян с благодарностью отмечает, что «грузинские власти не помогают, но и не мешают и стараются сделать так, чтобы и другие не мешали армянской общине в проведении мероприятий в память о жертвах геноцида».
Так, к 100-летней годовщине армянской трагедии в Османской империи, запланировано более ста мероприятий по всей Грузии, например, публикации отрывков грузинских газет начала 20 века, сообщающих о депортации и убийствах армян, фотовыставка с историями потомков жертв той трагедии, проживающих в Грузии.
Политика к нацменьшинствам
Армяне стали массово переселяться в Грузию с 8 века. После кровавых событий в 1915 году из соседней Османской империи в Грузию бежало большое число турецких армян. Точные цифры назвать сложно, но в основном они селились в Тбилиси, отмечает Чидилян.
На сегодня армяне, после грузин и азербайджанцев, третья по численности этническая группа Грузии. Согласно официальным данным, речь о идет 250 тысячах человек — 5,7 процента населения страны. В основном армяне проживают в столице и в регионе Самцхе-Джавахетии, где армяне составляют 54,6 процента населения.
Определенной государственной политики именно к армянам в Грузии нет.
Проблемы армянской общины
За последние годы армянская община в Грузии достаточно усилилась и более активно и умело защищает свои права, отмечает Чхартишвили. Хотя проблемы, конечно, остаются. В последние месяцы возник серьезный вопрос в связи с новой миграционной политикой Грузии. По новым правилам, введенным в сентябре 2014 года, иностранные граждане могут находиться в стране не более 90 дней на протяжении 180 дней.
Михаил Авакян
Власти постарались решить этот вопрос и выдали жителям Самцхе-Джавахетии, не имеющим гражданства Грузии, вид на жительство. Но Чхартишвили опасается, что проблема не решена до конца: «согласно официальной информации, таких людей более трех тысяч, но на самом деле цифры намного выше, так как многие скрывают свое двойное гражданство, чтобы избежать проблем».
Кроме того, армянская община постоянно поднимает вопрос о возвращении конфискованных у епархии более 400 культурных памятников: церквей, храмов, часовней. Решение вопроса и по сей день находится в тупике. Другая проблема — владение государственным языком. Она в меньшей степени касается тбилисских армян, которые всегда были более интегрированы в грузинское общество.
Связанные судьбы
А вот уровень вовлеченности армян в политическую жизнь Грузии оставляет желать лучшего, сожалеет Авакян, имея в виду, что представители армянского нацменьшинства в Грузии мало представлены во властных структурах. Кроме того, отмечает Чхартишвили, политические партии в общем пассивно относятся к регионам, в которых проживают нацменьшинства. Например, во время предвыборных кампаний практически оставляют эти регионы без внимания.
Отношение к армянам в Грузии разбавлено мифами и стереотипами. Одним из мифов Коба Чохлиани называет «периодическое акцентирование на том, что армяне Самцхе-Джавахетии могут быть использованы внешними силами, в частности, Россией, в качестве пятой колонны». То есть, для того, чтобы ввести, например, свои войска, якобы для защиты своих граждан.
Однако он склонен считать, что все же в обществе все слабее верят в реальность подобных угроз и уменьшилось взаимное недоверие.
В свою очередь Авакян отмечает, что в грузинском обществе периодически появляются армянофобские тенденции и звучат антиармянские высказывания, особенно этим грешат СМИ. Несмотря на это, считает Чидилян, побеждает мудрость и понимание того, насколько судьбы армян и грузин связаны между собой. Более того, указывая на геополитический аспект, Чидилян подчеркивает: «Все удары с севера отражает Грузия, все удары с юга в первую очередь приходятся на Армению. Друг без друга мы не сможем, поэтому несмотря ни на что, не удастся рассорить грузин и армян».
как Грузия лавирует между Азербайджаном и Арменией
07 Октября 2020 г. 18:14
Как отметил премьер-министр Грузии Георгий Гахария 7 октября, идущая по соседству «настоящая война» представляет большой риск для страны, и Тбилиси делает все, что в его силах для перевода конфликта в мирное русло.
Ранее и он, и президент страны Саломе Зурабишвили предлагали Грузию в качестве площадки для переговоров между Баку и Ереваном. Кроме того, Тбилиси ввел запрет на транзит военных грузов как в Азербайджан, так и в Армению. «Важно сохранить то, что Грузия придерживается нейтралитета в отношении обеих соседних стран», – подчеркнула Зурабишвили. О том, как Тбилиси этого придерживается и какие факторы обуславливают отношение грузин к конфликту соседей, разобрал ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, главный редактор журнала «Международная аналитика» Сергей Маркедонов
Военная эскалация конфликта в Нагорном Карабахе за неделю стала событием международного уровня. О его перспективах успели высказаться многие ведущие политики, начиная от президентов России, США и Франции и заканчивая генсеком ООН. Но для комплексной оценки ситуации в Закавказье крайне важно помимо позиций самих конфликтующих сторон и амбиций ведущих международных игроков понять мотивацию и третьего кавказского государства – Грузии.
Какую роль может сыграть Тбилиси в условиях «разморозки» нагорнокарабахского противостояния? Будет ли это позиция созерцателя, придерживающегося принципа «моя хата с краю», или грузинские власти попытаются капитализировать свое положение «над схваткой» и предложат себя в качестве регионального модератора? Претендующему на укрепление европейского вектора своей внешней политики Тбилиси функция медиатора была бы выгодна. Но не станут ли помехой на этом пути предвыборные страсти и проблемы в отношениях двух этнических общин Грузии – армянской и азербайджанской? Ответ на заявленные выше вопросы следовало бы начать с обзора двусторонних отношений Грузии с двумя соседними государствами.
География и геополитика
Эта республика граничит одновременно с Арменией и Азербайджаном, и, несмотря на постоянную напряженность между Ереваном и Баку, Тбилиси до 2020 г. удавалось сохранить прагматические и конструктивные отношения с обоими соседями. Для такого положения дел есть немало веских причин.
Для Армении в условиях закрытых сухопутных границ с Азербайджаном и Турцией Грузия, наряду с Ираном, обеспечивает окно во внешний мир. Почти 70% армянской внешней торговли идет через Грузию – именно поэтому позиция Еревана в отношении признания Абхазии и Южной Осетии всегда была довольно сдержанной. Армянское руководство всегда находило достаточным аргумент, что оно не признало Нагорно-Карабахскую Республику, а потому не торопится с официальной поддержкой Сухума и Цхинвала.
Впрочем, это не избавляло от коллизий в армяно-грузинских отношениях. Так, в марте 2019 г. президент Грузии Саломе Зурабишвили во время своего рабочего визита в Ереван указала на то, что армянские церкви на абхазской территории находятся в подчинении армянской церкви Южной России. Этот шаг, с ее точки зрения, мог трактоваться как «нарушение» грузинской территориальной целостности.
Баку и Тбилиси связывает не меньше, если не больше. Роль Азербайджана во внешней политике и экономике Грузии весьма значительна.
Но было бы неверным полностью отождествлять позиции этих двух стран, и дело даже не в том, что внешняя политика Азербайджана, не в пример Грузии, диверсифицирована, в ней отсутствуют жесткие евроатлантические акценты, и «окончательного выбора» между Западом и Россией Баку не сделал. Однако ключевая проблема, осложняющая взаимоотношения Тбилиси и Баку, заключается не в этом, а в неурегулированном пограничном споре. Общая граница двух кавказских стран протяженностью в 446 км до сих пор, спустя 29 лет после распада СССР, полностью не делимитирована.
И хотя межправительственная комиссия по данному вопросу работает с 1996 г., ее эффективность невысока, и время от времени вокруг пограничного Давидо-Гареджийского монастырского комплекса происходят разные инциденты, резонирующие и внутри двух государств.
Национальные переплетения
У армяно-азербайджанской тематики Грузии имеется и внутреннее измерение. Край Самцхе-Джавахети расположен на стыке границ Грузии, Армении и Турции. Эта административно-территориальная единица Грузии – результат объединения Самцхе и Джавахетии (по-армянски Джавахк). В состав Самцхе входят Адигенский, Аспиндзский, Ахалцихский, Боржомский районы. В Джавахетию – Ахалкалакский и Ниноцминдский районы. В районах Самцхе большинство населения составляют грузины, а в Джавахети численность армян равняется 95% населения. В объединенном регионе армяне – это почти 56% населения. Даже в Абхазии накануне военного конфликта в 1992 г. процент абхазов был намного более скромным: он составлял 17%.
Этнические азербайджанцы компактно проживают в области Квемо Картли (четыре района с центрами в Гардабани, Болниси, Дманиси и Марнеули). При этом 77% Марнеульского района, 66% Болниси, 64% Дманиси, 43% Гардабани – представители именно этого народа.
И в Джавахети, и в Квемо Картли за последние четверть века возникали острые ситуации в отношениях между грузинами с одной стороны, армянами и азербайджанцами с другой.
У этих кризисов было и религиозное измерение (оно актуализировалось, например, в июле 2011 г. после принятия поправок к Гражданскому кодексу Грузии, придававшему правовой статус общинам религиозных меньшинств). Но, как правило, сложности и противоречия не выходили на высокий политический уровень, ограничиваясь социальной, земельной, образовательной сферой. Нельзя не заметить при всех существующих узких местах и определенные успехи Грузии в деле интеграции армянской и азербайджанской общин, хотя рапортовать о полном элиминировании проблем не представляется возможным.
Как бы то ни было, а этно-демографические особенности Грузии заставляли и по-прежнему заставляют ее проявлять известную сдержанность в отношении конфликта между двумя соседними государствами.
Главный фактор нейтральности
С началом военной эскалации 27 сентября Тбилиси уже не раз озвучил намерение выступить в роли посредника между Ереваном и Баку. Так, 30 сентября премьер-министр Георгий Гахария заявил об этом во время официального визита в Брюссель. Президент Саломе Зурабишвили (в прошлом французский дипломат и глава МИД Грузии) в интервью телеканалу «Рустави-2» 5 октября выразила готовность страны сохранять нейтралитет и предложила Тбилиси в качестве места для проведения встречи Минской группы ОБСЕ.
Казалось бы, понятная позиция, не требующая развернутых объяснений. Но 31 октября в Грузии пройдет главная кампания четырехлетия – парламентская, и одной из наиболее мощных оппозиционных сил в ней является Единое национальное движение, выдвинувшее экс-президента Михаила Саакашвили кандидатом в премьер-министры.
28 сентября экс-президент заявил, что «Нагорный Карабах является суверенной территорией Азербайджанской республики и ничто этого не изменит». Вскоре после этого выступления Саакашвили был лишен звания
почетного доктора Ереванского госуниверситета за «антиармянские» высказывания.
В грузинской столице представители армянской общины организовали протестные акции у здания телеканала «Мтавари архи», который поддерживает «националов», на что экс-президент также жестко отреагировал, заявив об этом, как о преднамеренной акции правительства против него лично. При этом он назвал армян Грузии своими «союзниками», но призвал их жестко отмежеваться от поддержки любых проявлений сепаратизма.
Впрочем, есть в Грузии и примеры иного рода. Например, партия «Альянс патриотов», обладающая самой маленькой фракцией в парламенте и считающаяся самой пророссийской партией в стране (хотя данный вывод требует нюансировок), нередко отмечалась жесткими выпадами в адрес Азербайджана, когда речь заходила об урегулировании пограничных проблем.
Таким образом, сдержанность и осторожность была и остается фирменным стилем Грузии в нагорнокарабахском конфликте. По крайней мере, если речь идет о позиции официальных властей – просто потому, что любое нарушение баланса может спровоцировать в Грузии острые внутренние конфликты.
А эскалация нагорнокарабахского конфликта чревата (при худшем сценарии) его расползанием, не говоря уже о втягивании в него третьих сил. Это помогает нам объяснить, почему заявления и официальных лиц Тбилиси, и грузинского экспертного сообщества с началом сентябрьского военного обострения были в целом корректными и аккуратными, выдержанными в формате «над схваткой». Конечно, в руководстве Грузии понимают, что разрастание конфликта усложнило бы и рассмотрение европейских и евроатлантических перспектив Тбилиси, хотя и без этого на фоне ситуации в Абхазии и Южной Осетии они не выглядят блестящими.
Сергей Маркедонов, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, главный редактор журнала «Международная аналитика»
Армения и Грузия: Новые ключевые отношения на Южном Кавказе?
После недавней смены правительства в Грузии, приведшей к снижению напряженности между Россией и Грузией, Ереван и Тбилиси получили более благоприятные возможности по улучшению своих отношений.
Армения и Грузия также продвигаются вместе в своих усилиях по продолжению и углублению процесса интеграции с ЕС. В случае Грузии это означает готовность заключить Ассоциированное Соглашение с Европейским Союзом, включающее Соглашение о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), планируя парафировать их в ходе ноябрьского саммита «Восточного партнерства» ЕС в Вильнюсе. В случае с Арменией, которую Россия сравнительно недавно заставила отказаться от подобного шага и вместо этого объявить о своем намерении присоединиться к возглавляемому Россией Таможенному Союзу, это означает нахождение в режиме постоянного ожидания по возобновлению процесса интеграции с ЕС при возникновении более благоприятных внешних условий. Несмотря на данную заминку, последние развития благоприятны для прорыва в армяно-грузинских отношениях. В случае такого прорыва, он повлечет за собой существенные региональные последствия.
Параметры современного армяно-грузинского Modus Vivendi
Экономическое сотрудничество между Арменией и Россией основано на торговом и энергетическом транзите через Грузию.
Двусторонняя торговля между двумя соседями сравнительно мала, но возрастает. В 2012 году Грузия была девятым крупнейшим торговым партнером Армении по объемам экспорта (до $78 млн.), а Армения – вторым крупнейшим адресантом грузинского экспорта ($261 млн., хотя большую часть этой суммы составляет реэкспорт поддержанных автомобилей)[1]. В последние годы существенно возросли армянские инвестиции в туристическую и транспортную инфраструктуру Грузии. В целом, экономики двух стран похожи по своей структуре, вследствие этого плохо интегрированы. Они ориентированы на различные рынки и основываются на различных поставщиков энергоресурсов и сырья[2].
В вопросах безопасности Армения и Грузия имеют различные подходы и поддерживаются противостоящими друг другу великими державами. Это стало особенно очевидно после Августовской войны 2008 года между Грузией и Россией, так как последняя является основным военно-политическим партнером Армении, как в двустороннем формате, так и через Организацию договора о коллективной безопасности.
Отношение грузин к Армении и армянам в постсоветский период во многом определяется негативным восприятием имеющегося сотрудничества между Москвой и Ереваном. Армения, со своей стороны, внимательно следит за сотрудничеством Турции и Азербайджана, опасаясь углубления существующей транспортной и коммуникационной блокады Армении со стороны этих стран. Позиции двух стран по урегулированию региональных этнических конфликтов также различны. Грузия поддерживает принцип территориальной целостности (в случаях с Абхазией и Южной Осетией), тогда как Армения выступает за принцип самоопределения (Нагорный Карабах). Проблема Джавахети – армянонаселенного региона Грузии, также играет важную роль в двусторонних отношениях. Фактор проживания примерно 100 тыс. этнических армян в этом приграничном с Арменией административно-территориальном регионе создает взаимные подозрения и фобии.
Вместе с тем, обе страны имеют серьезные точки соприкосновения. К примеру, Армения не признает независимость Абхазии и Южной Осетии, а Грузия старается сохранять нейтралитет в карабахском конфликте.
На глобальном уровне, в рамках программы Европейского Союза «Восточное партнерство», позиции двух стран довольно схожи. Кроме того, Армения и Грузия связаны отношениями с Соединенными Штатами, учитывая наличие там влиятельной армянской общины и политическую поддержку Грузии со стороны США.
Результатом всего этого является достаточно стабильный modus vivendi между Тбилиси и Ереваном.
Новые фактор и тренды: что изменилось?
Приход к власти в Грузии правительства Бидзины Иванишвили стал одним из наиболее важных позитивных факторов в армяно-грузинских отношениях. На фоне усилий Иванишвили по нормализации отношений с Москвой, политическое и военное сотрудничество Армении с Россией трансформировалось из ограничителя в возможность. Наиболее наглядным примером этого являются ссылки Грузии на Армению, как основного бенефицария возобновления железнодорожного сообщения через Абхазию (закрытого с начала 1990-х годов) – даже если эта идея выступает удобным поводом для правительства Иванишвили по поиску путей улучшения отношений с Россией.
В некотором смысле попытки Грузии скорректировать свою внешнюю политику являются заимствованием армянской внешней политики «комплементаризма». Это отчасти вызвано разочарованием грузинской политической элиты результатами одновекторной политики президента Михаила Саакашвили. Опасность дерзкой, но несбалансированной внешней политики стала очевидной в августе 2008 года. В ходе своего первого официального визита в Ереван в январе 2013 г. грузинский премьер-министр Иванишвили прямо указал на преимущества сбалансированной внешней политики Армении, отметив, что «Армения поддает хороший пример для грузин [в этом контексте]. Мы может только с «белой завистью» смотреть на это»[3]. Естественно, это вызвало жесткую критику со стороны Саакашвили и его команды, что свидетельствует о том, что попытки переосмысления внешней политики Грузии требуют серьезной общественной поддержки.
Возможности для реальной реализации более сбалансированной внешней политики могут возникнуть лишь после президентских выборов в Грузии в октябре.
Но ожидания резких изменений негарантированны. Никакого «пророссийского» разворота в Грузии в обозримом будущем не будет. Об этом свидетельствует единогласная резолюция грузинского парламента в поддержку важнейших внешнеполитических приоритетов страны – включая членство в НАТО и ЕС.
Тем не менее, общее смягчение грузино-российской политической атмосферы уже оказало позитивное влияние на различных уровнях, включая ситуацию в Джавахети. В период Саакашвили Джавахети был под жестким контролем полиции и спецслужб. В настоящее время ситуация несколько меняется. Под менее жестким давлением со стороны спецслужб органы местного самоуправления и политические организации получат возможность активнее участвовать в публичной политике. Это повысит уровень доверия местного населения к центральным властям и снизит опасения по поводу нарушения их прав, как этнического меньшинства, что, в свою очередь, позитивно отразится на отношениях между Ереваном и Тбилиси.
Примечательно, что российско-грузинские попытки примирения и общая корректировка внешней политики Грузии происходят одновременно на фоне усиливающегося среди армян недовольства российско-армянскими отношениями.
Это во многом было вызвано увеличившейся ценой на российский газ и анонсированием скандальных контрактов между Москвой и Баку по поставкам российских вооружений[4]. Совсем недавно Россия предприняла активные шаги по недопущению европейской интеграции Армении и заставила Ереван объявить о своем намерении присоединиться к «Евразийскому» Таможенному Союзу. Россия, таким образом, попыталась предотвратить парафирование Арменией Ассоциативного Соглашения/DCFTA, уже согласованного с Брюсселем.
С практической точки зрения, однако, таможенная зона возможна только между государствами с общей границей. Армения в реальности может присоединиться к ней только через Грузию (даже если Азербайджан тоже присоединился, что маловероятно, его границы с Арменией останутся закрытыми). Таким образом, сотрудничество Армении с Грузией после парафирования Тбилиси Ассоциативного Соглашения/DCFTA получит особую значимость, так как в результате Ереван получит единую границу с таможенной зоной ЕС, приобретая дополнительный аргумент в его сложных переговорах с Москвой в рамках Таможенного Союза.
Усиливающееся внутреннее недовольство в Армении относительно нынешней региональной политики Москвы вряд ли радикально изменит военно-стратегические рамки российско-армянских отношений в краткосрочной или среднесрочной перспективе. Однако нынешняя динамика может привести к некоторому разделению между военно-стратегическим и экономическим измерением российско-армянских отношений. Ереван надеется, что такого рода разделение позволит Армении продолжить свой процесс интеграции с ЕС (даже в режиме ожидания) без жесткого противодействия России и избежать угроз в сфере обороны и безопасности, предоставляемых Москвой.
Продолжающаяся важность устремлений Грузии и Армении к европейской интеграции
В ходе июльского визита в Армению и Грузию, европейский комиссар по вопросам расширения Штефан Фюле положительно оценил внутриполитические развития в двух странах и их прогресс к парафированию Ассоциированного Соглашения. К концу того же месяца Грузия и Армения завершили свои переговоры с ЕС по Ассоциированному Соглашению/DCFTA и объявили, что они готовы к парафированию этих соглашений.
Однако с началом августа российское давление на Армению стало существенно сильнее, во многом в силу фрустрации Кремля от решительного сопротивления Украины присоединению к Таможенному Союзу и одновременной напряженности с Беларусью. В результате, в ходе встречи армянского президента Сержа Саргсяна и российского президента Владимира Путина в Москве в начале сентября, Саргсян был вынужден отказаться от своих планов по парафированию Ассоциированного Соглашения. Вместо этого, он сделал политическое заявление о готовности Армении присоединиться к Таможенному Союзу.
Тем не менее, эти развития не остановят процесс интеграции Армении с ЕС, хотя и замедлят его. Очевидно, что если Армения не ратифицирует документы, уже согласованные с ЕС, это произойдет не вследствие внутренних ограничений или добровольного выбора армянской политической элиты, а в результате внешнего давления и даже угроз. Армянское общество осознает это, что очевидно и для Брюсселя. Соответственно, при возникновении малейшей благоприятной возможности Армения возобновит процесс европейской интеграции с той самой точки, на которой она была вынуждена приостановить ее.
Непосредственно после встречи Саргсяна и Путина, комиссар Фюле заявил в ходе встречи с министром иностранных дел Армении Эдвардом Налбандяном, что ЕС и Армения «убеждены, что в интересах всех дальнейшее упрочнение с Арменией того, чего мы достигли вместе в течение прошедших лет сотрудничества»[5].
На этом фоне успех Грузии по парафированию ею Ассоциированного Соглашения/DCFTA в Вильнюсе будет иметь решающее значение для Армении. Это будет значить постепенное создание европейского экономического и политического пространства непосредственно у границ Армении. Успех соседней Грузии будет хорошим примером для Армении по продолжению внутренних реформ и синхронизации своей правовой и экономической среды с европейскими стандартами даже без формальных политических обязательств со стороны ЕС.
Успех Грузии не будет означать немедленных изменений в двусторонних отношениях, но с течением времени приведет к позитивному улучшению. К примеру, продолжающаяся модернизация таможенных пунктов на армяно-грузинской границе и более упрощенные процедуры ее пересечения (в рамках гранта в 60 млн евро ЕС Армении) будут способствовать более активному и гибкому торговому режиму между двумя соседними странами в столь сложной ситуации.
Заключение
В целом, чрезвычайно благоприятные условия — в частности, новое руководство в Тбилиси, серьезные внутренние экономические и политические развития в двух странах, и параллельные устремления к европейской интеграции — трансформируют армяно-грузинские отношения, основанные на стабильном modus vivendi и продуктивном опыте двух десятилетий межгосударственного сотрудничества. Армении и Грузии еще предстоит пройти долгий путь для достижения тех целей, которые они ставят перед собой, но даже сама эта перспектива «общего пути» позволит Армении и Грузии установить новые ключевые политические и экономические отношения на Южном Кавказе.
[1] Армения экспортирует в Грузию строительные материалы, стеклянную тару, продукты из резины и пластмассы, сельскохозяйственные продукты (особенно виноград), медикаменты. Импорт из Грузии включает продовольственные товары, азотные удобрения, лес и древесину. В течение последних нескольких лет реэкспорт поддержанных автомобилей (из Соединенных Штатов и Европы) стал важной статьей грузинского экспорта.
См. подробнее: http://comtrade.un.org.
[2] См. подробнее: Сергей Минасян, “Армяно-грузинские отношения: проблемы и перспективы”, Центральная Азия и Кавказ 15 (2), 2012.
[4] См. подробнее: Сергей Минасян, “Российско-армянские отношения: эмоции или прагматизм?” Аналитическая записка ПОНАРС Евразия №. 269, Июль 2013.
Опубликовано также:
Сергей Минасян. Армения и Грузия: Новые ключевые отношения на Южном Кавказе? Эхо Москвы, 07.11.2013 ( 1272 25)
Какие перспективы у стратегического партнерства между Арменией и Грузией – Внешняя политика и безопасность
После «бархатной революции» в 2018 году новое правительство Армении заявило, что «реверсов во внешней политике не будет», но одновременно поставило задачу повысить эффективность внешней политики по всем направлениям, и в первую очередь в регионе.
Учитывая географическое положение Армении, блокаду и политику изоляции со стороны Азербайджана и Турции, развитие отношений с соседними Грузией и Ираном имеет для Еревана особую важность.
Согласно программе правительства, это должны быть «особые добрососедские отношения, свободные от геополитического влияния».
Несмотря на усилия и некоторые успехи в иранском направлении (новая линия электропередачи, возможность расширения программы «Газ в обмен на электричество»), напряженная ситуация вокруг Ирана, международные санкции и ухудшающаяся экономическая ситуация в Исламской Республике дают о себе знать и препятствуют полноценному сотрудничеству.
Что касается Грузии, то перспектив в этом направлении больше, даже если в последние годы двусторонние отношения Грузии и Армении не имели существенного прогресса и не выходили за формат инерции фильма «Мимино» и взаимных тостов. Поэтому правительство Пашиняна решило изменить свою политику по отношению к Грузии и занять более активную позицию. За последние 18 месяцев заметно увеличилось количество взаимных визитов: помимо официальных встреч руководство двух стран стало проводить неформальные, после семилетнего перерыва состоялось заседание армяно-грузинской межправительственной комиссии, был проведен армяно-грузинский бизнес-форум в Дилижане и т.
д.
Произошли позитивные сдвиги и в экономическом сотрудничестве. Согласно данным Национального статистического комитета Армении, в 2019 году товарооборот между двумя странами увеличился примерно на 7%. В целом объемы товарооборота довольно небольшие и в 2019 году составили примерно $150 млн (по данным Национального статистического бюро Грузии – $412,2 млн). Однако бывший премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе в ходе своего визита в Ереван представил амбициозную программу: довести товарооборот до $1 млрд.
Сегодня Армения пытается переосмыслить армяно-грузинские отношения. Официальный Ереван, в частности, инициирует переход на качественно новый, стратегический уровень двусторонних отношений. Сейчас в концептуальных документах Армения и Грузия не имеют статуса стратегических партнеров.
Впервые о намерении пересмотреть вектор сотрудничества Никол Пашинян заявил еще в октябре 2019 года во время визита грузинской делегации во главе с премьер-министром Георгием Гахария в Ереван.
Идею разработать концепцию развития стратегических отношений с Тбилиси Пашинян повторил и во время своего официального визита в Грузию в начале марта. Если в первый раз с грузинской стороны ответа на предложение Еревана не последовало, то в этот раз премьер Грузии в своей речи отметил, что грузинская сторона также не против пересмотра отношений и «разрабатываются программы, чтобы вывести сотрудничество двух народов на качественно новый уровень».
Ереван предлагает следующую формулу: «Армения не может быть угрозой для безопасности Грузии, и Грузия не может быть угрозой для Армении»
Учитывая региональные и геополитические реалии, можно однозначно утверждать, что переход на стратегический уровень партнерства между Ереваном и Тбилиси — долгий процесс, который может длиться и годы. Кроме того, уже сегодня надо разработать те идейные основы, на которых будут строиться эти отношения. Первый такой столп — это общая заинтересованность в региональной безопасности и взаимное доверие.
Несмотря на теплые и дружественные отношения, внешнеполитические приоритеты двух стран существенно отличаются: Армения является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и стратегическим союзником России, а Грузия стремится вступить в Европейский союз и НАТО, а также имеет стратегическое партнерство с Азербайджаном и Турцией. Эти факторы априори влияют на общественное мнение, создавая предрассудки и предубеждения друг против друга, что временами прослеживается и в политической плоскости.
Для преодоления этих рисков Ереван предлагает следующую формулу: «Армения не может быть угрозой для безопасности Грузии, и Грузия не может быть угрозой для Армении». Бесспорное признание и соблюдение этого принципа может вывести двусторонние отношения на качественно новый уровень и укрепить взаимное доверие между двумя соседями. Кроме того, это может дать новые возможности для сбалансирования внешней политики как Армении, так и Грузии, а также способствовать укреплению стабильности на Южном Кавказе.
Другим важным фактором, который стороны могут положить в основу стратегических отношений, является демократизация. После «бархатной революции» (в Грузии она была воспринята позитивно) в Армении начался процесс реализации демократических системных реформ. В этом плане важно отметить, что Грузия и Армения уже обмениваются опытом в области реформирования разных институтов. Приверженность демократическим ценностям объединяет две страны и может способствовать формированию их новой повестки, в том числе в рамках программы «Восточное партнерство».
Укреплению связей может способствовать также активация межличностных коммуникаций. К примеру, в рамках официального визита Никола Пашиняна в Грузию был подписан Меморандум об упрощении режима въезда между Арменией и Грузией. Он обеспечивает основу для начала переговоров о заключении соответствующего двустороннего договора, который позволит гражданам пересекать границу по ID-карте. Такое урегулирование, конечно, положительно повлияет на расширение связей между двумя народами, тем самым способствуя сближению двух стран.
В этом плане свой вклад может внести и армянская община в Грузии (по результатам переписи 2014 года – 168 тыс. человек), которая является естественным мостом между двумя странами. Позиция Еревана в отношении общины также однозначна: сохраняя свою национальную идентичность, армяне должны полностью интегрироваться в общественную и политическую жизнь Грузии. В рамках своего официального визита премьер-министр Армении встретился с представителями общины и также затронул вопрос интеграции: «Мы заинтересованы в том, чтобы армяне Грузии были полноценными ответственными гражданами Грузии, поскольку это является одной из важнейших предпосылок нормального развития наших отношений». Такой подход логичен, понятен и, безусловно, отвечает интересам обеих стран.
Необходимость качественных изменений в двусторонних отношениях Грузии и Армении назревала давно. С 2018 года вопрос о стратегическом видении развития двусторонних отношений, по крайней мере, стал предметом обсуждения между странами.
Это долгий процесс, который зависит от многих факторов: как внутриполитических – в Грузии за последние 22 месяца поменялись три премьер-министра, и страна готовится к парламентским выборам, – так и геополитических, а, следовательно, не во всех сферах одинаково успешно реализуемый.
станет ли Тбилиси брать пример с Еревана? — Новости политики, Новости Большого Кавказа — EADaily
Бурные политические события, произошедшие в соседней Армении, вызвали огромный интерес в Грузии. Эта тема по сей день активно обсуждается в самых широких кругах общественности, от простых обывателей до специалистов и экспертов. Ничего удивительного в этом нет, так как грузинский и армянский народы живут рядом уже не одну тысячу лет, их исторические судьбы теснейшим образом переплетены миллионами жизненных нитей. Естественно, не могут в стороне от этого процесса оставаться и политики.
Состоялись контакты на самом высоком уровне. Президент Армении Армен Саргсян обсудил с грузинским коллегой Георгием Маргвелашвили по телефону актуальные вопросы двусторонних отношений, перспективы армяно-грузинского сотрудничества и внутриполитическую ситуацию в Армении.
Кроме того, президент Армении получил от Георгия Маргвелашвили приглашение посетить Тбилиси 26 мая и принять участие в праздничных мероприятиях, посвященных 100-летию основания первой Грузинской Республики. Однако, не оспаривая высокого уровня контактов, нужно помнить, что Армения сменила президентскую форму правления на парламентскую, а это означает, что ключевой политической фигурой в стране является уже премьер-министр. Им после отставки Сержа Саргсяна стал теперь уже всем хорошо известный Никол Пашинян, сумевший доказать всему миру, что и один в поле воин. Армянский народ, не интересуясь ни мнением собственного правительства, ни собственного парламента, ни мировой общественности, выбрал именно этого человека и добился его назначения на пост премьера. Прав он или ошибся в своем выборе — покажет время, а сегодня реалии таковы.
С самого начала Никол Пашинян активно контактировал с крупнейшими внешнеполитическими игроками, чтобы ознакомить их со своими планами на будущее, на внешнеполитический курс армянского государства.
Хотя Грузия и не относится к крупнейшим игрокам глобальной политики, еще до избрания, по инициативе Пашиняна в Национальном собрании Армении состоялась его встреча с чрезвычайным послом Грузии в Армении Георгием Саганделидзе. На ней были рассмотрены традиционные добрососедские отношения между Грузией и Арменией, и Пашинян заявил, что на посту премьер-министра он готов на дальнейшее развитие и углубление отношений с Грузией.
После избрания на пост премьер-министра Никол Пашинян получил поздравление от грузинского коллеги Георгия Квирикашвили, а после этого, через пару дней, состоялся телефонный разговор. В ходе беседы собеседники, так же, как и президенты двух стран, обсудили двусторонние отношения Армении и Грузии. Пашинян считает, что армяно-грузинские отношения не должны зависеть от процессов мировой политики. По его словам, зачастую напряженность возникала не в рамках двусторонних отношений, а от того, что эти отношения рассматривались в контексте широких геополитических процессов.
Это создавало определенные риски.
«Но я рад, что и в Грузии, и в Армении есть намерение урегулировать эти риски», — заявил Пашинян.
Пашинян также считает, что две страны не должны бояться говорить о задачах в своих отношениях, но при этом подчеркивает, что «не приходится сомневаться в том, что при взаимном уважении — именно взаимном, а не одностороннем — можно и нужно развивать отношения».
В устойчивости добрососедских отношений между Грузией и Арменией не сомневаются и грузинские эксперты. Такую позицию занимают и бывший глава Минздрава и МИДа Грузии Ираклий Менагаришвили, а также бывший начальник аппарата президента Грузии Петре Мамрадзе, заявивший следующее: «В Грузии позитивно оценивают происходящее в Армении. Мы надеемся, что новый премьер приведет к власти команду реформаторов, с которой будет полезно работать нашему правительству».
Геополитический расклад на Южном Кавказе известен. Турция, Грузия и Азербайджан являются стратегическими союзниками, как бы нелогично это не выглядело по отношению к Грузии.
Общность интересов объединяет Россию, Армению и Иран, где Россия является стратегическим союзником Армении, а Иран ее очень важным партнером, учитывая глухую блокаду со стороны Турции и Азербайджана. На фоне событий в Армении создается впечатление, что грузинские политики с «бархатной революцией» в Армении связывают определенные надежды на значительное изменение страной внешнеполитического курса.
Это может быть связано с тем, что Никол Пашинян, будучи в парламенте в качестве оппозиционного депутата, обвинял правящую Республиканскую партию в том, что она добровольно «передала часть суверенитета страны России которая, будучи союзником Армении, помогала вооружаться Азербайджану». Исходя из этого, у людей и некоторых экспертов срабатывает простая логика, раз «Серж Саргсян пророссийский — Никол Пашинян будет проамериканский». Думается, что эта логика уж очень простая. В действительности все намного сложнее. Одно дело критиковать правительство со скамьи оппозиции, а совсем другое взвалить на себя власть и вместе с нею огромнейшую ответственность за страну, за государство, за народ, который тебя в эту самую власть делегировал.
Армения на постсоветском пространстве стала единственной страной, которая многовекторность политики не только продекларировала, но и успешно претворила в жизнь. Она создала определенный политический парадокс, сделав свою политику «самой пророссийской из проамериканских и самой проамериканской из пророссийских». США, объявив Россию и Иран главными противниками и почти врагами, никогда не вводили против Армении никаких санкций. С какой еще страной американцы проявляют такую деликатность? Мы видели не один раз, как бесцеремонно они ведут себя с самыми мощными своими союзниками. А «гениальный» политик Михаил Саакашвили, в свою очередь дает советы не слушать Москву. Как говорится: «кто о чем, а вшивый о бане».
В том, что армяне со своими проблемами разберутся, сомневаться не приходится. Тот же Пашинян уже встречался и с российским послом в Армении, и с делегацией депутатов Государственной думы РФ, которым, как и на многотысячном митинге в Гюмри, заявил, что не будет инициировать выход Армении из Евразийского экономического союза и Организации договора о коллективной безопасности, заверил, что страна будет развивать отношения с Россией. И американцы не станут их за это наказывать, очевидно, потому что уважают здравый смысл и вынуждены с ним считаться.
В то же время Грузия пытается заслужить уважение тем, что посылает молодых ребят в различные конфликтные страны мира, проливать кровь за натовские интересы. Власти Грузии по-лакейски высылают российского дипломата из швейцарского посольства. За это нас и хвалят, и ПТРК «Джавелины» продают. Кроме того, $ 105 млн дают на армию, да еще и оружие раздают грузинам с украинцами. Не им же самим с Россией воевать, а мы-то на что?
Так, может быть, нам пора перестать учить соседей, а самим поучиться уму-разуму? Когда несколько лет назад Бидзина Иванишвили привел Армению в качестве примера, «националы», брызгая слюной, требовали лишить его гражданства, выслать из страны, а еще лучше — четвертовать! Интересно, поумнела ли за это время грузинская политическая элита?
Давид Купатадзе (Тбилиси), Dalma News
Грузия обеспокоена эскалацией конфликта между Азербайджаном и Арменией
Грузия готова в любой форме способствовать деэскалации конфликта между Азербайджаном и Арменией и установлению мира в регионе.
Так отреагировал грузинский МИД на обострение ситуации в зоне конфликта в Нагорном Карабахе.
«Мы надеемся, что сторонам удастся достичь соглашения о прекращении огня, перейти в режим переговоров, и предотвратить крупномасштабные военные действия, которые крайне негативно отразятся на безопасности всего региона», — сказано в заявлении грузинского внешнеполитического ведомства от 27 сентября.
МИД Грузии призвал международное сообщество, включая сопредседателей Минской группы ОБСЕ, «приложить все усилия для прекращения эскалации и возобновления конструктивного диалога».
Заявление с призывом к миру сделала и президент Грузии Саломе Зурабишвили, которая написала в Твиттере: «Я очень обеспокоена возобновлением боевых действий между Арменией и Азербайджаном. Мы призываем к миру. Стабильность и мир в нашем регионе должны быть нашим общим делом».
В свою очередь, Католикос-патриарх всея Грузии Илия Второй, который по разным опросам пользуется наибольшим влиянием в стране, распространил специальное послание, в котором высказал обеспокоенность в связи с возобновлением конфликта в регионе.
«Это особенно болезненно для нас, поскольку мы друзья и соседи обеих стран, и в Грузии проживает много азербайджанцев и армян. Надеемся, что власти как одной, так и другой страны и международное сообщество не допустят острой эскалации ситуации, которая станет проблемой на Кавказе и большим вызовом для мира. Мы молимся, чтобы бог послам мир Армении, Азербайджану и всему», — говорится в послании Илии Второго.
Комментарии оппозиции
Грузинские оппозиционные партии выступили с призывами к Армении и Азербайджану прекратить боевые действия и сесть за стол переговоров. При этом большинство оппозиционеров критиковали грузинские власти за то, что на фоне обострения ситуации в регионе они не созвали Совет безопасности и не оценили риски, перед которыми может оказаться Грузия в случае полномасштабных боевых действий между соседними странами.
В то же время лидер самой крупной оппозиционной партии «Единое национальное движение», экс-президент Михаил Саакашвили, ныне глава украинского Исполнительного комитета национального совета реформ, призвал Баку и Ереван брать пример со стран Балтии и не подаваться розни, которую сеют, по его словам, «внешние силы».
«Моя позиция вполне ясна и основана на принципе государственной целостности, то есть Нагорный Карабах является суверенной территорией Азербайджанской Республики и ничто не изменит этого… Грузия заинтересована в братских и дружественных отношениях между тремя кавказскими народами. Наше будущее должно быть таким, как отношения между тремя странами Балтии, и только внешние силы заинтересованы в том, чтобы разделить нас и господствовать, и мы никогда не должны позволять им это», — написал Саакашвили в социальной сети «Фейсбук».
Мнение экспертов
Политолог Малхаз Мацаберидзе из Тбилисского государственного университета отметил в комментарии для Русской службы «Голоса Америки», что, если противостояние между соседними странами не прекратится в скором времени, весь регион обречен на экономический, политический и гуманитарный кризис.
Политолог Нодар Харшиладзе из грузинского Центра стратегического анализа считает критически важным для стабильности в регионе предотвращение полномасштабной войны.
Если же это окажется невозможным, по его словам, Грузия столкнется с проблемой беженцев, к чему страна должна подготовиться, а также с политическими проблемами. В частности, полагает эксперт, Россия может попросить Грузию открыть через ее территорию гуманитарный коридор, который также может быть использован для транспортировки в зону конфликта российского оружия.
Профессор грузинского Института государственного управления Торнике Шарашенидзе убежден в том, что в сложившейся ситуации для Грузии важнее всего сохранить нейтралитет, так, как это было в течение всего времени с начала конфликта между соседями. Согласно политологу, недопустимо использование данной темы политическими оппонентами в Грузии в качестве обвинений. В частности, эксперт имеет в виду распространенную в июле дезинформацию о якобы использовании территории Грузии для поставок оружия в Армению, которую в своё время «подхватили» и грузинские оппозиционные партии.
«Это вопрос национальной безопасности, а не внутренних политических разборок», —подчеркивает Шарашенидзе.
Напомним, ранее региональные СМИ распространили информацию, что до того, как 12 июля начались бои между вооруженными силами Армении и Азербайджана, из России через Грузию «проследовали автомобили КамАЗ с лаунчерами для установок «Град» и минометными боеприпасами», а также воздушным путём «была доставлена крупная партия минометных боеприпасов разных калибров» из Сербии. Грузинский МИД тогда категорически опроверг данные утверждения, назвав их «дезинформацией».
Позже, 20 сентября в интервью местным СМИ, президент Азербайджана Ильхам Алиев поблагодарил грузинское правительство за, как он заявил, отказ предоставить территорию Грузии для перевозок оружия в Армению.
«Грузия повела себя как очень надежный партнер. Хочу выразить признательность правительству Грузии за это. Могу сказать, что в лице правительства Грузии мы видим надежного партнера и друга», — заявил тогда Алиев.
| Грузия Содержание Имеет особое значение для посткоммунистической внешней политики Грузии
и национальной безопасности было улучшение отношений с соседями по
все стороны: Армения, Азербайджан, Россия, Турция. Армения и Азербайджан Среди бывших советских республик соседние закавказские народы
Армении и Азербайджана имеют особое значение для Грузии.Несмотря на
Очевидная культурная и религиозная близость Грузии и Армении,
отношения между Грузией и мусульманским Азербайджаном в целом были
ближе, чем с христианской Арменией. Экономические и политические факторы
поспособствовали этой ситуации. Во-первых, грузинские потребности в топливе восполнят
отношения с Азербайджаном жизненно важны для здоровья грузинской экономики.
Во-вторых, грузины сочувствовали позиции Азербайджана в
конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за анклава этнических армян
Нагорного Карабаха из-за сходства с внутренним
проблемы с Абхазией и Южной Осетией.Обе страны цитируют
принцип «нерушимости государственных границ» в защите
национальные интересы против претензий этнических меньшинств. В декабре 1990 года Грузия при Гамсахурдиа подписала договор о сотрудничестве соглашение с Азербайджаном, затрагивающее экономические, научные, технические, и культурная сфера. В феврале 1993 года Грузия при Шеварднадзе заключили далеко идущий договор о дружбе, сотрудничестве и взаимном отношения с Азербайджаном, включая договоренность о взаимной безопасности и заверения, что Грузия не будет реэкспортировать азербайджанскую нефть или природные газ в Армению.В 1993 году Азербайджан оказал некоторое давление на Грузию, чтобы присоединиться к блокаде Армении и пресечь вторжения армян из Территория Грузии в составе Азербайджана. Проблема дискриминации азербайджанское меньшинство в Грузии, серьезная проблема во время Полномочия Гамсахурдиа были частично решены при Шеварднадзе. В начале 1990-х годов Армения поддерживала принципиально хорошие отношения
с грузией. Основным стимулом для этой политики было то, что
Блокада Азербайджаном транспортных маршрутов и трубопроводов Армении означала
что маршруты через Грузию были единственной прямой связью Армении с
внешний мир. Пользовательский поиск Источник: Библиотека Конгресса США |
Другими соображениями, с точки зрения Армении, были
необходимость защиты армян в Грузии и необходимость остановить
перетекание насилия с территории Грузии. Официальные связи, которые
Между 1991 и 1993 годами у Грузии были натянутые отношения с Азербайджаном
с Арменией, которая находилась в состоянии виртуальной войны с Азербайджаном на
большую часть того периода. Тем не менее Гамсахурдиа подписал договор с
Армения о принципах сотрудничества в июле 1991 г. и Шеварднадзе
подписал договор о дружбе с Арменией в мае 1993 года.С целью
восстановление взаимовыгодных экономических отношений на Кавказе,
Шеварднадзе также пытался (безуспешно) выступить посредником в
Армяно-азербайджанский конфликт в начале 1993 года.Кавказский треугольник душит Армению
В период своего расцвета бывший президент Грузии Михаил Саакашвили во время официального визита в столицу Азербайджана Баку сделал враждебное заявление, направленное против Армении.
Он сказал: «Враг Азербайджана — враг Грузии».
Никакого официального опровержения никогда не делалось ни одним грузинским представителем, по крайней мере, публично. И тем не менее, этот антагонизм по отношению к Армении продолжается, если не на словах, то определенно на деле.
Нестабильные отношения между Арменией и Грузией продолжались на протяжении всех лет независимости, в основном из-за скрытой ревности грузин к армянам, но также из-за враждебности Грузии к Москве, главному стратегическому союзнику Армении.
После бархатной революции в Армении попытки Еревана в отношении Тбилиси не принесли ничего, кроме некоторых косметических изменений. В 2018 году министры обороны трех стран — Турции, Азербайджана и Грузии — подписали военный пакт в качестве прелюдии к стремлению Грузии вступить в НАТО. Этот пакт поставил Грузию прямо во вражеский лагерь. Пока этот военный пакт откладывается на задний план. Однако экономическое сотрудничество и соглашения между тремя странами Кавказа в равной степени угрожают Армении, поскольку Анкара и Баку намерены изолировать Армению в регионе.
Турция еще не отказалась от своих пантуранических амбиций, простирающихся от Анкары до Средней Азии. На пути этой виртуальной империи есть два христианских народа: Армения и Грузия. Последний добровольно отказался от своей исторической миссии в регионе, предоставив Армении принять на себя главный удар ярости президента Азербайджана Ильхама Алиева и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Недавний всплеск Алиева против памяти Гарегина Нжде связан с тем фактом, что армянский герой в 1921 году боролся изо всех сил, чтобы сохранить Зангезур как неотъемлемую часть территории Армении, блокируя движение тюрков в Среднюю Азию.Такое же негодование выразил президент Эрдоган на недавней конференции тюркоязычных стран в Баку.
Еще одной важной вехой в экономическом сотрудничестве трех стран стала встреча министров иностранных дел трех стран в Тбилиси 23 декабря для подписания соглашений о торговле и транспорте. В соглашениях есть также политическая составляющая, которая касается урегулирования нерешенных споров в регионе.
Армения и Грузия: новые ключевые отношения на Южном Кавказе?
С недавней сменой правительства в Грузии, которая привела к снижению напряженности между Россией и Грузией, Ереван и Тбилиси находятся в лучшем положении для улучшения своих отношений.Армения и Грузия также сближаются благодаря своим усилиям по продолжению и углублению процесса интеграции в ЕС. В случае Грузии это означает готовность заключить Соглашение об ассоциации с Европейским союзом, которое включает Углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли (DCFTA), которая должна быть открыта на саммите Восточного партнерства ЕС (ВП) в Вильнюсе в ноябре этого года. В случае с Арменией, которую Россия недавно вынудила отказаться от аналогичного шага и вместо этого заявить о своем намерении присоединиться к Евразийскому таможенному союзу под руководством России, это означает постоянную готовность возобновить процесс интеграции с ЕС в более благоприятная внешняя среда.Несмотря на этот последний сбой, последние события обещают прорыв в армяно-грузинских отношениях.
Если такой прорыв произойдет, это будет иметь серьезные региональные последствия.
Параметры нынешнего армяно-грузинского Modus Vivendi
Экономическое сотрудничество между Арменией и Грузией основано на торговле и транзите энергии через Грузию. Двусторонняя торговля между двумя соседями относительно низкая, но растет. В 2012 году Грузия была 9 -м крупнейшим торговым партнером Армении по экспорту (на общую сумму 78 миллионов долларов), в то время как Армения была 2 -м 9 крупнейшим экспортным направлением Грузии (261 миллион долларов, хотя большая часть этой суммы приходится на реэкспорт подержанных автомобилей). .[1] В последние годы армянские инвестиции в туристическую и транспортную инфраструктуру Грузии значительно увеличились. В целом экономики штатов похожи по структуре и поэтому плохо интегрированы. Они нацелены на разные рынки и полагаются на разные энергоресурсы и сырье [2].
В вопросах безопасности Армения и Грузия имеют разные подходы и противостоят крупным сторонникам. Это стало особенно очевидно после августовской войны 2008 года между Грузией и Россией, поскольку последняя является главным военно-политическим партнером Армении как на двусторонней основе, так и через Организацию Договора о коллективной безопасности.Отношение Грузии к Армении и армянам в постсоветский период было сформировано негативным восприятием продолжающегося союза между Москвой и Ереваном. Со своей стороны, Армения внимательно следит за сотрудничеством Грузии с Турцией и Азербайджаном, опасаясь усиления существующей транспортно-коммуникационной блокады Армении этими двумя странами. Позиции двух государств по урегулированию региональных межэтнических конфликтов также различаются. Грузия поддерживает принцип территориальной целостности (в случае Абхазии и Южной Осетии), в то время как Армения выступает за принцип самоопределения (Нагорный Карабах).Вопрос об армянонаселенном грузинском регионе Джавахети играет важную роль в их двусторонних отношениях. Поселение почти 100 000 этнических армян в этом административно-территориальном районе, граничащем с Арменией, породило взаимные опасения и фобии.
Однако у двух стран есть точки коллегиальности. Например, Армения не признает независимость Абхазии и Южной Осетии, а Грузия стремится сохранить нейтралитет в карабахском конфликте.
На глобальном уровне, в рамках принципов Восточного партнерства Европейского Союза, позиции двух стран весьма схожи.Более того, Армению и Грузию связывают отношения с США, учитывая наличие там влиятельных армяно-американских общин и политическую поддержку Грузии со стороны США.
Общий результат всего вышеперечисленного — довольно стабильный режим modus vivendi между Тбилиси и Ереваном.
Новые факторы и тенденции: в чем отличие?
Приход к власти в Грузии правительства Бидзины Иванишвили стал одним из важнейших позитивных факторов для армяно-грузинских отношений.Благодаря усилиям Иванишвили по нормализации отношений с Москвой политическое и военное сотрудничество Армении с Россией превратилось из препятствия в возможность. Наиболее ярким примером этого являются упоминания Грузии об Армении как о крупном бенефициаре восстановления железнодорожного сообщения через Абхазию (закрытого с начала 1990-х годов) — даже если эта идея служит удобным предлогом для правительства Иванишвили, чтобы найти способы улучшить отношения с Россия.
В некоторой степени попытки Грузии скорректировать свою внешнюю политику, похоже, заимствованы из собственной внешней политики Армении, основанной на «комплементаризме».Эти усилия частично объясняются разочарованием грузинской политической элиты результатами одновекторной политики президента Михаила Саакашвили. Опасность смелой, но несбалансированной внешней политики Саакашвили стала очевидна в августе 2008 года. Во время своего первого официального визита в Ереван в январе 2013 года премьер-министр Грузии Иванишвили прямо упомянул преимущества сбалансированной внешней политики Армении, отметив, что «Армения является хорошим примером для Грузии. [в этом отношении]. Мы можем только завидовать этому.[3] Как и ожидалось, это вызвало резкую критику со стороны Саакашвили и его команды, предположив, что попытки пересмотреть внешнюю политику Грузии потребуют значительной общественной поддержки.
Возможность действительно проводить более сбалансированную внешнюю политику может появиться после президентских выборов в Грузии в октябре.
Но ожидания каких-либо кардинальных изменений не оправдываются. В обозримом будущем в Грузии не будет пророссийского поворота. Единодушное решение грузинского парламента в поддержку главных внешнеполитических приоритетов страны, включая членство в НАТО и ЕС, подтверждает это.
Тем не менее, общее смягчение грузино-российской политической атмосферы оказало положительное влияние на многих уровнях, в том числе на ситуацию в Джавахети. При Саакашвили Джавахети находился под строгим контролем полиции и спецслужб. Сейчас ситуация меняется. При меньшем давлении со стороны служб безопасности местные административные образования и политические организации получают возможность активно участвовать в государственной политике. Это повышает уровень доверия местного населения к центральным властям и снижает опасения, что их права как этнического меньшинства будут нарушены.Это, в свою очередь, благоприятно сказывается на отношениях Еревана и Тбилиси.
Интересно, что российско-грузинские попытки примирения и общее изменение баланса во внешней политике Грузии происходят в то же время, когда среди армян растет недовольство российско-армянскими отношениями.
В основном это произошло из-за роста цен на российский газ и объявления о скандальной сделке по поставке оружия между Москвой и Баку. [4] Совсем недавно Россия активно пыталась предотвратить европейскую интеграцию Армении и вынудила Ереван заявить о своем намерении присоединиться к Евразийскому таможенному союзу.Россия таким образом пытается помешать Арменией парафировать Соглашение об ассоциации / DCFTA, которое она уже согласовала с Брюсселем.
На практике же, однако, таможенная зона подходит только для государств, имеющих общую границу. На самом деле Армения могла присоединиться к Таможенному союзу только через Грузию (поскольку даже если бы Азербайджан присоединился, что пока маловероятная возможность, его граница с Арменией остается закрытой). Таким образом, сотрудничество Армении с Грузией после парафирования Тбилиси Соглашения об ассоциации / DCFTA приобретает особое значение, поскольку последнее предоставит Еревану общую границу с таможенной зоной ЕС и станет дополнительным аргументом для его сложных переговоров с Москвой в рамках Таможенный союз.
Растущее недовольство внутри Армении нынешней региональной политикой Москвы вряд ли кардинально изменит военно-стратегические рамки российско-армянских отношений в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако нынешняя динамика может внести своеобразное разделение между военно-стратегическим и экономическим измерениями российско-армянских отношений. Ереван надеется, что такое разделение позволит Армении продолжить свои интеграционные процессы с ЕС (даже в режиме ожидания) без твердого сопротивления России, избегая любой угрозы для вооруженных сил и гарантий безопасности, предоставляемых Москвой.
Постоянное значение стремлений Грузии и Армении к европейской интеграции
Во время визита в Армению и Грузию в июле еврокомиссар по вопросам расширения Штефан Фюле положительно оценил внутриполитические события в обеих странах и их прогресс на пути к подписанию соглашений об ассоциации. В конце того же месяца Грузия и Армения завершили переговоры с ЕС по Соглашению об ассоциации и DCFTA и объявили, что готовы инициировать подписание соглашений.
Однако с начала августа давление России на Армению значительно усилилось, в основном из-за разочарования Кремля по поводу решительного сопротивления Украины присоединению к Таможенному союзу и одновременной напряженности в отношениях с Беларусью. В результате во время встречи президента Армении Сержа Саргсяна и президента России Владимира Путина в Москве в начале сентября Саргсян был вынужден отказаться от каких-либо планов по подписанию Соглашения об ассоциации. Вместо этого он сделал политическое заявление о готовности Армении присоединиться к Таможенному союзу.
Тем не менее, эти события не остановят процесс интеграции Армении в ЕС, даже если они замедлят его. Очевидно, что если Армения не представит документы, уже согласованные с ЕС, то это будет не из-за внутренних ограничений или добровольного выбора армянской политической элиты, а в результате сильного внешнего давления и даже угроз. Армянское общество осознает это, и Брюсселю это тоже ясно. Соответственно, при несколько более благоприятных условиях Армения возобновит процесс европейской интеграции с того момента, на котором она была вынуждена приостановить его.
Сразу после встречи Саргсян-Путин комиссар Фюле заявил во время встречи с министром иностранных дел Армении Эдвардом Налбандяном, что ЕС и Армения «убеждены, что в общих интересах и дальше укреплять вместе с Арменией то, что мы совместно достигли. прошлые годы партнерства »[5]
На этом фоне успех Грузии в параграфе своего собственного Соглашения об ассоциации / DCFTA в Вильнюсе имеет решающее значение для Армении. Это будет означать постепенное создание европейского экономического и политического пространства непосредственно у границ Армении.Успех соседней Грузии станет хорошим примером для Армении, чтобы продолжить внутренние реформы и синхронизировать свою правовую и экономическую среду с европейскими стандартами даже без формального политического обязательства со стороны ЕС.
Успех Грузии не повлечет за собой немедленных изменений в двусторонних отношениях, но со временем может привести к положительным изменениям. Например, продолжающаяся модернизация таможенных пунктов пропуска на армяно-грузинской границе и более упрощенные процедуры пересечения (часть гранта ЕС в размере 60 миллионов евро для Армении) будут способствовать более активному и гибкому торговому режиму между двумя соседними странами даже в такая сложная ситуация.
Заключение
В целом очень благоприятные условия — а именно новое руководство в Тбилиси, значительные внутриэкономические и политические события в обоих государствах и параллельное стремление к европейской интеграции — трансформируют армяно-грузинские отношения на основе стабильного modus vivendi и продуктивный двухдесятилетний опыт межгосударственного сотрудничества. Армении и Грузии еще предстоит пройти долгий путь к достижению целей, которые они перед собой поставили, но сама перспектива «общего пути» позволит Армении и Грузии наладить новые важные политические и экономические отношения на Южном Кавказе.
[1] Армения экспортирует в Грузию строительные материалы, стекло, изделия из резины и пластмассы, сельскохозяйственную продукцию (особенно виноград), оборудование и медицинские принадлежности. Импорт из Грузии включает продукты питания, азотные удобрения, лес и изделия из дерева. В последние несколько лет реэкспорт подержанных автомобилей (из США и Европы) также стал важной статьей грузинского экспорта.
Данные доступны на http://comtrade.un.org.
[2] Подробнее см. Сергей Минасян, «Армения и Грузия: проблемы и перспективы», Центральная Азия и Кавказ, 13 (2), 2012.
Армения и Азербайджан при посредничестве Грузии: спасибо, но нет
По мере обострения конфликта между армянами и азербайджанцами их сосед Грузия оказалась в середине, пытаясь сыграть роль миротворца, поскольку конфликт может вылиться в более широкий круг область, край.
30 сентября, через три дня после начала боевых действий, премьер-министр Грузии Георгий Гахария пригласил враждующие стороны обсудить этот вопрос в Грузии. «Грузия готова поддержать [мирный] процесс всеми возможными способами, в том числе провести встречу сторон конфликта в Тбилиси для проведения диалога», — заявил он.
Но ни одна из сторон не в настроении разговаривать, поскольку боевые действия продолжаются уже больше недели, в результате чего погибли сотни людей, и конца этому не видно.
«Это предложение в основном предназначалось для Баку, который, как всегда, не желает вести переговоры», — сказал информационному агентству «Квирис Палитра» посол Армении в Тбилиси Рубен Садоян. «Они [азербайджанцы] испытывают удачу на поле боя, и это плохо для них кончится».
Посланник Азербайджана Фаиг Гулиев сказал, что Баку согласится на переговоры только в том случае, если Армения согласится вывести свои войска из сепаратистского Нагорного Карабаха и прилегающих территорий.Эти земли являются ядром конфликта между двумя сторонами, поскольку армянские силы взяли их под свой контроль во время первой карабахской войны в 1990-х годах, а Азербайджан поставил своей национальной миссией вернуть их.
«Мы не пойдем на переговоры, если они послужат уловкой для продления оккупации» азербайджанской территории, — сказал Гулиев «Квририс палитре».
Бои между двумя сторонами являются самыми жестокими с 1990-х годов и могут непредсказуемым образом перерасти в их общего соседа, Грузию.
«У нас есть общий интерес — как можно скорее установить мир в регионе», — сказал Гахария. «Мы все прекрасно понимаем, что продолжающаяся эскалация будет иметь крайне негативные последствия для всего региона».
Судьбы трех стран Южного Кавказа глубоко переплетены, и регион представляет собой минное поле спорных границ и различной степени ирредентизма. Грузия физически не может сохранять дистанцию: она служит мостом между Арменией и Азербайджаном и их соответствующими крупными партнерами, Россией и Турцией.В Грузии также проживают большие этнические армяне и азербайджанцы.
В Грузии до сих пор не было внутриэтнической напряженности между армянами и азербайджанцами, но «риторика и страсти, которые возникли сейчас, настолько сильны, что мы должны быть готовы к последствиям для Грузии», — Томас де Ваал, давний наблюдатель на Кавказе и высокопоставленный сотрудник Фонда Карнеги за мир, сообщил Eurasianet.org.
В регионах Грузии, где преобладают меньшинства, понятия гражданства и родины не всегда совпадают.
Армения «это моя нация, моя земля и моя родина […] это наша война», — сказал один из участников недавней армяно-грузинской демонстрации, сообщает RFE / RL.
Члены этнической армянской общины Грузии, сосредоточенной на юге страны, собирают помощь своим собратьям в Армении. На собраниях общины некоторые этнические армяне также обсуждали отправку добровольцев и денежных средств в вооруженные силы Армении. Вооруженные силы Армении и Азербайджана принимают пожертвования из-за границы.
Посольство Азербайджана в Тбилиси заявило, что некоторые этнические азербайджанцы, проживающие на юго-востоке Грузии, также вызвались вступить в азербайджанскую армию, но просило их уйти в отставку. «Азербайджанское государство и его вооруженные силы имеют все ресурсы, чтобы справиться с поставленной задачей», — заявили в посольстве, но добавили, что азербайджанские военные примут финансовые взносы, и предоставили необходимые банковские реквизиты.
Некоторые члены парламента Грузии из числа этнических азербайджанцев высказались в поддержку кампании Азербайджана в Карабахе, заявив, что успех в этом наступлении может привести к восстановлению контроля Грузии над отколовшимися территориями, Абхазией и Южной Осетией.
Посол Армении Садоян осудил эти заявления, заявив, что «многонациональная Грузия — не та страна, где члены парламента могут себе позволить делать такие заявления».
И Баку, и Ереван внимательно следят за Тбилиси на предмет предполагаемого предвзятого отношения к той или иной стороне, а также напоминают Грузии, какими ценными партнерами они являются.
Садоян сыграл на долгой истории Грузии в борьбе с турецкими вторжениями. «Наш горький исторический опыт свидетельствует о том, что такое Турция и какую роль она играла в регионе на протяжении веков», — сказал он.
Чтобы предупредить обвинения в том, что она принимает чью-то сторону, Грузия быстро закрыла свои границы и воздушное пространство для военных поставок как в Армению, так и в Азербайджан. «Об этом были проинформированы обе стороны», — говорится в заявлении Совета национальной безопасности Грузии, добавив, что невоенный транзит продолжается в обычном режиме.
Не все были уверены, что Грузия блокирует военный транзит.
Группа армяно-грузин в южном регионе Джавахети на короткое время заблокировала шоссе возле грузино-турецкой границы, чтобы предотвратить транзит, по их утверждениям, поставок для вооруженных сил Азербайджана.
Жители региона также были возмущены нежеланием грузинских пограничников пропускать через границу часть своей помощи Армении. Два из нескольких грузовиков, груженных местной гуманитарной помощью, какое-то время задерживались на армяно-грузинской границе, но в конечном итоге им было разрешено проехать.
Тем не менее, социальные сети региона гудят от необоснованных утверждений о том, что Грузия пропускает турецкую военную помощь в Азербайджан, но запрещает транзит гуманитарной помощи.Некоторые армяне разместили в Интернете видео и сообщения, разносящие грузин, что вызвало ряд яростных обменов между двумя группами. Посольство Армении в Тбилиси попыталось снизить напряженность, заявив 6 октября, что сообщения о блокировании Грузией гуманитарной помощи Армении были ложными.
Роль Турции и России в конфликте — еще один источник беспокойства в Грузии.
Москва не спешит помогать своему союзнику по договору, Армении, возможно, из-за восприятия, что правительство Еревана не так лояльно Кремлю, как предыдущий режим.
Тем не менее, грузины по-прежнему обеспокоены возможным военным вступлением России в конфликт. Самый быстрый наземный путь между Россией и Арменией проходит через Грузию, и Москва имеет обыкновение не спрашивать согласия Тбилиси, когда она хочет ввести свои войска на территорию Грузии.
И хотя Турция и Грузия в целом поддерживают хорошие отношения, новая геополитическая напористость Анкары — это дикая карта с непредсказуемыми последствиями для Тбилиси.
Со всеми этими реальными или потенциальными осложнениями Грузия, возможно, поставила на карту мир между Азербайджаном и Арменией больше, чем любая другая третья страна.«Грузия искренне заинтересована в мире (или, по крайней мере, в отсутствии войны) между Арменией и Азербайджаном», — сказал Eurasianet.
org аналитик Джаба Девдариани.
Тем не менее, у Грузии может быть воля, но не путь. «Посреднику необходимо определенное политическое влияние и авторитет, а также бюрократические возможности и способность мобилизовать международные рычаги воздействия. Таких Грузии сейчас нет », — сказал Девдариани. По его словам, учитывая ее географическую близость и нейтралитет, Грузия могла бы стать хорошей физической площадкой для проведения диалога, но импульс для его начала должен исходить извне.
Если это произойдет, Грузия станет символически подходящей точкой соприкосновения. Страна уже давно является примером мирного сосуществования между армянами и азербайджанцами и частым местом встречи инициатив гражданского общества, сближающих обе стороны. Де Ваал напомнил о посещении грузинского села Ходжорни, где «армяне и азербайджанцы мирно живут бок о бок на территории Грузии», — сказал он. «С одним грузинским полицейским в селе».
Документы, касающиеся Кавказа: Грузия, Армения, Азербайджан
Документы, касающиеся Кавказа: Грузия, Армения, АзербайджанКавказ
Карта Грузии
Карта Азербайджана
Армянский
Исторические источники V-XV вв. , Избранные произведения
Радио Свободная Европа / Радио Свобода, Грузия
Заза Гачечиладзе, «Конфликт в Абхазии: взгляд Грузии», Стратегический форум , Номер 21, март 1995 г.
Амджад Джаймуха, Ссылки на сайты Северного Кавказа (необычный сайт)
Prime News, Тбилиси
Ариэль Коэн, «Новая« большая игра »: нефтяная политика на Кавказе и в Центральной Азии», Справочный документ Фонда наследия, январь 1996 г.
01.08.96 ТЕКСТ: СВИДЕТЕЛЬСТВО ПРЕСЕЛЕНИЯ ПОСЛА О КОНФЛИКТАХ НА КАВКАЗЕ
01.08.96 ТЕКСТ: СВИДЕТЕЛЬСТВО ДОМА HERBST 7/30 НА У.S. ПОЛИТИКА В КАВКАЗ
Экономический отчет о Грузии, 9 августа 1996 г., Reuters
Домашняя страница Парламента Грузии
Азербайджанские ресурсы Страница
Армения Ресурсы Страница
ЛЕЧЕНИЕ АРМЯН В ОСМАНСКОЙ ИМПЕРИИ, 1915-1916 гг., Документы, представленные Висконту Грею. ФАЛЛОДОН, Государственный секретарь по иностранным делам Виконт Брайс
Азербайджан — Страница страны, США Библиотека Конгресса
Армения — Страновое исследование, Библиотека США Конгресса
Новости по Армении
Грузинская сеть Информация
Информационный бюллетень BGI
Конституция Грузии
Ташкентское соглашение, действующее
по состоянию на: 16 мая 1996 г.
, Дата создания 15 мая 1992 г.
Закавказье: Атаки на Пресса
«Поковка Прочный мир: нагорно-карабахский конфликт », Интервью с Джоном Дж.Мареска, Бывший посол США в
Исследовательский институт открытых СМИ
ОБСЕ, 1996 г.
Грузинский комитет по правам человека и этническим меньшинствам
Информационный бюллетень по Абхазии, USIS, Тбилиси
РЕШЕНИЕ О НАЛИЧИИ МИРООБЕСПЕЧНЫХ СИЛ В ЗОНЕ КОНФЛИКТ В АБХАЗИИ, ГРУЗИИ, СНГ, май 1996 г.
25 АПРЕЛЯ 1996 ГОДА ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН по ситуации в Абхазии, Грузия.
Информационный бюллетень Осетии, USIS, Тбилиси
МЕМОРАНДУМ О МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И УКРЕПЛЕНИЮ ВЗАИМНОГО ДОВЕРИЕ МЕЖДУ СТОРОНАМИ В ГРУЗИНО-ОСЕТИНСКОМ КОНФЛИКТЕ, апрель 1996 г.
Кавказский институт мира, Демократия и развитие
МИССИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В ГРУЗИИ
Азербайджан, Le Monde дипломатический
Наргорный Карабах бомба замедленного действия, С.
Нил Макфарлейн и Ларри Майн, Провиденс
Журнал-бюллетень, вторник, 2 июля 1996 г.
Армянская Ассамблея Америки
РАСШИФРОВКА: ПОСОЛ КОЛЛИНЗ 10/25 ЗАМЕЧАНИЯ О КАВКАЗЕ
Экономические тенденции Грузии
Грузия, Интерактивная карта
Азербайджан
Россия и Закавказье: нефть, Трубопроводы и геополитика, Умерсерик Касенов
Внешняя политика России в Центральной Азии и Кавказ, Александр Акимов, Сергей Лунев и Глерий Широков
Страницы ресурсов Центральной Евразии
Евразийский исследовательский центр
Россия Сегодня
Геноцид армян
Республика Абхазия
ТЕКСТ: МВФ УТВЕРЖДАЕТ ВТОРОЙ ЕЖЕГОДНЫЙ КРЕДИТ ДЛЯ ГРУЗИИ ПО ЕСАФ, U.S. Information Service, 25 марта 1997 года
Армяно-азербайджанский форум
Геноцид армян, Пол Кизирян
Геноцид армян, РУБЕН ПАВЕЛ АДАЛЯНСКИЙ
Международный фонд выборов Системы — Армения
Азербайджанская служба новостей
C W Blandy,
«Этнические и гуманитарные кризисы в Грузии», октябрь 1996 г.
, Conflict Studies.
Исследовательский центр
18 Ноябрь 1997 г., ТЕКСТ: ПЕНА ВЫИГРЫВАЕТ ПОДДЕРЖКУ НЕФТЕТРАНСПОРТНОМУ КОРИДОРУ (Четыре страны поддерживают трубопроводы для каспийской нефти)
Армения Онлайн
Армянский Геноцид
U.С. Информационная служба, 25 Февраль 1998 г., «КАЛИЦКИ ДЕТАЛИ ПОЛИТИКИ США, ИНТЕРЕСОВ К КАСПИЙСКОЙ НЕФТИ»
Кавказский Регионоведение, Выпуск 1, 1996, «ГРУЗИЯ В ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ», Александр Рондели, (Грузия)
Армянская революционная федерация
DR. ГЕОРГИЙ ХУЦИШВИЛИ, директор, Международный центр конфликтов и переговоров, Тбилиси, «Грузия: страна между нападениями», Перспектива , Том VIII, номер 4 (март-апрель 1998)
МИРИАМ ЛАНСКОЙ, Главный редактор журнала «Грузия: далекая страна»… ‘? « Перспектива , Том VII, № 3 (январь-февраль 1997 г.)
ГЕОРГИЙ ХУЦИШВИЛИ, Приглашенный научный сотрудник Стэнфордского университета, «Интервенция в Закавказье», Перспектива , Том IV, № 3 (февраль-март 1994)
Заместитель
Секретарь Тэлботт, «Политика США в отношении Кавказа», Свидетельство перед
Подкомитет по иностранным операциям Комитета по ассигнованиям Сената, Вашингтон, округ Колумбия,
31 марта 1998 г.
заместитель секретаря Тэлботт, «Прощание с Флэшменом: американская политика на Кавказе и в Центральной Азии». Азия », Речь в Школе перспективных международных исследований Джонса Хопкинса, Балтимор, Мэриленд, 21 июля 1997 г.
Виртуальный Азербайджан
Армянский национальный институт
Альтернативы трубопроводов от Каспийский
Министерство иностранных дел Республики Нагорный Карабах
Армянский центр национальных и международных исследований
Посол Ричард Морнингстар, специальный советник президента и государственного секретаря по Каспийскому бассейну Энергетическая дипломатия, Обращение к конференции CERA, Вашингтон, округ Колумбия, 7 декабря 1998 г.
Грузинский институт демократии
Министерство иностранных дел Грузии
1998, г. THE U.S. РОЛЬ НА КАВКАЗЕ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ, СЛУШАНИЯ ДО КОМИТЕТ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ОТНОШЕНИЯМ, ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, СОТНИ ПЯТЫЙ КОНГРЕСС, ВТОРАЯ СЕССИЯ, 30 АПРЕЛЯ 1998 ГОДА
ПРЕСС БРИФИНГ СТАРШЕГО ЧЕЛОВЕКА АДМИНИСТРАЦИИ О ДИПЛОМАТИИ НА КАСПИЙСКОМ МОРЕ И BAKU-CEYHAN PIPELINE, Conrad International Hotel, Стамбул, Турция, 17 ноября 1999
Международная конференция, ПОЛИТИКА
ГЕНОЦИДА И ЭТНИЧЕСКОЙ ЧИСТКИ В АБХАЗИИ (ГРУЗИЯ) — ГЛАВНОЕ ОРУЖИЕ
АГРЕССИВНЫЙ СЕПАРАТИЗМ, 6-7 июля 1999 г.
Центральная Азия и Кавказ: информация и Аналитический центр (Швеция)
Свидетельство Юлии Нанай, старшего директора, PFC Energy, U.С. Проблемы энергетической безопасности: Россия и Каспийское море, перед Комитетом Сената США по международным отношениям, Подкомитетом по международной экономической политике, продвижению экспорта и торговли, 30 апреля 2003 г.
США Комитет Сената по международным отношениям, Подкомитет по международным экономическим Политика, продвижение экспорта и торговли, слушания по теме «США Энергетическая безопасность: Россия и Каспий », 30 апреля 2003 г., Заявление Эдварда Чоу, посещение Ученый, Фонд Карнеги за международный мир,
Дэниел Фрид, Ассистент Секретарь по делам Европы и Евразии, «Кавказ: замороженные конфликты» и закрытые границы «, Заявление перед комитетом Палаты представителей по иностранным делам, Вашингтон, округ Колумбия, 18 июня 2008 г.
Дэниел Фрид, Ассистент
Государственный секретарь по делам Европы и Евразии У.
Южно-российские отношения
после кризиса в Джорджии «Свидетельство перед комитетом палаты представителей
по иностранным делам, Вашингтон, округ Колумбия, 9 сентября 2008 г.
Дэниел Фрид, Ассистент Государственный секретарь по делам Европы и Евразии, «Текущая ситуация в Грузии и последствия для политики США », Свидетельские показания в Сенате Комитет по вооруженным силам, Вашингтон, округ Колумбия, 9 сентября 2008 г.
Мэтью Дж. Брайза, заместитель Помощник государственного секретаря по делам Европы и Евразии, Россия, Грузия и возвращение силовой политики «Свидетельские показания в Комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе (У.С. Хельсинкская комиссия), Вашингтон, Округ Колумбия, 10 сентября 2008 г.
Джонатан Маркус, Джорджия: Эффект ряби «, BBC News , 10 сентября 2008 г.
Вернуться на домашнюю страницу Винни
Современные отношения между Грузией и Арменией — ERI
13-14 марта 2019 года президент Грузии Саломе Зурабишвили посетила Армению с официальным визитом [Sputnik-Грузия, 2019].
Следует отметить, что после изменения конституции Грузии полномочия президента были сокращены, поэтому этот визит носил символический характер.Для Армении, границы которой с Азербайджаном и Турцией закрыты, Грузия является важнейшим транзитным государством, через которое она получает российский газ и значительные объемы турецких товаров. Нынешний премьер-министр Армении Никол Пашинян совершил свой первый зарубежный визит в Грузию, обозначив тем самым приоритет и фундаментальную важность построения хороших армяно-грузинских отношений. В то же время визит Саломе Зурабишвили привлек большое внимание из-за использованной ею в Баку фразы «оккупация территорий Грузии и Азербайджана» [Коммерсант, 2019], которая была негативно воспринята в Ереване в контексте Нагорного -Карабахский вопрос.Судя по всему, фраза Зурабишвили была мотивирована визитами делегаций Нагорного Карабаха в Абхазию и Южную Осетию. В этой связи, учитывая геополитический узел, который сейчас существует на Южном Кавказе, довольно интересно проанализировать отношения между Ереваном и Тбилиси.
В настоящее время между странами существует ряд насущных проблем, которые необходимо решить для повышения взаимного доверия. Первый вопрос — это делимитация и демаркация их государственной границы, которая основана на прежних административно-территориальных границах советского периода.Стороны ведут сложные переговоры, пытаясь договориться о выравнивании границ в ряде районов, где некоторые армянские и грузинские села могут быть отрезаны границей от дорог, соединяющих их с их страной, или они могут оказаться на противоположная территория. Собственно, в ходе визита президент Грузии отметил необходимость завершения процесса делимитации и демаркации [Sputnik-Армения, 2019], который сейчас завершен на двух третях границы. Но главная трудность заключается в нахождении компромисса по монастырям, которые важны для армянской стороны, но расположены на территории Грузии в непосредственной близости от Лорийской области Армении.Очевидно, что в силу известных исторических событий обеим странам сложно идти на уступки в территориальных вопросах.
Армянские и грузинские политики осознают, что их население не поддержит решений, которые будут включать территориальные уступки.
Во-вторых, между Грузинской и Армянской церквями существуют противоречия. После распада СССР до 2011 года Армянская церковь не имела никакого правового статуса. Только Грузинская церковь имела специальный конкордат, который придавал ей статус религиозной конфессии с четкими юридическими полномочиями.Это позволило Грузинской церкви заявить о своих правах на некоторые церкви, которые были конфискованы советскими властями у Армянской церкви. Это церковь Сурб Норашен в Тбилиси и церковь Сурб Ншан в Ахалцихе, и отсутствие официального статуса не позволило Армянской церкви отстоять свои права. После получения статуса Армянская церковь, тем не менее, не может договориться с Грузинской церковью, которая до сих пор управляет этим имуществом. И все же, надо отдать должное, обе церкви пытаются разрешить конфликт, не усугубляя ситуацию.
Безусловно, обе эти проблемы очень сложные, но стороны последовательно работают над их разрешением и, что очень важно, не спекулируют на этих противоречиях.
Поэтому есть основания рассчитывать, что стороны решат эти вопросы в ближайшее время, если, конечно, не произойдут события, которые могут ухудшить грузино-армянские отношения. И определенный потенциал для такого развития есть, поскольку есть два основных фактора, которые могут осложнить отношения между Ереваном и Тбилиси.Это отношения Россия-Армения и отношения Грузия-Азербайджан. Действительно, присутствие других акторов существенно ограничивает возможности Грузии и Армении контролировать развитие событий, делая их зависимыми от третьих лиц.
В целом восприятие Армении грузинским общественным мнением сформировалось под влиянием отношений между Ереваном и Москвой. Таким образом, события 2008 года в некоторой степени снизили доверие Грузии и ее граждан к Армении.Кроме того, следует отметить, что в грузинском регионе Джавахети проживает около 82 000 армян [Newsgeorgia.ge, 2016], составляющих этническое большинство. Постоянные подозрения армян Джавахети в скрытом сепаратизме сочетаются в грузинском обществе с глубоко укоренившимися антироссийскими настроениями, которые особенно усилились после событий 2008 года.
Одновременно, учитывая армяно-российские союзнические отношения, членство Армении в ОДКБ и наличие из-за российской военной базы в Армении антироссийский негативизм грузин невольно проецируется на Армению и армянскую диаспору.Этот фактор будет постоянно влиять на отношения Грузии и Армении, поскольку видимых причин для смены роли России для Еревана нет.
В то же время отношения между Грузией и Азербайджаном имеют значительную экономическую взаимозависимость. Сегодня по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан нефть транспортируется из Азербайджана через Грузию в другие страны, минуя Россию и Иран. Южнокавказский трубопровод выполняет ту же функцию с газом. Такое стратегическое положение позволяет Грузии не только получать экономические дивиденды в виде транзитных сборов и скидок на топливо, но и повышает политическое значение страны для Европы.Для Грузии сохранение имиджа стабильной и ответственной транзитной страны имеет большое стратегическое значение с учетом проевропейских устремлений Тбилиси.
Поэтому Грузия заинтересована в сохранении хороших отношений с Баку. Более того, страны участвуют в создании двух транспортных коридоров. Первый, инициированный ЕС, Транспортный коридор Европа-Кавказ-Азия, должен улучшить транспортные связи между Европой, Кавказом и Центральной Азией. Второй — транспортный коридор, берущий начало в Китае и связывающий китайские порты и железные дороги с портами и железными дорогами Азербайджана, Казахстана и Турции в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (BRI).Фактически запуск в 2018 году железной дороги Баку-Тбилиси-Карс завершил создание этого транспортного коридора. Железная дорога стала одним из ключевых проектов BRI и открыла для Грузии инвестиционное сотрудничество с Китаем. Пекин быстро увеличил объем инвестиций и теперь является третьим по величине инвестором в Грузии. Для Тбилиси эти инвестиции очень важны и дают дополнительную мотивацию для поддержания стабильных отношений с Азербайджаном. Участие в таких крупных международных проектах формирует внешнеполитический имидж Грузии, ради которого она может частично пожертвовать отношениями с Арменией.
Кроме того, для поддержания хороших отношений с Азербайджаном Грузия должна соблюдать определенные предпосылки. Это наглядно продемонстрировала ситуация вокруг установки памятника армянину Михаилу Авагяну, участнику войны в Нагорном Карабахе, в селе Бугашен в Джавахети [Jnews.ge, 2019]. Азербайджанские СМИ подвергли это событие резкой критике, а официальные лица Азербайджана потребовали разъяснений от грузинской стороны. По всей видимости, подход Баку к инциденту был основан на том, что в грузинском обществе есть определенные опасения по поводу армянского сепаратизма.Тем не менее, власти Грузии никак не отреагировали на это событие, проявив прагматизм и сдержанность.
В заключение следует отметить, что транзит товаров через Грузию имеет решающее значение для Армении, и это, несомненно, выгодно для Тбилиси. В то же время руководство Грузии раздражает союз Еревана с Москвой. Поскольку Армения зависит от транзита, она должна балансировать свою политику с шагами в сторону Тбилиси.
Например, вступая в Евразийский экономический союз, Ереван сумел отстоять свое право на заключение соглашения о свободной торговле с Грузией.Однако торговля играет второстепенную роль в отношениях между Арменией и Грузией. На Армению приходится всего 5% грузинского экспорта [Atlas.media, 2019]. Связи между двумя странами могут быть укреплены за счет совместных проектов, включая, например, строительство трансграничной высоковольтной линии электропередачи, согласованное в 2018 году. В целом Грузия для Армении важнее, но в то же время Время от времени экономическое развитие Южного Кавказа полностью зависит от стабильности региона, и здесь роль Еревана трудно переоценить.
Каталожные номера:
Атлас. СМИ (2019). Грузия . Получено с https://atlas.media.mit.edu/en/profile/country/geo/. Доступ 14.03.19.
Коммерсантъ (2019). Президент Грузии выводит из равновесия Закавказье. Получено с https://www.kommersant.ru/doc/3909782.
Доступ 14.03.19.
Jnews.ge (2019). Гордость бугашенцев — основа для разжигания межнациональной розни. Получено с http: // jnews.ge /? p = 28425. Доступ 14.03.19.
Newsgeorgia.ge (2016). Около 14% населения Грузии составляют азербайджанцы и армяне. Получено с https://www.newsgeorgia.ge/27732-2/. Доступ 14.03.19.
Спутник-Армения (2019). Саломе Зурабишвили подняла вопрос о демаркации границы между Арменией и Грузией. Получено с https://ru.armeniasputnik.am/politics/201/17681663/salome-zurabishvili-podnyala-vopros-demarkacii-granicy-mezhdu-armeniej-i-gruziej.html. Доступ 14.03.19.
Спутник-Грузия (2019). Первый визит Саломе Зурабишвили в Армению. Получено с https://sputnik-georgia.ru/trend/zurabishivili_armenia/. Доступ 14.03.19.
Примечание. Мнения, выраженные в этом блоге, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику Института.
88 Просмотров / Көрулер / Görüntüleme / Просмотры
Армения, Азербайджан, Грузия и международная политика на Южном Кавказе
% PDF-1.
3
%
1 0 obj
>
endobj
5 0 obj
>
endobj
2 0 obj
>
транслировать
Apogee Series3 Pilot v1.0.1u3NATO, ЕС, сепаратистские конфликты и беспорядки, разрешение конфликтов, сепаратизм, региональная безопасность, национальная безопасность, международная безопасность, сферы влияния, Южный Кавказ, Россия, Грузия, Азербайджан, Армения 2007-03-02T11: 14 : 40Z2007-10-15T12: 25: 24 + 02: 002007-10-15T12: 25: 24 + 02: 00application / pdf
